27/2006. (V. 5.) GKM rendelet

az autógáz töltőállomások építési munkáiról és építésügyi hatósági eljárásairól

Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 62. §-ának (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a 62. § (2) bekezdésének e) és i) pontjaiban meghatározott szabályozási feladatokra figyelemmel - a területfejlesztésért felelős miniszterrel egyetértésben - a következőket rendelem el:
1. § E rendelet hatálya kiterjed a belső égésű motorok gázüzemanyag tartályának töltésére szolgáló autógáz kimérő szerkezet, gázüzemanyag-tároló, a töltőhely, a gázüzemanyagot szállító tartályautó lefejtőhely, a töltésre érkezett járművek fel- és elvonulására szolgáló közlekedési út, ideiglenes parkolásra szolgáló hely és a működtetéshez szükséges egyéb épület, műtárgy (a továbbiakban: töltőállomás) építésére és építésügyi hatósági eljárásaira.
2. § (1) A töltőállomás tekintetében az építésügyi hatósági jogkört első fokon a Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatal műszaki-biztonsági feladatkörében eljáró, területileg illetékes műszaki-biztonsági felügyelőségei (a továbbiakban: Felügyelőség) gyakorolják.
(2) A Felügyelőség határozata ellen benyújtott fellebbezések tekintetében másodfokú hatóságként a Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatal főigazgatója jár el.
3. § A tervezésnél, építésnél a töltőállomásra mint sajátos építményre vonatkozó műszaki-biztonsági szabályzat, valamint az építményekre vonatkozó országos szakmai követelmények, a helyi településrendezési tervek és helyi építési szabályzatok előírásai szerint kell eljárni.

Az építésügyi hatósági engedélyezési eljárások

4. § (1) A Felügyelőség a következő építésügyi hatósági engedélyeket adja ki:
a) építési engedély,
b) használatbavételi engedély,
c) bontási engedély,
d) fennmaradási engedély.
(2) E rendeletben meghatározott hatósági eljárásokért a Felügyelőség külön jogszabályban  [LÁBJEGYZET_1]  meghatározott díjat számít fel.
5. § A következő építési tevékenységek csak építési engedély alapján végezhetőek:
a) töltőállomás építése, bővítése,
b) a töltőállomás felújítása, helyreállítása, átalakítása vagy korszerűsítése, amely a teherhordó szerkezetét érinti, a homlokzat jellegét megváltoztatja, illetőleg a töltőállomás önálló rendeltetési egységei számának a megváltoztatásával jár.
6. § Az építési engedély alapján megvalósult töltőállomás csak jogerős és végrehajtható használatbavételi engedély alapján vehető használatba.

Az építésügyi hatósági engedély iránti kérelem

7. § (1) Az engedély iránti kérelmet az építési jogosultsággal rendelkező (a továbbiakban: építtető) írásban, e rendelet 1. melléklete szerinti nyomtatványon terjesztheti elő.
(2) Az egyes építésügyi hatósági engedélyekre előírtakon túl, az engedélykérelemnek tartalmaznia kell:
a) az építtető nevét, címét és aláírását,
b) a kérelemmel érintett ingatlan címét és helyrajzi számát,
c) a kérelem tárgyát, annak rövid leírásával,
d) a mellékletek felsorolását,
e) az adott kérelemmel összefüggő megelőző építésügyi hatósági eljárásokra való hivatkozást,
f) építészeti-műszaki tervdokumentáció benyújtásának kötelezettsége esetén a készítésében közreműködő tervező nevét, címét, tervezői jogosultságuk megjelölését.
(3) Az építtető az építési jogosultságát a következő okiratokkal igazolhatja:
a) saját tulajdonban lévő ingatlanon történő építési tevékenység esetében
aa) az érintett telekre vonatkozó tulajdonjogát feltüntető ingatlan-nyilvántartási tulajdoni lap három hónapnál nem régebbi hiteles másolatával,
ab) jogerős hagyatékátadó végzéssel,
ac) jogerős és végrehajtható bírósági vagy államigazgatási határozattal,
ad) a tulajdonjogának megszerzéséről szóló (ügyvéd által ellenjegyzett) szerződéssel,
ae) a haszonélvezettel terhelt ingatlan esetében a haszonélvező hozzájáruló nyilatkozatával, vagy az azt pótló bírósági ítélettel;
b) idegen tulajdonban lévő ingatlanon történő építési tevékenység végzése esetében az a) pontban meghatározottakon túlmenően
ba) az ingatlannal rendelkezni jogosult hozzájáruló nyilatkozatával, vagy az azt pótló bírósági ítélettel,
bb) a kisajátítási eljárás útján megszerzett ingatlan birtokba adását, vagy a kisajátítási határozat azonnali végrehajtását elrendelő határozattal;
c) közös tulajdonban álló ingatlanon történő építési tevékenység végzése esetében - az a) pontban meghatározottakon túlmenően - a tulajdonostárs hozzájáruló nyilatkozatával, vagy az azt pótló bírósági ítélettel.
(4) Az engedélykérelemhez mellékelt dokumentációt 2 példányban kell benyújtani.
(5) A Felügyelőség vizsgálja, hogy a kérelem és mellékletei megfelelnek-e a (2) bekezdésben foglaltaknak. Ennek hiányában az építtetőt 8 napon belül - határidő kitűzésével - hiánypótlásra hívja fel.
(6) A Felügyelőség köteles a határozathozatalhoz szükséges tényállás tisztázásának keretében az engedély megadásához szükséges feltételek fennállását a helyszínen ellenőrizni.

Az építésügyi hatósági engedélyek közlése

8. § (1) Az építésügyi hatósági engedélyek megadásáról vagy megtagadásáról rendelkező döntést közölni kell
a) az építtetővel,
b) a közvetlen szomszédos ingatlan tulajdonosával és az ingatlan nyilvántartásba bejegyzett jogszerű használójával,
c) az érintett szakhatóságokkal,
d) a települési önkormányzattal, illetve a fővárosban - a fővárosi önkormányzati rendeletben meghatározott esetekben - a fővárosi önkormányzattal.
(2) Amennyiben a települési önkormányzatnak a részére megküldött határozattal szemben jogszabályon alapuló véleményeltérése van, úgy véleményét - a határozat kézhezvételétől számított 15 napon belül - az eljárt építésügyi hatóság útján, annak felettes szervének küldheti meg felügyeleti intézkedés céljából.

Szakhatóságok közreműködése az építésügyi engedélyezési eljárásokban

9. § (1) Az 1. §-ban meghatározott töltőállomással kapcsolatos építésügyi hatósági engedélyezési eljárásokban a 2. mellékletben felsorolt és a szerint az adott esetben érintett szakhatóságok működnek közre. A szakhatóságok állásfoglalását megkeresés útján a Felügyelőség szerzi be. A szakhatóságokhoz intézett megkereséshez csatolni kell az állásfoglalás megadásához szükséges mellékleteket.
(2) A szakhatóságok állásfoglalása a hatáskörükbe tartozó szakkérdésekre, illetve az általános érvényű jogszabályokban és helyi építési szabályzatban nem érintett egyéb, a szakhatóság hatáskörét érintő kérdések vizsgálatára terjed ki. A szakhatóságok állásfoglalásának a szakterületükre vonatkozó jogszabályokon kell alapulniuk.
(3) A szakhatóságok állásfoglalásuk megadása során a véleményezett építészeti-műszaki tervdokumentációt keltezéssel, aláírással és bélyegzőlenyomattal látják el.
(4) A szakhatóságok állásfoglalásait a Felügyelőség határozatába foglalja.
(5) A Felügyelőség határozatába foglalt szakhatósági állásfoglalás ellen irányuló fellebbezés ügyében az eljáró másodfokú építésügyi hatóság az érintett felettes szakhatóság hozzájárulása alapján határoz. Ezt a rendelkezést kell alkalmazni akkor is, ha a Felügyelőség az engedélyt az érintett szakhatóság hozzájárulásának a hiánya miatt tagadta meg.

Az építési engedélyezési eljárás

10. § (1) Az építési engedély iránti kérelemhez mellékelni kell:
a) az építtető építési jogosultságát igazoló okiratot,
b) a tervezett építési munka építészeti-műszaki tervdokumentációját,
c) a tervező nyilatkozatát arról, hogy az építészeti-műszaki terveket az érintett szakhatóságokkal és a közművekkel a tervezés során egyeztette, és a tervezett építészeti-műszaki megoldás megfelel a vonatkozó jogszabályoknak és hatósági előírásoknak, továbbá, hogy a tervezésre jogosultsággal rendelkezik,
d) az érintett közművek nyilatkozatát.
(2) Az építési engedély iránti kérelem elbírálása során a Felügyelőség köteles meggyőződni arról, hogy
a) a kérelem (1) bekezdés szerinti mellékletei rendelkezésre állnak,
b) a tervezett építési munka és az építészeti-műszaki tervdokumentáció megfelel-e az építésügyi jogszabályokban előírt szakmai és tartalmi követelményeknek,
c) az építési munkával érintett telek kialakítása a településrendezési tervekben, illetőleg a jogszabályokban meghatározottak szerint megtörtént,
d) a tervezett töltőállomás elhelyezése, rendeltetése és kialakítása megfelel a szakhatósági állásfoglalásoknak.
(3) A Felügyelőség az engedélyt megtagadja, ha a tervezett építési munka a helyi településrendezési tervvel és szabályokkal ellentétes, nem felel meg a műszaki előírásoknak, illetve az ügyben érintett szakhatóság a hozzájárulását megtagadta.
(4) Az építési engedély megadásáról szóló határozatnak tartalmaznia kell:
a) az építtető nevét, címét,
b) az érintett ingatlan címét és helyrajzi számát,
c) az engedély megadásának feltételeit,
d) a szakhatósági állásfoglalásban foglaltakat,
e) az engedély érvényességének időtartamát,
f) a töltőállomásra vonatkozó használatbavételi engedély kérésének kötelezettségére való utalást.
11. § Az építtető csak a jogerős és végrehajtható építési engedély és az ahhoz tartozó engedélyezési záradékkal ellátott műszaki tervdokumentáció alapján építkezhet.
12. § Az építési engedélytől csak újabb jogerős és végrehajtható építési engedély alapján lehet eltérni.
13. § Az építési engedély a jogerőssé és végrehajthatóvá válásának napjától számított 2 év elteltével érvényét veszti.

A bontási engedélyezési eljárás

14. § (1) A bontási engedély iránti kérelemhez mellékelni kell:
a) az építtető bontási jogosultságát igazoló okiratot,
b) a tervezett bontási munka tervdokumentációját,
c) a tervező nyilatkozatát arról, hogy a műszaki terveket az érintett szakhatóságokkal és közművekkel a tervezés során egyeztette, és a tervezett megoldás megfelel a vonatkozó jogszabályoknak és hatósági előírásoknak, továbbá rendelkezik tervezési jogosultsággal.
(2) A bontási engedélykérelem elbírálása során a Felügyelőség azt vizsgálja, hogy a tervezett bontási munka kielégíti-e a vonatkozó biztonsági, környezetvédelmi műszaki és egyéb szakhatósági állásfoglalásokban előírtakat.
(3) A bontási engedély megadásáról szóló határozatnak tartalmaznia kell:
a) az építtető nevét, címét,
b) az érintett ingatlan címét és helyrajzi számát,
c) az engedély megadásának feltételeit,
d) a szakhatósági állásfoglalásokban foglaltakat,
e) az engedély érvényességének időtartamát.
15. § A bontási engedély a jogerőssé és végrehajthatóvá válásának napjától számított 2 év elteltével érvényét veszti.

A használatbavételi engedélyezési eljárás

16. § (1) A használatbavételi engedélyt az építtetőnek a Felügyelőségtől a töltőállomás rendeltetésszerű használatára alkalmassá válásakor - a használatbavétel előtt - kell kérnie.
(2) A használatbavételi engedély iránti kérelemhez mellékelni kell:
a) a felelős műszaki vezető nyilatkozatát arról, hogy az építési munkát a jogerős és végrehajtható építési engedélynek és a jóváhagyott építészeti-műszaki tervdokumentációnak megfelelően, a szakmai, minőségi és biztonsági előírások megtartásával szakszerűen végezték, és a töltőállomás rendeltetésszerű és biztonságos használatra alkalmas,
b) az érintett közművek nyilatkozatát.
17. § A használatbavételi engedély iránti kérelem elbírálása során a Felügyelőség a helyszínen köteles az érintett szakhatóságok közreműködésével meggyőződni arról, hogy
a) az építési munkát az építési engedélynek, az ahhoz tartozó építészeti-műszaki tervdokumentációnak megfelelően végezték,
b) a töltőállomás az építési engedélyben megjelölt rendeltetésének megfelelő és biztonságos használatra alkalmas.
18. § A használatbavételi engedély csak akkor adható meg, ha
a) a töltőállomás a 17. §-ban említett követelményeknek megfelel,
b) az engedély megadásához az érintett szakhatóságok és közművek hozzájárultak,
c) a nyomástartó berendezés és a beépítésre kerülő részegységek jogszabályban előírt megfelelőségi tanúsítvánnyal rendelkeznek,
d) a töltőállomás üzemeltetési és karbantartási utasítása rendelkezésre áll.
19. § A használatbavételi engedély megadásáról szóló határozatnak tartalmaznia kell:
a) az építtető nevét, címét,
b) az érintett ingatlan címét és helyrajzi számát,
c) az építési engedély számát, keltét,
d) a töltőállomás rendeltetését,
e) az érintett szakhatóságok állásfoglalásait,
f) a megállapított esetleges hibák megszüntetése érdekében szükséges építési munkák elvégzésére - határidő kitűzése mellett - vonatkozó kötelezést.
20. § A használatbavételi engedély annak visszavonásáig érvényes. Érvényességének feltétele a külön jogszabályban  [LÁBJEGYZET_2]  meghatározott időszakos hatósági ellenőrzés elvégzése.

Fennmaradási engedélyezési eljárás

21. § (1) Ha csak építési engedély alapján végezhető építési tevékenységet építési engedély nélkül vagy az engedélytől eltérően végezték el, az építtetőnek fennmaradási engedélyt kell kérnie.
(2) A fennmaradási engedély iránti kérelemhez mindazokat a mellékleteket csatolni kell, amelyek az építési engedély iránti kérelemhez szükségesek. Amennyiben az építkezésnek volt felelős műszaki vezetője vagy építésügyi műszaki szakértője, csatolni kell a szakvéleményét is arra vonatkozóan, hogy a töltőállomást a vonatkozó szakmai, minőségi előírások megtartásával, szakszerűen építették meg, és az a rendeltetésszerű és biztonságos használatra alkalmas.
(3) Építési jogosultság igazolásának hiányában a fennmaradási engedély kérelmet el kell utasítani és a töltőállomás bontását el kell rendelni.

Építésügyi hatósági ellenőrzés

22. § A Felügyelőség ellenőrzi, hogy
a) az építtető a jogerős és végrehajtható építési, illetve bontási engedély és a hozzá tartozó, záradékkal ellátott engedélyezési tervdokumentáció birtokában, valamint az azokban foglaltak betartásával építkezik, illetve bont,
b) a töltőállomás az engedélyezett tervdokumentációnak megfelelően, a műszaki-biztonsági előírások megtartásával valósul meg,
c) a felelős műszaki vezető, illetőleg a kivitelező rendelkezik az előírt képesítési és más szakmai feltételekkel.
23. § (1) Az építtető köteles az építménnyel kapcsolatos okmányokat a Felügyelőség rendelkezésére bocsátani a feladatai ellátásához.
(2) Az építtető kérésére végzett ellenőrzésért a Felügyelőséget külön jogszabályban  [LÁBJEGYZET_3]  meghatározott díj illeti meg.
24. § (1) Az ellenőrzés megállapításairól, az ellenőrzött nyilatkozatáról a helyszínen jegyzőkönyvet kell készíteni, és annak példányát az építési naplóhoz kell csatolni.
(2) A Felügyelőség a megállapított hibák, hiányosságok megszüntetésére a jegyzőkönyvben határidőt szabhat, vagy az építtetőt határozatban kötelezheti.
(3) A Felügyelőség az építési, illetve bontási munka folytatását a helyszínen - alkalmanként legfeljebb egyszer 30 napra - megtiltja, ha az az engedélytől eltérően vagy az állékonyságot, az élet és egészséget, a köz- és vagyonbiztonságot veszélyeztető módon történik. Ez idő alatt a Felügyelőségnek döntenie kell az eljárás megszüntetéséről vagy folytatásáról.

Záró rendelkezés

25. § Ez a rendelet kihirdetését követő 30. napon lép hatályba.
26. § A rendelet tervezetének a műszaki szabványok és szabályok terén történő információszolgáltatási eljárás megállapításáról szóló, a 98/48/EK irányelvvel módosított 98/34/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 8-10. cikkében előírt egyeztetése megtörtént.

[LÁBJEGYZET_1] A Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatal egyes műszaki biztonsági közigazgatási eljárásainak és igazgatási jellegű szolgáltatásainak díjáról szóló 129/2005. (XII. 29.) GKM rendelet.

[LÁBJEGYZET_2] Az autógáz töltőállomás építésének és üzemeltetésének szabályairól szóló 26/2006. (V. 5.) GKM rendelet 4. §.

[LÁBJEGYZET_3] A Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatal egyes műszaki biztonsági közigazgatási eljárásainak és igazgatási jellegű szolgáltatásainak díjáról szóló 129/2005. (XII. 29.) GKM rendelet.