67/2004. (IV. 28.) GKM rendelet

az áruk, szolgáltatások és anyagi értéket képviselő jogok országhatárt, illetve vámhatárt átlépő kereskedelméről szóló 110/2004. (IV. 28.) Korm. rendelet végrehajtásáról

Az áruk, szolgáltatások és anyagi értéket képviselő jogok országhatárt, illetve vámhatárt átlépő kereskedelméről szóló 110/2004. (IV. 28.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: R.) foglaltak végrehajtására, az európai uniós csatlakozással összefüggő egyes törvénymódosításokról és törvényi rendelkezések hatályon kívül helyezéséről szóló 2004. évi XXIX. törvény 142. §-ának (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következőket rendelem el:
1. § E rendelet alkalmazásában:
a) vállalkozási export: a magyar és külföldi székhelyű vállalkozások között létrejött szerződés alapján végzett olyan tevékenység, amikor a szerződés teljesítése magyar munkavállaló külföldi munkavégzésével történik;
b) vállalkozási import: a magyar és külföldi székhelyű vállalkozások között létrejött szerződés alapján végzett olyan tevékenység, amikor a szerződés teljesítése külföldi munkavállaló magyarországi munkavégzésével történik.

Az engedélykérelmek elbírálására vonatkozó szabályok

2. § (1) Az R. 4. §-ában említett engedélyek kiadása iránti kérelmeket - a haditechnikai eszközök és szolgáltatások körébe tartozó áruk kivételével - az 1. számú melléklet szerinti, erre a célra rendszeresített formanyomtatványon kell a Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatalhoz (a továbbiakban: Hivatal) benyújtani.
(2) Az (1) bekezdés szerinti engedélykérelmekhez csatolni kell:
a) az áru behozatalához, valamint belföldi forgalmazásához, forgalomba hozatalához, feldolgozásához, illetőleg a kiviteléhez, valamint az előállításához jogszabály szerint szükséges egyéb hatósági engedély, nyilvántartásba vételi igazolás egy példányát;
b) az áru rendeltetésének ellenőrzéséhez szükséges dokumentumokat, nyilatkozatokat.
(3) A kérelem indokolásának tartalmaznia kell minden olyan lényeges adatot, információt, amely a kérelmezett áru pontos meghatározását lehetővé teszi.
(4) Az engedélyeket a vonatkozó szerződés teljesítéséért felelős, képviseletre vagy jegyzésre jogosult személy kérelmezheti. Az engedélykérelmet a belföldi átadó/átvevő cégszerű aláírásával hitelesíteni kell.
(5) A (3) és (4) bekezdésekben foglaltak igazolásához a Hivatal további dokumentumok csatolását kérheti.
3. § (1) Az engedélyek kiadására irányuló kérelmeket úgy kell benyújtani, hogy az engedély az áru indítása előtt kiadásra kerüljön.
(2) Az engedélyen szereplő áru mennyisége és értéke a behozható vagy kivihető mennyiség és érték felső határát jelenti.
4. § (1) A Hivatal az engedélykérelem elbírálásáról, az engedély kiadásáról, illetve a kérelem elutasításáról - ha jogszabály ettől eltérően nem rendelkezik - a benyújtást követő 15 napon belül határozattal dönt. Az engedélykérelem elbírálása során a Hivatal szakvélemény beszerzése céljából más hatóságokat is megkereshet.
(2) A közbiztonságra különösen veszélyes eszközökre vonatkozó engedélyek kiadásához az Országos Rendőr-főkapitányság, a biztonsági papírokra vonatkozó engedélyekhez a Nemzetbiztonsági Szakszolgálat Szakértői Intézetének előzetes írásos egyetértése szükséges.
(3) A Hivatal az engedély visszavonásáról hozott határozatáról haladéktalanul értesíti az engedély iránti kérelem elbírálásába bevont szakhatóságot és a Vám- és Pénzügyőrség Országos Parancsnokságát.
5. § A haditechnikai eszközök és szolgáltatások kivitelének, behozatalának, transzferének és tranzitjának engedélyezése vonatkozásában a tárgyalási, a forgalmi és a tranzit engedélyek iránti kérelmek esetében alkalmazandó formanyomtatványokat a 16/2004. (II. 6.) Korm. rendelet alapján a Hivatal külön határozza meg.

