19/2005. (II. 11.) Korm. rendelet

a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatása felhasználásának részletes szabályairól

A helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási rendszeréről szóló 1992. évi LXXXIX. törvény (a továbbiakban: Cct.) 22. §-ának a) pontjában foglalt felhatalmazás alapján a Kormány a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatásának igénybejelentési, döntés-előkészítési és elszámolási rendjéről, valamint a Magyar Államkincstár (a továbbiakban: Kincstár) finanszírozási, elszámolási és ellenőrzési feladatairól, továbbá a Magyar Államkincstár Területi Igazgatóságai (a továbbiakban: Igazgatóság) feladatairól a következőket rendeli el:

Címzett támogatások

1. § (1) A szakminiszter meghatározza a címzett támogatási célok megvalósítására irányuló önkormányzati beruházások koncepciójának tartalmi követelményeit és a Magyar Terület- és Regionális Fejlesztési Hivatallal (a továbbiakban: MTRFH) történt egyeztetés után az erről szóló koncepció tartalmára vonatkozó útmutatót minden év február 1-jéig - 2005. évben február 15-ig - közzéteszi az Önkormányzatok Közlönyében.
(2) Az önkormányzat április 25-ig benyújtja a szakminiszter által közzétett követelmények figyelembevételével készített több változatot tartalmazó beruházási koncepció egy eredeti, továbbá két hitelesített másolati példányát az Igazgatóságnak.
(3) Az Igazgatóság megvizsgálja és számítógépen feldolgozza a beruházási koncepciókat, illetve - hiányosság észlelése esetén - az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 64/B. §-ának (3) bekezdésében foglaltak alapján az önkormányzatot hiánypótlásra szólítja fel. Az önkormányzat a hiány pótlásáról 8 napon belül egy eredeti és két hitelesített másolati példányban gondoskodik. Az Igazgatóság május 15-ig továbbítja az MTRFH-nak a számítógépes adatfeldolgozás eredményét és - véleményével ellátva - a beruházási koncepció eredeti példányát az MTRFH-nak, hitelesített másolati példányát a szakminisztériumnak.
(4) A szakminisztérium az általa kiválasztott beruházási koncepciókat minősítteti a szakmai értékelést végző szervezettel a legelőnyösebb változat kiválasztása céljából.
(5) Az MTRFH egyezteti - a szakminisztériummal és az Igazgatósággal - az adatfeldolgozásnak a beruházási koncepciók adataival való egyezőségét, és eltérés esetén elvégzi a számítógépes nyilvántartásban a javításokat.
2. § (1) A megvalósíthatósági tanulmány szakmai értékelését végző szervezet, írásban tájékoztatja a szakminisztériumot - a tanulmányban szereplő változatok közül - az összességében legelőnyösebb megoldásról.
(2) A szakminisztérium koncepciónként szakmai véleménnyel ellátott, rangsorolt javaslatot küld június 22-ig az MTRFH-nak.
(3) A Kormány a regionális fejlesztésért és felzárkóztatásért felelős tárca nélküli miniszter előterjesztése alapján július 31-ig - országgyűlési képviselő-választás évében október 31-ig - állást foglal a címzett támogatásra javasolt és nem javasolt beruházásokról. A Kormány az állásfoglalásáról az Önkormányzatok Közlönyében közzétett közlemény útján ad tájékoztatást.
(4) A szakminisztérium és az MTRFH - a szakmai értékelést végző szervezet által legelőnyösebbnek tartott megoldás alapján - egyezteti az önkormányzatokkal a beruházás támogatható műszaki tartalmát, valamint a bevonható önkormányzati saját forrást.
3. § (1) Az önkormányzat december 15-ig - az országgyűlési képviselő-választás évét követően február 28-ig - benyújtja, a címzett támogatási igénybejelentés egy eredeti, továbbá két hitelesített másolati példányát az Igazgatóságnak. A címzett támogatási igény benyújtását nem helyettesíti a beruházási koncepció benyújtása.
(2) Az Igazgatóság szabályszerűségi és pénzügyi szempontok, valamint az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ámr.) 85. §-ának (2) bekezdése alapján megvizsgálja, és számítógépen feldolgozza a címzett támogatási igénybejelentéseket, illetve - hiányosság észlelése esetén - az Áht. 64/B. §-ának (3) bekezdésében foglaltak alapján az önkormányzatot hiánypótlásra szólítja fel. Az önkormányzat a hiány pótlásáról 8 napon belül egy eredeti és két hitelesített másolati példányban gondoskodik. Az Igazgatóság január 5-ig (az országgyűlési képviselő-választás évét követően március 15-ig) továbbítja az MTRFH-nak a számítógépes adatfeldolgozás eredményét és - véleményével ellátva - az igénybejelentés eredeti példányát, illetve a szakminisztériumnak az igénybejelentés hitelesített másolati példányát.
