2/2005. (II. 18.) TNM rendelet

a Turisztikai Célelőirányzat felhasználásának és kezelésének részletes szabályairól szóló 14/2002. (XI. 16.) MeHVM rendelet módosításáról

Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 49. §-ának o) pontjában kapott felhatalmazás alapján - a pénzügyminiszterrel egyetértésben - a következőket rendelem el:
1. § A Turisztikai Célelőirányzat felhasználásának és kezelésének részletes szabályairól szóló 14/2002. (XI. 16.) MeHVM rendelet (a továbbiakban: TUC rendelet) felhatalmazást tartalmazó rendelkezése helyébe a következő rendelkezés lép:
„Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 49. §-ának o) pontjában kapott felhatalmazás alapján - a pénzügyminiszterrel egyetértésben - a következőket rendelem el:”
2. § A TUC rendelet 1. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A TC felhasználásával, kezelésével, működtetésével és ellenőrzésével, továbbá a rendelet alapján meghirdetett pályázatokkal kapcsolatos, e rendeletben nem szabályozott kérdésekben az Áht.-ban, az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: R.), az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendeletben, valamint az állami támogatásokra vonatkozó közösségi szabályokban foglaltak az irányadók.”
3. § A TUC rendelet 2. § (1) bekezdés h) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[A TC felhasználása és a támogatások odaítélése során az alábbi szempontok alapvető fontosságúak:]
„h) az európai uniós tagság nemzetgazdasági feltételeinek kiteljesítése, a piaci, a gazdasági és az intézményi harmonizáció megerősítése.”
4. § (1) A TUC rendelet 3. §-ának f) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[A TC felhasználási és támogatási jogcímei:]
„f) az Európai Unió forrásaiból meghirdetett programokban való részvétel biztosításának támogatása;”
(2) A TUC rendelet 3. §-ának i) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[A TC felhasználási és támogatási jogcímei:]
„i) az országos és nemzetközi szempontból jelentős rendezvények, illetve az azokon történő részvétel támogatása;”
(3) A TUC rendelet 3. §-ának m) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[A TC felhasználási és támogatási jogcímei:]
„m) a fenntartható turizmus feltételei megteremtéséhez kapcsolódó környezetvédelmi célok támogatása;”
(4) A TUC rendelet 3. §-a a következő p) ponttal egészül ki:
[A TC felhasználási és támogatási jogcímei:]
„p) kulturális értékek megóvásának támogatása.”
5. § A TUC rendelet 4. § (2) bekezdésének b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[Nem nyújtható támogatás:]
„b) azon személy vagy szervezet részére, aki vagy amely a támogatás iránti pályázat benyújtását megelőző három naptári éven belül az államháztartás alrendszereiből vagy az Európai Unió forrásaiból juttatott valamely támogatással összefüggésben a támogatási szerződésben vállalt kötelezettségét nem, vagy csak részben teljesítette, kivéve a vis maior esetét;”
6. § (1) A TUC rendelet 6. § (1) bekezdésének bevezető rendelkezése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A 3. §-ban megjelölt - az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikk (1) bekezdésének hatálya alá tartozó - támogatási jogcímekre, amennyiben a kedvezményezett gazdasági tevékenységet folytató vállalkozás, úgy a következőkben megjelölt rendelkezések az irányadók.”
(2) A TUC rendelet 6. § (1) bekezdésének aa) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[A 3. §-ban megjelölt - az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikk (1) bekezdésének hatálya alá tartozó - támogatási jogcímekre, amennyiben a kedvezményezett gazdasági tevékenységet folytató vállalkozás, úgy a következőkben megjelölt rendelkezések az irányadók]
„aa) A 3. § a), f) és h) pontjai alapján nyújtott - az EK Szerződés 87. cikk (1) bekezdésének hatálya alá tartozó - támogatásokra, illetve a 3. § b), e), i) és j) pontjai alapján csekély összegű támogatási jogcímen nyújtott - az EK Szerződés 87. cikk (1) bekezdésének hatálya alá tartozó - támogatásokra az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. és 88. cikkeiben foglaltaknak a csekély összegű (de minimis) támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2001. január 12-i 69/2001/EK bizottsági rendeletben foglaltakat kell alkalmazni.”
(3) A TUC rendelet 6. §-ának (5) és (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép, és egyidejűleg a 6. §-a következő (7)-(9) bekezdésekkel egészül ki:
„(5) A 3. § m) pontjában meghatározott cél támogatása környezetvédelmi támogatásnak minősül, ezért arra a környezetvédelmi céllal nyújtott állami támogatásokra vonatkozó közösségi iránymutatás (2001/C 37/03) 28-40. pontjaiban foglalt rendelkezések az irányadók.
(6) A 3. § o) pontjában meghatározott cél támogatása beruházási támogatásnak minősül, ezért arra az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendeletben, valamint a nemzeti regionális támogatásról szóló bizottsági iránymutatásban (98/C 74/06) foglalt rendelkezések irányadók, nagyberuházások esetén ezenkívül a nagyberuházási projektekhez nyújtott regionális támogatásokra vonatkozó multiszektoriális keretszabályról szóló bizottsági közleményben (2002/C 70/04) foglaltakat is figyelembe kell venni.
(7) Amennyiben a 3. § i) pontja alapján nyújtott támogatás kulturális célúnak minősül, illetve a 3. § p) pontja alapján nyújtott támogatások esetében kizárólag olyan intézkedések támogathatóak, amelyek elősegítik a kultúra és kulturális örökség megőrzését.
(8) A kulturális célú támogatások alkalmazásában az elszámolható költségek köre a kultúra és a kulturális értékek megóvása során közvetlenül felmerülő költségek. Az igénybe vehető támogatás mértéke nem haladhatja meg az elszámolható költségek 100%-át, valamint e jogcím alapján a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény hatálya alá tartozó tevékenységhez támogatás nem nyújtható.
