40/2005. (III. 10.) Korm. rendelet

a NATO Biztonsági Beruházási Program keretében megvalósuló beszerzésekre vonatkozó részletes szabályokról

A Kormány a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 404. §-a (1) bekezdésének j) pontjában, valamint a honvédelemről és a Magyar Honvédségről szóló 2004. évi CV. törvény 207. §-a (1) bekezdésének f) pontjában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:

I. Fejezet

ALAPVETŐ RENDELKEZÉSEK

A rendelet hatálya

1. § (1) E rendelet hatálya az Észak-atlanti Szerződés Szervezete (a továbbiakban: NATO) Biztonsági Beruházási Programja (a továbbiakban: NSIP) keretében megvalósuló beszerzésekre terjed ki. Amennyiben az NSIP keretében megvalósuló beszerzés egyidejűleg e rendelet és a védelem terén alapvető biztonsági érdeket érintő, kifejezetten katonai, rendvédelmi, rendészeti célokra szánt áruk beszerzésére, illetőleg szolgáltatások megrendelésére vonatkozó sajátos szabályokról szóló 228/2004. (VII. 30.) Korm. rendelet hatálya alá is tartozik, akkor e rendelet szabályai szerint kell eljárni.
(2) E rendelet hatálya kiterjed az NSIP keretében Magyarországon lefolytatásra kerülő beszerzési eljárásokban részt vevő szervezetekre, valamint a beszerzési eljárásokban résztvevőkre.
(3) E rendelet keretében lefolytatásra kerülő beszerzési eljárásokban - azok titokvédelmi minősítési szintjének megfelelően - ajánlattevőként az Észak-atlanti Szerződés Szervezete Biztonsági Beruházási Programja keretében kiírásra kerülő pályázatokon való részvételi jogosultság feltételeiről, a jogosultság megszerzésével kapcsolatos eljárás szabályairól és az eljáró szervezetről szóló 164/2002. (VIII. 2.) Korm. rendelet alapján „NATO Beszállításra Alkalmas” vagy „Minősített NATO Beszállításra Alkalmas” határozattal rendelkező, Magyarországon nyilvántartott gazdálkodó szervezetek vehetnek részt, kivéve a (4) bekezdésben foglaltakat.
(4) Ha a (3) bekezdésben meghatározott minősített gazdálkodó szervezetek között nincs olyan, amelyik a beszerzés tárgyát képező szakterülettel foglalkozik, illetőleg van, de a lefolytatott beszerzési eljárásban ajánlatot nem tett, abban az esetben a feladat végrehajtása érdekében az ajánlatkérőnek joga van megfelelő felkészültséggel rendelkező, de korábban még nem minősített gazdálkodó szervezettől - e rendelet eljárási szabályai szerint - ajánlatot kérni. Ebben az esetben az eljárást megindító hirdetményben, ajánlattételi felhívásban rendelkezni kell arról, hogy a (3) bekezdés szerinti szervezeteken kívül egyéb gazdálkodó szervezetek is részt vehetnek az eljárásban. A feladat titokvédelmi minősítési szintjének megfelelően az ajánlattétel előtt az ajánlattevő minősítését el kell végezni.
(5) Az ajánlattevő alvállalkozóinak, illetve az ajánlattevő által a teljesítésbe bevonni kívánt harmadik személyeknek is rendelkezniük kell az általuk végrehajtásra kerülő feladat titokvédelmi szintjének megfelelő, a (3) bekezdés szerinti határozattal vagy NATO-tagállambeli gazdálkodó szervezetek esetén ezzel egyenértékű kormányzati minősítéssel.
(6) E rendelet hatálya az egyszerű közbeszerzési eljárás értékhatárait elérő vagy azt meghaladó értékű beszerzésekre terjed ki. A rendelet II., III., IV. és V. fejezete szerint kell eljárnia nemzeti, illetve közösségi értékhatárt elérő vagy meghaladó értékű beszerzések esetében. A rendelet VI. fejezete szerint kell eljárni az egyszerű közbeszerzési eljárás értékhatárait elérő vagy azt meghaladó értékű beszerzések esetében.
(7) E rendelet hatálya a Kbt.-ben meghatározott árubeszerzésre, szolgáltatás megrendelésére, építési beruházásra terjed ki.

