134/2005. (VII. 14.) Korm. rendelet

a területrendezési hatósági eljárásokról

A Kormány a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény (a továbbiakban: Tftv.) 27. §-a (1) bekezdésének j) és p) pontjában kapott felhatalmazások alapján a következőket rendeli el:

Területrendezési hatósági eljárások

1. § (1) Közigazgatási (területrendezési hatósági) eljárás kezdeményezhető
a) a területrendezési tervek térségi szabályozása övezeti tervlapjain meghatározott alövezeti határok és a térségi szerkezeti tervben meghatározott infrastruktúra hálózatok nyomvonalainak pontosítására a területrendezési terv keretei között, amennyiben azt a településrendezési terv nem határozza meg (a továbbiakban: pontosítás);
b) a Tftv. 23/A. §-a (1) bekezdésének b) pontjában, valamint (2) bekezdésének b) pontjában foglaltak szerinti kivételes eltéréshez (a továbbiakban: eltérés);
c) a Tftv. 23/D. §-ának (1) bekezdésében foglaltak szerinti műszaki infrastruktúra hálózatok és egyedi építmények elhelyezéséhez (a továbbiakban: beillesztés);
d) ha e rendelet 8. §-ának (1) bekezdése szerinti korrekció szükségessége merül fel (a továbbiakban: javítás).
(2) Az (1) bekezdés b) és c) pontjában foglalt közigazgatási eljárások megalapozására a jelen rendeletben meghatározott típusú területi (környezeti, társadalmi és gazdasági) hatásvizsgálatot kell készíteni.

A területi (környezeti, társadalmi és gazdasági) hatásvizsgálat

2. § (1) A területi (környezeti, társadalmi és gazdasági) hatásvizsgálat (a továbbiakban: területi hatásvizsgálat) készítésének célja a területrendezési javaslatok és döntések várható környezeti, társadalmi és gazdasági hatásainak, illetve következményeinek feltárása a szakmai és társadalmi egyeztetésekben résztvevők, valamint a döntéshozók számára a területrendezési terv külön jogszabályban  [LÁBJEGYZET_1]  meghatározott tartalmi követelményének és méretarányának megfelelő részletezettséggel.
(2) A területi hatásvizsgálat lehet:
a) a területrendezési tervek megalapozását szolgáló, külön jogszabályban  [LÁBJEGYZET_2]  meghatározott területi hatásvizsgálat (a továbbiakban: területi hatáselemzés), illetve
b) területrendezési hatósági döntést megalapozó területi hatásvizsgálat (a továbbiakban: területrendezési hatásvizsgálat).
(3) A területi hatásvizsgálat csak a külön jogszabályban  [LÁBJEGYZET_3]  meghatározott - a vizsgálattal érintett terület nagyságától függően TR-1 vagy TR-2 minősítésű - területrendezési tervezési jogosultsággal rendelkező személy irányításával készíthető. A területi hatásvizsgálat dokumentációján fel kell tüntetni az elkészítésében közreműködők nevét és az irányító tervező esetében a tervezői jogosultság megjelölését.
(4) A területrendezési tervek készítéséhez nem kapcsolódó vagy területrendezési hatósági döntést nem igénylő területrendezési javaslatok környezeti, társadalmi és gazdasági hatásainak, illetve következményeinek előzetes feltárása és elemzése céljára a külön jogszabályban  [LÁBJEGYZET_4]  meghatározott területrendezési tanulmányterv szolgál.

A területrendezési hatásvizsgálat

3. § (1) A területrendezési hatásvizsgálat
a) az országos és térségi jelentőségű műszaki infrastruktúra hálózatoknak a területrendezési tervekben szereplő nyomvonal-változattól való, a Tftv. által meghatározott határértéknél nagyobb mértékű eltérés indokoltságának vizsgálata  [LÁBJEGYZET_5] , illetve
b) az országos, kiemelt térségi és megyei területrendezési tervben nem szereplő, külön jogszabályban  [LÁBJEGYZET_6]  meghatározott körbe tartozó térségi jelentőségű műszaki infrastruktúra hálózatok és egyedi építmények területi elhelyezésének megalapozása
céljából készül.
(2) A területrendezési hatásvizsgálat során az (1) bekezdés a) pontja szerinti eltérésre, illetve az (1) bekezdés b) pontja szerinti létesítmény elhelyezésére vonatkozó javaslat terület-, illetve településrendezési kihatásait össze kell vetni a hatályos területrendezési tervvel.
(3) A területrendezési hatásvizsgálat tartalmi követelményeit e rendelet 1. számú melléklete tartalmazza.

