66/2004. (IV. 29.) FVM rendelet

a gabona és rizs intervenciójáról

A mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről és az ezzel összefüggő törvénymódosításokról szóló 2003. évi LXXIII. törvény (a továbbiakban: Tv.) 45. § (2) bekezdésének c) pontjában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendelem el:

Az intervenciós felajánlás

1. § (1) A gabona és rizs intervencióban történő részvétel feltétele az Európai Unió Közös Agrárpolitikája magyarországi végrehajtásában, illetve a nemzeti agrártámogatási rendszerben érintett ügyfelekkel összefüggő ügyfélregiszter létrehozásáról és az ezzel kapcsolatos nyilvántartásba vételről szóló 141/2003. (IX. 9.) Korm. rendelet szerinti regisztrációs kötelezettség.
(2) Az intervenciós időszak a gabonánál a Tanács 1784/2003/EK rendelet 5. cikk 2. bekezdésében, rizsnél a Tanács 1785/2003/EK rendelet 7. cikk 1. bekezdésében meghatározott időszak.
(3) Az intervenciós időszakon belül gabonánál a Bizottság 824/2000/EK rendeletében, rizsnél a Bizottság 708/98/EK rendeletében meghatározott minőségi, valamint az e rendelet mellékletében meghatározott mennyiségi előírásoknak megfelelő - az Európai Unió területéről származó - homogén és tehermentes, e rendelet mellékletében szereplő vámtarifaszámok alá tartozó gabonát és rizst annak tulajdonosa, valamint a felajánlott árura vonatkozóan rendelkezési joggal rendelkező természetes személy, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság (a továbbiakban együtt: felajánlók) a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továbbiakban: MVH) által meghatározott ajánlati formanyomtatvány kitöltésével és benyújtásával felajánlhatják intervencióra. A felajánlott gabonát és rizst az ajánlaton megjelölt tárolás helyén szállítható állapotban elkülönítve kell tárolni. A felajánlott gabona és rizs nem tartalmazhat csávázott vetőmagot.
(4) Az elfogadott ajánlatban szereplő gabonát és rizst az MVH gabonánál a Tanács 1784/2003/EK rendelet 4. cikk 1. bekezdésében, rizsnél a 2003/2004-es gazdasági évben a Tanács 3072/95/EK rendelet 3. cikk 1. bekezdésében, a 2004/2005-ös gazdasági évtől kezdve a Tanács 1785/2003/EK rendelet 6. cikk 1. bekezdésében meghatározott intervenciós áron felvásárolja. Az intervenciós ár nem tartalmazza az áfát vagy a kompenzációs felárat. A kifizetésre kerülő ár az Európai Unió által meghatározott szabályok szerint az intervenciós ártól eltérhet.
(5) Amennyiben a felajánlott gabona tanúsítottan az Európai Unió területéről származik, a felajánlást az MVH-nak el kell fogadnia, feltéve, hogy a felajánlott gabona az e rendeletben meghatározott további feltételeknek megfelel. A felajánlott gabonának és rizsnek meg kell felelni a (3) bekezdésében megjelölt előírásoknak, ellenkező esetben az MVH elutasítja a felajánlást. A beszállítást követően elutasított árut a felajánlónak az intervenciós raktárból az elutasítás kézhezvételét követően két munkanapon belül a saját költségén el kell szállítania. A mennyiségi és minőségi követelményeknek nem megfelelő áru esetében az elutasítással kapcsolatos költségek - melyek meghatározását és mértékét az MVH közleményben teszi közzé - a felajánlót terhelik.