Vállalkozási export és vállalkozási import engedélyezésre vonatkozó szabályok

6. § (1) Az R. 6. §-ának a) és b) pontja szerint engedélyköteles vállalkozási export, illetve vállalkozási importszerződésen alapuló tevékenységek engedélyezésére rendszeresített kérelem-formanyomtatványt a 2. számú melléklet tartalmazza.
(2) Amennyiben nemzetközi megállapodás a vállalkozási exportot kontingenssel is korlátozza, a kontingens igénybevételét a kontingentált vállalkozási export engedélyezésének rendjéről szóló 53/1999. (IX. 24.) GM rendelet szabályai szerint kell engedélyezni.
(3) A nem kontingentált vállalkozási export, illetve vállalkozási import kérelmekhez az alábbiakat kell mellékelni:
a) a vállalkozási és a teljesítési szerződés egy eredeti és egy másolati példányát;
b) a létszámtervre és a foglalkoztatottak havi átlaglétszámára (a továbbiakban: statisztikai munkahónap) vonatkozó számításokat havonkénti bontásban;
c) az Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal illetékes igazgatósága harminc napnál nem régebbi eredeti igazolását arról, hogy a kérelmezőnek és az alvállalkozó(k)nak nincs adó- és társadalombiztosítási tartozása;
d) gazdasági társaság, illetve egyéni cég esetében a kérelmező és az alvállalkozó(k) cégbíróságon iktatott változásbejegyzési kérelmeinek másolatát, ha változásbejegyzési eljárás van folyamatban.
(4) Az adott évben benyújtásra kerülő első vállalkozási export, illetve vállalkozási import engedélykérelemhez csatolni kell továbbá
a) cégbíróságon bejegyzett cégek esetében a kérelmező és az alvállalkozó(k) három hónapnál nem régebbi eredeti cégkivonatát, az adószámát igazoló okmányt, egyéni vállalkozó esetén a vállalkozói igazolvány hiteles másolatát;
b) a kérelmező képviseletére vagy jegyzésére jogosult személy eredeti aláírási címpéldányát vagy annak közjegyző által hitelesített másolatát, illetőleg az ezekkel egyenértékű, aláírásmintaként szolgáló más közhiteles okmányt;
c) a kérelmező és az alvállalkozó(k) vállalkozási exportra való szakmai megfelelőségéről szóló, az 53/1999. (IX. 24.) GM rendelet 3. §-a (1) bekezdésének megfelelő előminősítést.
(5) A vállalkozási import engedélykérelemhez ezen kívül a külföldiek magyarországi foglalkoztatására vonatkozó csoportos keretengedély másolatát is csatolni kell.
7. § (1) A Hivatal a vállalkozási importszerződések engedélyezése során - az érintett országos gazdasági kamarákkal egyeztetve - mérlegeli, hogy
a) a külföldi vállalkozó országa adminisztratív intézkedésekkel milyen mértékben korlátozza a magyar vállalkozások vállalkozási szerződéses tevékenységét, valamint
b) a külföldiek magyarországi munkavégzésével kapcsolatos vállalkozási tevékenység veszélyezteti-e az azonos tevékenységet folytató belföldi gazdálkodó szervezetek tisztességes versenyfeltételeken alapuló működését.
(2) Az (1) bekezdés szerinti feltételek vizsgálatába annak a) pontja vonatkozásában a Külügyminisztériumot, b) pontja tekintetében a Gazdasági Versenyhivatalt és a kérelmezett tevékenység szerint illetékes más minisztériumokat is be kell vonni.

