321/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet

a Nemzeti Civil Alapprogramról szóló 2003. évi L. törvény végrehajtásáról rendelkező 160/2003. (X. 7.) Korm. rendelet, valamint egyes szociális tárgyú kormányrendeletek módosításáról

A Kormány az Alkotmány 35. §-ának (2) bekezdésében megállapított eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alkotmány 40. §-ának (3) bekezdésében foglalt jogkörében eljárva, valamint a Nemzeti Civil Alapprogramról szóló 2003. évi L. törvény 15. §-ának (3) bekezdésében, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 132. §-a (1) bekezdésének m)-n) pontjában, a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvény 30. §-a (1) bekezdésének a) és b) pontjában és a családok támogatásáról szóló 1998. évi LXXXIV. törvény 51. §-ának a) pontjában kapott felhatalmazás alapján a következő rendeletet alkotja:

A Nemzeti Civil Alapprogramról szóló 2003. évi L. törvény végrehajtásáról szóló 160/2003. (X. 7.) Korm. rendelet módosítása

1. § (1) A Nemzeti Civil Alapprogramról szóló 2003. évi L. törvény végrehajtásáról szóló 160/2003. (X. 7.) Korm. rendelet (a továbbiakban: NCAr.) 6. §-ának (1)-(2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A pályázati felhívást az Alapprogramhoz benyújtott pályázati dokumentáció, illetve az egységes támogatási elvek alapján benyújtott támogatási kérelem (a továbbiakban együtt: támogatás iránti kérelem) benyújtásának a határideje előtt legalább 30 nappal közzé kell tenni a Tv. 9. §-ának (3) bekezdésében meghatározott módon.
(2) A pályázati felhívásnak tartalmaznia kell
a) a pályázatot kiíró kollégium megnevezését;
b) a támogatás célját;
c) a támogatás iránti kérelem benyújtásának határidejét;
d) a részletes pályázati kiírás hozzáféréséhez szükséges információkat.”
(2) Az NCAr. 6. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki, egyidejűleg a jelenlegi (3) bekezdés számozása (4) bekezdésre módosul:
„(3) A részletes pályázati kiírásnak, illetve az egységes támogatási elvek alapján igényelhető támogatásokról szóló tájékoztatónak tartalmaznia kell:
a) a támogatás célját;
b) az odaítélhető támogatás összegét és a rendelkezésre álló keretösszeget;
c) a támogatás feltételeit;
d) a támogatás iránti kérelem benyújtásának határidejét, helyét és módját;
e) a támogatás iránti kérelem azon tartalmi elemeit, amelyek hiánypótlás keretében nem pótolhatók;
f) a támogatás iránti kérelem elbírálásának rendjét, szempontjait, határidejét és az eredmény közlésének módját;
g) a támogatás felhasználásának és a beszámolás rendjének alapvető szabályait.”
2. § Az NCAr. 7. §-ának (1)-(4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Az Alapprogramhoz benyújtott támogatási kérelemnek tartalmaznia kell:
a) a támogatást igénylő szervezet nevét, székhelyét, adószámát, bírósági nyilvántartási számát, bírósági nyilvántartásba vételének időpontját;
b) az igényelt támogatás célját, a támogatás felhasználásának tervezett módját és az igényelt támogatási összeget;
c) a támogatás felhasználására vonatkozó bevételi és költségkalkulációt, megjelölve a támogatási cél megvalósításához rendelkezésre álló saját és egyéb forrás összegét;
d) a támogatási cél megvalósításának kezdő és befejező időpontját;
e) a támogatást igénylő szervezet képviselője által tett nyilatkozatot, hogy a szervezettel szemben a Tv. 3. §-ának (3) és (4) bekezdésében, valamint az e rendelet 8. §-ának (3) bekezdésében meghatározott, az Alapprogram támogatásának igénybevételét kizáró okok nem állnak fenn;
f) a támogatást igénylő szervezet képviselőjének arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy a támogatás iránti kérelemben foglalt adatok megfelelnek a valóságnak;