A területrendezési hatósági eljárás megindítása

4. § (1) A területrendezési hatósági eljárás megyei vagy települési önkormányzat - az illetékességi területén megvalósuló létesítmény esetén -, illetve, ha több érintett van, a megállapodásuk alapján kijelölt helyi önkormányzat kérelme alapján indul.
(2) Az illetékes területi főépítész az eljárás megindítását kezdeményezheti az (1) bekezdésben megjelölt szerveknél. Az 1. § (1) bekezdésének d) pontja szerinti eljárást külön kérelem nélkül is hivatalból lefolytathatja.
(3) Területrendezési hatósági eljárás megindítására irányuló kérelmet „térségi területfelhasználási engedély kérelem” formában az illetékes területi főépítészhez kell benyújtani.
(4) A kérelemnek tartalmaznia kell a kérelmező megnevezését és címét, valamint a kérelem tárgyát és rövid összefoglaló indoklását, továbbá ezenkívül
a) pontosításra és javításra irányuló kérelem esetén a területrendezési terv megfelelő részletét az azonosítandó tervi elemek megkülönböztetésével és a korrekcióra vonatkozó javaslattal;
b) eltérésre és beillesztésre irányuló kérelem esetén
ba) a létesítménnyel érintett területrendezési terv (tervek) módosításra vagy kiegészítésre kerülő részletét az eredeti és a módosított tervi elemek megkülönböztetésével,
bb) a területrendezési hatásvizsgálatot,
bc) a területrendezési hatásvizsgálat tárgyát képező térségi jelentőségű műszaki infrastruktúra hálózatok és egyedi építmények megvalósításában érdekelt vagy érintett minisztérium, országos hatáskörű szerv, központi hivatal vagy azok területi szerve, valamint a megyei és települési önkormányzat véleményét.
(5) A kérelmet írásban, öt példányban kell benyújtani, az öt példányból három példányt elektronikus adathordozókon.
5. § (1) A területrendezési hatásvizsgálat elkészítésének feladatáról és költségének viseléséről a területrendezési hatósági eljárás iránti kérelem benyújtója gondoskodik.
(2) A területrendezési hatásvizsgálatot véglegesítése előtt be kell mutatni a külön jogszabályban meghatározott tervtanács  [LÁBJEGYZET_7]  előtt. A tervtanács állásfoglalását csatolni kell a területrendezési hatásvizsgálat dokumentációjához.

A területrendezési hatósági eljárás folyamata

6. § (1) A területi főépítész az eljárásba a szakhatóságokat és szakértőket a 2. számú mellékletben foglaltak szerint vonja be. A területi főépítész az eljárásba a 2. számú mellékletben nem szereplő szakértőket is bevonhat.
(2) A szakhatóságok és a szakértők megkeresése a területrendezési hatásvizsgálat dokumentációjából készített összefoglaló anyag megküldésével történik, de egyidejűleg biztosítani kell a teljes dokumentációhoz való hozzáférhetőséget is számukra.
(3) A területi főépítész a térségi területfelhasználási engedély iránti kérelemről határozatot hoz, amelyben
a) megadja a térségi területfelhasználási engedélyt, ha az eljárás során megállapítható volt a kérelemben szereplő javaslatnak az elfogadott területrendezési tervvel való összhangja,
b) elutasítja a térségi területfelhasználási engedély kérelmet, ha az eljárás során az volt megállapítható, hogy a kérelemben szereplő javaslat megvalósítása a területrendezési terv módosítását igényli, továbbá
mindkét esetben elrendeli a határozat nyilvántartásba vételét a külterületen lévő nyomvonalas létesítmények műszaki nyilvántartását - külön jogszabályban  [LÁBJEGYZET_8]  meghatározottak szerint - vezető szervnél.
(4) Térségi területfelhasználási engedéllyel megállapított területfelhasználási kategória és övezeti határ, műszaki infrastruktúra hálózat és egyedi építmény az alacsonyabb szintű terület- vagy településrendezési tervben a magasabb szintű terv előzetes módosítása nélkül szerepeltethető.
(5) A térségi területfelhasználási engedély az engedélynek megfelelő rendezési terv elkészültéig, de legfeljebb 5 évig érvényes. A területi főépítész ennél rövidebb érvényességi időt is megállapíthat. A engedély érvényessége kérelemre további egy évvel meghosszabbítható.
7. § A térségi területfelhasználási engedély iránti kérelem részét képező területrendezési hatásvizsgálatot, valamint a kérelem tárgyában hozott határozatot az alábbiaknak is meg kell küldeni:
a) a külön jogszabályban meghatározott Dokumentációs Központnak  [LÁBJEGYZET_9] , és
b) a külterületen lévő nyomvonalas létesítmények műszaki nyilvántartását vezető szervnek,
c) valamint - amennyiben nem azonos a b) pontban jelzett szervvel - a térségi területfelhasználási engedélyek nyilvántartását vezető szervnek.

