7/2004. (IV. 20.) IHM rendelet

az egyetemes elektronikus hírközlési szolgáltatás nettó elkerülhető költségei számításának alapelveiről és meghatározásának módjáról

Az elektronikus hírközlésről szóló 2003. évi C. törvény (a továbbiakban: Eht.) 182. §-a (4) bekezdésének e) pontjában foglalt felhatalmazás alapján a következőket rendelem el:
1. § E rendelet hatálya
a) az elektronikus hírközlési szolgáltatókra,
b) az Egyetemes Elektronikus Hírközlési Támogatási Kasszára,
c) a Nemzeti Hírközlési Hatóságra
terjed ki.
2. § (1) Amennyiben jogszabály vagy egyetemes szolgáltatási szerződés az Eht. 117. §-a szerinti egyetemes elektronikus hírközlési szolgáltatások nettó elkerülhető költségeinek kimutatását, illetve ellenőrzését írja elő, ezen költségeket e rendelet mellékletében foglaltak szerint kell számítani, illetve ellenőrizni.
(2) A szolgáltatók csak az Eht. 117. §-a szerinti egyetemes szolgáltatásra vonatkozóan határozhatnak meg nettó elkerülhető költséget.

Előfizetői névjegyzék elérhetővé tétele közvetlen nettó elkerülhető költségének meghatározása

3. § Az előfizetői névjegyzék elérhetővé tételének közvetlen nettó elkerülhető költségét a szolgáltató minden esetben e rendelet mellékletének 1. pontja szerint köteles meghatározni.

Telefonhálózathoz való hozzáférés közvetlen nettó elkerülhető költségének meghatározása

Potenciálisan veszteséges szolgáltatási területek

4. § (1) Az egyetemes hozzáférési szolgáltatási kötelezettség nettó elkerülhető költségének meghatározásakor a szolgáltató a veszteséges szolgáltatási területeken nyújtott telefon hálózathoz való hozzáférési szolgáltatás nettó elkerülhető költségét veheti figyelembe e rendelet mellékletének 2. a) pontja szerint.
(2) A szolgáltató köteles szolgáltatási területét elemzési egységekre bontani. A legkisebb elemzési egység a belföldi számozási körzet vagy az egyetemes szolgáltatási szerződésben meghatározottak szerint megállapított kisebb elemzési egység.
(3) A veszteséges területek kiválasztására a szolgáltatónak előzetes értékelést kell készítenie, amellyel kiválaszthatja elemzési egységei közül azokat, amelyeken csak az egyetemes szolgáltatási kötelezettség miatt kezdte meg a nyilvánosan elérhető telefonszolgáltatás nyújtását (potenciálisan veszteséges terület).
(4) A költségek meghatározása során a szolgáltatónak kell bizonyítania, hogy a területi egységköltségek felhasználásával számított összes költség nem eredményez magasabb költséget, mint amelyet a szolgáltató - amennyiben előfizetői hurok átengedésre vonatkozó referenciaajánlat készítésére kötelezett - összes szolgáltatási területének szempontjából átlagolt, a teljesen felosztott költségek módszertana (a továbbiakban: FDC) alkalmazásával meghatározott egységköltségek használata eredményezett volna.
(5) A forgalmi szolgáltatásokkal kapcsolatos nettó elkerülhető költségek megállapításakor a szolgáltatót terheli annak bizonyítása, hogy
a) a forgalmi költségek kiszámításakor ugyanabból a hosszú távú, előremutató különbözeti költségek költségszámítási módszer alapján elkészített modellből (a továbbiakban: LRIC modell) indult ki, amelyet a nettó elkerülhető költségek számítása során figyelembe vett év összekapcsolási díjainak kiszámítására alkalmazott;
b) e rendelet mellékletének 2. b) pontjában meghatározott két LRIC modell között nincs több eltérés, mint amennyit a nettó elkerülhető költségek kiszámítására e rendelet által előírt módszertan indokol.
(6) Azon hívások, amelyek akkor sem vesznének el a szolgáltató számára, ha a potenciálisan veszteséges szolgáltatási területen megszüntetné a szolgáltatás nyújtását, mert a hívó fél helyettesítő eszközök igénybevételével bonyolítaná le a hívást (a továbbiakban: helyettesítő hívások), bevételeinek meghatározása során a helyettesítő hívások arányának meghatározására a szolgáltató által kidolgozott módszert a Nemzeti Hírközlési Hatóság megvizsgálja és dönt annak megalapozottságáról, ha a módszert nem tartja indokoltnak, meghatározza a helyettesítő hívások arányát.

Nyilvános telefonállomások közvetlen nettó elkerülhető költségének meghatározása

5. § (1) Az egyetemes nyilvános telefonállomások közvetlen nettó elkerülhető költségét e rendelet mellékletének 3. pontja szerint kell megállapítani.
(2) A szolgáltató az egyetemes szolgáltatási kötelezettség miatt üzemeltetett nyilvános állomások elkerülhető költségét veheti figyelembe.

Országos belföldi tudakozó nyújtása

6. § A belföldi tudakozó szolgáltatás nettó elkerülhető költségét a szolgáltatással kapcsolatos bevételek és költségek különbségeként kell megállapítani e rendelet mellékletének 4. pontja szerint.

Közvetett előnyök számszerűsítése

7. § E rendelet mellékletének 5. pontjában felsorolt közvetett előnyök számszerűsítésének módját a Nemzeti Hírközlési Hatóság ellenőrzi. Amennyiben a közvetett előnyök szolgáltató általi számszerűsítésének módját nem tartja elfogadhatónak, megállapítja a szolgáltató által alkalmazandó módszertant.

Záró rendelkezések

8. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba.
(2) E rendelet a Magyar Köztársaság és az Európai Közösségek és azok tagállamai között társulás létesítéséről szóló, Brüsszelben, 1991. december 16-án aláírt Európai Megállapodás tárgykörében, a megállapodást kihirdető 1994. évi I. törvény 3. §-ával összhangban az Európai Parlament és a Tanács egyetemes szolgáltatásról és az elektronikus hírközlő hálózatokhoz és elektronikus hírközlési szolgáltatásokhoz kapcsolódó felhasználói jogokról szóló 2002/22/EK irányelvével (Egyetemes szolgáltatási irányelv) összeegyeztethető szabályozást tartalmaz.