g) a támogatást igénylő szervezet képviselőjének a hozzájárulását a támogatás iránti kérelemben foglalt adatok kezeléséhez és az Alapprogram internetes honlapján történő közzétételéhez;
h) a Kollégiumok által a pályázati kiírásban, illetve az egységes támogatási elvek alapján igényelhető támogatásokról szóló tájékoztatóban előírt egyéb adatokat és információkat;
i) jogszabályban előírt egyéb igazolásokat és nyilatkozatokat.
(2) A civil szervezet az Alapprogram kezelő szerve részére legkésőbb az első támogatás iránti kérelem benyújtásáig megküldi a civil szervezet létesítő okiratának a szervezet képviselője által hitelesített másolatát. Ha ezt követően a létesítő okirat adataiban változás történik, a megváltozott adattartalmú alapító okiratot legkésőbb a változást követően először benyújtott támogatás iránti kérelem során be kell nyújtani az Alapprogram kezelő szerve részére.
(3) A civil szervezet minden naptári évben legkésőbb az Alapprogramhoz elsőként benyújtott támogatás iránti kérelem benyújtásáig megküldi az Alapprogram kezelő szerve részére
a) a Tv. 1. §-a (2) bekezdésének a) pontja szerinti működési támogatás iránti kérelem esetén a számviteli jogszabályok szerinti, előző évről szóló számviteli beszámolónak a szervezet képviselője által hitelesített egyszerű másolatát;
b) a Tv. 1. §-a (2) bekezdésének b)-i) és k) pontja szerinti támogatás iránti kérelem esetén
ba) ha a szervezetet a támogatás igénylésének évét megelőzően vették közhasznúsági nyilvántartásba, az előző évről szóló közhasznúsági jelentésnek a szervezet képviselője által hitelesített egyszerű másolatát;
bb) ha a szervezetet a támogatás igénylésének évében vették közhasznúsági nyilvántartásba, a számviteli jogszabályok szerinti, előző évről szóló számviteli beszámolónak a szervezet képviselője által hitelesített egyszerű másolatát.
(4) Az egyazon pályázati kiíráshoz, illetve egységes támogatási elvek alapján igényelhető támogatásokról szóló tájékoztatóhoz tartozó támogatás iránti kérelmeket - a Kollégium döntése szerint -
a) vagy papír alapon,
b) vagy az Alapprogram kezelő szerve által működtetett internetes pályázatkezelő rendszeren keresztül
kell benyújtani.”
3. § (1) Az NCAr. 8. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Hibás vagy hiányos támogatás iránti kérelem esetén az Alapprogram kezelő szerve - amennyiben a 6. § (3) bekezdésének e) pontja alapján a hiányosság pótolható - a kérelem beérkezését követő 10 munkanapon belül a támogatást igénylő szervezetet hiánypótlásra hívja fel. A hiánypótlásra csak egy alkalommal, a felhívás kézhezvételétől számított 10 munkanapon belül, de legkésőbb a felhívás megküldésétől számított 15 munkanapon belül van lehetőség. Az internetes pályázatkezelő rendszeren keresztül benyújtandó támogatás iránti kérelem esetén a hiánypótlási felhívás kézhezvétele alatt a felhívást tartalmazó üzenet megnyitását kell érteni. A támogatás iránti kérelem érvénytelen, ha
a) a 6. § (3) bekezdésének e) pontja alapján a hiánypótlás keretében a kérelem hiányossága nem pótolható, vagy
b) a támogatást igénylő szervezet a hiánypótlási felhívásnak nem, vagy nem a felhívásban meghatározott módon tesz eleget.”
(2) Az NCAr. 8. §-ának (3)-(4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) Nem ítélhető meg támogatás annak a civil szervezetnek,
a) amely a civil jelöltállítási rendszerben, illetve az Alapprogramhoz benyújtott támogatás iránti kérelmében megtévesztő vagy valótlan adatot szolgáltatott;
b) amely az Alapprogram terhére megkötött támogatási szerződésben foglalt feltételeket megszegte, különösen, ha a támogatást a szerződésben megjelölt céltól eltérően használta fel, vagy szerződéses kötelezettségét határidőben nem teljesítette, és emiatt a támogató a támogatási szerződéstől elállt.