Értelmező rendelkezések

2. § E rendelet alkalmazásában
1. NSIP beruházás és fejlesztés: az NSIP keretébe azon katonai célú beruházások, fejlesztések tartoznak, amelyeket a NATO védelmi képességének megőrzése vagy fokozása érdekében tervez és valósit meg, továbbá az ezek végrehajtásához közvetlenül kapcsolódó nemzeti beruházások és fejlesztések.
2. Ajánlatkérő: az Észak-atlanti Szerződés Szervezete Biztonsági Beruházási Programja végrehajtási rendjéről és szabályairól szóló 31/2000. (X. 27.) HM rendelet szerint az adott feladatra kijelölt programfelelős, vagy az általa megbízott NATO- vagy nemzeti szervezet.
3. NATO Infrastrukturális Bizottság (a továbbiakban: IB): a NATO illetékes bizottsága, amely többek között az NSIP-hoz kapcsolódó fejlesztések költségkereteit jóváhagyja.
4. Programfelelős: az Észak-atlanti Szerződés Szervezete Biztonsági Beruházási Programja magyarországi végrehajtási rendjéről szóló 31/2000. (X. 27.) HM rendelet 4. §-ában meghatározott szervezet.
5. Kijelöléses eljárási típus: az IB által az adott feladat megvalósítására kizárólagosan alkalmas gazdálkodó szervezet meghatározása.
6. Biztonsági Beruházási Bizottság (a továbbiakban: BBB): az Észak-atlanti Szerződés Szervezete Biztonsági Beruházási Programja keretében kiírásra kerülő pályázatokon való részvételi jogosultság feltételeiről, a jogosultság megszerzésével kapcsolatos eljárás szabályairól és az eljáró szervezetről szóló 164/2002. (VIII. 2.) Korm. rendelet 4. §-ának (2) bekezdésében meghatározott szervezet.
7. Megrendelői Alap Megállapodásos eljárás (a továbbiakban: BOA-eljárás): a NATO Konzultációs, Vezetési és Irányítási Ügynökség (a továbbiakban: NC3A) és a tagállamok gazdálkodó szervezetei között kötött szállítási keretmegállapodásra épülő beszerzési eljárási típus.   [LÁBJEGYZET_1]
8. Nemzetközi beszerzési eljárás: a NATO által meghatározott beszerzési eljárási típus.   [LÁBJEGYZET_2]
9. Nemzeti beszerzési eljárás: e rendelet szerinti beszerzési eljárási típus.
10. Kétlépcsős döntéshozatal: az IB eljárásrendje, amelynek értelmében első lépcső a műszaki tartalom és a beszerzési eljárás típusának meghatározása, valamint a költségbecslés elfogadása. Második lépcső a szerződéskötést megelőzően, a nyertes ajánlat és annak megfelelően a beruházás megvalósításához szükséges végleges költségvetési keret jóváhagyása.
11. Árubeszerzés: a Kbt. 24. §-ában meghatározott fogalom.

Általános rendelkezések

3. § (1) Az NSIP keretébe tartozó, NATO finanszírozást tartalmazó projektek esetében az IB által az adott fejlesztés végrehajtására meghatározott beszerzési eljárási típust kell lefolytatni.
(2) Ha az IB nemzetközi beszerzési eljárást határoz meg, akkor a NATO hatályos eljárásrendjét kell alkalmazni.
(3) Ha az IB nemzeti eljárást határoz meg, e rendelet szabályait kell alkalmazni.
(4) Ha az IB kijelöléses eljárást ír elő, akkor az IB által meghatározott ajánlattevőtől kell ajánlatot kérni, e rendelet tárgyalásos eljárásra vonatkozó szabályai szerint.
(5) Ha az IB BOA eljárást rendel el, akkor a vonatkozó NATO-irányelveknek megfelelően az NC3A-t kell az eljárás lefolytatásával megbízni.
4. § (1) A programfelelős feladata és felelőssége, hogy megteremtse az eljárás lefolytatásának feltételeit (pénzügyi fedezet biztosítása, engedélyek, jóváhagyások beszerzése), a tevékenységben érintett szervezetek és hatóságok bevonásával kidolgozza az eljárás alapjául szolgáló követelményeket, meghatározza a dokumentáció és az ajánlattevők minősítési szintjét, az elbírálás szempontjait, az elbírálásban résztvevők körét, a dokumentáció ellenértékét, az eljárás fajtáját (egy gazdálkodó szervezettől történő ajánlatkérés esetén a kizárólagosságot dokumentálja).
(2) Ha az ajánlatkérő nem azonos a programfelelőssel, úgy a programfelelős az (1) bekezdésben meghatározott adatok, dokumentumok rendelkezésére bocsátásáért és teljességéért, míg az eljárás lefolytatásáért az ajánlatkérő a felelős.

Az eljárás alapelvei

5. § (1) E rendelet tekintetében a Kbt. 1. §-ában megfogalmazott elveket a Kbt. 1. §-ának (3) bekezdésében foglaltak kivételével kell alkalmazni.
(2) Az ajánlatkérőnek biztosítania kell a NATO-igényeknek megfelelően, hogy a beszerzések költséghatékonyan és kellő időben valósuljanak meg.
(3) Az adott beszerzési eljárásban közreműködőknek biztosítaniuk kell az adott beszerzésre az ajánlatkérő által meghatározott szintű NATO vagy nemzeti titokvédelmi előírások betartását.