(9) E rendelet alapján kulturális célú támogatás csak abban az esetben folyósítható, ha azt az Európai Bizottság az EK Szerződés 88. cikk (3) bekezdésében meghatározott eljárásban engedélyezte.”
7. § A TUC rendelet 7. §-ának (2)-(5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Az egy pályázat keretében megvalósuló, illetve egyedi döntés alapján támogatott programhoz vagy projekthez igénybe vett, az EK Szerződés 87. cikk (1) bekezdésének hatálya alá tartozó beruházási, képzési, környezetvédelmi támogatások intenzitása nem haladhatja meg a 6. §-ban hivatkozott bizottsági rendeletekben, iránymutatásokban és közleményekben, valamint beruházási támogatás esetén az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendeletben meghatározott mértéket. Az egy projekthez nyújtható, az EK Szerződés 87. cikke hatálya alá tartozó, bármely államháztartási forrásból származó összes támogatás maximális intenzitása nem haladhatja meg a 6. §-ban hivatkozott bizottsági rendeletekben, iránymutatásokban és közleményekben meghatározott mértékeket.
(3) Egy projekthez támogatás a TC-ből csak egy alkalommal ítélhető meg. E rendelkezés alól a regionális fejlesztésért és felzárkóztatásért felelős tárca nélküli miniszter (a továbbiakban: döntéshozó) egyedi döntésével, a turizmusstratégiai célkitűzések megvalósítását szolgáló, rendkívüli méltánylást érdemlő, a támogatási szerződés megkötését követően kialakuló, korábban előre nem látható okok miatt bekövetkező esetekben egy alkalommal felmentést adhat.
(4) Az egy pályázat keretében megvalósuló beruházási támogatási programhoz vagy projekthez kapcsolódó saját forrás mértéke - ha a pályázati felhívás másként nem rendelkezik - a teljes megvalósítási költség legalább 25%-a azzal, hogy nem tekinthető saját forrásnak az R. 81. §-ának (4) bekezdésében meghatározott források köre. Csekély összegű, képzési, kulturális és környezetvédelmi célú támogatásoknál - indokolt esetben - a saját forrástól el lehet tekinteni. Beruházási támogatások esetében a saját forrásra vonatkozó szabályoktól eltérni nem lehet.
(5) Az egy pályázat keretében megvalósuló programhoz vagy projekthez kapcsolódó támogatás saját forrás mértéke az ország gazdaságilag legkedvezőtlenebb helyzetben lévő - a területfejlesztés kedvezményezett térségeinek jegyzékéről szóló 64/2004. (IV. 15.) Korm. rendeletben megállapított - térségei pályázatainak esetében - a beruházási támogatás kivételével - a költség 25%-ánál kisebb is lehet azzal, hogy mértékéről a pályázati felhívás rendelkezik.”
8. § A TUC rendelet 8. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„8. § (1) Támogatás - ha az R. másként nem rendelkezik, illetve a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - kizárólag pályázati úton nyújtható. A pályázati felhívásokat - a megyei területfejlesztési tanácsok, a regionális fejlesztési tanácsok és a közreműködő szervezetek véleményének kikérésével, illetve több célelőirányzatból történő közös finanszírozás esetén az érdekelt célelőirányzat kezelőjének egyetértésével - lehetőség szerint egyidejűleg, évente a tárgyév február 28. napjáig a Turisztikai Értesítőben, a Magyar Turisztikai Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) hivatalos honlapján és legalább egy országos terjesztésű napilapban kell közzétenni. Más szervvel közös pályáztatásra az e szervvel kötött külön megállapodásban foglaltak az irányadók.
(2) Amennyiben az R. eltérően nem rendelkezik, a TC forrásainak terhére pályázaton kívüli támogatás fejlesztési célra nem nyújtható. A TC forrásainak terhére pályázaton kívüli támogatás a megfelelő dokumentumokkal és adatokkal alátámasztott és a támogatási igény nagyságát megjelölő kérelem mellett is csak akkor nyújtható, ha a támogatandó cél a turizmus fejlesztésében stratégiai jelentőségű, turisztikai hatása országos, nemzetközi turisztikai vonzerő kialakítására vonatkozik, a támogatás biztosításával jelentős előny érhető el vagy hátrány hárítható el, illetőleg ha a támogatandó cél másképp nem érhető el vagy az időmúlás következtében okafogyottá válna. A pályázaton kívül adható támogatás mértéke éves szinten nem haladhatja meg a TC tárgyévi kiadási előirányzatának 3%-át (miniszteri keret). A támogatás pályázaton kívüli odaítéléséről - az e rendelet 6-7. §-aiban meghatározott állami támogatási szabályok betartásával - a döntéshozó dönt.
(3) A források kimerülése esetén a pályázatok befogadását - az (1) bekezdésben foglalt módon közzétett hirdetmény útján - fel kell függeszteni.
(4) A Hivatal a TC feletti kezelői jogok gyakorlójaként e rendelet 18/A. §-ának megfelelően közreműködő szervezeteket vesz igénybe.
(5) Pályázaton kívüli támogatásoknál a támogatás feltételeire - a pályázatra és a pályázati eljárásra vonatkozó rendelkezések kivételével - e rendelet rendelkezéseit megfelelően alkalmazni kell azzal, hogy a támogatás feltételeit a pályázati felhívás helyett a döntéshozó - az e rendelet 6-7. §-aiban meghatározott állami támogatási szabályok betartásával - egyedileg állapítja meg. Ahol a pályázati felhívás e rendelettől eltérhet, ott pályázaton kívüli támogatás esetén a döntéshozó állapíthat meg a rendelettől eltérő szabályokat.
(6) E rendelet alkalmazásában a pályázati útmutatóban foglaltakat a pályázati felhívás részének kell tekinteni.”