(4) A (3) bekezdés a) pontja szerinti kizárási ok a kollégium valótlan adatszolgáltatást megállapító határozata keltétől számított két évig, a (3) bekezdés b) pontja szerinti kizárási ok a támogatónak a támogatási szerződéstől történő elállásról hozott döntése napjával kezdődően, a jogtalanul igénybe vett támogatás és kamatai visszafizetésétől számított két évig áll fenn.”
4. § (1) Az NCAr. 9. §-ának (2) bekezdése a következő j)-l) ponttal egészül ki:
[A támogatási szerződésnek minden esetben tartalmaznia kell]
„j) a kedvezményezett nyilatkozatát arról, hogy nem áll csőd- vagy felszámolási eljárás alatt, illetve az ügyészség a bírósági nyilvántartásból való törlését nem kezdeményezte;
k) a támogatást igénylő szervezet valamennyi pénzforgalmi számlaszámának a megnevezését, megjelölve azt a pénzforgalmi számlaszámot, amelyre a támogatás átutalását kéri;
l) jogszabályban előírt egyéb igazolásokat és nyilatkozatokat.”
(2) Az NCAr. 9. §-a (3) bekezdésének b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép, egyidejűleg a bekezdés a következő f)-g) ponttal egészül ki:
[A támogatási szerződéshez mellékletként csatolni kell]
„b) a megyei (fővárosi) bíróság által a szervezet hatályos adatairól kiállított 30 napnál nem régebbi kivonat eredeti példányát;”
„f) a támogatási cél megvalósításához szükséges és már rendelkezésre álló szerződések, nyilatkozatok, valamint jogerős hatósági engedélyek és hatósági nyilvántartásba bejegyző jogerős határozatok másolatát;
g) a civil szervezet képviselője aláírási címpéldányának eredeti példányát, vagy a banki aláírási kartonja másolatának a számlavezető bank által hitelesített eredeti példányát.”
(3) Az NCAr. 9. §-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki, egyidejűleg a (4)-(7) bekezdés számozása (5)-(8) bekezdésre módosul:
„(4) A (3) bekezdés b) pontja szerinti kivonatot nem kell mellékelni, ha azt 30 napon belül már mellékelték az Alapprogram kezelő szerve által megkötött támogatási szerződéshez. A (3) bekezdés g) pontja szerinti aláírási címpéldányt, illetve banki aláírási kartont nem kell mellékelni, ha az Alapprogram kezelő szervéhez korábban benyújtott aláírási címpéldány, illetve banki aláírási karton adattartalmában nem történt változás.”
5. § Az NCAr. 11. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„11. § Az Alapprogram kezelő szerve az Európai Szociális Alap Nemzeti Programirányító Iroda Társadalmi Szolgáltató Kht. (a továbbiakban: az Alapprogram kezelő szerve).”
6. § Az NCAr. 12. §-a (2) bekezdésének g) és j), valamint l)-m) pontja helyébe a következő rendelkezés lép, egyidejűleg a bekezdés a következő n)-o) ponttal egészül ki:
[Az Alapprogram kezelő szervének feladata:]
„g) a támogatások felhasználása jogszerűségének és szakszerűségének ellenőrzése;”
„j) a támogatást igénylő szervezetek támogatás iránti kérelmével kapcsolatos információk gyűjtése és információszolgáltatás;”
„l) az Alapprogram testületei (a Tanács és a Kollégiumok) előzetes személyi javaslatai alapján a testületek melletti titkársági feladatok ellátása;
m) a Tanács és a Kollégiumok tevékenységével, működésével kapcsolatos szervezési, ügyviteli, adminisztrációs és technikai feladatok ellátása;”
„n) közreműködés a bejelentkezésekkel kapcsolatos eljárásban [2. § (1) bekezdés];
o) az (1) bekezdés szerinti megállapodásban meghatározott egyéb feladatok ellátása.”
7. § Az NCAr. a következő 13/A. §-sal egészül ki:
„13/A. § A Tv. 2. §-a (3) bekezdésének alkalmazása során a kincstár alatt a Magyar Államkincstárat kell érteni.”