II. Fejezet

A BESZERZÉSI ELJÁRÁS ÁLTALÁNOS SZABÁLYAI

A beszerzések és a beszerzési eljárások tervezése és előkészítése

6. § (1) A Kbt. 5-20. §-át e fejezetben meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni a rendelet hatálya alá tartozó valamennyi beszerzés esetében.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott rendelkezések közül az 5. §-t, a 9. §-t, a 11-14. §-t, valamint a 16-19. §-t e fejezet alkalmazása során nem kell alkalmazni.
7. § (1) E rendelet alkalmazásában hirdetmény közzétételén a NATO Beszállítói Információs Honlapon  [LÁBJEGYZET_3]  (a továbbiakban: honlap) történő megjelenést kell érteni. E rendelet szerinti beszerzési eljárásokban a Közbeszerzési Értesítő, az Európai Közösségek Hivatalos Kiadványai Hivatala általi hirdetményi közzétételre vonatkozó szabályokat nem kell alkalmazni.
(2) A hirdetmények mintáit e rendelet 1-4. számú mellékletei tartalmazzák. A hirdetmény honlapon történő megjelenésének napja egyben a hirdetmény közzétételének, az eljárás megindításának kezdőnapja is. Hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás esetében az eljárás megindításának kezdőnapja az ajánlattételi felhívás megküldésének napja.

III. Fejezet

A NEMZETI KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS ÉRTÉKHATÁRAIT ELÉRŐ VAGY AZT MEGHALADÓ BESZERZÉSEKRE VONATKOZÓ RENDELKEZÉSEK

A nyílt eljárás

8. § (1) A Kbt. 21-99. §-át, valamint 240-254. §-át az e fejezetben meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott rendelkezések közül a Kbt. 21-23. §-át, 26. §-át, 30-34. §-át, 41. §-ának (3) bekezdését, 42-47. §-át, 51. §-ának (2) bekezdését, 54. §-ának (3)-(4) bekezdését, 74. §-ának (1) bekezdését, 86. §-ának (4) bekezdését, 87. §-ának (4) bekezdését, 88. §-ának (3) bekezdését, 92. §-ának f)-g) pontját, 93. §-ának (3) bekezdését, 96. §-át, 247-251. §-át, 253. §-át, 254. §-a (1) bekezdésének b) pontját e fejezet alkalmazása során nem kell alkalmazni.
(3) E fejezetben az építési koncesszióra (Kbt. 137-144. §, 265. §), az egyszerűsített eljárásra (Kbt. 145-153. §, 268-269. §), a tervpályázati eljárásra (Kbt. 154-160. §, 270. §), a keret-megállapodásos eljárásra (Kbt. 259-264. §), a szolgáltatási koncesszióra (Kbt. 266-267. §) vonatkozó szabályokat nem kell alkalmazni.

A beszerzési eljárás fajtái

9. § (1) A beszerzési eljárás fajtája nyílt, tárgyalásos vagy meghívásos lehet. Tárgyalásos eljárást csak akkor lehet alkalmazni, ha azt a Kbt., illetve e rendelet kifejezetten megengedi.
(2) A nyílt és a meghívásos eljárásban az ajánlatkérő a felhívásban és a dokumentációban meghatározott feltételekhez, az ajánlattevő pedig az ajánlatához kötve van. A nyílt eljárásban lehet tárgyalni, ha egyik ajánlattevő sem tett, illetve az összességében legelőnyösebb ajánlatot tevő sem tett - az ajánlatkérő rendelkezésére álló fedezet mértékére tekintettel - megfelelő ajánlatot. Meghívásos eljárás ajánlattételi szakaszában kizárólag akkor lehet tárgyalni, ha a részvételi szakaszban az ajánlatkérő egy részvételre jelentkező jelentkezését nyilvánította érvényessé.
(3) A tárgyalásos és a meghívásos eljárásra - ha e rendelet másként nem rendelkezik - a nyílt eljárás szabályait kell megfelelően alkalmazni.

Az ajánlati felhívás, dokumentáció

10. § (1) A nyílt eljárás az 1. számú mellékletben meghatározott ajánlati felhívással indul, amelyet az ajánlatkérő a honlapon köteles közzétenni.
(2) Az ajánlatkérő a megfelelő ajánlattételhez dokumentációt készíthet, amely egyebek mellett a részletes szerződési feltételeket vagy a szerződéstervezetet tartalmazza. Az ajánlattevők a dokumentációt az ajánlati felhívásban meghatározott helyen és időben vehetik át.
(3) A dokumentáció az ajánlati felhívás közzétételének napjától számított 15 napig rendelkezésre áll.
(4) A minősített adatokat tartalmazó dokumentációt a nyertes ajánlattevő kivételével az összes ajánlattevő köteles az ajánlatkérő értesítésének kézhezvételétől számított 15 napon belül az ajánlatkérőhöz visszajuttatni.
(5) Az ajánlatkérő mindkét elbírálási szempont választása esetén rendelkezhet a többváltozatú ajánlattétel lehetőségéről.

Az ajánlattételi határidő, ajánlati kötöttség

11. § (1) Az ajánlat benyújtására vonatkozó határidőt (ajánlattételi határidő) az ajánlatkérő nem határozhatja meg az ajánlati felhívás közzétételének napjától számított 35 napnál rövidebb időtartamban.
(2) Az ajánlatkérő az ajánlati felhívásban megjelölt ajánlattételi határidőt egy alkalommal meghosszabbíthatja, ha az eredeti határidő lejárta előtt a rendelet 2. számú melléklete szerint közzéteszi a módosított határidőt és a határidő meghosszabbításának indokát.
(3) Az ajánlatkérő az ajánlattételi határidő lejártáig módosíthatja az ajánlati felhívásban, dokumentációban meghatározott feltételeket, illetőleg a fenti határidőig visszavonhatja az ajánlati felhívást. A felhívás, dokumentáció módosítását, visszavonását e rendelet 2. számú mellékletében meghatározott minta szerint kell közzétenni. A határidő - módosítás esetén - nem lehet rövidebb az (1) bekezdésben foglaltaknál.
(4) Az ajánlati kötöttségre a Kbt. 78. §-ában foglaltak az irányadók.