(6) Az ajánlat a Tv. szerinti kérelemnek minősül.
2. § (1) Az ajánlatot gabona felajánlása esetén a tárolási hely szerinti illetékes megyei MVH Kirendeltséghez (a továbbiakban: Kirendeltség), rizs felajánlása esetén az MVH Központi Hivatalához postai úton vagy faxon kell benyújtani. A faxon benyújtott ajánlat érvényességének feltétele, hogy az ajánlat eredeti példányát a felajánló a fax elküldését követő két munkanapon belül, de legkésőbb az 1. § (2) bekezdésében meghatározott időszak végéig az MVH részére postára adja.
(2) A benyújtás napjának a postára adás, illetve a fax elküldésének napja tekintendő.
(3) A rizs intervenciós ajánlatok kizárólag akkor érvényesek, ha azokhoz igazolást mellékelnek arról, hogy az ajánlattevő a megpályázott tétel vonatkozásában az MVH letéti számláján letétbe helyezte a 708/98/EK bizottsági rendeletben meghatározott biztosítékot. A biztosítékot a mezőgazdasági és élelmiszer-ipari termékekhez kapcsolódó biztosítékrendszer szabályairól szóló 17/2004. (II. 13.) Korm. rendeletben meghatározottak szerint kell kezelni.
(4) A rizs intervenciós ajánlatok kizárólag akkor érvényesek, ha azokat a Bizottság 708/98/EK rendelet 4. cikk 1. bekezdésében meghatározott időszakban nyújtják be.
(5) A Kirendeltséghez tizenhat óra után megérkező ajánlatok esetében a következő munkanap számít a megérkezés napjának. A postai úton történő benyújtás esetén az MVH az önhibáján kívül felmerülő késésekkel vagy elvesztéssel kapcsolatban felelősséget nem vállal.
(6) Az 1. § (2) bekezdésében meghatározott időszakon kívül benyújtott ajánlatokat az MVH elutasítja.
(7) A felajánló által gabonára benyújtott ajánlat visszavonását a felajánló írásos formában, postai úton kezdeményezheti az MVH-nál, az átvételi jegyzék kézhezvételének, illetve az ajánlat elutasításáról szóló határozat kiállításának napjáig. Ha a visszavonási kérelem az ajánlaton szereplő áru intervenciós raktárba történő beszállítását követően érkezik meg az MVH-hoz, akkor a felajánló köteles megtéríteni az MVH-nak a felajánlással kapcsolatos összes addigi költségét.
3. § (1) Amennyiben a benyújtott ajánlatot az MVH elfogadta, erről haladéktalanul értesítést küld az érintett felajánló részére. Az MVH az elfogadott ajánlatra vonatkozóan kijelöli a szúrópróbaszerű előzetes, felajánlás helyén történő helyszíni ellenőrzés időpontját, és elkészíti a felajánlott áru intervenciós raktárba történő beszállításának ütemezését. Az előzetes helyszíni ellenőrzés időpontjáról és a beszállítás ütemezéséről az MVH írásban értesíti a felajánlót. Az MVH ezzel egyidejűleg a kijelölt intervenciós raktárt írásban tájékoztatja a beszállítás ütemezéséről.
(2) A felajánló vagy a kijelölt intervenciós raktár üzemeltetője a szállítás ütemezéséről szóló értesítés kézhezvételének napjától számított két munkanapon belül egy alkalommal írásban vagy telefaxon a Kirendeltségen keresztül kérheti a szállítás ütemezésének a módosítását.
(3) A szállítás ütemezésének módosítására vonatkozó kérelmet a Kirendeltség két munkanapon belül egyezteti a felajánlóval és az intervenciós raktár üzemeltetőjével. Az egyeztetés eredménye alapján az MVH az (1) bekezdésben meghatározott módon jár el.