A súlyos mozgáskorlátozott személyek közlekedési kedvezményeiről szóló 164/1995. (XII. 27.) Korm. rendelet módosítása

8. § A súlyos mozgáskorlátozott személyek közlekedési kedvezményeiről szóló 164/1995. (XII. 27.) Korm. rendelet 1. §-a a következő (5) bekezdéssel egészül ki:
„(5) „Az Szt. 4. §-a (6) bekezdésének alkalmazása során a szociális hatóság alatt a területileg illetékes szociális és gyámhivatalt kell érteni.”

A szociális foglalkoztatás engedélyezéséről és a szociális foglalkoztatási támogatásról szóló 112/2006. (V. 12.) Korm. rendelet módosítása

9. § (1) A szociális foglalkoztatás engedélyezéséről és a szociális foglalkoztatási támogatásról szóló 112/2006. (V. 12.) Korm. rendelet 1. §-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki:
„(4) „Az Szt. 99/B. §-a (2) bekezdésének, valamint 99/C. §-a (1)-(3) bekezdésének alkalmazása során a szociális hatóság alatt a szociális és gyámhivatalt kell érteni.”
(2) A szociális foglalkoztatás engedélyezéséről és a szociális foglalkoztatási támogatásról szóló 112/2006. (V. 12.) Korm. rendelet 2. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A szociális foglalkoztatási engedéllyel kapcsolatos hatósági eljárásban első fokon a szociális intézmény székhelye szerint illetékes szociális és gyámhivatal (a továbbiakban: szociális és gyámhivatal) jár el.”

A súlyos fogyatékosság minősítésének és felülvizsgálatának, valamint a fogyatékossági támogatás folyósításának szabályairól szóló 141/2000. (VIII. 9.) Korm. rendelet módosítása

10. § (1) A súlyos fogyatékosság minősítésének és felülvizsgálatának, valamint a fogyatékossági támogatás folyósításának szabályairól szóló 141/2000. (VIII. 9.) Korm. rendelet 4. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A fogyatékossági támogatás iránti igényt a 2. számú melléklet szerinti „Igénybejelentés fogyatékossági támogatásra” című nyomtatványon kell előterjeszteni az igénylő lakóhelye, tartózkodási helye szerint illetékes Magyar Államkincstár területileg illetékes igazgatóságánál, a fővárosban a Magyar Államkincstár Budapesti és Pest Megyei Regionális Igazgatóságánál (a továbbiakban együtt: Igazgatóság).”
(2) A súlyos fogyatékosság minősítésének és felülvizsgálatának, valamint a fogyatékossági támogatás folyósításának szabályairól szóló 141/2000. (VIII. 9.) Korm. rendelet a következő 19/B. §-sal egészül ki:
„19/B. § A Fot.
a) 23/B. §-ának (1) bekezdésben, 23/D. §-ának (3) bekezdésében, 23/E. §-ának (1) és (7) bekezdésében, 23/F. §-ának (1) és (2) bekezdésében a kincstár alatt az Igazgatóságot;
b) 23/B. §-ának (2) bekezdésében a kincstár alatt a Magyar Államkincstár Budapesti és Pest Megyei Regionális Igazgatóságát;
c) 23/C. §-ának (1) és (2) bekezdésében és 23/D. §-ának (2) bekezdésében az orvosszakértői szerv alatt az Országos Orvosszakértői Intézet illetékes szakértő bizottságát
kell érteni.”