A beszerzési műszaki leírás

12. § (1) A beszerzési műszaki leírást az európai szabványokat közzétevő nemzeti szabványokra, európai műszaki tanúsítványokra, katonai szabványokra vagy közös műszaki leírásokra való hivatkozással kell meghatározni.
(2) Ha az ajánlatkérő nem tudja meghatároznia műszaki leírást az (1) bekezdés szerint, akkor azt más módon, különösen műszaki paraméterek meghatározásával kell megadnia az ajánlati felhívásban vagy dokumentációban.

Ajánlati biztosíték

13. § (1) Az ajánlati biztosíték teljesíthető az ajánlattevő választása szerint az előírt pénzösszegnek az ajánlatkérő által meghatározott bankszámlára történő átutalással, bankgarancia biztosításával vagy biztosítási szerződés alapján kiállított - készfizető kezességvállalást tartalmazó - kötelezvénnyel.
(2) Ha az eredményhirdetés az IB jóváhagyásától függ, abban az esetben a Kbt. 59. §-ának (6) bekezdését nem kell alkalmazni.

Az ajánlat

14. § Az ajánlattevőnek az ajánlatában meg kell jelölnie az alvállalkozóit, a teljesítésben részt vevő harmadik személyeket és az általuk végrehajtásra tervezett feladatot függetlenül attól, hogy a beszerzés értékének 10%-át meg nem haladó mértékben veszi igénybe azokat. A beszerzési eljárás során csak a beszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó pénzügyi, gazdasági, szakmai, műszaki alkalmassága vizsgálandó.

Az ajánlatok elbírálása

15. § (1) Az ajánlatkérő az ajánlatokat elbírálhatja kétborítékos eljárási mód szerint. Kétborítékos eljárás esetében kétféle - a (3) és (4) bekezdésben meghatározott - módon van lehetőség az ajánlatok elbírálására, amit az ajánlati felhívásban az ajánlatok elbírálásának szempontjai mellett kell rögzíteni.
(2) Kétborítékos eljárási mód választása esetén az összességében legelőnyösebb ajánlat kiválasztására irányuló bírálati szempont nem alkalmazható.
(3) A kétborítékos eljárás keretében az ajánlattevőnek az ajánlatát két külön lezárt borítékban kell beadnia, amelyek közül az 1. számú a pénzügyi, gazdasági, szakmai, műszaki alkalmasságra vonatkozó, valamint az ajánlati felhívásban meghatározott egyéb adatokat, míg a 2. számú csak az árajánlatot tartalmazza. Kétborítékos eljárás esetében az ajánlattevő alkalmasságának vizsgálatára az 1. számú boríték felbontásával egyidejűleg kerül sor.
(4) Ha az értékelés az 1. számú boríték felbontásával kezdődik és az 1. számú boríték tartalmazza az ajánlati árat vagy olyan adatot, melyből az ajánlati árra vonatkozóan információ nyerhető, akkor az ajánlattevő ajánlata érvénytelen. Az 1. számú boríték értékelését követően kerülhet sor a 2. számú boríték bontására. Az eljárás nyerteseként a legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatást tartalmazó - az ajánlati felhívásban és a dokumentációban meghatározott feltételeknek megfelelő - érvényes ajánlatot tevő ajánlattevőt kell kihirdetni.
(5) Ha az értékelés a 2. számú boríték felbontásával kezdődik, akkor azok kiértékelését követően a megfelelő tartalmú, legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatást tevő ajánlattevő 1. számú borítékát kell felbontani. Amennyiben az ajánlata az ajánlati felhívásban és a dokumentációban meghatározott feltételeknek megfelel, ezt az ajánlattevőt kell kihirdetni az eljárás nyerteseként. A többi ajánlattevő 1. számú borítékát nem lehet felbontani. Ha a legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatást tevő 1. számú borítéka az ajánlati felhívásnak nem felel meg, akkor a második legkedvezőbb összegű ellenszolgáltatást tevő ajánlattevő 1. számú borítékát kell felbontani és kiértékelni. Az értékelés ezen elvnek megfelelően a legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatást tartalmazó, megfelelő műszaki tartalmú ajánlat kiválasztásáig tart.