A gabona és rizs beszállítása

4. § Az MVH a felajánláskori tárolás helyén ellenőrizheti a felajánló által benyújtott ajánlaton szereplő gabona és rizs minőségét, mennyiségét, meglétét, a tárolás körülményeit (különös tekintettel arra, hogy a felajánlott gabonát és rizst elkülönítve tárolják-e), valamint azt, hogy a gabonát és rizst valóban az ajánlaton feltüntetett raktárban tárolják-e. Az e bekezdésben meghatározott vizsgálatok költsége az MVH-t terheli. E költségek az 1. § (5) bekezdésének utolsó két mondatában, a 2. § (7) bekezdésének utolsó mondatában, valamint a 7. §-ban meghatározott esetekben továbbháríthatók a felajánlóra.
5. § (1) A felajánlónak az MVH által elfogadott ajánlaton szereplő - és így intervenciós felvásárlásra elfogadott - gabonát és rizst, legfeljebb +/- öt százalék mennyiségi eltéréssel a 3. § szerint megállapított raktárhoz el kell szállítania. Ez a mennyiség nem lehet kevesebb az intervencióra felajánlható minimális mennyiségnél.
(2) A szállítást a 3. § szerint meghatározott ütemezésben a felajánló, a raktár üzemeltetője és a Kirendeltség képviselője által egyeztetett időpont(ok)ban kell végrehajtani.
(3) Az MVH képviselője ellenőrizheti a felajánláskori tárolás helyén történő kitárolás és a szállítás teljes folyamatát, különös tekintettel a felajánlott gabonára és rizsre vonatkozó fuvarlevelek meglétére.
6. § (1) Az egy napon beszállítandó áru minimális mennyisége durumbúzánál tíz tonna, egyéb gabonánál negyven tonna, rizsnél húsz tonna.
(2) Az intervenciós raktár üzemeltetője jogosult az 5. § (2) bekezdésében meghatározott módon előzetesen nem egyeztetett időpont(ok)ban történő beszállításokat visszautasítani, az ezzel kapcsolatos költségek a felajánlót terhelik.
(3) Amennyiben az 5. § (2) bekezdésében meghatározott módon előzetesen egyeztetett időpont(ok)ban a felajánló nem tudja beszállítani a gabonát, a szállítás napját megelőző munkanapon nyolc óráig írásban tájékoztatnia kell a beszállításra kijelölt raktár üzemeltetőjét és a Kirendeltséget, ellenkező esetben a szállítás elmaradásából adódó költségek a felajánlót terhelik.
(4) A gabona és rizs beszállítását lehetőség szerint munkanapokon nyolc és tizenhat óra között kell elvégezni. A beszállított gabonát és rizst a beszállításkor vett minták helyszíni ellenőrzése alapján indokolt esetben a teljes átvételig elkülönítve kell tárolni.
7. § Amennyiben a gabona és rizs beszállítása nem az 5. § (1) bekezdésben meghatározottaknak megfelelően történik - elháríthatatlan külső körülmény vagy ok esetének kivételével -, akkor az MVH a teljes felajánlást elutasítja, nem veszi át a gabonát és rizst, az annak elszállításával kapcsolatos, illetve a felajánlás meghiúsulásával kapcsolatos költségek a felajánlót terhelik. Az elutasítással kapcsolatos költségek meghatározását és mértékét az MVH közleményben teszi közzé.

A gabona és rizs minőségének vizsgálata

8. § (1) A minőségi jellemzőket a felajánlott gabona és rizs beszállítása során vett reprezentatív minta alapján kell megállapítani, melyet az MVH a felajánló adatainak megjelölése nélkül a Grain and Feed Trade Association (GAFTA) által elismert, Magyarországon működő laboratóriumba vizsgálatra küld.
(2) A vizsgálattal megbízott laboratóriumok a minták fizikai, beltartalmi és technikai jellemzőit megállapítják és a vizsgálat eredményéről jegyzőkönyvet állítanak ki, amit a minták beérkezését követő tíz munkanapon belül az illetékes MVH Kirendeltségre eljuttatnak.
(3) Vitás esetben a döntő laboratóriumi vizsgálatot az előző vizsgálatot végző laboratóriumtól eltérő GAFTA laboratórium végzi a (2) bekezdésben meghatározottak szerint. A döntő laboratórium által kiállított vizsgálati jegyzőkönyvben szereplő eredmények a felajánló és az MVH részére is kötelező érvényűek. A döntő vizsgálatok költsége a vesztes félt terheli.
(4) A felajánlott gabona és rizs teljes mennyiségére vonatkozó átvételi jegyzék, valamint a laboratóriumi vizsgálat eredménye alapján az MVH határozatot állít ki. Az áru elfogadása esetén az MVH elkészíti a felajánlott árura vonatkozó intervenciós ár kalkulációját, melyet az átvételi jegyzékkel, a laborvizsgálati jegyzőkönyvvel, illetve az áru elfogadásáról szóló határozattal együtt elküld a felajánló részére.