A családok támogatásáról szóló 1998. évi LXXXIV. törvény végrehajtásáról szóló 223/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet módosítása

11. § A családok támogatásáról szóló 1998. évi LXXXIV. törvény végrehajtásáról szóló 223/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Cstr.) a következő 4/B. §-sal egészül ki:
„4/B. § A Cst.
a) 22. §-ában, 43. §-ának (5) bekezdésében és 45. §-ának (1) bekezdésében a kincstár vezetője alatt a Magyar Államkincstár elnökét;
b) 35. §-a (1) bekezdésének a)-b) pontjában, ca) pontjában és (2) bekezdésében a kincstár alatt az igénylő lakóhelye, tartózkodási helye szerint illetékes Igazgatóságot - a fővárosban és Pest megyében a Budapesti és Pest Megyei Regionális Igazgatóságot - és kirendeltségeit;
c) 35. §-a (1) bekezdésének cb) pontjában a kincstár alatt a Magyar Államkincstár Budapesti és Pest Megyei Regionális Igazgatóságát;
d) 43. §-ának (1) bekezdésében a kincstár alatt az igényelbíráló, illetőleg az egyéb szerv székhelye szerint illetékes Igazgatóságot;
e) 43. §-ának (4) bekezdésében a kincstár alatt a határozatot hozó, illetőleg a fizetési meghagyást kibocsátó Igazgatóságot;
f) 48. §-ában az Egészségbiztosítási Alap kezeléséért felelős szerv alatt az Országos Egészségbiztosítási Pénztárat, az egészségbiztosítási szerv alatt a területi egészségbiztosítási pénztárat;
g) 49. §-ának (1)-(2) bekezdésében a kincstár alatt a Magyar Államkincstárat
kell érteni.”
12. § A Cstr. 13. §-a a következő (2) bekezdéssel egészül ki, egyidejűleg a jelenlegi rendelkezés jelölése (1) bekezdésre változik:
„(2) Ha a nem tanköteles gyermek tanulói jogviszonya az első vizsgaidőszak utolsó napján megszűnik, de az új képzési időszakra hallgatói jogviszonyt létesít, akkor a tanulói jogviszony megszűnése és a hallgatói jogviszony keletkezése közötti időre, legfeljebb azonban két hónap időtartamra utólag a családi pótlék összegének számítása szempontjából figyelembe kell venni.”
13. § A Cstr. 22. §-a a következő (6) bekezdéssel egészül ki:
„(6) Amennyiben a gyermek közoktatási intézményben tanul, akkor napközbeni ellátást biztosító intézményben csak abban az esetben helyezhető el, ha a kötelező tanórai foglalkozások időtartama napi 5 óránál kevesebb. A napközbeni ellátást biztosító intézményben történő elhelyezés és a kötelező tanórai foglakozás időtartama ebben az esetben sem haladhatja meg együttesen a napi 5 órát.”
14. § A Cstr. 26/A. §-a a következő (2)-(3) bekezdéssel egészül ki, egyidejűleg a jelenlegi rendelkezés jelölése (1) bekezdésre módosul:
„(2) A családtámogatási kifizetőhely határozata ellen - a (3) bekezdés c) pontjában foglaltak kivételével - a területileg illetékes Igazgatósághoz lehet fellebbezni.
(3) A Magyar Államkincstárhoz lehet fellebbezni
a) az Igazgatóság határozata;
b) a Magyar Államkincstár Budapesti és Pest Megyei Regionális Igazgatóságának a Cst. 2. §-ának c) pontjában meghatározott személy által benyújtott igény elbírálása során hozott határozata;
c) a fegyveres erők, rendvédelmi szervek és nemzetbiztonsági szolgálatok által hozott határozat
ellen.”
15. § (1) A Cstr. 27/H. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„27/H. § (1) A Cst. 35. §-ának (4) bekezdése szerinti különbözetet a Regionális Igazgatóság évente egyszer, a tárgyévet követő év március 31-éig állapítja meg és utalja ki.
