109/2006. (V. 5.) Korm. rendelet

az üvegházhatású gázoknak a Magyar Állam kincstári vagyonába tartozó kibocsátási egységeivel való rendelkezés részletes szabályairól

Az üvegházhatású gázok kibocsátási egységeinek kereskedelméről szóló 2005. évi XV. törvény (a továbbiakban: Üht.) 20. §-a (5) bekezdésének a) pontjában kapott felhatalmazás alapján a Kormány a következőket rendeli el:
1. § (1) A rendelet hatálya az Üht. alapján létrehozott, kincstári vagyonkörbe tartozó kibocsátási egységekkel való gazdálkodásra, a kibocsátási egységek vagyonkezelésére, valamint átruházására terjed ki.
(2) Az Üht.-ban és e rendeletben nem szabályozott kérdésekben a kincstári vagyonnal való gazdálkodásról szóló 58/2005. (IV. 4.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kvr.) szabályait kell alkalmazni.
2. § (1) Az adott kereskedési időszak alatt létrehozott kibocsátási egységek kincstári vagyonkörbe való kerülésének tényéről, illetve azok teljes mennyiségéről a forgalmi jegyzékbe történő bejegyzést követő 15 napon belül a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium tájékoztatja a Kincstári Vagyoni Igazgatóságot (a továbbiakban: KVI), és egyidejűleg kezdeményezi a vagyonkezelési szerződés megkötését.
(2) A KVI a bejelentéstől számított 15 napon belül kijelöli a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztériumot (a továbbiakban: vagyonkezelő) vagyonkezelőnek és vele a kibocsátási egységekre vonatkozó vagyonkezelési szerződést köt.
3. § A Kvr. 10. §-ában foglaltakon túl a vagyonkezelési szerződés - a kibocsátási egység sajátos jellegére tekintettel - tartalmazza különösen:
a) az adott kereskedési időszak meghatározását;
b) a kereskedési időszak alatt létrehozott kibocsátási egységek teljes mennyiségét;
c) a kibocsátási egységekhez kapcsolódó azonosító kódokat;
d) a kibocsátási egységek mint kincstári vagyonelemek keletkezésének időpontját;
e) az Üht. 11. §-ban meghatározott kötelezettség teljesítése során visszaadott kibocsátási egységeknek a vonatkozó jogszabályok szerinti törléséig történő kezelését.
4. § A Kvr. 19. §-ának (1) bekezdése szerinti adatszolgáltatási kötelezettség tartalmát a felek a vagyonkezelési szerződésben oly módon határozzák meg, hogy
a) a szerződésből a kincstári vagyonkörbe tartozó kibocsátási egységek mennyisége, illetve ennek változása megállapítható legyen, és
b) a felek az értékben történő nyilvántartás kötelezettségétől eltekintenek, továbbá
c) a vagyonkezelő az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőség (a továbbiakban: jegyzékkezelő) útján köteles biztosítani a KVI számára a kincstári vagyonba tartozó kibocsátási egységeket tartalmazó forgalmi számla tartalmának megismerhetőségét.
5. § (1) A vagyonkezelő saját hatáskörben, a jegyzékkezelő útján - az Üht. 8. § (1) bekezdésének megfelelően - ingyenesen kiosztja a Kormány által rendeletben kihirdetett Nemzeti Kiosztási Lista alapján az ott meghatározott mennyiségű kibocsátási egységeket, az ott meghatározott személyeknek.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározottak végrehajtása során a kincstári vagyonkörből történő kikerülés előkészítésére és a kincstári vagyonért felelős miniszter jóváhagyására vonatkozó előírásokat nem kell alkalmazni.
(3) A kibocsátási egység kincstári vagyonkörből való kikerülésének és az új jogosult kibocsátási egység feletti rendelkezési joga megszerzésének időpontja a forgalmi jegyzékbe történő bejegyzés napja.
(4) A kibocsátási egységek kincstári vagyonkörből történő kikerüléséről a vagyonkezelő a vagyonkezelési szerződésben meghatározottak szerint tájékoztatja a KVI-t.
6. § (1) A vagyonkezelő saját hatáskörben ingyenesen kiosztja a környezetvédelmi hatóság határozatában foglalt személyeknek, az abban meghatározott kibocsátási egységeket az Üht.-ban meghatározott vis maior kiosztás, illetve az új belépők számára történő kiosztás esetében.
(2) Az (1) bekezdés szerinti esetben is alkalmazni kell az 5. § (2)-(4) bekezdését.
7. § (1) Az ingyenesen ki nem osztott kibocsátási egységeket - a vagyonkezelőnek az értékesítés rendszerességére, időpontjára, valamint az értékesítendő mennyiségre vonatkozó javaslata alapján, annak a pénzügyminiszter által történő jóváhagyását követően - a pénzügyminiszter értékesíti. A javaslattételt a vagyonkezelőnél a pénzügyminiszter is kezdeményezheti.