Eredményhirdetés

16. § (1) Az ajánlatkérő az eljárás eredményét legkésőbb az ajánlatok felbontásától számított 45 napon belül, építési beruházás esetén 90 napon belül, az ajánlati felhívásban meghatározott időpontban hirdeti ki. Az ajánlatkérő az eredményhirdetést legfeljebb 30 nappal elhalaszthatja, a halasztásról az összes ajánlattevőt értesíteni kell.
(2) Ha a legkedvezőbb ajánlat meghaladja a NATO által jóváhagyott keretet, akkor az ajánlatkérő kezdeményezi az IB-nél a többletköltség jóváhagyását. Ha az ajánlatkérő az IB döntésének elhúzódása miatt nem tudja az eljárás eredményét kihirdetni, akkor az ajánlatkérő a fenti határidőn túl is jogosult az IB döntésének megfelelően, a döntés megérkezése után az eljárás eredményét haladéktalanul kihirdetni.
(3) A (2) bekezdésben meghatározott esetről az ajánlattevőket egyidejűleg értesíteni kell és az ajánlattevőknek nyilatkozniuk kell az ajánlati kötöttség fenntartásáról, beleértve a bankgarancia határidejét is. Ha bármely ajánlattevő az ajánlati kötöttség fenntartásáról nem nyilatkozik vagy azt nem vállalja, akkor az ajánlatot visszavontnak kell tekinteni. Ha az ajánlatkérő az ajánlatot biztosíték adásához kötötte, akkor az ajánlati kötöttséget nem vállaló, illetőleg az ajánlati kötöttség fenntartásáról nem nyilatkozó ajánlattevő esetében a nyilatkozatuk megtételétől vagy megtételi határidejétől számított 10 munkanapon belül részükre a biztosítékot vissza kell adni.
(4) Az eljárás eredménytelen a Kbt. 92. §-ában megfogalmazottakon túl akkor is, ha az IB a fedezetet vagy az ajánlatot nem hagyja jóvá.
(5) Az ajánlatkérő az ajánlatok elbírálásának befejezésekor e rendelet 3. számú mellékletében meghatározott minta szerint írásbeli összegezést készít. Az összegezést az ajánlatkérő az eredményhirdetésen adja át az ajánlattevők részére, a távollevő ajánlattevőknek pedig az eredményhirdetést követő 3 munkanapon belül kell megküldeni.

Szerződéskötés

17. § A szerződéskötés időpontját az ajánlati felhívásban kell megadni azzal, hogy az nem határozható meg az eredményhirdetést követő nyolcadik napnál korábbi és kilencvenedik napnál későbbi időpontban. Az IB kétlépcsős döntéshozatali rendje esetén a szerződést kizárólag az IB jóváhagyását követően lehet megkötni.

IV. Fejezet

A KÉT SZAKASZBÓL ÁLLÓ ELJÁRÁSOK

A két szakaszból álló eljárások közös szabályai

18. § (1) A Kbt. 100-135. §-át, 255-257. §-át az e fejezetben meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott rendelkezések közül a Kbt. 114. §-ának (3) bekezdését, 115. §-ának e)-f) pontját, 118. §-ának (2)-(3) bekezdését, 122. §-ának (1) bekezdését, 124. §-ának (2) bekezdését, 125. §-ának (5) bekezdését, 132. §-át, 134. §-ának (5) bekezdését, 135. §-ának (2) bekezdését, 136. §-ának (4) bekezdését, 255. §-ának (3)-(4) bekezdését, 256. §-ának (2) bekezdését, 257. §-ának (3)-(4) bekezdését e fejezet alkalmazása során nem kell alkalmazni.

A részvételi felhívás, dokumentáció

19. § (1) Két szakaszból áll a hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás, valamint a meghívásos eljárás. A két szakaszból álló eljárás részvételi felhívással indul, melyet az ajánlatkérő e rendelet 4. számú mellékletében meghatározott minta szerint a honlapon teszi közzé.
(2) Az ajánlatkérő a megfelelő részvételi jelentkezéshez dokumentációt készíthet, amely egyebek mellett a részletes szerződési feltételeket vagy a szerződéstervezetet tartalmazza. A részvételre jelentkezők a dokumentációt a részvételi felhívásban meghatározott helyen, időben vehetik át.
(3) A dokumentáció a részvételi felhívás közzétételének napjától kezdve 10 napig rendelkezésre áll.

Részvételi jelentkezés

20. § (1) A részvételi jelentkezésben - ha ezt az ajánlatkérő a részvételi felhívásban előírta - meg kell jelölni a szerződés teljesítéséhez igénybe venni kívánt alvállalkozókat, valamint a teljesítésben részt vevő harmadik személyeket, továbbá az általuk végrehajtásra tervezett feladatot. A beszerzési eljárás során csak a beszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó pénzügyi, gazdasági, szakmai, műszaki alkalmassága vizsgálandó.
(2) A részvételi jelentkezési határidőt az ajánlatkérő nem határozhatja meg a részvételi felhívás közzétételének napjától számított 20 napnál rövidebb időtartamban.
(3) Az ajánlatkérő az eljárást megindító hirdetményben megjelölt határidőt egy alkalommal meghosszabbíthatja, ha az eredeti határidő lejárta előtt e rendelet 2. számú melléklete szerint közzéteszi a módosított határidőt, valamint a határidő meghosszabbításának indokát.
(4) Az ajánlatkérő a részvételi határidő lejártáig módosíthatja a részvételi felhívásban, dokumentációban meghatározott feltételeket, illetőleg visszavonhatja a részvételi felhívást. A felhívás, dokumentáció módosítását, visszavonását e rendelet 2. számú mellékletében meghatározott minta szerint a honlapon kell közzétenni. Módosítás esetén a határidő nem lehet rövidebb a (2) bekezdésben foglaltaknál.