9. § A TUC rendelet a következő 9. §-sal egészül ki:
„9. § (1) A pályázónak - ha a pályázati felhívás másként nem rendelkezik - a pályázat benyújtásakor egyszeri pályázati díjat kell fizetnie, amely
a) 100 millió forint alatti támogatási igény esetén az igényelt támogatás összegének 0,2%-a, de legalább 10 000 forint;
b) 100 millió forint és 100 millió forint feletti támogatási igény esetén 200 000 forint és az igényelt támogatási összeg 100 millió forint feletti részének 0,5%-a, de legfeljebb 1 500 000 forint;
c) más szervekkel közös pályázat esetében a pályázati díj mértékére és megfizetésére külön megállapodásban foglaltak az irányadók.
(2) Abban az esetben, ha a támogatás odaítélésére a források időközi kimerülése miatt nem kerülhet sor, a pályázati díjat a forráshiányról szóló közlemény megjelenésétől számított 30 napon belül vissza kell utalni. A pályázati díj egyéb okból történő visszaigénylésére, illetve visszautalására nincs lehetőség.
(3) A 14. § (8) bekezdése alapján és a pályázati felhívásban megállapított fizetendő díj összege legfeljebb 50 000 forint.”
10. § (1) A TUC rendelet 10. §-át megelőző „A pályázat tartalmi követelményei” alcím helyébe „A pályázat benyújtásának szabályai” alcím kerül.
(2) A TUC rendelet a következő 10. §-sal egészül ki:
„10. § (1) A pályázatot a pályázati felhívásban megjelölt közreműködő szervezethez postai úton kell benyújtani. A pályázathoz az R. 83-84. §-aiban foglalt adatok és dokumentumok mellett - a pályázó személyétől és a pályázat jellegétől függően - mellékelni kell:
a) a pályázó azonosító adatait tartalmazó dokumentumokat és a nyilvántartásba vételét igazoló okirat 3 hónapnál nem régebbi eredeti példányát vagy közjegyző által hitelesített másolatát;
b) a pályázó és tulajdonosainak, vezetőinek, tulajdonosi szerkezetének rövid bemutatását, főbb gazdálkodási adatait;
c) fejlesztési célú támogatás igénylése esetén - ha a pályázati felhívás másként nem rendelkezik - a pályázó tárgyévre és a tárgyévet követő év(ek)re vonatkozó üzleti tervét, kiemelve a pályázó tevékenységének különleges kockázatait, továbbá a pályázat tárgyát képező program vagy projekt tekintetében a pályázati formanyomtatvány szerint a pályázó gazdaságossági és megtérülési számításait;
d) a pályázat tárgyát képező program vagy projekt bemutatását, célját, megnevezését, megvalósításának helyét, megvalósítási tervét, általános forgalmi adót is tartalmazó összköltségét, a visszaigényelhető általános forgalmi adó összegét, saját forrás szükségessége esetén a saját forrás rendelkezésre állásának formáját és összegét, a megvalósítás pénzügyi fedezetének megalapozását célzó egyéb pénzügyi források rendelkezésre bocsátására vonatkozó ígérvényeket, valamint beruházást is tartalmazó projekt esetén az annak helyszínéül szolgáló ingatlan helyrajzi számát és 3 hónapnál nem régebbi tulajdoni lap másolatának földhivatal által kiadott, illetve annak közjegyző által hitelesített másolati példányát;
e) a megpályázott támogatás összegére vonatkozó igényt;
f) a támogatás révén elérhető gazdasági előnyök, így különösen a térségi, foglalkoztatási, turisztikai forgalomra gyakorolt hatás bemutatását;
g) a pályázati díj befizetését igazoló banki terhelési értesítő másolatát;
h) a fejlesztési célú támogatás révén megvalósuló projekt környezeti és társadalmi-kulturális hatásait, így különösen a szennyezés kibocsátását, a természeti erőforrás-használatot, a területhasználatot, a közlekedési forgalomnövekedést és tájképi hatásokat, továbbá a helyi közösségre, népességre, munkaerőpiacra gyakorolt hatásokat;
i) a pályázó nyilatkozatát a pályázat benyújtását követő előzetes helyszíni ellenőrzéshez való hozzájárulásról;
j) a pályázati felhívásban megjelölt, a pályázat elbírálásához feltétlenül szükséges egyéb indokolt adatot vagy dokumentumot.
(2) Az R. 87. § (2) bekezdésében meghatározott dokumentumokat kizárólag a pályázatok elbírálását követően és csak a támogatást elnyert kedvezményezettektől kell megkövetelni. E dokumentumok rendelkezésre bocsátásáig a támogatási szerződés megkötésére nem kerülhet sor.
(3) A pályázatok hiányos benyújtása esetén - ha a pályázati felhívás másként nem rendelkezik - a Hivatal vagy a közreműködő szervezet a pályázót megfelelő határidő kitűzésével hiánypótlásra hívja fel. A hiánypótlásra biztosított határidő elmulasztása, valamint a hiánypótlás hiányos teljesítése a pályázat elutasítását eredményezi. A határidő elmulasztása esetén igazolásnak nincs helye, kivéve ha a pályázó bizonyítja, hogy a mulasztás neki nem felróható okra vezethető vissza. A pályázó a hiányt határidőben pótolja, ha a hiánypótlási határidő utolsó napján a felszólításban meghatározott dokumentumokat postára adja.”
11. § (1) A TUC rendelet 11. §-a a következő (1) bekezdéssel egészül ki:
„(1) Fejlesztési célú támogatás esetén a beruházásnak a pályázati felhívásban megjelölt időtartamon belül meg kell valósulnia.”
(2) A TUC rendelet 11. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki:
„(3) A 10 millió forint beruházási költséget meghaladó, vissza nem térítendő támogatásból megvalósuló fejlesztési célú program vagy projekt üzleti tervének a pályázati felhívásban megjelölt időtartamon belüli megtérülést kell biztosítania.”