(3) A Cct. 1. §-ának (2) bekezdése szerinti esetben a válsághelyzet kezelésére támogatást igénylő önkormányzat a címzett támogatási igénybejelentéséhez mellékeli a több változatot tartalmazó megvalósíthatósági tanulmányt, amennyiben a válsághelyzet a beruházási koncepció benyújtási határidejét követően keletkezett.
4. § (1) A Kormány az új címzett támogatásokról szóló törvényjavaslatot a költségvetési törvény hatálybalépését követő 3 hónapon belül - országgyűlési képviselő-választás évét követően május első hetében - beterjeszti az Országgyűlésnek.
(2) Amennyiben az előirányzatot az Országgyűlés a tárgyévet megelőző évben jóváhagyta, a Kormány a törvényjavaslatot a tárgyévben indításra tervezett beruházásokra benyújtott beruházási koncepciók alapján készíti el, és a 2. § (3) bekezdése szerinti, a Kormány állásfoglalását követően terjeszti be az Országgyűlésnek.
5. § Ha az Országgyűlés által elfogadott új címzett támogatásokról szóló kihirdetett törvény adatai eltérnek a törvényjavaslatétól, akkor az önkormányzat - az MTRFH megkeresését követően - módosítja a címzett támogatás igénybejelentésének dokumentumait. A módosított adatlapokat az önkormányzat 8 munkanapon belül megküldi az Igazgatóságnak. Az Igazgatóság a megküldött adatlapok alapján a módosításokat átvezeti a rögzített igénybejelentés adatain.
6. § (1) Ha a támogatásban részesülő - folyamatban lévő - beruházással ellátandó feladat jogszabályi változásból eredően jelentősen változik, az önkormányzat kérelmet nyújthat be a beruházás műszaki tartalmának megváltoztatására. Amennyiben a műszaki tartalom megváltoztatása miatt az építési engedély, illetve a vízjogi létesítési engedély módosítása szükséges, úgy a kérelem benyújtására csak a beruházást engedélyező hatóság előzetes hozzájárulása esetén van lehetőség. Az önkormányzat a kérelmet és a beruházást engedélyező hatóságnak a műszaki tartalom módosításához történő hozzájárulását két eredeti példányban nyújtja be - az Igazgatóságok útján - az MTRFH-hoz. A kérelemhez mellékeli a feladatváltozásnak megfelelően a 15. § szerint kitöltött, címzett támogatás igénybejelentési dokumentumait. Az Igazgatóság 3 munkanapon belül továbbítja a kérelmeket - mellékleteikkel együtt - az MTRFH-hoz. Az MTRFH a módosító javaslatokat megküldi a szakminisztériumoknak.
(2) Az MTRFH és a szakminisztérium helyszíni szemle és az önkormányzat által - szükség szerint - módosított dokumentumok alapján készíti el a javaslatát, amelyet az új címzett támogatásról szóló törvényjavaslatba épít be.

Céltámogatások

7. § Az önkormányzat a Cct. mellékletében felsorolt célok esetében - külön jogszabály szerinti - megvalósíthatósági tanulmányt készít. A megvalósíthatósági tanulmányt az építési engedélyezési terveket megelőzően - a működő kórházak és szakrendelők gép-műszer beszerzéseinél, ha a telepítéshez építési engedély szükséges - kell elkészíteni és szakmai értékelésre benyújtani a külön jogszabályban meghatározott szervezethez.
8. § Az önkormányzat a 4. számú melléklet szerinti beruházási adatlapon nyújtja be támogatási igényét.
9. § (1) Közös beruházás esetén a Cct. 7. §-a szerinti emelt összegű támogatás az egyes települési önkormányzatokat a törvény mellékletében meghatározott támogatási mérték szerint illeti meg. A támogatás számításának alapja az önkormányzatra jutó beruházási összköltség.
(2) Amennyiben a közös beruházás a régióhatárokon túlnyúlik, az igénybejelentés teljes dokumentációját mindkét régióba be kell nyújtani. A támogatási igényről a regionális fejlesztési tanácsok (a továbbiakban: RFT) külön-külön döntenek. A támogatási és finanszírozási szerződést a gesztor önkormányzat köti meg az RFT-vel. A két regionális fejlesztési tanács megállapodásban rögzíti a támogatási előirányzat átadását annak a régiónak, amelyben a gesztor önkormányzat működik.
