12/2006. (III. 28.) OM rendelet

a közoktatás minőségbiztosításáról és minőségfejlesztéséről szóló 3/2002. (II. 15.) OM rendelet módosításáról

A közoktatásról szóló - többször módosított - 1993. évi LXXIX. törvény (a továbbiakban: közoktatásról szóló törvény) 94. §-a (1) bekezdésének c) pontjában foglalt felhatalmazás alapján a következőket rendelem el:
1. § A közoktatás minőségbiztosításáról és minőségfejlesztéséről szóló 3/2002. (II. 15.) OM rendelet (a továbbiakban: R.) 10. §-át megelőző cím helyébe a következő cím lép, egyidejűleg az R. 10-14. §-a helyébe a következő 10-14/F. § lép:
„Az alapfokú művészetoktatási intézmény nevelési és oktatási tevékenységének szakmai minősítési eljárása
10. § (1) Az alapfokú művészetoktatási intézmény fenntartója kezdeményezheti az általa fenntartott alapfokú művészetoktatási intézményben folyó nevelő és oktató tevékenység szakmai minősítését (a továbbiakban: minősítési eljárás).
(2) A minősítési eljárás az alapfokú művészetoktatási intézmény valamennyi feladatellátási helyére és művészeti ágára kiterjed.
(3) A minősítési eljárás költségeit a fenntartó fedezi.
(4) Az e rendelet mellékletében felsorolt szakmai szervezetek (a továbbiakban: szakmai szervezetek) Szakmai Minősítő Testületet (a továbbiakban: minősítő testület) hozhatnak létre.
(5) A minősítési eljárást a minősítő testület szervezi és bonyolítja le.
(6) Az alapfokú művészetoktatási intézmény nevelési és oktatási tevékenysége szakmai minősítésének célja, hogy
a) egységes minősítési szempontok alapján tanúsítsa az alapfokú művészetoktatási intézmény tevékenységének szakmai minőségét,
b) segítse az alapfokú művészetoktatási intézmények szakmai munkájának fejlesztését, a minőségfejlesztő tevékenységét,
c) támogassa az alapfokú művészetoktatási intézményekben folyó nevelő és oktató munka szakmai szempontú fenntartói értékelését,
d) szolgálja az érintettek tájékoztatását, segítse az alapfokú művészetoktatási szolgáltatást igénybe vevőket az iskolaválasztásban.
11. § (1) A minősítő testület húsz főből áll, amelybe - művészeti áganként - egy-egy főt delegálnak a szakmai szervezetek. A minősítő testület elnökének és tagjainak megbízása - ha e rendelet másképp nem rendelkezik - három évre szól, a megbízás meghosszabbítható.
(2) A minősítő testület tagja az lehet, aki a művészeti tárgynak megfelelő szakirányú tanári vagy művész végzettséggel és szakképzettséggel, továbbá legalább tíz év pedagógiai gyakorlattal rendelkezik vagy művész, vagy aki az adott művészeti ág országosan, illetve nemzetközileg elismert szaktekintélye.
(3) A delegáláshoz mellékelni kell:
a) a delegált nyilatkozatát a delegálás elfogadásáról és a 12. § (2) bekezdésében meghatározott kizáró feltételekről,
b) a delegált szakmai önéletrajzát,
c) a delegáló szervezet szakmai ajánlását.
(4) A delegáló szakmai szervezet a minősítő testületi tagok kétharmadának egyetértésével visszahívhatja az általa delegált tagot.
12. § (1) A minősítő testület meghatározza működésének rendjét (a továbbiakban: Szervezeti és Működési Szabályzatát), megválasztja vezetőit azzal a megkötéssel, hogy akkor határozatképes, ha tagjainak művészeti áganként legalább a kétharmada jelen van.
(2) Ha a Szervezeti és Működési Szabályzat másként nem rendelkezik, a minősítő testületnek nem lehet tagja az, aki alapfokú művészetoktatási intézmény fenntartója vagy alapfokú művészetoktatási intézmény vezetője, továbbá, aki a szakmai szervezetben választott tisztséget visel.