Eredményhirdetés

21. § (1) Az ajánlatkérő a részvételi szakasz eredményét legkésőbb a részvételi jelentkezések felbontásától számított 45 napon belül, építési beruházás esetén 90 napon belül, a részvételi felhívásban meghatározott időpontban hirdeti ki. Az ajánlatkérő az eredményhirdetést legfeljebb 30 nappal elhalaszthatja, azonban a halasztásról az összes jelentkezőt egyidejűleg írásban értesíteni kell.
(2) Az ajánlatkérő a részvételi jelentkezések elbírálásának befejezésekor e rendelet 5. számú mellékletében meghatározott minta szerint írásbeli összegezést készít. Az összegezést az ajánlatkérő az eredményhirdetésen adja át a részvételre jelentkezők részére, a távollevő jelentkezőknek pedig az eredményhirdetést követő 3 munkanapon belül kell megküldeni.
(3) Az ajánlatkérő az eljárás eredményéről vagy eredménytelenségéről tájékoztatót nem tesz közzé.
(4) A kétszakaszos eljárás részvételi szakaszában e rendelet 16. §-ának (2)-(4) bekezdését megfelelően alkalmazni kell.

Az ajánlattételi szakasz, az ajánlattételi felhívás

22. § (1) Ha a részvételi szakasz eredményes, az ajánlatkérő az eredményhirdetéstől számított öt munkanapon belül köteles az alkalmasnak minősített részvételre jelentkezőknek az ajánlattételi felhívást megküldeni.
(2) Az ajánlattételi felhívás a Kbt. 120. §-ának (1) bekezdésben meghatározott elemeket tartalmazza, azzal, hogy a c) pontban foglaltakat csak akkor kell feltüntetni, ha az ajánlatkérő dokumentációt készít.
(3) A dokumentáció az ajánlattételi felhívás megküldésének napjától kezdve az ajánlati felhívásban meghatározott időpontig rendelkezésre áll. Ezt a szabályt a gyorsított eljárás ajánlattételi szakaszában is alkalmazni kell.
(4) Az ajánlattevő kiegészítő tájékoztatást kérhet az ajánlattétellel összefüggésben, az ajánlattételi felhívásban és a dokumentációval foglaltakkal kapcsolatosan legkésőbb az ajánlattételi határidő lejárta előtt 5 nappal. A kiegészítő tájékoztatást legkésőbb az ajánlattételi határidő lejárta előtt 2 munkanappal kell megadni.
(5) Az ajánlattételi szakaszban nem érvényesül az ajánlattételi határidő e rendeletben meghatározott legrövidebb időtartama. Az ajánlattételi határidőt úgy kell meghatározni, hogy elegendő időtartam álljon rendelkezésre az ajánlattevők - egyenlő eséllyel történő - megfelelő ajánlattételéhez.
(6) Az ajánlatkérő az ajánlattételi felhívásban megjelölt határidőt egy alkalommal meghosszabbíthatja, ha az eredeti határidő lejárta előtt egyidejűleg, közvetlenül, írásban tájékoztatja az összes ajánlattevőt a módosított határidőről és a határidő meghosszabbításának indokáról.
(7) Az ajánlatkérő az ajánlattételi határidő lejártáig módosíthatja az ajánlattételi felhívásban, dokumentációban meghatározott feltételeket, illetőleg a fenti határidőig visszavonhatja az ajánlati felhívást. Az ajánlatkérő a felhívás, a dokumentáció módosításáról, visszavonásáról az eredeti határidő lejárta előtt írásban tájékoztatja az összes ajánlattevőt.
(8) A kétszakaszos eljárás ajánlattételi szakaszában e rendelet 12-14. §-át, 16. §-ának (2)-(4) bekezdését, valamint 17. §-át megfelelően alkalmazni kell.

Meghívásos eljárás

23. § A meghívásos eljárás ajánlattételi szakaszában e rendelet 15. §-át is megfelelően alkalmazni kell.

Hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás

24. § Az ajánlatkérő hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárást alkalmazhat:
a) ha a nyílt eljárás vagy a meghívásos eljárás a Kbt. 92. §-ának b) vagy c) pontja alapján eredménytelen, feltéve, hogy a felhívásnak, dokumentációnak feltételei időközben lényegesen nem változtak meg;
b) építési beruházás és szolgáltatás megrendelése esetén, ha az építési beruházás, illetve szolgáltatás természete nem teszi lehetővé az ellenszolgáltatás előzetes átfogó meghatározását;
c) szolgáltatás, építési beruházás megrendelése, árubeszerzés esetén, ha a szolgáltatás, építési beruházás, árubeszerzés természete miatt a szerződéses feltételek meghatározása nem lehetséges olyan pontossággal, amely lehetővé tenné nyílt vagy meghívásos eljárásban a legkedvezőbb ajánlat kiválasztását.