10. § (1) Az önkormányzat a céltámogatási igénybejelentést - támogatható célonként külön-külön - két példányban április 1-jéig nyújtja be az Igazgatóságnak, amelyből egy példány eredeti, a másik hitelesített.
(2) A működő kórházak és szakrendelők orvosi gép-műszer beszerzései célnál a beruházó önkormányzat - az intézmények, illetve a beszerzendő gép-műszerek számától függetlenül - egy igénybejelentést nyújt be, amelyben a támogatás 1 évre igényelhető.
(3) Az Igazgatóság szabályszerűségi és pénzügyi szempontok, valamint az Ámr. 85. § (2) bekezdése alapján megvizsgálja és számítógépen feldolgozza a céltámogatási igénybejelentéseket, és - hiányosság észlelése esetén - az Áht. 64/B. §-ának (3) bekezdésében foglaltak alapján az önkormányzatokat hiánypótlásra szólítja fel. Az önkormányzat a hiány pótlásáról 8 napon belül, két példányban gondoskodik. Az Igazgatóság - véleményével ellátva - április 15-ig megküldi a területileg illetékes RFT-nek a céltámogatási igénybejelentés eredeti példányát, továbbá a hitelesített másolati példányt a beruházás jellegétől függően a Regionális Egészségügyi Tanácsnak, illetve a Területi Vízgazdálkodási Tanácsnak.
(4) A Regionális Egészségügyi Tanács, illetve a Területi Vízgazdálkodási Tanács május 5-ig az RFT-nek megküldi a támogatási döntés-előkészítésre vonatkozó javaslatát.
11. § (1) Az RFT az Igazgatósággal egyezteti az adatfeldolgozás helyességét az igénybejelentések adataival.
(2) Az igénybejelentéseket a Cct. 6. számú mellékletében szereplő szempontok alapján kell rangsorolni azzal, hogy az RFT a céltámogatási rangsor kialakításánál figyelembe veszi a Nemzeti Települési Szennyvízelvezetési és -tisztítási Megvalósítási Programról szóló 25/2002. (II. 27.) Korm. rendeletben meghatározott feladatokat és határidőket.
(3) Az RFT minden év május 31-ig közzéteszi az Önkormányzatok Közlönyében az adott évi előirányzatból a működő kórházak és szakrendelők gép-műszer beszerzései, a szennyvízelvezetés és -tisztítás céloknál a céltámogatásban részesülő, valamint az igénykielégítési sorrend figyelembevételével a támogatható körbe tartozó, de a feltételeknek nem megfelelő, illetve az érvényét vesztett önkormányzati igények jegyzékét.
(4) A működő kórházak és szakrendelők gép-műszer beszerzés, illetve szennyvízelvezetés és -tisztítás céljaira benyújtott és az RFT támogatási döntései között nem szereplő igénybejelentések feldolgozását az RFT - a lemondással, a visszafizetéssel és az elvonással június 30-ig felszabaduló előirányzat ismeretében, az igénykielégítési sorrend szerint - folyamatosan végzi.
(5) A Cct. 9. §-ának (2) bekezdése szerint a rendelkezésre álló támogatási előirányzatokból az MTRFH elkülöníti a címzett támogatások jogszabályból adódó többlettámogatási keretet. Az RFT-k (6) bekezdés szerinti kiegészítő jegyzékéhez szükséges pénzügyi keret meghatározásánál figyelembe kell venni
a) a (3) bekezdés szerinti igények támogatása összegére, és
b) a régióban a Cct. 9. §-ának (2) bekezdése szerint felszabadult forrásokat.
A konkrét előirányzat-keretet az MTRFH az RFT-kel történő egyeztetés alapján határozza meg.
(6) Az RFT által az Önkormányzatok Közlönyében közzétett kiegészítő jegyzék tartalmazza a június 30-ig, a címzett és céltámogatás felszabaduló előirányzatából céltámogatásban részesülő, valamint a támogatható körbe tartozó, de a feltételeknek nem megfelelő, a visszavont és az érvényét vesztett önkormányzati igények jegyzékét.
(7) A (3) bekezdés szerint a kiegészítő jegyzék a feltételeknek nem megfelelő igényeknél feltünteti a nem teljesített feltételt.
12. § (1) A közös beruházás megvalósításából való kiválás esetén, ha a beruházást az eredeti vagy szűkített műszaki tartalommal egy települési önkormányzat folytatja és fejezi be, a támogatás címzettje gondoskodik az önkormányzatokat a közös beruházás alapján megillető többlet, illetve a meg nem valósuló műszaki tartalomhoz tartozó arányos támogatás lemondásáról, valamint a már felhasznált többlet céltámogatás visszafizetéséről.
(2) A támogatás címzettje - a közös beruházás megvalósításából kiváló önkormányzat(ok) képviselő-testületi, illetve közgyűlési (a továbbiakban együtt: képviselő-testületi) döntésének, valamint a beruházást folytató önkormányzat(ok) képviselő-testületi döntésének kézhezvételét követő - 8 munkanapon belül értesíti a képviselő-testületi határozatok mellékelésével a kiválásról és az ezzel összefüggő pénzügyi változásról az Igazgatóságon keresztül az MTRFH-t. A pénzügyi változás számításánál, ha legalább két önkormányzat folytatja a beruházást, a közzétett átlagos támogatási arányt változatlanul kell hagyni, ha egy önkormányzat folytatja a beruházást, a Cct. melléklete szerinti támogatási arányt kell figyelembe venni.
(3) Amennyiben az önkormányzat(ok) kiválása a közös beruházás bármelyik részére vonatkozó építési napló megnyitása, illetve működő kórházak és szakrendelők gép-műszer beszerzései célnál a szerződés megkötése előtt történik, és a kiváló önkormányzat(ok) lemond(anak) az összes támogatásról, a következő évi feltételeknek megfelelően új igényt nyújthat(nak) be.

A címzett és céltámogatásokra vonatkozó közös szabályok

13. § (1) A címzett és céltámogatási igénybejelentést (a továbbiakban együtt: igénybejelentést) az 1. számú melléklet szerinti formanyomtatványon, a 2. és 3. számú mellékletben meghatározott követelményeknek megfelelően a 4. számú melléklet szerinti dokumentumokkal kell benyújtani. Az önkormányzat kérésére az Igazgatóság évente egyszer köteles átadni az igénybejelentés összes formanyomtatványát és dokumentumát - papíron - egy példányban, illetve mágneses adathordozón. Az önkormányzat a mágneses adathordozón átvett tartalom alapján a formanyomtatványokat és dokumentumokat azonos formában, teljes terjedelemben - hivatkozásokkal együtt - kinyomtatott, azonos tartalmú dokumentumként állítja elő.
(2) Az (1) bekezdés szerinti mellékletek és a hozzá tartozó dokumentumok egyben alapdokumentumai a beruházásnak, a finanszírozási szerződésnek és az elszámolásnak.
14. § (1) Az önkormányzat az igénybejelentésben az építési, illetőleg vízjogi létesítési engedélyben (a továbbiakban együtt: hatósági engedélyek) foglalt teljes műszaki tartalom költségét figyelembe veszi. Amennyiben a hatósági engedélyben foglalt műszaki tartalom egy részére irányul a beruházási szándék, az engedélyező hatóságtól az önkormányzat megkéri a szűkebb műszaki tartalomra vonatkozó módosítást. A módosított hatósági engedély akkor fogadható el, ha az igénybenyújtás határideje előtt jogerőssé és végrehajthatóvá vált.
(2) A hatósági engedélyben foglalt műszaki tartalom összességének egy vagy - támogatható cél szerint - több igénybejelentésben kell szerepelnie a célonkénti műszaki tartalomnak megfelelő költségmegosztással. A támogatásban nem részesíthető műszaki tartalom és költsége csak az egyik igénybejelentésben mutatható ki.
(3) A dokumentumok kitöltése során a beruházás támogatott műszaki tartalmának tervezett befejezése (üzembe helyezés) évének meg kell egyeznie a címzett vagy céltámogatásban (a továbbiakban együtt: központi támogatásban) részesülő utolsó beruházási ütem évével.
(4) Az önkormányzat a létesítményjegyzéket a fő-, a melléklétesítmények, és a beruházás egyéb költségeinek felsorolásával tölti ki. A létesítményjegyzék kitöltése nem helyettesíthető részletes költségvetés vagy egyéb dokumentumok csatolásával.
(5) Az önkormányzat a nem támogatott műszaki tartalom beruházási költségében tünteti fel a részletes költségszámítás alapján számított költséget meghaladó többletköltségeit is.
(6) A részletes költségszámítást a 4. számú melléklet 3. számú dokumentumán, a hatósági engedélyben szereplő műszaki adatok sorrendjében kell elvégezni. Amennyiben a hatósági engedély összesített adatokat is feltüntet, a számítás azok alapján is elvégezhető.
(7) Az önkormányzatok megállapodást kötnek a közös beruházás megvalósításáról, megjelölve a beruházás finanszírozásával összefüggő feladatok ellátására felhatalmazott - az alapdokumentumokban a támogatás címzettjeként feltüntetett - önkormányzatot.