Az intervenciós készletek tárolása

9. § (1) Az MVH a gabona és rizs intervenciójával kapcsolatos feladatainak elvégzése céljából jogosult szerződést kötni az intervenciós tárolás követelményeinek megfelelő raktárak üzemeltetőivel, a közraktárakkal, a vizsgálatokat végző laboratóriumokkal, valamint egyéb - a gabona- és rizs intervencióval kapcsolatban szolgáltatást végző - természetes személyekkel, jogi személyekkel, jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaságokkal.
(2) Az (1) bekezdés szerinti szerződéseknek tartalmazniuk kell azon feltételek és magatartások meghatározását, amelyek szerződésszegésnek minősülnek, valamint szerződésszegés esetén a szerződéstől való elállásra, annak felmondására vonatkozó szabályokat és a szerződésszegéssel arányos pénzügyi következményeket.
(3) Az MVH az intervenciós raktárak részére a velük megkötött szerződés alapján lekötött tárolókapacitás figyelembevételével rendelkezésre állási díjat, intervenciós készlet tényleges tárolása esetén pedig tárolási díjat fizet, amely tartalmazza az egyszeri be- és kitárolás költségét, a tárolás költségét, valamint a tárolás folyamán szükséges kezelések és műveletek költségét is.

Az intervenciós készletek értékesítése

10. § (1) Az intervenciós készletek értékesítésére vonatkozó ajánlattételi (pályázati) felhívásokat az MVH internetes honlapján, Központi Hivatalában, valamint a Kirendeltségeken teszi közzé.
(2) Az intervenciós készletek megvásárlására vonatkozó ajánlatokat az MVH Központi Hivatalához személyesen, postai úton vagy faxon kell benyújtani. A faxon történő benyújtást levélben meg kell erősíteni. A faxon benyújtott ajánlat érvényességének feltétele, hogy az ajánlat eredeti példányát a felajánló a fax elküldését követő két munkanapon belül, de legkésőbb a pályázati felhívásban meghatározott határidő végéig az MVH részére postára adja. A benyújtás napjának a postára adás, illetve a fax elküldésének napja tekintendő. Az MVH a postai úton történő benyújtás esetén az önhibáján kívül felmerülő késésekkel, vagy elvesztéssel kapcsolatban felelősséget nem vállal.
(3) Az intervenciós készletek értékesítésére benyújtott ajánlatokat sem módosítani, sem visszavonni nem lehet.
(4) Az intervenciós készletek értékesítésére vonatkozó ajánlatok kizárólag akkor érvényesek, ha azokhoz igazolást mellékelnek arról, hogy az ajánlattevő a megpályázott tétel vonatkozásában az MVH letéti számláján letétbe helyezte a biztosítékot, melynek mértéke az Európai Unió belső piacán történő gabona értékesítése esetében öt EURO/tonna, egyéb esetben gabonánál a Bizottság 2131/93/EGK rendelet 13. cikk 4. bekezdésében, rizsnél a Bizottság 75/91/EGK rendelet 13. cikk 4. bekezdésében meghatározott mértékű. A biztosítékot a mezőgazdasági és élelmiszer-ipari termékekhez kapcsolódó biztosítékrendszer szabályairól szóló 17/2004. (II. 13.) Korm. rendeletben meghatározottak szerint kell kezelni.
(5) A nyertes pályázókkal az MVH adásvételi szerződést köt az elnyert intervenciós készlet vonatkozásában. A nyertes pályázónak el kell fogadnia az elnyert mennyiség +/- öt százalékos mértékű eltérését. A fizetés a ténylegesen átvett mennyiségű és minőségű áru után történik.
11. § (1) Exportra történő értékesítés esetén a kiléptetési pontot, valamint a kiléptetési pontig történő minimális szállítás költségét az MVH határozza meg.
(2) Ha exportra történő értékesítésnél a benyújtott ajánlat gabona esetében ötszáz tonnánál, rizs esetében kétszáz tonnánál kisebb mennyiségre vonatkozik, úgy az ajánlatok elutasíthatók.