(3) A TUC rendelet 11. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(5) A (6) bekezdésben foglalt kivétellel a pályázat benyújtása előtt megkezdett rendezvényhez, beruházáshoz, fejlesztéshez, támogatás nem nyújtható. A projekt kezdetének dátumát - amely nem lehet a pályázat benyújtásának napját megelőző időpont - a pályázatban fel kell tüntetni. Rendezvény esetében a megkezdés időpontja a rendezvény első napja. A beruházás, fejlesztés - ideértve a vissza nem térítendő kamattámogatásokkal megvalósuló projekteket - megkezdésének minősül
a) fejlesztési célú projekt esetén az építési naplóba történt első olyan bejegyzés időpontja, amely a támogatott projekt részletes költségvetésében szereplő bármely elemre vonatkozik, illetve építési tevékenységet nem tartalmazó pályázat esetén az első beszerzett gép, berendezés, anyag, termék stb. szállítását igazoló okmányon feltüntetett nap (import esetében a határátlépést igazoló okmányon lévő érkeztető vámbélyegző szerinti dátum, belföldi gép, berendezés, anyag, termék stb. esetében a szállítólevélen feltüntetett legkorábbi időpont), építési tevékenységet és árubeszerzést is tartalmazó projekt esetén ezek közül a korábbi időpont;
b) minőségfejlesztési vagy - a rendezvények kivételével - az egyéb tevékenységhez kapcsolódó pályázat esetén a feladat elvégzésére megkötött első szerződés létrejöttének dátuma;
c) azon projektek esetén, ahol a beruházás a közműfejlesztési hozzájárulás befizetésével kezdődik, a közműszerződés szerint igazolt első pénzügyi teljesítés időpontja.”
(4) A TUC rendelet 11. §-a a következő (7)-(9) bekezdéssel egészül ki:
„(7) Ha a pályázó élni kíván a (6) bekezdés szerinti lehetőséggel, akkor a pályázatában meg kell jelölnie az összetett fejlesztési program azon kisebb egységét (projekt), amelynek megvalósításához a támogatást igényli.
(8) Amennyiben a pályázó a projektet többségében állami, önkormányzati vagy az Európai Unió forrásaiból kapott támogatásból kívánja megvalósítani, és a közbeszerzési eljárás lefolytatásának feltételei egyébként fennállnak, a beruházás a támogatási döntés kézhezvételéig nem kezdhető meg, kivéve, ha a pályázó a közbeszerzési eljárást a támogatási döntés kézhezvételét megelőzően önként lefolytatja.
(9) A vissza nem térítendő támogatás igénybevételével beszerzett tárgyi eszközök a zárójegyzőkönyv felvételéig kizárólag a támogatási szerződésben és a pályázatban meghatározott céloknak megfelelően hasznosíthatók. A TC-ből támogatott beruházással létrehozott vagyon - amennyiben az a támogatási döntés kedvezményezettjének tulajdonába kerül - az R.-ben meghatározott feltételek mellett, a támogatási szerződésben foglalt kötelezettségek lejártáig csak a döntéshozó előzetes jóváhagyásával idegeníthető el vagy adható bérbe. Hozzájárulás hiányában a támogatási döntés kedvezményezettje köteles a tárgyi eszköz értékére eső támogatás időarányos, értékcsökkenéssel korrigált, de a mindenkori jegybanki alapkamat kétszeresével növelt összegét visszafizetni.”
12. § A TUC rendelet a következő 12. §-sal egészül ki:
„12. § A pályázat elbírálásának szempontjait a pályázati felhívás tartalmazza.”
13. § A TUC rendelet a következő 13. §-sal egészül ki:
„13. § (1) A pályázatokat - a jogszabályban és a pályázati felhívásban meghatározott formai és tartalmi feltételek meglétének ellenőrzését követően - a pályázati bírálóbizottságok (a továbbiakban: bizottságok) részére döntési javaslat megtétele céljából a Hivatal vagy a közreműködő szervezet készíti elő. Más szervezetekkel közös pályázat esetén az együttműködési megállapodásban meghatározottak szerint történik a pályázatok előkészítése, kezelése, a bírálóbizottság összeállítása, valamint a döntéshozatal.
(2) Amennyiben a pályázati felhívás eltérően nem rendelkezik, a bizottságok munkájában szavazati joggal rendelkező tagként vehetnek részt a döntéshozó által kijelölt szakértők mellett a Pénzügyminisztérium és a pályázatok elbírálásában érdekelt más tárcák által delegált tagok, a döntéshozó által felkért gazdasági és szakmai érdek-képviseleti szervek által delegált tagok, valamint az érdekelt regionális szervezetek, így különösen a regionális idegenforgalmi bizottságok és a regionális fejlesztési tanácsok képviselői. A bizottságok munkájukba tanácskozási és véleményezési joggal a Magyar Államkincstár és más érdekelt szervek képviselőit is bevonhatják. A bizottságok elnökét és tagjait - a delegálást követően - a döntéshozó nevezi ki. A bizottságok ügyrendjüket maguk állapítják meg. A bizottságok folyamatos beadási határidejű pályázatok esetén rendszeresen, de legalább kéthavonként üléseznek.
(3) Folyamatos beadási határidő esetén - amennyiben az R. másként nem rendelkezik - a pályázatokat el kell bírálni, és a támogatási döntést meg kell hozni a befogadástól számított 90 napon belül. A pályázati felhívás rendelkezhet úgy is, hogy a pályázatok egy vagy több meghatározott időpontban kerülnek elbírálásra. A bizottság a támogatási igénynél kisebb összeg odaítélésére is tehet javaslatot.
(4) A pályázatokról - a bizottságok döntési javaslatának ismeretében - a döntéshozó dönt.
(5) A bizottságoknak a döntési javaslat megtételének részeként a pályázatok értékelését és az értékelés legfontosabb szempontjait tartalmazó, minden pályázó számára hozzáférhető emlékeztetőt kell készíteni. A pályázó az emlékeztetőben kizárólag a saját pályázatára vonatkozó részt jogosult megtekinteni.
