1/2006. (I. 6.) IM rendelet

az áldozatsegítő támogatások igénybevételének részletes szabályairól

A bűncselekmények áldozatainak segítéséről és az állami kárenyhítésről szóló 2005. évi CXXXV. törvény (a továbbiakban: Ást.) 46. §-a (1) bekezdésének a) pontjában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendelem el:

A támogatás engedélyezése iránti kérelem előterjesztésének általános szabályai

1. § (1) Az Ást. 4. §-ának (1) bekezdésében és 7. §-ának (1) bekezdésében megjelölt támogatások iránti kérelmet (a továbbiakban: kérelem) - a szakjogászi segítségnyújtás iránti kérelem kivételével - a rendelet 1. melléklete szerinti nyomtatvány (a továbbiakban: nyomtatvány) kitöltésével kell előterjeszteni a megyei (fővárosi) Igazságügyi Hivatal áldozatsegítő szolgálatánál (a továbbiakban: területi áldozatsegítő szolgálat).
(2) A nyomtatványt el kell látni az e rendelet szerinti mellékletekkel, és a mellékleteket a nyomtatványon fel kell sorolni.
2. § Ha a kérelmet nem a nyomtatvány kitöltésével terjesztik elő, akkor a területi áldozatsegítő szolgálat tájékoztatja az ügyfelet a kérelem előterjesztésének módjáról, és ezzel egyidejűleg átadja vagy megküldi részére a nyomtatványt. Nincs szükség a nyomtatvány megküldésére, ha a rendelkezésre álló adatok alapján a kérelem érdemi vizsgálat nélküli elutasításának lenne helye.
3. § (1) A területi áldozatsegítő szolgálat a nyomtatványt ingyenesen bocsátja rendelkezésre.
(2) A Központi Igazságügyi Hivatal a nyomtatványt díjmentesen, letölthető formában közzéteszi a világhálón.
4. § (1) A területi áldozatsegítő szolgálat alkalmazottja az ügyfélfogadáson személyesen megjelent ügyfélnek - kérelmére - a nyomtatvány kitöltésében segítséget nyújt, őt a kitöltéshez szükséges információkkal ellátja. Az ügyfél kérésére a területi áldozatsegítő szolgálat alkalmazottja a nyomtatványt - az ügyfél jelenlétében - helyette kitöltheti; ennek tényére a nyomtatvány Közlemények rovatában utalni kell. Az ügyfél a nyomtatványt ebben az esetben is aláírja.
(2) A hiánypótlási felhívásban a területi áldozatsegítő szolgálat az (1) bekezdés szerinti segítségnyújtás lehetőségéről az ügyfélfogadás helyének és időpontjának megjelölésével tájékoztatja az ügyfelet.
5. § (1) A nyomtatványt az ügyfélnek a személyazonosító igazolványában vagy személyazonosításra szolgáló egyéb okmányában, továbbá egyéb, adatot igazoló okiratban foglaltakkal megegyezően kell kitöltenie.
(2) A területi áldozatsegítő szolgálatnál személyesen megjelent ügyfél személyazonosító igazolványát vagy személyazonosításra szolgáló egyéb okmányát a területi áldozatsegítő szolgálat alkalmazottja a nyomtatványban feltüntetett adatok ellenőrzése céljából megtekinti. A területi áldozatsegítő szolgálatnál személyesen megjelent ügyfél kérelmét akkor is át kell venni, ha az ügyfél személyazonosításra alkalmas okmányt nem tud felmutatni.
6. § (1) A nyomtatvány a kitöltésének időpontjától, vagy ha ahhoz az Ást. 32. §-a (2) bekezdésének a) pontja szerinti igazolást is csatolták, a legrégebbi igazolás keltének időpontjától számított 30 napon belül nyújtható be a területi áldozatsegítő szolgálathoz.
(2) Az Ást. 6. §-ának (3) bekezdésében felsorolt ellátásokra jogosultságot megállapító határozat (vagy másolata), amíg az ügyfél annak alapján ellátásra jogosult, akkor is elfogadható a nyomtatvány mellékleteként, ha az 30 napnál régebben kelt.
(3) Az (1) és (2) bekezdésben foglalt feltételeknek nem megfelelő nyomtatvány alapján a támogatást nem lehet engedélyezni.
7. § Az ügyfélnek az Ást. 10. §-ának (3) bekezdésében és a 32. §-ának (1) bekezdésében szereplő adatokról a nyomtatvány kitöltésével nyilatkoznia kell, ha pedig azt e rendelet előírja, vagy arra őt a területi áldozatsegítő szolgálat - az igazolásra szolgáló okirat és az igazolás határidejének megjelölésével - felhívja, az adatot igazolnia is kell.
8. § Ha a nyomtatványban nincs elegendő hely a nyilatkozatok megtételéhez, vagy a nyomtatvány rovatainak száma nem elegendő, az ügyfél pótlapon folytatja a kérelmét a nyomtatvány szerinti tartalommal. Erre a tényre a nyomtatvány Közlemények rovatában utalni kell.

A nyomtatvány kitöltésének részletes szabályai

9. § Az Ást.-ben foglalt bármely támogatás iránti kérelem esetén az ügyfélnek a nyomtatvány A) részét (Személyi adatok és a bűncselekményre vonatkozó adatok) kell kitöltenie. Kárenyhítésre irányuló kérelem esetén az ügyfél a nyomtatvány B) részét (Állami kárenyhítés igényléséhez szükséges jogosultsági és jövedelmi adatok) is köteles a 10-14. § szerint kitölteni.
10. § Az ügyféllel közös háztartásban élő nagykorú személynek - kivéve, ha a büntetőeljárás terheltje, illetőleg bírósági vagy hatósági eljárásban ellenérdekű fél - a nyomtatvány erre szolgáló részét aláírásával kell ellátnia és a jövedelmére vonatkozó igazolást csatolnia kell. Ha az aláírásnak és a jövedelemigazolás csatolásának akadálya van, ennek okát a nyomtatvány Közlemények rovatában fel kell tüntetni.
11. § (1) A jövedelem számítása szempontjából ügyféllel közös háztartásban élő személynek kell tekintetni az általa eltartott, valamint az ügyfél eltartására köteles személyt is.
(2) A nyomtatványon minden, munkaviszony, közszolgálati és közalkalmazotti jogviszony, egyéb szolgálati jogviszony, tagsági viszony, munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony alapján elért jövedelemről (munkabér, munkadíj, illetmény, személyes közreműködés ellenértékeként történt kifizetés stb.) és társadalombiztosítási vagy egyéb jogviszonyon alapuló járandóságról, munkanélküli-ellátásról, illetve egyéb támogatásról stb. (a továbbiakban együtt: jövedelem) nyilatkozni kell.
(3) A nyomtatványon [B) rész II. és III. pontja] a rendszeres havi nettó (adó, adóelőleg, egészségbiztosítási és nyugdíjjárulék, magán-nyugdíjpénztári tagdíj, egyéb járulékok levonása után fennmaradó) jövedelemről kell nyilatkozni.
12. § (1) Az ügyfél és más, a nyomtatványon nyilatkozatot tevő személy jövedelmét a munkáltatója, vagy a kifizetést teljesítő, illetve a járandóságot folyósító szerv (a továbbiakban együtt: munkáltató) igazolja. Az igazolásokat a nyomtatványhoz csatolni kell, azonban a nyomtatvány jövedelemre vonatkozó rovatait ilyen esetben is ki kell tölteni.
(2) Az (1) bekezdés szerint kell eljárni akkor is, ha az ügyfélnek nyugdíjat folyósítanak. Ilyenkor a nyomtatványhoz a kérelem előterjesztését megelőző havi postai nyugdíjszelvény vagy a legutolsó folyószámla-kivonat (másolata) is csatolható igazolásként.
13. § (1) E rendelet alkalmazásában vállalkozónak kell tekinteni a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény (a továbbiakban: Szjatv.) 3. §-ának 17. pontja szerinti egyéni vállalkozót, 18. pontja szerinti mezőgazdasági őstermelőt és 33. pontja szerinti társas vállalkozás tagját.
(2) A vállalkozónak a kérelem előterjesztését megelőző naptári évben elért jövedelme alapján kell nyilatkoznia a havi nettó jövedelméről [nyomtatvány B) részének II. és III. pontja]. Ez a rendelkezés nem mentesíti a kérelmezőt a 11. § szerinti egyéb jövedelmének a 12. § szerinti igazolása alól.
(3) A vállalkozó (2) bekezdés szerinti éves adózott jövedelmét az illetékes első fokú állami adóhatóság igazolja; ezen összeg tizenketted részét kell havi nettó jövedelemként feltüntetni a nyomtatványon.
(4) Ha a mezőgazdasági őstermelő ügyfél a kérelem előterjesztését megelőző naptári évben adóbevallásra és egyszerűsített adóbevallási nyilatkozat tételére sem volt köteles [Szjatv. 11. § (6) bek. b)], ennek tényét jeleznie kell a nyomtatvány megfelelő rovatában [nyomtatvány B) részének II.3. alpontja]. Ilyen esetben a kérelem előterjesztését megelőző naptári évben megszerzett nettó jövedelem tizenketted részét kell - külön igazolás csatolása nélkül - havi nettó jövedelemként feltüntetni a nyomtatványon.
14. § Ha az ügyfél az Ást. 6. §-ának (3) bekezdésében foglaltakra tekintettel kárenyhítés engedélyezését kéri, úgy az ennek alapjául szolgáló ellátásról vagy ellátásra jogosultságról szóló határozatot vagy annak másolatát kell a kérelemhez csatolnia, és a nyomtatvány B) részének II-IV. pontját nem kell kitölteni.
15. § (1) Ha a személyesen előterjesztett kérelem szakjogászi segítségnyújtásra irányul, a területi áldozatsegítő szolgálat felhívja az ügyfelet a jogi segítségnyújtásról szóló 2003. évi LXXX. törvény (a továbbiakban: Jst.) 22. §-ában meghatározott nyomtatvány (a továbbiakban: jogi segítségnyújtási nyomtatvány) kitöltésére, annak egyidejű rendelkezésre bocsátásával. A területi áldozatsegítő szolgálat a jogi segítségnyújtási nyomtatvány kitöltéséhez segítséget nyújt. A területi áldozatsegítő szolgálat a jogi segítségnyújtási nyomtatványt az ügyfél által csatolt mellékletekkel, valamint az áldozatsegítési eljárásban hozott határozatának másolati példányával együtt - az áldozatsegítési eljárásban hozott határozat jogerőre emelkedését követően - haladéktalanul továbbítja az ügyfél választása szerinti illetékes jogi segítségnyújtó szolgálatnak.
(2) Ha az írásban előterjesztett kérelem szakjogászi segítségnyújtásra irányul, a területi áldozatsegítő szolgálat a jogi segítségnyújtási nyomtatvány egyidejű megküldésével írásban tájékoztatja az ügyfelet arról, hogy a kérelmét e nyomtatvány kitöltésével a területi áldozatsegítő szolgálatnál terjesztheti elő.
(3) Ha a területi áldozatsegítő szolgálatnál előterjesztett vagy a jogi segítségnyújtó szolgálatnál előterjesztett és a Jst. 21. §-ának (3) bekezdése szerint a területi áldozatsegítő szolgálathoz továbbított kérelem kizárólag jogi segítségnyújtásra irányul, a területi áldozatsegítő szolgálat határozatában azt állapítja meg, hogy a kérelmező az Ást. hatálya alá tartozó és áldozatsegítési támogatásban részesíthető áldozatnak minősül-e. Ilyen esetben a területi áldozatsegítő szolgálat határozatának másolati példányát a jogerőre emelkedést követően haladéktalanul megküldi a jogi segítségnyújtó szolgálatnak.
16. § Érdekérvényesítés iránti kérelem esetén a kért és nyújtható szolgáltatásokat jegyzőkönyvben kell rögzíteni. Az Ást. 5. §-ának a) pontja értelmében érdekérvényesítés iránti kérelem ismételten nem terjeszthető elő, ha a területi áldozatsegítő szolgálat az áldozattal egyeztetett körben:
a) tájékoztatást adott, segítséget nyújtott a sérelem orvoslásához szükséges eljárás megindításához, intézkedés kezdeményezéséhez, szolgáltatás igénybevételéhez,
b) figyelemmel kísérte az eljárás lefolyását,
c) figyelemmel kísérte az eljárásban érintett hatóságnak, közigazgatási szervnek, intézménynek vagy más szervezetnek az ügy érdemében hozott döntését, intézkedését, a szolgáltatás teljesítését,
d) segítséget nyújtott a panaszjog gyakorlásához.

Intézkedés az azonnali pénzügyi segély kifizetése iránt

17. § (1) A kérelem személyes előterjesztése esetén a területi áldozatsegítő szolgálat mérlegelési jogkörében dönt arról, hogy az azonnali pénzügyi segély teljes összege vagy egy része azonnal, készpénzben kifizethető-e. A területi áldozatsegítő szolgálat a határozat jogerőre emelkedésének napján, a nyilvántartásba történő bejegyzést követően intézkedik az azonnali pénzügyi segély kifizetése, illetve átutalása iránt.
(2) Az azonnali pénzügyi segélynek az (1) bekezdésében foglaltakra figyelemmel készpénzben kifizetendő részét a kérelem személyes előterjesztése és azonnali határozathozatal esetén a jogerős határozat átadásával egyidejűleg kell a megjelent áldozatnak kifizetni. Készpénzben történő kifizetés esetén az áldozat a 2. melléklet szerinti átvételi elismervény aláírásával igazolja az összeg átvételét.
(3) Az azonnali pénzügyi segély készpénzben ki nem fizetett részét, illetve az írásban előterjesztett azonnali pénzügyi segély iránti kérelem engedélyezése esetén a teljes összeget - az áldozat választása szerint - a saját nevére, lakóhelyére címezve, postai úton kell megküldeni vagy a saját nevére szóló bankszámlájára kell átutalni. Ha az áldozat bejelentett lakóhellyel és bankszámlával sem rendelkezik, az írásban igényelt azonnali pénzügyi segélyt, az engedélyező területi áldozatsegítő szolgálatnál készpénzben veheti fel személyazonosságának igazolása mellett.

Intézkedés a kárenyhítés kifizetése iránt

18. § (1) Az egyösszegű kárenyhítés átutalása, illetve postai úton történő kifizetése iránt a Központi Igazságügyi Hivatal a határozat jogerőre emelkedését követő 15 munkanapon belül intézkedik.
(2) Járadék folyósításáról szóló határozat esetén a Központi Igazságügyi Hivatal a határozat jogerőre emelkedését követően intézkedik a járadéktagok utalása iránt oly módon, hogy az áldozat az első járadéktagot legkésőbb a következő hónap 10. napjáig megkapja.