Az egyszerűsített területrendezési hatósági eljárás szabályai

8. § (1) A javításra irányuló kérelmet, amennyiben az az elfogadott területrendezési tervek rajzi munkarészeiben előforduló - az alaptérképek és a felhasznált nyilvántartások, illetve adatszolgáltatások hiányosságaiból, a tervezési és egyeztetési folyamat lezárása és a terv elfogadása közti időben hozott jogszerű területfelhasználási döntések következményeiből, valamint szerkesztési, nyomdai vagy nyomtatási pontatlanságokból következő - nyilvánvaló hibák megállapítására és kijavítására irányul, egyszerűsített területrendezési hatósági eljárásban kell elbírálni.
(2) Az egyszerűsített területrendezési hatósági eljárás során:
a) a területi főépítész egyeztető tárgyalást és szükség esetén helyszíni szemlét tart a térségi területfelhasználási engedélyezési eljárásba a 2. számú melléklet szerint bevonandó szakhatóságokkal;
b) az egyeztető tárgyaláson a résztvevők egyhangúlag megállapítják a hiba tényét és jellegét, amelynek alapján a valós helyzetről a területi főépítész hatósági bizonyítványt ad ki;
c) a területi főépítész a hatósági bizonyítványt a hiba kijavítására vonatkozó javaslatával együtt megküldi mindazoknak, akiknek a térségi területfelhasználási engedély tárgyában hozott határozatát is megküldi.
(3) A hatósági bizonyítványt a kérelem előterjesztésétől, vagy hivatalból történő eljárás esetén az egyeztető tárgyalás napjától számított 20 munkanapon belül kell kiadni.

Záró rendelkezések

9. § (1) E rendelet 2005. szeptember 1-jén lép hatályba.
(2) E rendeletben szereplő övezet alatt a Balaton Kiemelt Üdülőkörzet Területrendezési Tervének elfogadásáról és a Balatoni Területrendezési Szabályzat megállapításáról szóló 2000. évi CXII. törvény szerinti alövezetet is érteni kell.
(3) E rendelet hatálya nem terjed ki a Magyar Köztársaság gyorsforgalmi közúthálózatának közérdekűségéről és fejlesztéséről szóló 2003. évi CXXVIII. törvény hatálya alá tartozó gyorsforgalmi utak nyomvonalának megállapítására.
(4) Ahol rendelet „Magyar Terület- és Regionális Fejlesztési Hivatalt” említ ott „Országos Területfejlesztési Hivatalt” kell érteni.

[LÁBJEGYZET_1] 18/1998. (VI. 25.) KTM rendelet a területfejlesztési koncepciók, programok és a területrendezési tervek tartalmi követelményeiről.

[LÁBJEGYZET_2] 18/1998. (VI. 25.) KTM rendelet területfejlesztési koncepciók, programok és a területrendezési tervek tartalmi követelményeiről.

[LÁBJEGYZET_3] 53/2000. (VIII. 11.) FVM rendelet a területrendezési és településrendezési tervezési jogosultságról.

[LÁBJEGYZET_4] 18/1998. (VI. 25.) KTM rendelet a területfejlesztési koncepciók, programok és a területrendezési tervek tartalmi követelményeiről.

[LÁBJEGYZET_5] A Tftv. 23/A. §-ának (1) és (2) bekezdése szerint.

[LÁBJEGYZET_6] 18/1998. (VI. 25.) KTM rendelet területfejlesztési koncepciók, programok és a területrendezési tervek tartalmi követelményeiről.

[LÁBJEGYZET_7] 40/1999. (IV. 23.) FVM rendelet a területrendezési, a településrendezési és az építészeti-műszaki tervtanácsokról.

[LÁBJEGYZET_8] 18/1984. (XII. 13.) ÉVM rendelet a külterületen lévő nyomvonalas létesítmények műszaki nyilvántartásáról.

[LÁBJEGYZET_9] 181/1999. (XII. 13.) Korm. rendelet az építésügyi-műszaki dokumentációk megőrzéséről és hasznosításáról, valamint az 5/2000. (II. 11.) FVM rendelet a területfejlesztési koncepció, programok és a területrendezési tervek nyilvántartásáról, továbbá az építésügyi-műszaki dokumentációk megőrzésének és hasznosításának részletes szabályairól.