(6) A támogatási döntésekről a döntést követő 10 munkanapon belül a bizottságok titkársága vagy a közreműködő szervezet adatot szolgáltat
a) több támogatási forrásra benyújtott támogatási igény esetén a többi érintett előirányzat kezelője részére;
b) az R.-ben meghatározott eljárási rend szerint a Magyar Államkincstár részére;
c) a Turisztikai Értesítő, valamint a Hivatal hivatalos honlapja számára a támogatásban részesített pályázatok közzététele céljából.”
14. § A TUC rendelet a következő 14. §-sal egészül ki:
„14. § (1) A támogatásban részesített pályázóval a támogatási szerződést az R. 83. §-ának (2) bekezdésében, 84. §-a (1) bekezdésének d) pontjában meghatározott nyilatkozatok birtokában és a támogatási döntés alapján, az R. 87. §-ának (2)-(8) bekezdésében, 88-89. §-aiban, 92. §-ának (6) bekezdésében és az e rendeletben meghatározott egyéb feltételekkel a Hivatal, illetve az általa erre feljogosított közreműködő szervezet köti meg. A támogatások folyósítására kizárólag a támogatási szerződés megkötését követően kerülhet sor.
(2) A támogatási szerződésnek tartalmaznia kell:
a) a támogatás összegét, és amennyiben a támogatás csekély összegű (de minimis) támogatásnak minősül, ezt a tényt, a támogatott program vagy projekt támogatásának jogcímét, a felhasználás feltételeit és követelményeit, valamint a támogatott program vagy projekt részletes leírását;
b) a támogatás folyósításának módját az R. 90-92. §-aiban foglaltak szerint, a kölcsönös teljesítések tárgyi és pénzügyi ütemezését;
c) az ellenőrzési jogosultság elfogadását;
d) az arra való figyelemfelhívást, hogy az Áht. 13/B. §-ának feltételei szerint a támogatási döntés kedvezményezettje köteles közbeszerzési eljárást lefolytatni;
e) az R. 88. §-ában foglalt rendelkezések figyelembevételével a vállalt kötelezettségek nem teljesítése vagy hibás teljesítése esetére irányadó jogkövetkezményeket;
f) a szerződésszerű teljesítést biztosító mellékkötelezettségeket;
g) az elállás jogát, feltételeit;
h) a pályázati felhívásban megjelölt és az ajánlati kötöttség folytán a támogatási szerződés részévé váló egyéb feltételeket és rendelkezéseket;
i) támogatási előleg igénylése esetén a támogatási előleg nyújtásának feltételeit, az előleggel való elszámolás módját, határidejét, az elállás jogát arra az esetre, ha az előleggel a pályázó nem számol el a támogatási szerződésben meghatározott határidőt követő 30 napon belül;
j) a támogatási szerződés lezárásával és az elszámolással kapcsolatos kötelezettségeket és kellékeket;
k) a felek megnevezését és az aláírási jogosultsággal rendelkezők nevét és aláírását, a szerződés keltét;
l) a felek által lényegesnek tartott egyéb rendelkezéseket.
(3) A 11. § (8) bekezdésében meghatározott esetben a támogatási szerződés megkötésének feltétele a közbeszerzési eljárás dokumentumainak csatolása.
(4) A pályázati felhívás a szerződéskötés feltételeként meghatározott fajtájú és mértékű szerződési biztosíték nyújtását írhatja elő. Pályázaton kívüli támogatás esetén a döntéshozó a szerződési biztosítékot egyedileg határozza meg.
(5) Amennyiben a (4) bekezdésnek megfelelően a pályázati felhívás vagy pályázaton kívüli támogatás esetén a döntéshozó másképp nem rendelkezik, a szerződéskötés feltétele a beruházás megvalósítási költségeihez nyújtott - 5 millió forint összeget meghaladó - támogatás esetén
a) a természetes személy, valamint a mikro-, kis- és középvállalkozás által kötött, olyan közjegyzői okiratba foglalt, a támogatási szerződéssel egyidejűleg aláírásra került jelzálogszerződés, amelyben feltétel nélkül és visszavonhatatlanul hozzájárul ahhoz, hogy az odaítélt támogatás biztosítékaként felajánlott, a Hivatal által elfogadott ingatlanra vagy - 10 millió forint összegű támogatásig - ingó dologra legalább a támogatási összeg és járulékai mértékéig a 16. § (2) bekezdés szerinti zárójegyzőkönyvnek az érdekeltek által történő jóváhagyása napjáig, illetve - a támogatási szerződésben vállalt kötelezettségek nem teljesítése esetén - a keletkezett visszafizetési kötelezettség teljesítéséig a Hivatal javára jelzálogjog kerüljön bejegyzésre;
b) egyéb, az e rendelet alapján támogatásban részesíthetők (a továbbiakban: egyéb kedvezményezettek) tekintetében, a 16. § (1) bekezdése szerinti pénzügyi beszámoló jóváhagyásának napjáig, de legalább a pénzügyi beszámoló beküldési határidejét követő 6. hónap végéig a támogatási szerződésben vállalt kötelezettségek nem teljesítése esetére kedvezményezettként a Hivatalt megjelölő, legalább az odaítélt támogatás összegével és járulékaival azonos összegre szóló, feltétel nélküli és visszavonhatatlan bankgarancia, biztosítási szerződés alapján kiállított kezesi kötelezvény, óvadéki szerződés, vagy közjegyzői okiratba foglalt készfizető kezességvállalási szerződés - amely a támogatási szerződésbe is foglalható - rendelkezésre bocsátása. A közjegyzői okiratba foglalt kezességvállalási szerződés akkor fogadható el, ha a Hivatal meggyőződött a kezes fizetőképességéről, valamint a kezesi kötelezettségek teljesíthetőségéről. Az egyéb kedvezményezettek a pénzügyi beszámoló jóváhagyását megelőzően kötelesek a pénzügyi beszámoló jóváhagyásától a 16. § (2) bekezdésében meghatározott zárójegyzőkönyv felvételére megadott határidőt követő 6 hónapig terjedő időszakra, a támogatási szerződésben vállalt további kötelezettségek (a továbbiakban: üzemeltetési kötelezettségek) nem teljesítése esetére a Hivatalt megjelölő, legalább az odaítélt támogatás összegével és járulékaival azonos összegre szóló, feltétel nélküli és visszavonhatatlan bankgaranciát, biztosítási szerződés alapján kiállított kezesi kötelezvényt, óvadéki szerződést, közjegyzői okiratba foglalt készfizető kezességvállalási szerződést - amely a támogatási szerződésbe is foglalható - rendelkezésre bocsátani.