(3) A minősítő testület művészeti áganként összeállítja az értékelést végző szakemberek jegyzékét (a továbbiakban: jegyzék). A jegyzéknek művészeti áganként legalább hatvan-hatvan szakembert kell tartalmaznia. A jegyzékre a szakemberek pályázat útján kerülhetnek fel.
(4) A jegyzékbe az vehető fel, aki a művészeti tárgynak megfelelő szakirányú tanári vagy művész végzettséggel és szakképzettséggel, továbbá legalább tíz év pedagógiai gyakorlattal rendelkezik vagy művész, vagy a művészeti ág országosan elismert szakembere.
(5) Az alapfokú művészetoktatási intézmény szakmai tevékenységét művészeti áganként legalább három tagból álló minősítő csoport értékeli.
(6) A minősítő testület a minősítő csoport tagjait a művészeti áganként összeállított jegyzékből jelöli ki.
(7) Az adott minősítési eljárásban nem lehet a minősítő csoport tagja az, akitől az ügy tárgyilagos megítélése nem várható, így különösen
a) az érintett alapfokú művészetoktatási intézmény vezetője vagy a vezető közeli hozzátartozója [Ptk. 685. § b) pont],
b) az érintett alapfokú művészetoktatási intézménnyel vagy fenntartójával foglalkoztatási jogviszonyban áll, illetve a minősítést megelőző három évben foglalkoztatási jogviszonyban állt,
c) az adott alapfokú művészetoktatási intézménynél a minősítést megelőző három évben szakértői, szaktanácsadói feladatot látott el.
(8) A minősítő csoport tagjait az alapfokú művészetoktatási intézmény értékelésére a minősítő testület elnökének döntése alapján a működtető szakmai szervezet elnöke kéri fel és bízza meg.
13. § (1) A minősítési eljárás megindítását a fenntartó a minősítő testületnél kezdeményezheti írásban.
(2) Az alapfokú művészetoktatási intézmény művészeti nevelő és oktató tevékenységének minősítése a következő dokumentumokban bejegyzett adatok alapulvételével történik:
a) az alapfokú művészetoktatási intézmény alapító okirata,
b) nem helyi önkormányzat által fenntartott alapfokú művészetoktatási intézmény esetén a működés megkezdéséhez szükséges érvényes, jogerős működési engedély,
c) önkormányzat által fenntartott alapfokú művészetoktatási intézmény esetén az alapfokú művészetoktatási intézmény alapító okiratának jóváhagyásáról szóló képviselő-testületi határozat.
(3) A (2) bekezdésben meghatározott dokumentumok hiteles másolatát a minősítési eljárás kérelmezőjének a kérelemhez mellékelnie kell. A kérelmezőnek csatolnia kell továbbá a fenntartásában működő alapfokú művészetoktatási intézmény pedagógiai programját és a tantárgyfelosztását, továbbá nyilatkozatát arról, hogy az intézmény nem áll hatósági eljárás alatt.
(4) A minősítő testület az értékeléssel és minősítési eljárással kapcsolatban további dokumentumokat is kérhet.
(5) A minősítő csoport tagjai a helyszíni szemle során az alapfokú művészetoktatási intézmény működését meghatározó egyéb szakmai dokumentumokba is betekinthetnek.
(6) Az alapfokú művészetoktatási intézmény köteles a minősítő csoport vezetőjének átadni azokat a jegyzőkönyveket, amelyek a minősítési eljárás évét megelőző öt éven belül a fenntartó, a főjegyző, az OKÉV által végzett ellenőrzések alapján készültek.
(7) Az alapfokú művészetoktatási intézmény öt évig köteles megőrizni azokat az iratokat, amelyek alapján ellenőrizni lehet a minősítés alapjául szolgáló adatok valódiságát.
14. § (1) A szakmai szervezetek közösen dolgozzák ki a minősítés - művészeti ágankénti - szakmai értékelési szempontrendszerét és a minősítési eljárás menetét. A szempontrendszer kidolgozásánál figyelembe kell venni a (2) bekezdésben meghatározottakat.