V. Fejezet

HIRDETMÉNY KÖZZÉTÉTELE NÉLKÜLI TÁRGYALÁSOS ELJÁRÁS

25. § (1) Az ajánlatkérő hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárást alkalmazhat a Kbt. 125. §-ának (1)-(4) bekezdésében meghatározott esetekben, valamint ha
a) a mérnök tanácsadó gazdálkodó szervezetek kiválasztása során, tekintettel a szolgáltatás speciális jellegére, a beruházással kapcsolatos információk védelme szükséges;
b) a befejezés előtt álló vagy a már befejezett, de még garanciális beszerzéshez kapcsolódóan annak kibővítése, továbbfejlesztése szükséges, ami által biztosítható az egységes rendszerszemlélet, illetve a garanciális jogok érvényesíthetősége;
c) a beszerzés kedvező feltételei csak rövid ideig állnak fenn és a kedvező feltételek igénybevétele más típusú eljárás esetén meghiúsulna;
d) a korábban kiépített speciális rendszerek továbbfejlesztése, átalakítása esetén (különösen, ha azok minősítettek vagy garanciálisak) az egységes rendszerszemlélet, a kompatibilitás és a tervezői jogok védelme indokolt.
(2) Hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárás megindításáról az ajánlattételi felhívás megküldésével egyidejűleg a BBB-t kell tájékoztatni, amely szervezet a jogalap nem megfelelő megválasztása esetén megtiltja a beszerzési eljárás lefolytatását.
(3) A hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárásban e rendelet 12-14. §-át, 16. §-ának (2)-(4) bekezdését, valamint 17. §-át is alkalmazni kell.

VI. Fejezet

AZ EGYSZERŰ KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS ÉRTÉKHATÁRAIT ELÉRŐ VAGY MEGHALADÓ BESZERZÉSEKRE VONATKOZÓ RENDELKEZÉSEK

26. § (1) A Kbt. 292-300. §-át az e fejezetben meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) A Kbt.-nek az (1) bekezdésben meghatározott rendelkezései közül a 299. § (1) bekezdésének a) pontját, valamint a 300. §-ának (1) bekezdését e fejezet alkalmazása során nem kell alkalmazni.
27. § (1) Az e fejezet szerinti eljárásban az ajánlatkérőnek lehetőség szerint az ajánlattételi felhívást legalább három ajánlattevőnek kell megküldeni.
(2) Az ajánlattételi szakaszban nem érvényesül az ajánlattételi határidő e rendeletben meghatározott legrövidebb időtartama.
(3) Az ajánlatkérő az ajánlatok elbírálásának befejezésekor a 3. számú mellékletben meghatározott minta szerint írásbeli összegezést készít. Az írásbeli összegezést az ajánlatkérő köteles a szerződéskötés előtt az összes ajánlattevőnek megküldeni.
(4) Az ajánlatkérő az eljárás befejezésekor az ajánlattételre felhívott ajánlattevőket egyidejűleg értesíti az eljárás eredményéről, amely tartalmazza a nyertes kiválasztásának indokolását.

VII. Fejezet

A BOA-ELJÁRÁS ALKALMAZÁSA

28. § A BOA-eljárás választható az NC3A a BOA rendszerébe tartozó eszközök beszerzése esetében a gyorsabb beszerzés és legkedvezőbb ár elérése érdekében. Ebben az esetben a pályáztatási folyamat a NATO ide vonatkozó előírásai szerint kerül lebonyolításra.

VIII. Fejezet

A BESZERZÉSI ELJÁRÁS ALAPJÁN MEGKÖTÖTT SZERZŐDÉS MÓDOSÍTÁSA, TELJESÍTÉSE, ELLENŐRZÉSE

29. § (1) A Kbt. 303-308. §-ai e fejezetben az alábbi eltérésekkel alkalmazandók.
(2) Az ajánlatkérő a szerződés teljesítéséről, a szerződés módosításáról köteles értesíteni a BBB-t.
(3) A szerződés teljesítésének folyamatában előre nem látható, a felektől függetlenül bekövetkező olyan körülmény esetén, amely miatt a szerződés egésze vagy annak egy része az ajánlatban megjelölt alvállalkozóval nem teljesíthető, az alvállalkozó személye az ajánlatkérő hozzájárulásával módosítható. A bevont alvállalkozónak meg kell felelnie az ajánlati felhívásban foglalt - az alvállalkozóra vonatkozó - követelményeknek.
(4) A szerződés módosításáról, teljesítéséről tájékoztatót nem kell készíteni, illetve a tájékoztatót a Közbeszerzési Értesítőben nem kell megjelentetni.
(5) Az ajánlatkérő köteles a külön jogszabályban meghatározott illetékes nemzeti vagy NATO-szervek ellenőrzésre felhatalmazott képviselői részére a beszerzési eljárásokkal kapcsolatos összes dokumentumba a betekintést biztosítani.