(6) Az (5) bekezdés alkalmazásában a támogatási összeg járulékaként a támogatási összeg 20%-át kell figyelembe venni.
(7) Az (5) bekezdés a) pontja szerinti személyek döntésüktől függően - vagy a támogatási szerződés megkötésekor, vagy azt követően a támogatási szerződés hatálya alatt - a támogatás biztosítékaként az (5) bekezdés b) pontja szerinti biztosítékok - rendelkezésre bocsátását is választhatják. Az (5) bekezdés b) pontja szerinti személyek döntésüktől függően az üzemeltetési kötelezettségek nem teljesítése esetére az (5) bekezdés a) pontja szerinti biztosíték rendelkezésre bocsátását is választhatják.
(8) A jelen rendelet szerinti biztosítékváltás minden tárgyévben legfeljebb egy alkalommal lehetséges a 9. § (3) bekezdés szerinti módosítási díj megfizetése mellett. Az első módosítás díjának fizetése alól a támogatott mentesül.
(9) A döntéshozó - kivételes méltánylást érdemlő esetben - az üzemeltetési kötelezettségek nem teljesítése esetére előírt biztosíték nyújtása alól részleges vagy teljes felmentést adhat.
(10) Mentesül a biztosítékadási kötelezettség alól az Áht. 87. § (2) bekezdésének a)-b) pontjaiban meghatározott költségvetési szerv, a települési, megyei és kisebbségi önkormányzat, valamint ezek részvételével alapított és többségi tulajdonában lévő közhasznú társaság, továbbá az egyház, a közalapítvány, a társasház, a lakásszövetkezet és az a pályázó, aki, illetőleg amely kizárólag állami tulajdonban lévő ingatlan vagy ingó vagyontárgy fejlesztéséhez igényli a támogatást.”
15. § A TUC rendelet a következő 15. §-sal egészül ki:
„15. § (1) A támogatások folyósítását a Magyar Államkincstár - az R. 90-92. §-aiban meghatározott rendelkezések figyelembevételével - a Hivatal vagy a Hivatal által utalványozásra feljogosított személy rendelkezése, utalványozása alapján végzi.
(2) A támogatás folyósítása a teljesítés igazolása mellett, a támogatási döntés kedvezményezettjének nevére szóló és általa benyújtott számlákon, valamint - a (4) bekezdés kivételével - a kifizetést igazoló dokumentumokon alapuló elszámolás alapján történik. Az utalványozáskor az utalványozó szervnek biztosítani kell a támogatási szerződés és a támogatás folyósításának (kifizetésének) összhangját, továbbá a kifizetés alapjául szolgáló teljesítést igazoló dokumentumok, így különösen a számla vagy számlával azonos bizonyító erejű egyéb számviteli bizonylat meglétét, valamint ezek összhangját a támogatás alapjául szolgáló projekt költségvetésével.
(3) A számlák kelte nem előzheti meg a pályázat benyújtásának időpontját, kivéve a pályázati felhívás alapján elismerhető, a beadás határnapja előtti egy éven belül kifizetett tervezési és engedélyezési eljárási díjakat, valamint a 11. § (5) bekezdés a) pontjában említett import és a nemzetközi szempontból jelentős rendezvények esetét.
(4) Önkormányzatok részletfizetéssel megvalósuló beszerzései, valamint az úgynevezett harmadikfeles finanszírozás esetén, továbbá a központi költségvetési szervek többségi tulajdonában lévő közhasznú társaságok közhasznú tevékenységével kapcsolatos beruházásaihoz igénybe vett támogatás esetén a támogatás folyósítása - a (2) bekezdéstől eltérően a teljesítés igazolása mellett és a támogatási döntés kedvezményezettje által benyújtott számlákon alapuló elszámolás alapján történik, a tényleges kifizetést igazoló dokumentumok nélkül.
(5) A támogatás igénybevétele, ha jogszabály másként nem rendelkezik - a vissza nem térítendő kamattámogatás és a természetbeni telephelyjuttatás, illetve a vissza nem térítendő támogatásból épített vagy vásárolt telephely kivételével - teljesítésarányosan és forrásarányosan történhet. Támogatási előleg igénybevétele esetén a támogatás fennmaradó része - teljesítésarányosan és forrásarányosan - csak azt követően folyósítható, ha a támogatási döntés kedvezményezettje az előleggel a támogatási szerződés szerint elszámolt és a saját forrás, illetve egyéb pénzügyi források adott évi ütemezés szerinti összegének forrásarányos felhasználását igazolta.
(6) Amennyiben a pályázati felhívás lehetővé teszi, a belföldi természetes személy, a mikro-, kis- vagy középvállalkozásnak minősülő pályázó az odaítélt támogatási összeg 50%-ának erejéig, de legfeljebb 100 millió forint összeghatárig a pályázatában támogatási előleg folyósítását igényelheti egy alkalommal. Az előleg folyósításáról a támogatási döntésben rendelkezni kell. A támogatási előleg folyósítására, visszatartására, illetve folyósításának felfüggesztésére a (9)-(10) bekezdések rendelkezéseit megfelelően alkalmazni kell.