(8) Címzett és céltámogatás csak olyan igénybejelentéshez adható, amely a törvényben meghatározott igénybenyújtási - vagy e jogszabályban meghatározott hiánypótlásra rendelkezésre álló - határidőig teljes körűen és szabályosan dokumentált.
(9) Az MTRFH és - az MTRFH koordinálásával - a szakminisztériumok, továbbá az Igazgatóságok az igénylés (megvalósíthatósági tanulmány, beruházási koncepció, igénybejelentés, illetve a kapcsolódó egyéb dokumentumok) és az elszámolás szabályszerűségét, valamint - az Igazgatóságok kivételével - támogatás rendeltetésszerű felhasználását ellenőrizhetik. Az ellenőrzés eredményéről tájékoztatják a helyi önkormányzatot, javaslatot tehetnek a hiányosságok megszüntetésére, kezdeményezhetik, hogy a képviselő-testület tárgyalja meg az ellenőrzés tapasztalatait. Jogszabálysértés esetén a szakminisztérium és az Igazgatóság tájékoztatja az MTRFH-t. Az MTRFH írásbeli felhívást tesz az önkormányzat felé a jogszabálysértés megszüntetésére. Az MTRFH kezdeményezheti a beruházási koncepció, illetve az igénybejelentés elutasítását, ellenőrzést az Állami Számvevőszéknél, és az ellenőrzés megállapításától függően intézkedik a támogatás folyósításának felfüggesztéséről, felhívja az önkormányzatot az előirányzatról történő lemondásra és visszafizetésre.
15. § Ha az önkormányzat a kivitelezés megkezdése (az építési napló megnyitása, illetve egészségügyi gép-műszer beszerzésnél a szerződés kötése) előtt lemond az összes központi támogatásról, akkor a következő évi feltételeknek megfelelően új igényt nyújthat be.
16. § Az igénybejelentés jogszabályi feltételeknek való megfeleléséért a beruházó önkormányzat, illetve - közös beruházás esetén - a támogatás címzettje a felelős.
17. § (1) Az önkormányzat a közbeszerzési eljárás lefolytatásáról és eredményéről az eredmény kihirdetését követő 15 munkanapon belül a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvényben foglalt, az annak végrehajtására kiadott, a közbeszerzési és a tervpályázati hirdetmények, a bírálati összegezések és az éves statisztikai összegezések mintáiról szóló 15/2004. (IV. 25.) IM rendeletben meghatározott minta szerinti hirdetmény hitelesített másolatának megküldésével tájékoztatja az Igazgatóságot.
(2) Az önkormányzat a kivitelezés megkezdéséről az építési napló megnyitását követő, illetve egészségügyi gép-műszer beszerzése esetén a szerződéskötést követő 15 munkanapon belül az 5/A. számú melléklet szerint értesítést küld az Igazgatóságnak. Az Igazgatóság a kivitelezések megkezdéséről az MTRFH-nak, illetve az RFT-nek összesített kimutatást küld január 15-ig.
(3) Az önkormányzat a beruházás befejezéséről az üzembe helyezési engedély kiadását követő 15 munkanapon belül az 5/B. számú melléklet szerint értesítést küld az Igazgatóságnak. Az Igazgatóság a beruházások befejezéséről az MTRFH-nak évente - az MTRFH által meghatározott tartalommal és határidő(k) szerint - kimutatást küld.
(4) A szennyvízberuházások esetében az önkormányzat az üzemeltetési engedélyezési eljárás során, de legkésőbb az üzembe helyezést követő egy év múlva megküldi az Igazgatóságnak a 6. számú melléklet szerinti adatlapot. Az Igazgatóság a beérkezett, illetve a beruházás tervezett üzembe helyezését követő 1 éven belül be nem érkezett bizonylatokról az önkormányzatonkénti részletezésben évente február 15-ig, illetve szeptember 15-ig összesítést küld az MTRFH-nak.
18. § (1) A Kincstár
a) címzett támogatás esetén megállapodik az MTRFH-val az önkormányzattal kötendő finanszírozási szerződések tartalmáról;
b) céltámogatás esetén előkészíti az RFT és az önkormányzat között kötendő támogatási szerződést, továbbá keretmegállapodást köt az önkormányzat számlavezető hitelintézetével a céltámogatás lehívásáról, amelyben rögzítik a finanszírozás rendjét.
(2) A Kincstár, illetve az önkormányzat számlavezető hitelintézete a finanszírozási szerződés megkötésekor ellenőrzi, hogy a finanszírozási szerződés mellékletét képező dokumentumok adatai megegyeznek-e a támogatás odaítéléséről szóló törvény, illetve az RFT közlemény tartalmával.