(2) Az alapfokú művészetoktatási intézmény művészeti nevelő és oktató tevékenységének szakmai minősítési szempontjai különösen:
a) az alapfokú művészetoktatási intézmény pedagógiai céljainak a pedagógiai munka eredményeivel való összehasonlítása, az alapfokú művészetoktatás követelményei és tantervi programjának bevezetéséről és kiadásáról szóló 27/1998. (VI. 10.) MKM rendeletben és az alapfokú művészetoktatási intézmény pedagógiai programjában meghatározott követelmények teljesülése a tanítási órák látogatása során szerzett tapasztalatok alapján,
b) az alapfokú művészetoktatási intézmény által pedagógus munkakörben foglalkoztatottak esetében rendelkezésre állnak-e megfelelő pedagógiai kompetenciák, rendelkezik-e az alapfokú művészetoktatási intézmény a foglalkoztatási követelményekben meghatározott személyi feltételekkel,
c) a tárgyi környezet, a tárgyi feltételek alkalmasak-e a pedagógiai programban és egyéb központi követelményekben meghatározottak teljesítésére,
d) az alapfokú művészetoktatási intézmény teljesíti-e a jogszabályban foglaltak és pedagógiai programjában elfogadott esélyegyenlőségi és egyenlő bánásmód követelményének megtartására vonatkozó előírásokat,
e) az alapfokú művészetoktatási intézmény eredményessége (művészeti versenyeken való részvétel, a tanuló megtartó képessége, szakirányú továbbtanulás),
f) az érdekeltek elégedettsége (település, fenntartó, szülő, pedagógus, tanuló).
(3) A szakmai szervezetek által kidolgozott minősítés szakmai szempontrendszerét és a minősítési eljárás menetét a minősítő testület az Oktatási Minisztérium hivatalos lapjában és a honlapján hozza nyilvánosságra.
14/A. § (1) Az alapfokú művészetoktatási intézmény tevékenységét a minősítő csoport helyszíni vizsgálat alapján értékeli. A minősítő csoport tagjai a minősítési eljárás keretében jogosultak a tanórák látogatására is.
(2) A minősítő csoport az alapfokú művészetoktatási intézmény értékelését, valamint a minősítési javaslatát megküldi az alapfokú művészetoktatási intézménynek és fenntartójának, amelyek tizenöt napon belül észrevételt tehetnek. A minősítő csoport az értékelést és minősítési javaslatát - az alapfokú művészetoktatási intézmény és fenntartója észrevételével együtt - megküldi a minősítő testületnek.
(3) A minősítő testület a minősítő csoport javaslata, valamint az alapfokú művészetoktatási intézmény igazgatója és fenntartója észrevételének mérlegelése, illetőleg az észrevételek szükség szerinti tisztázása, kivizsgálása után dönt az alapfokú művészetoktatási intézmény minősítéséről vagy a minősítés elutasításáról.
14/B. § (1) Az alapfokú művészetoktatási intézményben a különböző művészeti ágakban folyó tevékenység eltérő minősítést is kaphat.
(2) A „Minősített alapfokú művészetoktatási intézmény” címet az az alapfokú művészetoktatási intézmény nyerheti el, amelyik az általa oktatott valamennyi művészeti ágban megfelel a minősítő testület által nyilvánosságra hozott szakmai követelményeknek.
(3) Az az alapfokú művészetoktatási intézmény, amelyik a szakmai követelményeknek az általa oktatott valamennyi művészeti ágban kiválóan megfelel, elnyeri a „Kiválóra minősített alapfokú művészetoktatási intézmény” címet.
(4) Ha a minősítési eljárás nem vezetett eredményre, a fenntartó tizenkét hónap eltelte után újabb minősítési eljárást kezdeményezhet.
(5) Az alapfokú művészetoktatási intézmény szakmai tevékenységének minősítését - két éven belül - csak abban a művészeti ágban kell lefolytatni, amelyik a korábbi eljárásban nem felelt meg a minősítés szakmai követelményeinek.
14/C. § (1) Az egyes minősítési eljárásért fizetendő minősítési díj mértékét a minősítő testület állapítja meg. A minősítési díj összegét a minősítő testület évente teszi közzé az Oktatási Minisztérium hivatalos lapjában és a honlapján.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott minősítési díjat alapfokú művészetoktatási intézményenként kell megfizetni.