(7) Támogatási előleg folyósításának igénylése esetén, ha a pályázati felhívás vagy a 14. § (5) bekezdése szerint a támogatási szerződés megkötésének nem feltétele a biztosítékadás, akkor az előleg folyósításának feltétele, hogy a Kedvezményezett - választása szerint - a támogatási szerződésben meghatározott céltól eltérő felhasználás esetére hozzájárulását adja, hogy
a) az igényelt előleggel történő elszámolás biztosítékaként a Hivatal által elfogadott ingatlanra vagy - 10 millió forint összegű támogatásig - ingó dologra, a támogatási előleg összegének és járulékainak erejéig a Hivatal javára jelzálogjog kerüljön bejegyzésre, vagy
b) a támogatási szerződésben az előleggel történő elszámolásra rögzített határidőt követő 60. napig, vagy - ha a támogatás igénybevétele ezt az időpontot megelőzi - a támogatás igénybevételének a támogatási szerződésben meghatározott napját követő 60. napig terjedő időszakra kedvezményezettként a Hivatalt megjelölő, az igényelt támogatási előleg összegével és járulékaival azonos összegre szóló, feltétel nélküli és visszavonhatatlan bankgaranciát, biztosítási szerződés alapján kiállított kezesi kötelezvényt, óvadéki szerződést vagy közjegyzői okiratba foglalt készfizető kezességvállalási szerződést rendelkezésre bocsátani.
(8) Mentesül a (7) bekezdésben meghatározott biztosítékadási kötelezettség alól az Áht. 87. § (2) bekezdésének a)-b) pontjaiban meghatározott költségvetési szerv, a települési, megyei és kisebbségi önkormányzat, valamint ezek részvételével alapított és többségi tulajdonában lévő közhasznú társaság, továbbá az egyház, a közalapítvány, a társasház, a lakásszövetkezet és az a pályázó, aki, illetőleg amely kizárólag állami tulajdonban lévő ingatlan vagy ingó vagyontárgy fejlesztéséhez igényli a támogatást.
(9) A támogatás folyósítása a támogatási szerződésben meghatározott pénzügyi és időbeli ütemezés szerint történhet.
(10) Az esedékes támogatásnak az Áht. 13/A. §-ának (6) bekezdése szerinti visszatartására, a támogatás folyósításának a felfüggesztésére
a) az R. 90. §-ának (1) bekezdésében, 92. §-ának (4)-(5) bekezdéseiben foglalt feltételek fennállása esetén a köztartozás fennálltáig,
b) felszámolási és végelszámolási eljárás megindulása esetén, illetve
c) csődeljárás esetén a csődegyezség megszületéséig kerül sor. A támogatás visszatartása, illetve folyósításának felfüggesztése a támogatási döntés kedvezményezettjének a támogatási szerződésben vállalt kötelezettségeit nem érinti.”
16. § A TUC rendelet a következő 16. §-sal egészül ki:
„16. § (1) Egy fejlesztési célú program vagy projekt akkor tekinthető megvalósultnak, ha a támogatási szerződésben meghatározott beruházás szerződésszerűen, a hatósági engedélyekben foglaltaknak megfelelően megvalósult, és a támogatási döntés kedvezményezettjének a beruházás megvalósulását tanúsító, hatósági engedélyekkel és bizonylatokkal alátámasztott elszámolását tartalmazó pénzügyi beszámolója elkészült és támogató általi jóváhagyása megtörtént.
(2) Egy program vagy projekt akkor tekinthető befejezettnek, ha a támogatási szerződésben vállalt valamennyi kötelezettség teljesült, és a támogatási döntés kedvezményezettjének a kötelezettségek megvalósulásának eredményeiről szóló beszámolója benyújtását követően a zárójegyzőkönyv elkészült, és az érintettek általi jóváhagyása megtörtént.”
17. § A TUC rendelet a következő 17. §-sal egészül ki:
„17. § (1) A támogatási programot, projektet - különös tekintettel a támogatási szerződés szerződésszerű teljesítésére, a rendeltetésszerű és a támogatási szerződésnek megfelelő forrásfelhasználásra - a pályázat benyújtásától a támogatási program, projekt lezárásáig a Hivatal és az általa erre feljogosított közreműködő szervezet, továbbá jogszabályban feljogosított egyéb szervek ellenőrzik. Az ellenőrzésre jogosult közreműködő szervezetek az ellenőrzést az Ellenőrzési Kézikönyvben, illetve Szabályzatban foglaltak alapján végzik, amelyet a Hivatallal is jóvá kell hagyatni. A közreműködő szervezeteket a Hivatal ellenőrzi a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről szóló 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendelet szerint.
(2) A támogatási döntés kedvezményezettje köteles a támogatás forrásainak felhasználását ellenőrzés céljából elkülönítetten és naprakészen nyilvántartani, és az ellenőrzésre feljogosított szervek megkeresésére az ellenőrzés lefolytatásához szükséges tájékoztatást megadni.
(3) Ellenőrzésre különösen a pályázat benyújtását követően a döntés-előkészítés folyamatában, illetve a szerződéskötést megelőzően (előzetes ellenőrzés), a támogatás felhasználása során a pénzügyi elszámolás, illetve a finanszírozás folyamatában (közbenső ellenőrzés), a támogatott program, projekt pénzügyi lezárását közvetlenül megelőzően vagy az üzemeltetési és fenntartási kötelezettség ideje alatt (utóellenőrzés), valamint a támogatási program, projekt lezárását és a zárójegyzőkönyv jóváhagyását megelőzően (záróellenőrzés) kerülhet sor. Fejlesztési célú támogatás esetén a pályázat befogadásának feltétele, hogy a pályázó hozzájáruljon a pályázat benyújtásakor a pályázat előzetes - helyszíni és dokumentumok alapján történő - ellenőrzéséhez.