(3) A számlavezető hitelintézet, illetve a Kincstár a támogatás folyósításában való közreműködésért kezelési költséget számíthatnak fel. A kezelési költségről a számlavezető hitelintézet, illetve a Kincstár számlát bocsát ki a támogatás címzettje részére, amelyhez igénybe vehető az arányos központi támogatás.
(4) A hitelintézet, illetve a Kincstár által a támogatás folyósításában való közreműködésért felszámított kezelési költséget szerződő felek a finanszírozási szerződésben, illetve a keretmegállapodásban rögzítik. A Kincstár által felszámított kezelési költség nem haladhatja meg a közreműködői tevékenységgel összefüggésben reálisan tervezhető költségeket.
(5) A Kincstár megállapodásban rögzíti az önkormányzat számlavezető hitelintézetével a céltámogatás finanszírozási rendjét.
19. § (1) A támogatás címzettje teljesítést igazoló - a Cct. 17. §-ának (5) bekezdése szerinti szabályozás kivételével - kiegyenlítetlen, kollaudált számlát nyújt be a hitelintézethez, illetve a Kincstárhoz.
(2) A számlának - külön jogszabályban meghatározottakon túlmenően - tartalmaznia kell a támogatást jóváhagyó törvény számát, illetőleg az RFT közlemény mellékletének számát, sorszámát és a beruházás típusának kódszámát, továbbá azt, hogy kifizetése az igénylő önkormányzatot terheli. A beruházás során keletkezett számlát a támogatás címzettje záradékolja, és a záradékban nyilatkozik - többek között - az előzetesen felszámított, de levonhatóvá vált áfa összegről.
(3) A hitelintézet, illetve a Kincstár ellenőrzi, hogy a benyújtott számla megfelel-e az (1)-(2) bekezdésben foglaltaknak.
(4) Az előzetesen felszámított, le nem vonható áfával elnyert központi támogatásnál - az időközben levonhatóvá vált áfa esetén - a hitelintézet, illetve a Kincstár csak a kihirdetésben szereplő éves ütem levonhatóvá vált áfával csökkentett részéig teljesíti a központi támogatás utalását.
(5) A támogatott számlavezető hitelintézete, illetve a Kincstár csak a kihirdetésben szereplő éves címzett, illetve a céltámogatás utalását vezeti.
(6) A hitelintézet, illetve a Kincstár a folyósításkor ellenőrzi továbbá, hogy a központi támogatási igény összege a jóváhagyott éves összeghatárt - az (5) bekezdésben foglaltak figyelembevételével - nem haladja-e meg, valamint az igényelt központi támogatás aránya megfelel-e az alapdokumentumok szerinti - közös beruházásból való kiválás esetén a 12. § (2) bekezdése szerinti - aránynak.
(7) A hitelintézet, illetve a Kincstár az (1)-(6) bekezdésben foglaltaktól eltérő tartalmú számlát - kiegyenlítés nélkül - javításra visszaküldi az önkormányzatnak.
(8) Ha a számla kiegyenlítéséhez a saját forrás a támogatás címzettjének számláján a támogatási arányoknak megfelelően nem áll rendelkezésre, a hitelintézet, illetve a Kincstár a számlát az arányok szerint csökkentett összegű támogatás lehívásával egyenlíti ki, és erről tájékoztatja az önkormányzatot.
(9) Az előző évi maradvány felhasználása megelőzi a tárgyévi előirányzat felhasználását.
(10) A támogatásra jogosultság esetén a megvalósíthatósági tanulmány és az igénybejelentéshez mellékelt hatósági engedélyhez tartozó tervdokumentáció elkészítésének kiegyenlített és a (2) bekezdésnek megfelelő tervezői számlája alapján hívható le az önkormányzatot megillető arányos támogatás.
20. § (1) Az önkormányzat - a soron következő, de legkésőbb 30 napon belül összehívott képviselő-testületi ülés döntését követő 8 munkanapon belül - megküldi a fel nem használt támogatás egészéről vagy egy részéről való lemondást a 7. számú melléklet szerinti adatlapon. A lemondó nyilatkozatot a képviselő-testületi határozat(ok) mellékelésével az Igazgatóságon keresztül kell megküldeni az MTRFH-nak. Az MTRFH az előirányzat csökkentéséről értesíti a Kincstárt és annak Igazgatóságán keresztül az önkormányzatot.