IX. Fejezet

JOGORVOSLATOK

30. § (1) A jogorvoslati eljárásban a Kbt. Hetedik részét nem kell alkalmazni.
(2) A beszerzésekkel kapcsolatban felmerülő vitás kérdésekben a feleknek törekedniük kell a megegyezésre. Az ajánlattevők a vitás kérdésekben a bírói út igénybevétele előtt a BBB-vel kötelesek egyeztetni.
(3) Amennyiben az egyeztetés nem vezet eredményre, a fennmaradó vitás kérdések eldöntése bírói út igénybevételével lehetséges. Az ajánlatkérőnek ebben az esetben az irányító vagy felügyeleti szervét tájékoztatnia kell.
(4) E rendelet szabályainak megsértéséből eredő igények érvényesítésére a polgári jogi igények érvényesítésére vonatkozó jogszabályok az irányadóak.

X. Fejezet

ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

Módosuló rendelkezések

31. § (1) Az Észak-atlanti Szerződés Szervezete Biztonsági Beruházási Programja keretében kiírásra kerülő pályázatokon való részvételi jogosultság feltételeiről, a jogosultság megszerzésével kapcsolatos eljárás szabályairól és az eljáró szervezetről szóló 164/2002. (VIII. 2.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 1. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„1. § E rendelet hatálya kiterjed az Észak-atlanti Szerződés Szervezete Biztonsági Beruházási Programja (a továbbiakban: NSIP) keretében kiírásra kerülő pályázatokon (a továbbiakban: beszerzési eljárásokban) részt venni kívánó magyarországi székhelyű, a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény 685. § c) pontjában felsorolt szervezetekre, továbbá a felsőoktatási intézményekre és a kutatóintézetekre (a továbbiakban együtt: gazdálkodó szervezetek), valamint az értékelési eljárásban résztvevőkre.”
(2) Az R. 2. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„2. § E rendelet az NSIP keretében meghirdetett beszerzési eljárásokon való részvétel feltételeként az Észak-atlanti Szerződés Szervezete (a továbbiakban: NATO) által megszabott, a részt vevő magyarországi székhelyű gazdálkodó szervezetek szakmai és gazdasági megfelelőségét (a továbbiakban: szakmai és gazdasági megfelelőség) tanúsító „NATO Beszállításra Alkalmas” és az iparbiztonsági alkalmasságot is tanúsító „Minősített NATO Beszállításra Alkalmas” határozat kiadását szolgáló értékelési eljárás rendjét, illetve az NSIP keretében kiírt beszerzési eljárásokra való jelentkezés feltételeit szabályozza.”
(3) Az R. 3. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„3. § Az értékelési eljárásra - az e rendeletben foglalt eltérésekkel - az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvényt, továbbá a Nemzeti Biztonsági Felügyelet részletes feladatairól és működési rendjéről valamint az iparbiztonsági ellenőrzések részletes szabályairól szóló 180/2003. (XI. 5.) Korm. rendeletet kell alkalmazni.”
(4) Az R. 11. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A HM VGHÁT „NATO Beszállításra Alkalmas” határozatot hoz, amennyiben a gazdálkodó szervezet az értékelési feltételeknek a szakhatósági állásfoglalások alapján és a BBB javaslata szerint megfelelt. A határozattal rendelkező gazdálkodó szervezet részt vehet olyan beszerzési eljárásokon, amely „NATO nem minősített” szintnél nem magasabb szintű adatokhoz való hozzáférést foglal magában. A határozat visszavonásig érvényes.”
(5) Az R. 14. §-ának (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) A „Minősített NATO Beszállításra Alkalmas” határozattal rendelkező gazdálkodó szervezet az iparbiztonsági ellenőrzés minősítési szintjéig vehet részt az NSIP keretében kiírásra kerülő beszerzési eljárásokon.”
(6) Az R. 20. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„20. § A HM VGHÁT a határozatot bármikor felfüggesztheti, ha tudomást szerez a gazdálkodó szervezettel kapcsolatos olyan információról, amely a gazdálkodó szervezet szakmai, gazdasági, iparbiztonsági alkalmasságát megkérdőjelezi. A felfüggesztés indoka különösen a gazdálkodó szervezet pénzügyi, vagyoni helyzetét, belső struktúráját, tevékenységét érintő, de fenti okokon túlmenően bármely olyan változás, amely a gazdálkodó szervezet alkalmasságát kétségessé teszi. A felfüggesztés időtartama alatt a gazdálkodó szervezet az NSIP keretében kiírásra kerülő beszerzési eljárásokon nem vehet részt.”
32. § Az államtitkot vagy szolgálati titkot, illetőleg alapvető biztonsági, nemzetbiztonsági érdeket érintő vagy különleges biztonsági intézkedést igénylő beszerzések sajátos szabályairól szóló 143/2004. (IV. 23.) Korm. rendelet 1. §-a a következő új (3) bekezdéssel egészül ki:
„(3) Amennyiben a beszerzés a NATO Biztonsági Beruházási Program keretében valósul meg, abban az esetben az arra vonatkozó külön jogszabály rendelkezéseit kell alkalmazni.”

Hatálybalépés

33. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 5. napon lép hatályba; rendelkezéseit a hatálybalépését követően megkezdett beszerzésekre kell alkalmazni.

[LÁBJEGYZET_1] Jelenleg az AC/4-D/002 (2002) (FINAL)

[LÁBJEGYZET_2] Jelenleg az AC/4-D/2261

[LÁBJEGYZET_3] Jelenleg a www.khvtkht.hu URL címen érhető el.