(3) Ha a fenntartó minősítés iránti kérelmét a helyszíni vizsgálat megkezdése előtt nyolc nappal visszavonja, a minősítési díj hatvan százalékát részére vissza kell fizetni.
(4) A minősítési díj összegét a kérelem benyújtásával egyidejűleg kell megfizetni.
(5) A minősítési díj megfizetéséből származó díjbevételt elkülönített számlán kell kezelni.
(6) A díjbevételből kell biztosítani az alapfokú művészetoktatási intézmény minősítésével kapcsolatos következő költségeket:
a) a minősítő testület működési költségeit, a minősítéssel összefüggő személyi, dologi és felhalmozási és egyéb kiadásokat,
b) a minősítő csoport tagjainak munkadíját, továbbá a minősítési eljárással kapcsolatban felmerült és igazolt egyéb kiadásokat,
c) a minősítő testület működését biztosító szakmai szervezet igazolt költségeit.
14/D. § (1) A szakmai szervezetek állapodnak meg abban, hogy közülük melyik biztosítja a minősítő testület működéséhez szükséges feltételeket (a továbbiakban: működtető szakmai szervezet).
(2) A minősítési eljárással kapcsolatban felmerülő kiadások kifizetésének rendjét a működtető szakmai szervezet gazdálkodási szabályzata határozza meg.
(3) A befizetett díj kezelése és nyilvántartása az államháztartás alrendszereinek bankszámla-vezetési, költségvetési, befizetési és letéti kezelési, valamint kötelezettségvállalási rendjéről szóló jogszabályokban meghatározottak szerint történik.
14/E. § (1) A minősített alapfokú művészetoktatási intézmények jegyzékét az OKÉV vezeti, és évente közzéteszi az Oktatási Minisztérium hivatalos lapjában és a honlapján.
(2) A minősített alapfokú művészetoktatási intézmények jegyzékbe vétele a működtető szakmai szervezet megkeresésére történik, a felvétel a bejegyzéstől számított öt évre szól.
(3) Az alapfokú művészetoktatási intézmények jegyzékében szereplő alapfokú művészetoktatási intézmény részére a működtető szakmai szervezet és a minősítő testület a minősítést és a minősítés évét feltüntető oklevelet és táblát adományoz.
14/F. § (1) Az OKÉV a minősítési eljárást követően lefolytatott hatósági ellenőrzéssel kapcsolatban hozott határozatában kezdeményezheti a minősítés megvonását, és a jegyzékből történő törlést.
(2) Az OKÉV a minősítési eljárás előtt lefolytatott hatósági ellenőrzése, illetve a főjegyző által lefolytatott törvényességi ellenőrzés eredménye alapján - határozatban - elrendelheti a minősítés megvonását és a jegyzékből való törlést, ha az ellenőrzés jegyzőkönyvét a minősítési eljárás során nem bocsátották a minősítő testület rendelkezésére.”
2. § Az R. - az e rendelet mellékleteként kiadott - melléklettel egészül ki.
3. § (1) Ez a rendelet 2006. május 1-jén lép hatályba, egyidejűleg az R. 10-14. §-ait megelőző címek hatályukat vesztik, és az R. 3. §-ának (2) bekezdésében az „OKÉV” szövegrész helyébe az „Országos Közoktatási Értékelési és Vizsgaközpont (a továbbiakban: OKÉV)” szövegrész lép.
(2) Szakmai minősítési eljárás megindítását a minősítés szakmai szempontrendszer közzétételétől számított hatvanadik nap elteltét követően lehet kezdeményezni.
(3) A minősítő testület létrehozásával kapcsolatos feladatok ellátására a szakmai szervezetek e rendelet hatálybalépésétől számított kilencven napon belül előkészítő bizottságot hoznak létre. Az előkészítő bizottságba minden szakmai szervezet egy-egy főt delegál. Az előkészítő bizottság meghatározza működésének rendjét. Az előkészítő bizottság dönt a minősítő testület tagjairól.
(4) Az első alkalommal megbízott minősítő testületi tagság kettő, kettő és fél, három, illetve három és fél évre szól, és a delegáló szervezet határozza meg, hogy az általa delegált tagok közül melyik tagnak mennyi időre szól a megbízása.