1/2005. (I. 19.) FMM rendelet

a felnőttképzést folytató intézmények ellenőrzése során kiszabható bírságról

A felnőttképzésről szóló 2001. évi CI. törvény 10. §-ának (6) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következőket rendelem el:
1. § A rendelet hatálya kiterjed
a) a felnőttképzésről szóló 2001. évi CI. törvény (a továbbiakban: Fktv.) 3. §-a (1) bekezdésének b) pontjában felsorolt felnőttképzést folytató intézményekre, szervezetekre, személyekre,
b) a belső képzést folytató intézményekre (a továbbiakban a)-b) pontok együtt: felnőttképzést folytató intézmény),
c) a 2. § (1) bekezdésében meghatározott megyei (fővárosi) munkaügyi központokra (a továbbiakban: munkaügyi központ),
d) a felnőttképzést folytató intézmények tevékenységének ellenőrzésében közreműködő szakértőkre.
2. § (1) A felnőttképzési tevékenységet jogszerűtlenül folytató intézménnyel szemben bírság kiszabására a felnőttképzést folytató intézmények nyilvántartásba vételének részletes szabályairól szóló 48/2001. (XII. 29.) OM rendelet 1. számú mellékletében kijelölt munkaügyi központ jogosult.
(2) A bírságot úgy kell kiszabni, hogy annak mértéke igazodjon
a) a kötelezettségszegés tartamához, ismétlődéséhez,
b) a jogsértés súlyához.
(3) A bírság kiszabására irányuló eljárás során az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény (a továbbiakban: Áe.), valamint az Fktv. eljárásjogi rendelkezéseit kell alkalmazni.
3. § (1) A munkaügyi központ az Fktv. 10. §-ának (2) bekezdésében meghatározott mértékű bírságot szab ki minden olyan esetben, amikor a felnőttképzést folytató intézmény nyilvántartásba vétel nélkül folytat felnőttképzési tevékenységet.
(2) A nyilvántartásba vett felnőttképzést folytató intézménnyel szemben az Fktv. 10. §-ának (5) bekezdésében meghatározott esetben szabható ki bírság.
(3) Az Fktv. 10. §-ának (5) bekezdése szerinti esetben a munkaügyi központ az érintett intézmény számára határidő tűzésével lehetőséget biztosíthat az ellenőrzés során észlelt hiányosságok megszüntetésére bírság kiszabása nélkül is.
4. § (1) A felnőttképzést folytató intézmény tevékenységének ellenőrzését bárki kezdeményezheti, vagy arra hivatalból kerül sor.
(2) Amennyiben az eljárás a képzésben részt vevő felnőtt vagy a képzéssel érintett természetes, illetve jogi személy kezdeményezésére indul és a bejelentés súlyos jogszabálysértésre utaló tényeket tartalmaz, a munkaügyi központnak az ellenőrzést haladéktalanul meg kell kezdenie.
(3) A munkaügyi központ ellenőrzési tevékenysége akkreditált intézmény vagy akkreditált program ellenőrzése esetén nem terjed ki az akkreditációs követelmények megtartásának vizsgálatára.
5. § (1) A munkaügyi központ az ellenőrzést szakértő bevonásával végzi. Az eljárásba egy, a Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztérium által vezetett országos szakértői nyilvántartásba felvett, felnőttképzési igazgatás területen bejegyzett szakértőt kell bevonni.
(2) A szakértőnek kirendelése előtt írásban nyilatkoznia kell arról, hogy tevékenysége ellátásának az Áe. 33. §-a (1) bekezdésében meghatározott akadálya nincs.
(3) A kirendelt szakértő véleményének előterjesztése érdekében az érintett intézmény székhelyén, nyilvántartásban szereplő telephelyén, illetve a képzésre rendszeresen rendelkezésre álló helyszíneken szemlét tarthat, a felnőttképzéssel kapcsolatos dokumentumokba betekinthet.
(4) A szakértő véleményét a kirendeléséről szóló határozatban megjelölt határidőben köteles a munkaügyi központhoz benyújtani. A munkaügyi központ a szakértő véleményéről és az ellenőrzés eredményéről tájékoztatja a felnőttképzést folytató intézmény vezetőjét, aki arra 8 napon belül írásban észrevételt tehet.
6. § Akkreditált intézmény ellenőrzése esetén, ha a kirendelt szakértő az akkreditációs követelmények megsértését észleli, a munkaügyi központ a szakvélemény alapján a Felnőttképzési Akkreditáló Testületnél bejelentést tesz.
7. § A szakértői tevékenységért járó munkadíj mértéke legfeljebb 32 000 Ft, amely a vizsgálat során felmerülő költségeket nem tartalmazza.
8. § (1) A bírság kiszabásáról szóló határozatban fel kell tüntetni azt a számlaszámot, amelyre a bírságot a határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül be kell fizetni.
(2) A jogerős határozatban előírt fizetési határidő lejártát követően be nem fizetett bírságot a befizetés napjáig a fizetési határidő lejárta napján érvényes jegybanki alapkamat terheli.
(3) A munkaügyi központ által hozott határozat elleni fellebbezést a Foglalkoztatási Hivatal bírálja el.
(4) A bírság kiszabásáról szóló jogerős határozatot közzé kell tenni a munkaügyi központ honlapján. A felnőttképzési tevékenységtől eltiltást kimondó határozatot [Fktv. 10. § (3)-(4) bek.] annak jogerőre emelkedésétől számított 8 napon belül meg kell küldeni a Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztériumnak.
9. § A bírságból befolyó pénzösszeg a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény 43. §-a (6) bekezdésének c) pontjában meghatározott célra használható fel.
10. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba.