325/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet

a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény és a falugondnoki szolgálat működésének engedélyezéséről, továbbá a szociális vállalkozás engedélyezéséről szóló 188/1999. (XII. 16.) Korm. rendelet, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II. 17.) Korm. rendelet módosításáról

A Kormány az Alkotmány 35. §-ának (2) bekezdésében megállapított eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alkotmány 40. §-ának (3) bekezdésében foglalt jogkörében eljárva, illetve a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 132. §-a (1) bekezdésének e)-g) és n)-o) pontjában, valamint a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 7. §-ának (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:

A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény és a falugondnoki szolgálat működésének engedélyezéséről, továbbá a szociális vállalkozás engedélyezéséről szóló 188/1999. (XII. 16.) Korm. rendelet módosítása

1. § A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény és a falugondnoki szolgálat működésének engedélyezéséről, továbbá a szociális vállalkozás engedélyezéséről szóló 188/1999. (XII. 16.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Szmr.) 1. §-ának e) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[E rendelet alkalmazásában]
„e) fenntartó: az Szt. 4. § (1) bekezdésének m) pontjában meghatározott személy vagy szervezet,”
2. § Az Szmr. a következő 1/B. §-sal egészül ki:
„1/B. § (1) A Kormány szociális hatóságnak az Szt.
a) 90/A. §-ának alkalmazása során a helyi önkormányzat, illetve a társulás székhelye szerint illetékes szociális és gyámhivatalt (a továbbiakban: Hivatal),
b) 92/C. §-a (5) bekezdésének alkalmazása során az intézmény székhelye, illetve telephelye szerint illetékes Hivatalt
jelöli ki.
(2) A gyermekvédelmi és gyámügyi feladat- és hatáskörök ellátásáról, valamint a gyámhatóság szervezetéről és illetékességéről szóló 331/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet mellékletében kijelölt települési, fővárosi kerületi önkormányzat jegyzője (a továbbiakban: városi jegyző) a feladat- és hatáskörét az ott meghatározott illetékességi területén, a felsorolt településekre kiterjedően is ellátja.  [LÁBJEGYZET_1]
(3) A városi jegyző e rendelet szerinti hatósági eljárásában felettes szervként a Hivatal jár el, és a Hivatal látja el a városi jegyző szakmai irányítását. A Hivatal felettes szerve a szociál- és családpolitikáért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter).”
3. § (1) Az Szmr. 2. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A Kormány működést engedélyező szervnek
a) szociális szolgáltató esetén a kérelemben megjelölt elsődleges ellátási terület szerint illetékes városi jegyzőt,
b) nappali ellátást nyújtó szociális intézmény esetén az intézmény székhelye, illetőleg telephelye szerint illetékes városi jegyzőt,
c) bentlakásos szociális intézmény esetén az intézmény székhelye, illetőleg telephelye szerint illetékes Hivatalt jelöli ki.”
(2) Az Szmr. 2. §-a (7) bekezdésének bevezető szövegrésze és c) pontja helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„A működést engedélyező szerv a működési engedély kiadásáról, módosításáról, visszavonásáról az arról hozott jogerős határozat - a jogerőre emelkedés időpontját igazoló záradékkal ellátott - másolatának vagy a fellebbezésre való tekintet nélkül végrehajthatóvá nyilvánított határozat másolatának egyidejű megküldésével értesíti”
„c) a kincstár illetékes területi szervét (a továbbiakban: Igazgatóság),”
(3) Az Szmr. 2. §-ának (9) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(9) A működést engedélyező szerv a működési engedély kiadásáról, módosításáról és visszavonásáról a 10. számú melléklet szerinti nyilvántartási lapon adatot szolgáltat a Szociálpolitikai és Munkaügyi Intézetnek.”
4. § Az Szmr. 8. §-ának (1) bekezdése a következő g) ponttal egészül ki:
