176/2006. (VIII. 14.) Korm. rendelet

a lobbitevékenységről szóló 2006. évi XLIX. törvény végrehajtásáról

A lobbitevékenységről szóló 2006. évi XLIX. törvény (a továbbiakban: Ltv.) 37. §-ában foglalt felhatalmazás alapján a Kormány a következőket rendeli el:
1. § Az Ltv. 7. §-ában meghatározott nyilvántartást vezető szerv a Központi Igazságügyi Hivatal (a továbbiakban: Hivatal).
2. § A lobbisták nyilvántartása tartalmazza
a) a lobbista nevét,
b) a lobbista születési helyét, idejét, lakcímét, a felsőfokú végzettségét igazoló okiratának számát,
c) a lobbista nyilvántartásba vételének időpontját, amennyiben korábban már szerepelt a nyilvántartásban, akkor annak az időpontját is és a korábbi nyilvántartásból való törlés okát,
d) azon lobbiszervezetek nevét, amelyek megbízása alapján a lobbista lobbitevékenységet folytat,
e) a lobbista lobbiigazolványának sorszámát,
f) a lobbista lobbiigazolványa visszavonásának időpontját.
3. § A lobbiszervezetek nyilvántartása tartalmazza
a) a lobbiszervezet nevét,
b) a lobbiszervezet székhelyét,
c) a lobbiszervezet képviseletére jogosultak nevét, lakcímét,
d) azon lobbisták nevét, akik a lobbiszervezet megbízása alapján lobbitevékenységet folytatnak,
e) azon személyek nevét, akik a lobbiszervezet személyes közreműködő tagjai vagy bármilyen szerződéses kapcsolatban állnak a lobbiszervezettel, és közeli hozzátartozóik az Ltv. alapján nem folytathatnak lobbitevékenységet,
f) nyilvántartásba vételének időpontját, amennyiben korábban már szerepelt a nyilvántartásban, akkor annak az időpontját is és a korábbi nyilvántartásból való törlés okát,
g) a lobbiszervezet regisztrációs számát.
4. § (1) A természetes vagy jogi személy, illetve jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet, amely a Hivataltól nyilvántartásba vételét kéri, írásban nyilatkozik arról, hogy a nyilvántartásba vételének az Ltv. szerint nincsen akadálya.
(2) A Hivatal bejelentés alapján és hivatalból is vizsgálhatja, hogy a nyilvántartásba vett lobbista esetében nem áll-e fenn az Ltv.-ben rögzített összeférhetetlenségi ok.
5. § (1) A Hivatal a lobbista Ltv. 30. § (1) bekezdése szerinti tájékoztatójának beérkezésétől számított 30 napon belül összeveti a lobbista tájékoztatóját a lobbitevékenységgel érintett közhatalmi döntést hozó szerv Ltv. 30. § (4) bekezdése szerinti tájékoztatójával.
(2) Amennyiben az (1) bekezdés szerinti tájékoztatók egy adott lobbitevékenységgel kapcsolatban eltérő adatokat vagy állításokat tartalmaznak, a Hivatal a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény rendelkezései alapján köteles az Ltv. 16. § (2) bekezdése szerinti döntés meghozatalához szükséges tényállást tisztázni.
6. § (1) Amennyiben a Hivatal a lobbitevékenységgel érintett közhatalmi döntést hozó szerv Ltv. 30. § (4) bekezdése szerinti tájékoztatójából, bejelentés alapján vagy bármely más módon arról értesül, hogy a természetes vagy a jogi személy, illetve a jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet úgy végzett vagy végez lobbitevékenységet, hogy nem szerepel a nyilvántartásban, köteles a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény rendelkezései alapján az Ltv. 33. §-a szerinti bírság kiszabásához szükséges tényállást tisztázni, és indokolt esetben a bírságot kiszabni.
(2) Az Ltv. 33. §-a szerinti bírság az alapbírság és az azt módosító tényezőkhöz hozzárendelt szorzószám szorzataként kiszámított bírságösszeg.
(3) Utólagos elszámolással a beszedett bírság 20%-a a Hivatalt illeti, míg a fennmaradó rész a központi költségvetés bevételét képezi. A Hivatal a bírságból származó bevételét az Igazságügyi Hivatalról szóló 144/2005. (VII. 27.) Korm. rendelet 5. §-ában szereplő feladatainak végrehajtására fordítja.