A külön (tevékenységi) engedélyezésre vonatkozó szabályok

8. § (1) Az R. 5. §-a alapján és a 3. számú mellékletében meghatározott áruk vonatkozásában a behozatallal, kivitellel, reexporttal kapcsolatos tevékenységekre szóló külön (tevékenységi) engedély iránti kérelem a képviseletre vagy jegyzésre jogosult személy aláírásával terjeszthető elő.
(2) A külön (tevékenységi) engedély iránti kérelemnek tartalmaznia kell
a) a kérelmező nevét, székhelyének címét, adószámát, magyarországi vámkezelés esetén vámazonosító (VPID) számát;
b) a kérelmezett tevékenység (kiviteli, behozatali vagy reexport-) megnevezését;
c) az áruk nyolcjegyű (KN) kódját, valamint a vámtarifa szerinti és kereskedelmi megnevezését;
d) kivitel, illetve reexport esetén a rendeltetési és szerződő ország(ok), valamint behozatal és reexport esetén a származási és szerződő ország(ok) megnevezését;
e) a kérelem megalapozottságát alátámasztó részletes szöveges indokolást, beleértve a kérelmező képviseletére vagy jegyzésére jogosult személy nyilatkozatát az áru rendeltetéséről, a kiviteli, reexport-, illetve behozatali tevékenységnek a kérelmező egyéb gazdasági tevékenységeihez való viszonyáról;
f) a kérelmezett érvényességi időt.
(3) A külön (tevékenységi) engedély iránti kérelemhez csatolni kell:
a) a nem gazdasági társaságként működő gazdálkodó szervezet esetében a kérelmező jogerős bírósági bejegyzésének megtörténtét igazoló közhiteles okmányt, vagy a költségvetési szervezetek (törzskönyvi) nyilvántartásba vételéről szóló közhiteles igazolást, vagy a vállalkozói tevékenység nyilvántartásba vételét igazoló okmány közhiteles másolatát, illetőleg az ezekkel egyenértékű más közhiteles okmányt;
b) gazdasági társaság, illetve egyéni cég esetén három hónapnál nem régebbi eredeti cégkivonatot, továbbá az illetékes cégbíróságon iktatott el nem bírált változásbejegyzési kérelem közhiteles másolatát, illetőleg az ezekkel egyenértékű más közhiteles okmányt;
c) a kérelmező képviseletére vagy jegyzésére jogosult személy eredeti aláírási címpéldányát vagy annak közjegyző által hitelesített másolatát, illetőleg az ezekkel egyenértékű, aláírásmintaként szolgáló más közhiteles okmányt;
d) a kiviteli, reexport-, illetve behozatali tevékenységgel összefüggő, a magyarországi tevékenységre (például belföldi forgalmazásra, forgalomba hozatalra, feldolgozásra, felhasználásra, megszerzésre, tárolásra, előállításra) vonatkozóan külön jogszabályban előírt, hiteles engedélyt, hatósági igazolást;
e) a kiviteli, reexport-, illetve behozatali tevékenységgel összefüggő belföldi jogügyletek (például szerződések, üzleti ajánlatok, szándéknyilatkozatok) hiteles dokumentumait;
f) veszélyes áruk esetén a kérelmező képviseletére vagy jegyzésére jogosult személy(ek) nyilatkozatát a veszélyes áruk szállításával kapcsolatos előírások betartásáról, illetve a nyilvántartási kötelezettségek teljesítéséről;
(4) A kérelem indokolásának tartalmaznia kell minden olyan lényeges adatot, információt, amely a kérelmezett árukör pontos meghatározását lehetővé teszi.
(5) A haditechnikai eszközökre és szolgáltatásokra vonatkozó tevékenységi engedélyezés szabályait a haditechnikai eszközök és szolgáltatások kivitelének, behozatalának, transzferjének és tranzitjának engedélyezéséről szóló 16/2004. (II. 6.) Korm. rendelet tartalmazza.
9. § (1) A külön (tevékenységi) engedély - a 8. § (3) bekezdésének d) és e) pontjaiban foglalt dokumentumok lejáratát is figyelembe véve - a kérelmezett időtartamra, de legfeljebb három évig szóló érvényességgel, a jogszabályi előírásoknak megfelelő kérelmezőnek adható.
(2) A külön (tevékenységi) engedély meghosszabbítása vagy módosítása kérhető, ha a kérelmező az erre vonatkozó kérelmét a külön (tevékenységi) engedély érvényességének lejárta előtt legalább harminc nappal előterjeszti.
(3) A hosszabbítás vagy módosítás iránti kérelemhez - a kérelmezett új érvényességi idő megjelölésével - a 8. § (3) bekezdésének b)-c) pontjai szerinti dokumentumokat és d)-f) pontjaiban meghatározott, a kérelmezett érvényességi időre érvényes, a külön (tevékenységi) engedély megadását követően keletkezett új engedélyek, hatósági igazolások, illetve a kapcsolódó belföldi jogügyletek dokumentumainak hiteles másolatát, valamint új cégszerű nyilatkozatokat kell csatolni.
10. § (1) A Hivatal a kérelmező jogszabályi előírásoknak való megfelelése vizsgálata során a 8. § (3) bekezdésének d) pontja szerinti engedélyeket, igazolásokat kiadó szakhatóságokat - a szükséghez képest - a tényállás tisztázásába bevonhatja.
(2) A közbiztonságra különösen veszélyes eszközökre vonatkozó külön (tevékenységi) engedélyek kiadásához az Országos Rendőr-főkapitányság, míg a biztonsági papírokra vonatkozó külön engedélyek jóváhagyásához a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete, a Magyar Nemzeti Bank és az Országos Rendőr-főkapitányság előzetes írásos egyetértése szükséges.
11. § A Hivatal az általa hozott határozatról, annak megküldésével tájékoztatja az engedély iránti kérelem elbírálásába bevont szakhatóságot, és az engedély visszavonásáról az R. 8. §-a alapján hozott határozatáról a Vám- és Pénzügyőrség Országos Parancsnokságát is haladéktalanul értesíti.