(2) Amennyiben a pénzügyminiszter a vagyonkezelő javaslatával nem ért egyet, az elutasítás indokainak figyelembevételével a vagyonkezelő új javaslatot dolgoz ki és terjeszt elő.
(3) A vagyonkezelő az (1)-(2) bekezdés szerinti javaslatát a gazdasági és közlekedési miniszter egyetértésével alakítja ki.
8. § (1) A 7. § (1) bekezdésében meghatározott kibocsátási egységek értékesítése az Áht. 109/D. §-a (3) bekezdésének c) pontja szerinti árverésnek minősülő elektronikus aukciós eljárással történik.
(2) Az elektronikus aukción minden, az Európai Gazdasági Térség tagállamának kibocsátási egységkereskedelmi jegyzékében számlával rendelkező jogalany részt vehet.
(3) Az elektronikus aukció során az aukcióra bocsátott kibocsátási egységek a - minimál ár feletti - legjobb árajánlatot tevő részére kerül értékesítésre, vagy több, azonos legjobb áron ajánlatot tevő esetén az ajánlattevők között arányosan kerül felosztásra.
(4) A kiíró az elektronikus aukcióra vonatkozó hirdetményt - az aukció kitűzött napja előtt 15 nappal - oly módon teszi közzé, hogy az bármely érdeklődő számára elérhető legyen (pl. hazai és nemzetközi sajtótermékekben, internetes oldalakon).
(5) A hirdetmény tartalmazza:
a) a kiíró nevét;
b) az aukció időtartamát;
c) az értékesíteni kívánt kibocsátási egységek mennyiségét;
d) a legkisebb értékesíthető mennyiséget;
e) egy kibocsátási egység minimálárát;
f) az ellenérték megfizetésének módját;
g) az ellenérték megfizetésének biztosítékát;
h) a pénzügyi teljesítés és a kibocsátási egységek jóváírásának idejét;
i) az eredménytelenné nyilvánítás feltételeit.
(6) Az aukciós ajánlat nem vonható vissza.
(7) Az első kereskedési időszakra [Üht. 6. § (4) bekezdés] vonatkozó Nemzeti Kiosztási Tervben elkülönített aukciós tartalékba tartozó kibocsátási egységek értékesítésének bevétele az Áht. 109/A. § (3) bekezdésében foglaltaknak megfelelően a központi költségvetés központosított bevételét képezi úgy, hogy a befolyó bevétel összege, legfeljebb azonban 2 milliárd forint - a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium, illetve a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium között fele-fele arányban megosztva - az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentésével, kibocsátásának szabályozásával kapcsolatos feladatok, valamint a megújuló energiaforrások használatára és az energiafelhasználási hatékonyság javítására irányuló intézkedések finanszírozására használható fel.
9. § A pénzügyminiszter a kibocsátási egységek értékesítésének pénzügyi teljesítését követő 30 napon belül tájékoztatja a vagyonkezelőt és a gazdasági és közlekedési minisztert:
a) az értékesítés tényéről;
b) az értékesített kibocsátási egységek mennyiségéről;
c) a kibocsátási egység vételáráról;
d) az értékesítésre bocsátott kibocsátási egységekhez kapcsolódó azonosító kódokról.
10. § (1) A kibocsátási egységnek az Üht. 11. §-ában megfogalmazott kötelezettség teljesítése során történő visszaadása esetén a jegyzékkezelő külön jogszabály szerint törli az adott kibocsátási egységet a forgalmi jegyzékből.
(2) A kibocsátási egység mint forgalomképes vagyoni értékű jog a kincstári vagyonkörből történő kikerülést követően - a vis maior kiosztás során átruházott egységek kivételével - a továbbiakban is átruházható.
11. § (1) E rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba.
(2) E rendelet hatálybalépésének napjától kezdődően a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium köteles gondoskodni a 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv és a 280/2004/EK európai parlamenti és tanácsi határozat szerinti kibocsátásforgalmi-jegyzékek egységesített és biztonságos rendszeréről szóló, 2004. december 21-i 2216/2004/EK bizottsági rendelet (a továbbiakban: 2216/2004/EK rendelet) 11.1 pontja szerinti „Részes Fél Számla” létrehozására és működtetésére vonatkozó szabályok végrehajtásáról.
(3) E rendeletet a 2216/2004/EK rendelettel összhangban kell alkalmazni.
(4) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a Kvr. 1. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A rendeletben foglalt szabályokat a honvédelmi miniszter által honvédelmi célra feleslegesnek nyilvánított haditechnikai eszközök és készletek vagyonkezelésére és értékesítésére, a nemzetbiztonsági szolgálatokra mint vagyonkezelőkre, valamint az üvegházhatású gázok kibocsátási egységeinek kereskedelméről szóló 2005. évi XV. törvény alapján létrehozott, kincstári vagyonkörbe tartozó kibocsátási egységekkel való gazdálkodásra, a kibocsátási egységek vagyonkezelésére és értékesítésére a külön jogszabályban meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni.”