[A működést engedélyező szerv a szociális intézmény működési engedélyét módosítja, ha]
„g) a 8/A. § (6) bekezdésének b) pontja szerinti időtartam megváltozik.”
5. § (1) Az Szmr. 8/A. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A működési engedéllyel rendelkező nappali melegedő, éjjeli menedékhely és hajléktalan személyek átmeneti szállásának fenntartója időszakos férőhelyek engedélyezését kérheti a november 1-je és április 30-a közötti időszakra (a továbbiakban: téli időszak) vagy annak egy részére. A fenntartó kérelmére az időszakos férőhelyek több év téli időszakára vagy azok egy részére is engedélyezhetők. Az időszakos férőhelyek engedélyezése iránt benyújtott kérelmet a Hivatal egy szakaszban, tizenöt napon belül bírálja el.”
(2) Az Szmr. 8/A. §-ának (4) bekezdése a következő e) ponttal egészül ki:
[Az időszakos férőhelyek kialakítását a Hivatal akkor engedélyezi, ha]
„e) az intézmény az (1) bekezdés szerinti szolgáltatások valamelyikére jogerős működési engedéllyel, ideiglenes működési engedéllyel rendelkezik.”
6. § Az Szmr. 14. §-ának (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(6) Ha a Hivatal az időszakos férőhelyek kialakítását engedélyezte, az intézmény működését a 8/A. § (6) bekezdésének b) pontja szerinti időszakban, az időszakos férőhelyek több évre történő engedélyezése esetén évente legalább egyszer ellenőrzi.”
7. § (1) Az Szmr. 15. §-ának (7) bekezdése a következő e) ponttal egészül ki:
[A Hivatal (2) bekezdés d) pontja szerinti határozata tartalmazza]
„e) az illetékes Igazgatóság felhívását a határozatban foglaltak végrehajtására.”
(2) Az Szmr. 15. §-ának (9) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(9) A működést engedélyező szerv a nappali melegedő, az éjjeli menedékhely és a hajléktalan személyek átmeneti szállása esetén a téli időszakban a 15. § (2) bekezdés b)-c) pontja szerinti jogkövetkezményeket akkor alkalmazhatja, ha az intézmény épületének állaga vagy az intézmény működése az ellátottak életét, testi épségét vagy egészségét súlyosan veszélyezteti, illetve az ellátottak más alkotmányos jogait súlyosan sérti.”
8. § Az Szmr. 18. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A vállalkozói engedély kiadásáról a vállalkozó székhelye szerint illetékes városi jegyző dönt.”
9. § Az Szmr. 22. §-ának (4) bekezdése a következő második és harmadik mondattal egészül ki:
„A nem állami fenntartó normatívaelőlegre csak olyan szolgáltatás, illetve feladatmutató után jogosult, amelynek a külön jogszabály szerinti irányított területi kiegyenlítési rendszerbe történő befogadását nem kellett kérnie. Az Igazgatóság a befogadással nem érintett szolgáltatások, illetve feladatmutatók körét a fenntartó ez irányú, tárgyév január 5-éig benyújtott nyilatkozata és a rendelkezésére álló egyéb adatok alapján állapítja meg.”
10. § Az Szmr. 22/C. §-ának (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(7) Ha a fenntartó a visszafizetési kötelezettséget előíró határozat jogerőre emelkedését követő nyolc napon belül visszafizetési és kamatfizetési kötelezettségének nem tesz eleget, azok összegét az Igazgatóság a határozathozatal évében esedékes hozzájárulásból levonja. Az Igazgatóság indokolt esetben, a fenntartó kérelmére a tartozást több, de legfeljebb hat részletben is levonhatja úgy, hogy a visszafizetés és a kamatfizetés a határozathozatal évében megtörténjen. A levonásról és a részletfizetés engedélyezéséről az Igazgatóság határozatban dönt.”
11. § Az Szmr. 22/E. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„22/E. § (1) A Kormány kincstárnak az Szt.
a) 127/A. §-a (3) bekezdésének alkalmazása során az egyházi kiegészítő támogatás folyósítására illetékes Igazgatóságot,
b)  127/A. §-a (4) bekezdésének alkalmazása során a helyi önkormányzat, illetve a társulás székhelye szerint illetékes Igazgatóságot
jelöli ki.
(2) Az Igazgatóság e rendelet szerinti eljárásában felettes szervként a miniszter jár el.”
12. § Az Szmr. 2., 5. és 7. számú melléklete helyébe e rendelet 1-3. számú melléklete lép.

A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II. 17.) Korm. rendelet módosítása

13. § A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II. 17.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 1. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) E rendelet hatálya nem terjed ki
a) házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, támogató szolgáltatás esetében a szociálisan nem rászorult személyek térítési díjára,
b) a Gyvt. szerinti gyermekjóléti alapellátásokra és gyermekvédelmi szakellátásokra, valamint a minisztérium fenntartásában működő javítóintézetekre.”
14. § (1) Az R. 9. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Az étkeztetés intézményi térítési díja nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltség és a normatív állami hozzájárulás különbségének a tervezett ellátotti létszámra jutó napi összegét.”
(2) Az R. 9. §-a (4) bekezdésének első mondata helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) Az étkeztetés intézményi térítési díja aszerint differenciált, hogy az ételt a helyszínen fogyasztják el vagy az igénybevétel helyére szállítják. A kiosztó helyen, illetve a lakáson történő étkeztetés térítési díja a kiszállítás költségét is tartalmazza.”
15. § Az R. 12. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A házi segítségnyújtás gondozási óradíja nem haladhatja meg a tervezett ellátotti létszámra jutó szolgáltatási önköltség és a normatív állami hozzájárulás különbségének az évi munkaórákra és egy gondozóra jutó összegét.”
16. § Az R. 14/A. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A támogató szolgáltatás térítési díja a szolgáltatási önköltség és a normatív állami hozzájárulás különbsége alapján megállapított támogató szolgálati óradíjból és szállítási kilométerdíjból áll.”
17. § Az R. 15. §-a (2) bekezdésének első mondata helyébe a következő rendelkezés lép:
„Az étkezésért fizetendő térítési díjat a 9. § (2) és (4) bekezdése szerint kell megállapítani.”