7. § (1) A Hivatal a bírság összegének megállapítására vonatkozó eljárása során előbb az alapbírság összegét határozza meg, amelynek során figyelembe veszi az Ltv. 33. § (2) bekezdésében foglaltakat.
(2) Az alapbírság meghatározását követően az e rendelet alapján előírt módosító tényezők szorzószámával az alapbírságot meg kell szorozni.
(3) Ha több módosító tényező szorzószámainak alkalmazására is sor kerülhet, a szorzószámokat össze kell adni, és az így kapott emelt szorzószámmal kell az alapbírságot megszorozni.
8. § Az alapbírságot
a) az Országgyűlés hatáskörébe tartozó döntés befolyásolására irányuló, nyilvántartásba vétel nélkül folytatott lobbitevékenység esetén 5-ös,
b) a Kormány hatáskörébe tartozó döntés befolyásolására irányuló, nyilvántartásba vétel nélkül folytatott lobbitevékenység esetén 4-es,
c) a Kormány tagjának a hatáskörébe tartozó döntés befolyásolására irányuló, nyilvántartásba vétel nélkül folytatott lobbitevékenység esetén 3-as,
d) a helyi önkormányzat hatáskörébe tartozó döntés befolyásolására irányuló, nyilvántartásba vétel nélkül folytatott lobbitevékenység esetén 2-es,
e) olyan személy esetén, aki annál a közhatalmi döntést hozó szervnél folytat nyilvántartásba vétel nélkül lobbitevékenységet, amelynél közeli hozzátartozója vezető tisztséget tölt be 3-as,
f) olyan személy esetén, aki annál a közhatalmi döntést hozó szervnél folytat nyilvántartásba vétel nélkül lobbitevékenységet, amelynél az ezt megelőző 2 évben foglalkoztatásra irányuló jogviszonyban állt, 3-as,
g) a lobbitevékenységtől eltiltás hatálya alatt álló személy esetén 5-ös
szorzószámmal kell megszorozni.
9. § A bírság kiszabásáról szóló határozat rendelkező részében rendelkezni kell arról, hogy a bírságot milyen számlaszámra kell a határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül befizetni.
10. § A jogerősen kiszabott bírság részletekben történő megfizetésének engedélyezésére a Hivatal jogosult, kizárólag abban az esetben, ha ez a bírság megfizetését nem veszélyezteti.
11. § (1) A Hivatal a lobbisták nyilvántartásába felvételt nyert természetes személy részére a nyilvántartásba vételt követő 15 napon belül az Ltv.-ben meghatározott adatokat tartalmazó lobbiigazolványt (a továbbiakban: igazolvány) állít ki.
(2) Az igazolvány a lobbitevékenység folytatására való jogosultságot tanúsítja.
(3) Az igazolvány a visszavonásáig érvényes.
(4) A lobbista az igazolványt köteles megőrizni, és kérésre azt lobbista minőségének igazolása céljából bemutatni.
(5) A lobbistának az igazolvány elvesztését, megrongálódását, megsemmisülését, illetve az igazolványban szereplő adatának megváltozását 15 napon belül jelentenie kell a Hivatal részére, egyidejűleg a megrongálódott vagy az egyébként adatváltozással érintett igazolványt át kell adnia.
(6) Az igazolványt a Hivatalban kell átvenni, az átvétel időpontjáról és helyéről a lobbista a Hivataltól értesítést kap, kivéve, ha írásban kéri az igazolvány postai úton történő megküldését.
12. § A lobbista egyidejűleg csak egy igazolvánnyal rendelkezhet.
13. § A Hivatal
a) kiállítja az igazolványt (ideértve az igazolvány elvesztésének, megrongálódásának, megsemmisülésének esetén az új igazolványt is), azt tulajdonosának az átvétel igazolása mellett átadja vagy, ha azt a lobbista írásban kéri, számára postai úton megküldi,
b) a lobbista bejelentése alapján gondoskodik az igazolvány kicseréléséről, amennyiben annak adataiban változás történt,
c) törvényben előírt esetben az igazolványt bevonja,
d) nyilvántartást vezet a kiállított igazolványokról,
e) gondoskodik a bevont igazolvány megsemmisítéséről.