(2) A jogtalanul igénybe vett címzett és céltámogatást a Kincstár „Önkormányzatok címzett és céltámogatása” megnevezésű, 10032000-01720268 számú lebonyolítási számlájára kell visszafizetni, amelyről a 7. számú melléklet szerinti adatlapon - az (1) bekezdésben foglaltak szerint az önkormányzat számára meghatározott határidők figyelembevételével - a képviselő-testületi határozat(ok), valamint a visszafizetett összeg terhelési értesítője másolati példányának mellékelésével az Igazgatóságon keresztül tájékoztatni kell az MTRFH-t. Az MTRFH a visszafizetésről és az azzal összefüggő előirányzat-módosításról értesíti az Igazgatóságon keresztül az önkormányzatot.
(3) A címzett és céltámogatás visszafizetését nem helyettesíti az előirányzatról való lemondás. A lemondásról és a visszafizetésről szóló adatlapot az elküldés idején fennálló tényeknek megfelelően kell kitölteni.
21. § A törvényben előírt határidő lejárta után az MTRFH értesíti a Kincstárt és az Igazgatóságon keresztül az önkormányzatot a fel nem használt előirányzat elvonásáról. Az MTRFH a fel nem használt előirányzatot akkor vonja el,
a) ha az önkormányzat ugyanazon műszaki tartalmú beruházásához címzett és céltámogatásban is részesült, és nem mondott le az egyikről. Ez esetben - a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 85. §-ának (2) bekezdésében foglaltakra figyelemmel - a címzett támogatás kerül elvonásra;
b) ha az önkormányzat a kivitelezés megkezdéséről legkésőbb a támogatás kihirdetésétől számított 12 hónapon belül, a szerződés szerinti kezdési határidő lejártáig az erről szóló értesítést nem küldi meg;
c) ha a központi támogatás felhasználhatóságára a törvényben előírt határidő a beruházás tervezett befejezését követő év vége, illetőleg - folyamatban lévő beruházások esetében - az EU támogatásról kötött megállapodás vagy szerződés szerinti befejezési határidő lejárt.
22. § (1) A Kincstár havonta - a tárgyhót követő 15-ig - tájékoztatja az MTRFH-t - a közöttük létrejött megállapodás szerinti adattartalommal - a folyamatban lévő és az új beruházások esetében a támogatásban részesülő önkormányzatok támogatásának összegéről az Áht., valamint Ámr.-ben foglaltak figyelembevételével.
(2) A hitelintézet igazolja az adatlapon a beruházás során a költségvetési beszámolóhoz a tárgyévben teljesített kifizetéseket, és a beruházás befejezését követően - a támogatás címzettje elszámolási kötelezettségének teljesítéséhez - az igénybe vett központi támogatás összegét.
(3) Az MTRFH tájékoztatja a Kincstárt, illetve az Igazgatóságot - a féléves beszámolóhoz és az éves zárszámadáshoz kapcsolódva - a központi támogatás féléves felhasználásáról július 15-ig, illetve éves felhasználásáról január 15-ig.
23. § (1) Ha a beruházást nem a központi támogatásban részesülő önkormányzat valósítja meg, illetőleg fejezi be, változatlanul az eredeti címzett rendelkezik a központi támogatással, és számol el a beruházás befejezését követően.
(2) Az (1) bekezdés szerinti esetben a központi támogatás felhasználásáról és a beruházás befejezését követő elszámolásról az önkormányzatok egymással megállapodnak.
24. § (1) Az önkormányzat a beruházás - műszaki-pénzügyi szempontból - teljes befejezését követő 6 hónapon belül a címzett, illetve céltámogatási előirányzat felhasználásáról az MTRFH által az Igazgatóságon keresztül megküldött adatlapokon elszámol. A számlavezető hitelintézet, illetve a Kincstár igazolja az igénybe vett támogatás összegét az adatlapokon. Az önkormányzat az elszámolást az Igazgatóságon keresztül küldi meg az MTRFH-nak. Az MTRFH a beszámoló elfogadásáról nyilatkozatot ad ki, amennyiben a beszámolót nem fogadja el, intézkedik a Kincstár, illetve az érintett önkormányzat további feladatairól.
(2) Ha a beruházás nem fejeződött be, az önkormányzat pénzügyi szempontból elszámol a központi támogatással, a költségvetési beszámolóval egyidejűleg az MTRFH által az Igazgatóságon keresztül megküldött adatlapokon.
(3) Az önkormányzat saját forrásából befejezett beruházása esetén az önkormányzat a költségvetési beszámolóval egyidejűleg beszámol az MTRFH által az Igazgatóságon keresztül megküldött adatlapokon a megvalósult beruházás műszaki tartalmáról.