Általános szabályok valamennyi engedélyezési eljárásra vonatkozóan

12. § (1) Az áruk, szolgáltatások R.-rel összhangban lévő statisztikai besorolása a kérelmezőt terheli.
(2) A kérelmező a saját és a belföldi átadó/átvevő adataiban bekövetkezett változásokról - a változást tartalmazó hiteles dokumentum csatolásával - a Hivatalt 15 napon belül értesíteni köteles, és szükséghez képest kérelmeznie kell a kiadott engedély módosítását.
(3) A kérelmező az engedélyt másra át nem ruházhatja.
(4) Ha jogszabály másként nem rendelkezik, illetőleg az (5) bekezdésben foglalt kivétellel az engedély érvényét veszíti, amennyiben a kibocsátását követő 12 hónapon belül annak alapján teljesítés nem történik. Az érvényüket veszített engedélyeket a kérelmező köteles a Hivatalnak visszaküldeni.
(5) Szerződéses kötelezettségek teljesítésével összefüggésben a Hivatal - indokolt esetben - a fentiektől eltérő érvényességi időt is engedélyezhet.
(6) Az engedély érvényességi idejének lejártát követő teljesítésre csak új engedély alapján kerülhet sor.
13. § (1) Az egyes engedélyezési eljárások lefolytatásáért a külön jogszabályban meghatározott igazgatási szolgáltatási díjat kell megfizetni. Az engedélynek a kérelmező adataiban bekövetkezett változások miatt történő újbóli kiadása, illetve módosítása az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény 33. §-ának 26. pontja alapján illetékmentes.
(2) A Hivatal az engedélyek kiadásának árucsoportonként meghatározott lebonyolítási rendjéről, a haditechnikai eszközök és szolgáltatások engedélyezése során alkalmazandó kérelem-formanyomtatványokról a Gazdasági Tájékoztatóban, valamint internetes honlapján közlemények formájában ad tájékoztatást.

Záró rendelkezések

14. § (1) Ez a rendelet a Magyar Köztársaságnak az Európai Unióhoz történő csatlakozásáról szóló nemzetközi szerződést kihirdető törvény hatálybalépésének napján lép hatályba.
(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a külön (tevékenységi) engedélyezés rendjéről szóló 41/1999. (VII. 16.) GM rendelet, továbbá a passzív feldolgozási tevékenység engedélyezésének rendjéről szóló 8/1998. (X. 21.) GM rendelet hatályát veszti.
(3) A rendelet előírásait a hatálybalépését követően induló eljárásokban kell alkalmazni. Az R.-ben meghatározott engedélyhez kötött áruk és viszonylatok körében a rendelet hatálybalépését megelőzően kiadott engedélyeket az engedélyben meghatározott érvényességi idő lejártáig fel lehet használni.