14. § Az igazolvány A/7 méretű (105x74,25 mm), laminált fóliával fedett papírkártya, melyen szerepel
a) a lobbista neve, születési helye és ideje, továbbá lobbista minőségének megjelölése,
b) a lobbista színes fényképe,
c) a „LOBBIIGAZOLVÁNY”, a „Személyazonosításra alkalmas igazolvány felmutatásával együtt érvényes” és a „Központi Igazságügyi Hivatal (1116 Budapest, Hauszmann Alajos utca 1.)” feliratok,
d) az igazolvány sorszáma, az igazolvány kiállításának helye és ideje,
e) a Hivatal vezetőjének aláírása és pecsétje, valamint
f) a „Tudnivalók:
1. A lobbitevékenységről szóló 2006. évi XLIX. törvény alapján a lobbista a lobbiigazolvány, valamint személyazonosításra alkalmas igazolvány felmutatásával a be- és kiléptetés rendjére vonatkozó előírásoknak megfelelően jogosult a lobbitevékenységgel érintett szervvel előzetesen egyeztetett időpontban a szerv helyiségeibe belépni.
2. Az igazolvány visszavonásig érvényes.” felirat.
15. § (1) Az igazolvány kiállításáért 5000 Ft díjat kell fizetni.
(2) A díjat a Hivatalnak a Magyar Államkincstár által vezetett 10032000-00285850-00000000 számú számlájára banki átutalással vagy postai készpénz-átutalási megbízással kell befizetni.
(3) A „310” technikai azonosító kódot a banki vagy postai készpénz-átutalási megbízáson fel kell tüntetni.
(4) A díj megfizetését a nyilvántartásba vételi kérelem benyújtásakor a bankszámla megterhelését tartalmazó napi bankkivonattal, a postai készpénz-átutalási megbízás feladást igazoló szelvényrészével vagy ezek másolatával igazolni kell.
(5) A díj nem téríthető vissza akkor sem, ha a nyilvántartásba vételi kérelmet visszavonták, továbbá, ha azt a Hivatal elutasítja, vagy az eljárást megszünteti.
(6) Ismételten benyújtott kérelem esetén a díjat ismételten meg kell fizetni.
(7) Túlfizetés esetén a díjtöbbletet hivatalból vagy kérelemre vissza kell téríteni a túlfizetés észlelését vagy a kérelem beérkezését követő 30 napon belül.
(8) Ha a visszatérítés kérelemre történik, a kérelemben meg kell jelölni a számlatulajdonos nevét, a számlaszámot vagy a postai címet, ahová a kérelmező a visszatérített összeg utalását kéri. A díj visszatérítését a Hivatal a kérelmező által megjelölt számlaszámra banki átutalással vagy a postai címre kiutalással teljesíti.
(9) Hivatalból történő visszatérítés esetén a Hivatal a bankszámla megterhelését tartalmazó napi bankkivonat, a postai készpénz-átutalási megbízás feladást igazoló szelvényrész vagy ezek másolatán feltüntetett bankszámlaszámra banki átutalással vagy az azon feltüntetett címre történő kiutalással teljesíti.
16. § A Hivatal a lobbisták, illetve a lobbiszervezetek általa kezelt adatait a nyilvántartásból történő törlés időpontjától számított 10 évig tárolja, ezt követően gondoskodik az adatok törléséről.
17. § A biztonsági okmányok védelmének rendjéről szóló 86/1996. (VI. 14.) Korm. rendelet 1. számú mellékletében „A biztonsági okmányok III. 1. Személyi és jogosultságot igazoló okmányok” című része az „1.91. Lobbiigazolvány” szövegrésszel egészül ki.
18. § Az Igazságügyi Hivatalról szóló 144/2005. (VII. 27.) Korm. rendelet 5. §-a a következő (6) bekezdéssel egészül ki:
„(6) A Központi Igazságügyi Hivatal a lobbitevékenység ellenőrzésével kapcsolatban
a) nyilvántartást vezet a lobbistákról,
b) nyilvántartást vezet a lobbiszervezetekről,
c) megvizsgálja, hogy a nyilvántartásba vételi kérelem megfelel-e a lobbitevékenységről szóló 2006. évi XLIX. törvényben (a továbbiakban: Ltv.) előírt feltételeknek, és elbírálja a nyilvántartásba vételi kérelmeket,
d) ellátja az Ltv.-ben a nyilvántartást vezető szerv hatáskörébe utalt feladatokat.”
19. § (1) Ez a rendelet - a (2) bekezdésben foglaltak kivételével - 2006. szeptember 1-jén lép hatályba.
(2) A rendelet 17. §-a 2007. január 1-jén lép hatályba.