Záró rendelkezések

12. § (1) Az MVH a gabona és rizs intervencióban történő részvétel részletes feltételeiről az intervenciós időszak kezdete előtt közleményt ad ki internetes honlapján, a Központi Hivatalában, valamint a Kirendeltségeken, amely többek között tartalmazza az intervenciós központok listáját és az intervenciós felajánlással kapcsolatos szállítási költség kalkulációjához szükséges szállítási költséget, illetve a laborvizsgálatok költségét is.
(2) E rendelet a következő közösségi rendeletek tagállami végrehajtást igénylő rendelkezéseit tartalmazza:
- A Bizottság 1995. július 7-i 1663/95 EK rendelete a 729/70/EGK tanácsi rendeletnek az EMOGA Garancia Részleg számla elszámolási eljárásai tekintetében történő alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról, valamint módosításai.
- A Tanács 1999. május 17-i 1258/1999/EK rendelete a közös agrárpolitika finanszírozásáról, valamint módosításai.
- A Tanács 1992. június 30-i 1766/1992/EGK rendelete a gabonafélék közös piaci szervezetéről, valamint módosításai.
- A Bizottság 2000. április 19-i 824/2000/EK rendelete a gabonafélék intervenciós ügynökségek által történő átvételére vonatkozó eljárások kialakításáról, és a gabonafélék minőségének meghatározására szolgáló elemzési módszerek megállapításáról, valamint módosításai.
- A Bizottság 1993. július 28-i 2273/1993/EGK rendelete a gabona intervenciós központok meghatározásáról, valamint módosításai.
- A Bizottság 1993. július 28-i 2131/1993/EGK rendelete az intervenciós ügynökségek által tárolt gabonafélék értékesítési eljárásának és feltételeinek megállapításáról, valamint módosításai.
- A Bizottság 1996. november 8-i 2148/96/EK rendelete a mezőgazdasági termékek intervenciós készleteinek felmérésére és monitoringjára vonatkozó szabályok megállapításáról, valamint módosításai.
- A Bizottság 1991. január 22-i 147/91/EGK rendelete a mezőgazdasági termékek intervenciós raktározása során bekövetkező mennyiségi veszteségekkel kapcsolatos tűréshatár meghatározásáról és rögzítéséről, valamint módosításai.
- A Bizottság 1989. június 12-i 1643/89/EGK rendelete a mezőgazdasági termékek intervenciós raktározásához kapcsolódó árukezelési műveletek finanszírozására szolgáló átalányösszegek meghatározásáról, valamint módosításai.
- A Tanács 1977. május 17-i 1055/77/EGK rendelete az intervenciós hivatalok által felvásárolt termékek raktározásáról és szállításáról, valamint módosításai.
- A Bizottság 1992. december 4-i 3515/92/EGK rendelete az intervenciós hivatalok által felvásárolt termékek raktározásáról és szállításáról szóló 1055/77/EGK tanácsi rendelet alkalmazására vonatkozó közös részletes szabályok megállapításáról, valamint módosításai.
- A Tanács 1995. december 22-i 3072/95/EK rendelete a rizs közös piaci szervezetéről, valamint módosításai.
- A Tanács 1995. december 22-i 3073/95/EK rendelete a rizs standard minőségének megállapításáról, valamint módosításai.
- A Bizottság 2000. március 14-i 549/2000/EK rendelete a rizs intervenciós központok meghatározásáról, valamint módosításai.
- A Bizottság 1998. március 30-i 708/98/EK rendelete a hántolatlan rizs intervenciós ügynökségek által történő átvételére vonatkozó eljárások kialakításáról, valamint a minőséghez kapcsolódó árnövekedésekről és árcsökkentésekről, valamint módosításai (különös tekintettel a Bizottság 579/2004/EK rendeletére).
- A Bizottság 1991. január 11-i 75/91/EGK rendelete az intervenciós ügynökségek által tárolt hántolatlan rizs értékesítési eljárásának és feltételeinek megállapításáról, valamint módosításai.
- A Tanács 2003. szeptember 29-i 1784/2003/EK rendelete a gabonák közös piaci szervezetéről, valamint módosításai.
- A Tanács 2003. szeptember 29-i 1785/2003/EK rendelete a rizs közös piaci szervezetéről, valamint módosításai.
- A Bizottság 1998. december 22-i 2808/98/EK rendelete az agro-monetáris rendszer EURO-val kapcsolatos alkalmazása részletes szabályainak meghatározásáról a mezőgazdaságban, valamint módosításai.
13. § E rendelet a Magyar Köztársaságnak az Európai Unióhoz történő csatlakozásáról szóló nemzetközi szerződést kihirdető törvény hatálybalépésének napján lép hatályba.