(2) Amennyiben a különbözet összegének megállapításához a gyermekgondozási díj napi összegének vagy a jogosultság időtartamának ismerete szükséges, annak megállapítása - a Regionális Igazgatóság megkeresésére - a területi egészségbiztosítási pénztár feladata.”
(2) A Cstr. 32. §-a a következő (2) bekezdéssel egészül ki:
„(2) E rendelet 27/H. §-a a Tanácsnak a szociális biztonsági rendszereknek a Közösségen belül mozgó munkavállalókra és családtagjaikra történő alkalmazásáról szóló 1408/71/EGK rendelete (1971. június 14.) 76. cikkének végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapít meg.”
16. § (1) Ez a rendelet 2007. január 1-jén lép hatályba.
(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti az NCAr.
a) 9. §-a (3) bekezdésének c)-d) pontja,
b) 12. §-ának (7) bekezdése.
(3) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg az NCAr.
a) 1. §-a (2) bekezdésében a „Kormány e feladattal megbízott tagja” szövegrész helyébe a „társadalmi és civil kapcsolatok fejlesztéséért felelős miniszter”;
b) 9. §-a (2) bekezdésének g) pontjában a „Miniszterelnöki Hivatal” szövegrész helyébe a „miniszter”;
c) 9. §-a (3) bekezdésének e) pontjában „a számlavezető pénzintézete által is” szövegrész helyébe a „valamennyi számlavezető pénzintézete által”;
d) 12. §-a (2) bekezdésének c) pontjában a „pályázati felhívások” szövegrész helyébe „pályázati kiírások”
szövegrész lép.
(4) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a súlyos mozgáskorlátozott személyek közlekedési kedvezményeiről szóló 164/1995. (XII. 27.) Korm. rendelet 3. §-ának (5) bekezdésében a „megyei, fővárosi” szövegrész helyébe a „területileg illetékes” szövegrész lép.
(5) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a szociális foglalkoztatás engedélyezéséről és a szociális foglalkoztatási támogatásról szóló 112/2006. (V. 12.) Korm. rendelet 2. §-ának (2) bekezdésében, 3. §-ának (1), (2), (3) és (5) bekezdésében, 5. §-ának (1) bekezdésében, 6. §-ának (1), (2), (3), (4) és (6) bekezdésében, 7. §-ában, 14. §-ának (3) bekezdésében, 16. §-ában, 16/A. §-ának (3) és (4) bekezdésében a „megyei szociális” szövegrész helyébe „szociális” szövegrész lép.
(6) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a Cstr. 1. számú mellékletének 2. számú, 3. számú és 4. számú pótlapján
„Az igénylő neve: ...................................................................................	TAJ-száma: □□□-□□□-□□□”
szövegrész helyébe
„Az igénylő neve: ...................................................................................	TAJ-száma: □□□-□□□-□□□
Adóazonosító jele: □□□□□□□□□□”
szövegrész lép.
17. § (1) Az NCAr. alkalmazása során a 2006. évi és azt megelőző központi költségvetési forrás terhére kiírt pályázat tekintetében az Alapprogram kezelő szerve a Magyar Államkincstár, amely az Alapprogrammal kapcsolatos feladatait az NCAr. 2006. december 31-én hatályos rendelkezései alapján látja el.
(2) A Cstr. 1. számú melléklete 2-4. számú pótlapjainak - e rendelet 16. §-a (6) bekezdésében foglalt - módosítását az e rendelet hatálybalépését követően indult ügyekben kell alkalmazni.
(3) E rendelet 15. §-ának (1) bekezdése a Tanácsnak a szociális biztonsági rendszereknek a Közösségen belül mozgó munkavállalókra és családtagjaikra történő alkalmazásáról szóló 1408/71/EGK rendelete (1971. június 14.) 76. cikkének végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapít meg.