(4) A pályázati felhívás előírhatja, hogy a támogatott a támogatási szerződésben meghatározott kötelezettségek teljesítéséről, a pályázati felhívásban meghatározott időszakonként és módon beszámolni köteles. A pályázati felhívás kötelezővé teheti a 100 millió forint feletti támogatással megvalósuló program, projekt pénzügyi beszámolójának auditálását (könyvvizsgáló által történő ellenőrzését) is, amelyet a támogatási szerződésben is rögzíteni szükséges.
(5) Amennyiben a pályázó vagy a támogatott az (1)-(4) bekezdésben meghatározott kötelezettségeit nem teljesíti, az ellenőrzéseket akadályozza, illetőleg az ellenőrzéshez szükséges tájékoztatást nem adja meg, a pályázata elutasítható, illetőleg az odaítélt támogatás visszavonható.”
18. § (1) A TUC rendelet 18. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A TC forrását a mindenkori költségvetési törvényben a Turisztikai célelőirányzatra meghatározott támogatások és bevételek képezik.”
(2) A TUC rendelet 18. § (2) bekezdésének a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[A TC további bevételei:]
„a) a TC-ből támogatást igénylő pályázó által befizetett pályázati díj, továbbá az e rendelet 14. § (8) bekezdése alapján fizetendő díj;”
(3) A TUC rendelet 18. §-a a következő (8)-(9) bekezdésekkel egészül ki:
„(8) TC terhére alapítvány, társadalmi szervezet, közalapítvány vagy köztestület, továbbá gazdasági társaság nem alapítható, és gazdasági társaságban érdekeltség nem szerezhető.
(9) Az R. 134. § (5) bekezdésében foglalt rendelkezésekre figyelemmel a TC tárgyévi előirányzata terhére akkor vállalható fejlesztési célú támogatásra kötelezettség, ha a pénzügyi teljesítés a tárgyévet követő év december 31-éig megtörténik.”
19. § A TUC rendelet „Közreműködő szervezetek” alcímmel és a következő új 18/A. §-sal egészül ki:
„Közreműködő szervezetek
18/A. § (1) A TC támogatási rendszerében a technikai részfeladatokat, valamint a miniszter vagy a Hivatal idegenforgalmi feladatait közreműködőként kizárólagos joggal a Magyar Turizmus Rt., a Magyar Fejlesztési Bank Részvénytársaság (a továbbiakban: Magyar Fejlesztési Bank), a Magyar Vállalkozásfejlesztési Közhasznú Társaság (a továbbiakban: MVf Kht.), valamint a Magyar Államkincstár látja el.
(2) A Magyar Turizmus Rt. ellátja a nemzeti turisztikai marketing és promóciós tevékenységet bel- és külföldi hálózatai útján, a nemzeti turizmusfejlesztési stratégiával kapcsolatosan közreműködik termékfejlesztési feladatok ellátásában, üzemelteti bel- és külföldi hálózatát, illetve igény szerint ellátja a turisztikai termékekkel kapcsolatos befektetési projektekkel összefüggő feladatok lebonyolítását, valamint a pályázati tanácsadási feladatokat.
(3) A Magyar Fejlesztési Bank a turisztikai fejlesztési támogatási rendszerben pályázatkezelési feladatokat végez, ennek keretében ellátja a támogatási döntés előkészítésével, a támogatási szerződések és az azokhoz kapcsolódó biztosítéki szerződések megkötésével, módosításával, nyilvántartásával, a pénzügyi lebonyolítással, valamint a támogatási szerződések teljesítésének ellenőrzésével - beleértve a pénzügyi és a folyamatba épített előzetes és közbenső, valamint utólagos és helyszíni ellenőrzést - és az egyes követeléskezeléssel kapcsolatos teendőket.
(4) Az MVf Kht. a turisztikai támogatási rendszerben pályázatkezelési és egyéb támogatásokkal összefüggő feladatokat végez, ennek keretében ellátja a támogatási döntés előkészítésével, az általa megkötött támogatási szerződések és az azokhoz kapcsolódó biztosítéki szerződések megkötésével, módosításával, nyilvántartásával, valamint a támogatási szerződések teljesítésének ellenőrzésével - beleértve a folyamatba épített előzetes és közbenső, valamint utólagos és helyszíni ellenőrzést - kapcsolatos feladatokat. A TC-vel kapcsolatban vezeti a kötelezettségvállalások nyilvántartását és elvégzi a költségvetési tervezési, pénzügyi, számviteli, beszámolókészítési, adatszolgáltatási, adatkezelési, ellenőrzési és követeléskezelési teendőket a saját nyilvántartások és a többi közreműködő szervezet által szolgáltatott adatok alapján.
(5) A Magyar Államkincstár a turisztikai támogatási rendszerben a pályázati támogatásokkal kapcsolatosan ellátja a számlabefogadást, azok ellenőrzését, a támogatási szerződések teljesítésének ellenőrzésével - beleértve a folyamatba épített közbenső és utólagos, valamint a helyszíni ellenőrzést - kapcsolatos feladatokat, ennek keretében a zárójegyzőkönyv felvételével, valamint a támogatási program lezárásával összefüggő teendőket.”
20. § (1) Ez a rendelet a kihirdetés napján lép hatályba azzal, hogy a rendelet 11. § (2) bekezdésével kiegészített TUC rendelet 11. § (3) bekezdésének, a rendelet 14-15. §-ával kiegészített TUC rendelet 14. § (5)-(7) és (9)-(10) bekezdésének, valamint a 15. § (7)-(8) bekezdésének rendelkezéseit - amennyiben ezek a korábban hatályos rendelkezéseknél a pályázó számára kedvezőbbek - a hatálybalépést megelőzően meghirdetett pályázatok és az azok alapján kötött támogatási szerződések esetében is alkalmazni kell.
(2) A TUC rendelet 1. §-ának (3) bekezdése a rendelet hatálybalépésének napján hatályát veszti.
(3) Ahol a TUC rendelet Miniszterelnöki Hivatalt, Minisztériumot említ, ott a Magyar Turisztikai Hivatalt kell érteni.