Módosuló jogszabályok

25. § (1) A helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási igénybejelentéséhez kapcsolódó megvalósíthatósági tanulmány tartalmáról és értékelésének rendjéről szóló 104/1998. (V. 22.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 3. §-ának (2) bekezdésében a „Belügyminisztérium” szövegrész helyébe „a Magyar Terület- és Regionális Fejlesztési Hivatal (a továbbiakban: MTRFH)” szövegrész lép.
(2) Az R. 3. §-ának (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(7) A kórházberuházások esetén a megvalósíthatósági tanulmány értékelését - az egészségügyi intézmény helyszíni megismerését követően - az Egészségügyi Minisztérium és az MTRFH szakértői végzik a beruházás helye szerint illetékes megyei Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat (a továbbiakban: ÁNTSZ) és a Megyei Egészségbiztosítási Pénztár véleményének kikérése mellett.”
(3) Az R. 4. §-ának (1)-(3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Céltámogatás igénylése esetén a megvalósíthatósági tanulmányt a beruházás helye szerint illetékes regionális területfejlesztési tanácshoz, a vízgazdálkodási ágazatban a Területi Vízgazdálkodási Tanácshoz kell benyújtani öt példányban.
(2) A megvalósíthatósági tanulmány benyújtásának határideje március 1., június 1., szeptember 1. és december 1.
(3) A megvalósíthatósági tanulmányértékelést szakmai bizottság látja el.”
(4) Az R. 4. §-ának (10) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(10) A szakmai bizottság a benyújtott megvalósíthatósági tanulmányokról a benyújtás határidejétől számított 30 napon belül, illetve a tárgyévi céltámogatási igényhez készített megvalósíthatósági tanulmányra vonatkozóan január 1-jéig - a 2005. évben február 28-ig - dönt.”
(5) Az R. 4. §-ának (15)-(17) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(15) A területfejlesztési tanács szakmai bizottságának állandó tagjai: a beruházás helye szerint a területileg illetékes megyei területfejlesztési tanács (a fővárosban a Fővárosi Közgyűlés), a Magyar Mérnöki Kamara, az ÁNTSZ, a megyei pedagógiai szolgáltató szervezet, a Környezetvédelmi Felügyelőség és a Megyei Földművelésügyi Hivatal képviselője.
(16) A szakmai bizottság elnökét és az állandó tagokat a regionális fejlesztési tanács elnöke, a meghívott tagokat a szakmai bizottság elnöke kéri fel.
(17) A vízgazdálkodási ágazatban a megvalósíthatósági tanulmány értékelését az illetékes Területi Vízgazdálkodási Tanács szakmai bizottsága látja el.”
(6) Az R. 4. §-ának (21)-(26) bekezdése, 5. §-ának (4) és (6) bekezdése, valamint 6. és 8. számú melléklete hatályát veszti.
26. § Az Ámr. 52. §-a (11) bekezdésének befejező mondata helyébe a következő rendelkezés lép:
„A helyi önkormányzat előirányzatának módosításáról az MTRFH intézkedik, amelyről az Igazgatóságon keresztül az önkormányzatot, valamint a Kincstárt külön jogszabályban meghatározottak szerint értesíti.”

Záró rendelkezés

27. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 5. napon lép hatályba, de a hatálybalépést megelőzően indult ügyekben az eljárást a korábbi rendelkezések szerint kell befejezni azzal, hogy az előirányzat-módosítási, -felhasználási feladatokról ez esetekben is az MTRFH gondoskodik.
E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg
a) a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatásának, a céljellegű decentralizált támogatásának igénybejelentési, döntés-előkészítési és elszámolási rendjéről, valamint a Magyar Államkincstár finanszírozási, elszámolási és ellenőrzési feladatairól, továbbá a Magyar Államkincstár Területi Igazgatóságai feladatairól szóló 9/1998. (I. 23.) Korm. rendelet, valamint a módosításáról szóló 121/1999. (VIII. 6.) Korm. rendelet, 31/2000. (III. 14.) Korm. rendelet, 61/2001. (IV. 13.) Korm. rendelet, 177/2001. (IX. 28.) Korm. rendelet, 247/2001. (XII. 15.) Korm. rendelet, a céltámogatások igénykielégítés sorrendjének megállapításáról 224/1999. (XII. 30.) Korm. rendelet;
b) az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet, valamint a Magyar Államkincstár Részvénytársaság és az Államháztartási Hivatal átszervezése miatt szükségessé váló kormányrendeletek módosításáról szóló 89/2003. (VI. 25.) Korm. rendelet 56-62. §-a, 86. §-ának g) pontja és 94. §-ának b) pontja
hatályát veszti.
(2) A célelőirányzat felhasználása vonatkozásában az Ámr.-t az e rendeletben foglalt kiegészítésekkel és eltérésekkel kell alkalmazni.