Eljárás a támogatás visszatérítése esetén

19. § (1) Ha a területi áldozatsegítő szolgálat a pénzben nyújtott támogatás visszatérítését megalapozó vagy valószínűsítő adatról szerez tudomást, megvizsgálja annak valódiságát, ennek keretében az ügyfelet - 8 napos határidő tűzésével - nyilatkozattételre hívhatja fel.
(2) Az ügyfél az Ást. 33. §-ában foglalt bejelentési kötelezettségét a döntő hatóságnak köteles teljesíteni.
(3) Az a területi áldozatsegítő szolgálat, amelyhez az Ást. 12. §-ában foglalt adatváltozási, az Ást. 33. §-ában foglalt bejelentési kötelezettséget teljesítették, illetve amelyik az (1) bekezdésben foglalt eljárás alapján visszatérítési határozatot hoz, haladéktalanul tájékoztatja azokat a területi áldozatsegítő szolgálatokat, és a jogi segítségnyújtó szolgálatot, amelyek az eljárás tárgyát képező bűncselekménnyel összefüggésben áldozatsegítési vagy jogi segítségnyújtási támogatást engedélyeztek az ügyfél számára, vagy amelyek előtt bármely bűncselekménnyel összefüggésben, az ügyfél kérelmére támogatási eljárás folyik.
20. § (1) Ha a területi áldozatsegítő szolgálat visszatérítésre okot adó tényről, körülményről szerez tudomást, akkor 15 napon belül határozatot hoz arról, hogy az áldozatnak a pénzben nyújtott támogatást vissza kell-e térítenie. A visszatérítési kötelezettséget készpénz-átutalási megbízással kell teljesíteni.
(2) A területi áldozatsegítő szolgálat a visszatérítésre kötelező határozat kézbesítésével együtt megküldi az áldozatnak a teljesítésre szolgáló, a (3) bekezdésben foglaltak szerint kitöltött készpénz-átutalási megbízást.
(3) A készpénz-átutalási megbízáson a területi áldozatsegítő szolgálat feltünteti a visszatérítendő összeget, a teljesítési határidőt és a visszatérítési kötelezettségről szóló határozat számát.
(4) A (2) és (3) bekezdés szerint kell eljárni akkor is, ha a területi áldozatsegítő szolgálat a visszatérítendő összeg megfizetésére részletfizetést vagy halasztást engedélyezett.
(5) Az e rendelet szerinti beazonosíthatatlan befizetést az Igazságügyi Hivatal a befizetés beazonosításáig, de legfeljebb 5 évig függő tételként kezeli, majd jóváírja az áldozatsegítés célelőirányzata javára.

Záró rendelkezések

21. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 5. napon lép hatályba.
22. § Ez a rendelet a bűncselekmények áldozatainak kárenyhítéséről szóló, 2004. április 29-i 2004/80/EK tanácsi irányelvnek való megfelelést szolgálja.
23. § E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a jogi segítségnyújtás igénybevételének részletes szabályairól szóló 10/2004. (III. 30.) IM rendelet (a továbbiakban: Jsr.) 23. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki:
„(3) Ha a fél részére a Jstv. 9/A. §-a alapján engedélyeztek támogatást, a megyei hivatal az erről szóló jogerős határozat másolatát a jogerőre emelkedésétől számított 8 munkanapon belül megküldi abban a megyei hivatalban működő Áldozatsegítő Szolgálatnak, amely megállapította azt, hogy a fél bűncselekmény áldozataként jogosult az áldozatsegítési szolgáltatások igénybevételére.”
24. § E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a Jsr. 24. §-a a következő új (3) bekezdéssel egészül ki és a jelenlegi (3) bekezdés számozása (4) bekezdésre változik:
„(3) A támogatás nyilvántartásába a megyei hivatalok és az országos hivatal Áldozatsegítő Szolgálatának alkalmazottai is betekinthetnek annak megállapítása céljából, hogy a bűncselekmény áldozata valamely támogatás visszatérítésének kötelezettségét elmulasztotta-e.”
25. § E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a Jsr. 26. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„26. § A támogatás nyilvántartásában biztosítani kell a nyilvántartott adatok szerinti keresés lehetőségét; ahhoz a megyei hivatal és az országos hivatal jogi segítségnyújtási ügyben eljáró alkalmazottai általános, az áldozatsegítési ügyben eljáró alkalmazottai pedig a 24. § (3) bekezdése szerinti betekintést lehetővé tévő hozzáférési jogosultsággal rendelkeznek.”
26. § E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a Jsr. 1. mellékletével megállapított nyomtatvány A) részének I. 12. pontja helyébe az e rendelet 3. mellékletében, A) részének IV. pontja helyébe pedig a 4. mellékletében foglalt rendelkezés lép.
27. § E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a jogi segítő díjazásáról szóló 11/2004. (III. 30.) IM rendelet 8. §-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki:
„(4) Ha a jogi segítő a Jstv. 50. §-ának (3) bekezdésében foglalt határidő lejártát követően küldi meg a jogi segítői díjról szóló számlát, díjigényét el kell utasítani; a megyei hivatal ezzel kapcsolatos eljárására az (1)-(3) bekezdésben foglalt rendelkezéseket kell megfelelően alkalmazni.”