Záró rendelkezések

18. § (1) Ez a rendelet 2007. január 1-jén lép hatályba.
(2) Az Szmr.-nek a működési engedélyezésre vonatkozó, e rendelettel megállapított szabályait - a (3) bekezdésben foglaltak kivételével - a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.
(3) A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény és a falugondnoki szolgálat működésének engedélyezéséről, továbbá a szociális vállalkozás engedélyezéséről szóló 188/1999. (XII. 16.) Korm. rendelet és a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltató tevékenység engedélyezéséről, valamint a gyermekjóléti és gyermekvédelmi vállalkozói engedélyről szóló 259/2002. (XII. 18.) Korm. rendelet módosításáról szóló 296/2005. (XII. 23.) Korm. rendelet 31. § (2) bekezdése - e rendelet 20. §-ával megállapított - eb) alpontjának rendelkezéseit csak az e rendelet hatálybalépését követően indult ügyekben kell alkalmazni.
(4) Az Szmr.-nek a normatív állami hozzájárulás igénylésére vonatkozó, e rendelettel megállapított szabályait a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell. A normatív állami hozzájárulás folyósítására, elszámolására és ellenőrzésére vonatkozó szabályokat a 2007. évi normatív állami hozzájárulás folyósítása, elszámolása és ellenőrzése során kell alkalmazni. A 2006. évi normatív állami hozzájárulás folyósítása, elszámolása és ellenőrzése során a 2006. december 31-én hatályos rendelkezéseket kell alkalmazni.
(5) Az R. - e rendelettel megállapított - 1. §-a (2) bekezdésének a) pontját 2007. január 1-jétől azokra az új igénylőkre kell alkalmazni, akiknek szociális rászorultságát már megvizsgálták. A szolgáltatást 2006. évben is igénybe vevő személyekre 2008. január 1-jéig a 2006. december 31-én hatályos szabályokat kell alkalmazni.
(6) Az Szt. 117/B. §-a szerinti, az átlagot jóval meghaladó minőségű elhelyezési körülményeket és szolgáltatásokat biztosító tartós bentlakásos intézményre, illetve az emelt szintű férőhelyekre 2008. január 1-jét követően az R. 2007. december 31-én hatályos szabályait kell alkalmazni.
19. § (1) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti az Szmr.
a) 2. §-ának (1) bekezdésében „- a (4) bekezdésben meghatározott kivétellel -” szövegrész,
b) 2. §-ának (5) bekezdése,
c) 2. §-ának (8) bekezdése,
d) 4. §-a (8) bekezdésének b) pontja,
e) 8/A. §-ának (7) bekezdése,
f) 1. számú melléklete.
(2) 2008. január 1-jén hatályát veszti az R. 25. §-a.
(3) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg
a) az Szmr,
aa) 2. §-a (10) bekezdésének első és második mondatában, valamint 4. §-ának (5) bekezdésében a „Nemzeti Család- és Szociálpolitikai Intézet” szövegrész helyébe a „Szociálpolitikai és Munkaügyi Intézet” szövegrész,
ab) 14. §-a (4) bekezdésének a) pontjában a „szociális ágazat irányítását ellátó minisztérium” szövegrész helyébe a „szociál- és családpolitikáért felelős miniszter által vezetett minisztérium” szövegrész,
ac) 19. §-ának (2) és (4) bekezdésében a „jegyzőnek” szövegrész helyébe a „városi jegyzőnek” szövegrész,
ad) 19. §-a (3) bekezdésének b) pontjában, 20. §-a (1) bekezdésének bevezető szövegrészében, 20. §-a (2) bekezdésének második mondatában és 20. §-ának (3) bekezdésében a „jegyző” szövegrész helyébe a „városi jegyző” szövegrész lép,
ae) 21. §-a (9) bekezdésének második mondatában a „tárgyév 5. munkanapjáig” szövegrész helyébe a „tárgyév 10. munkanapjáig” szövegrész,
af) 22. §-ának (2) bekezdésében a „15-éig” szövegrész helyébe a „20-áig” szövegrész,
ag) 22/B. §-a (2) bekezdésének második mondatában a „szociális ágazat irányításáért felelős miniszter” szövegrész helyébe a „miniszter” szövegrész;
b) az R.
ba) 1. §-ának (1) bekezdésében a „szociális ágazat irányításáért felelős” szövegrész helyébe a „szociál- és családpolitikáért felelős miniszter által vezetett” szövegrész,
bb) 3. §-a (1) bekezdésének b) pontjában a „szociális ágazatot irányító” szövegrész helyébe a „szociál- és családpolitikáért felelős” szövegrész,
bc) 6. §-ában a „116. § (2)” helyébe a „116. § (3)” szövegrész;
c) a szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatások 2007. évi irányított területi kiegyenlítési rendszeréről szóló 239/2006. (XI. 30.) Korm. rendelet 1. §-a (2) bekezdésének da)-dc) alpontjában és 1. számú mellékletében a „2006. december 31-én” szövegrész helyébe a „2006 decemberében” szövegrész
lép.
(4) A szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények ágazati azonosítójáról és országos nyilvántartásáról szóló 226/2006. (XI. 20.) Korm. rendelet 29. §-a (1) bekezdésének ac) pontja nem lép hatályba.
20. § A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény és a falugondnoki szolgálat működésének engedélyezéséről, továbbá a szociális vállalkozás engedélyezéséről szóló 188/1999. (XII. 16.) Korm. rendelet és a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltató tevékenység engedélyezéséről, valamint a gyermekjóléti és gyermekvédelmi vállalkozói engedélyről szóló 259/2002. (XII. 18.) Korm. rendelet módosításáról szóló 296/2005. (XII. 23.) Korm. rendelet 31. §-a (2) bekezdésének e) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[Amennyiben a nem állami fenntartású tartós bentlakásos szociális intézmény 2006. július 1-je előtt jogerős működési engedéllyel rendelkezett, vagy a fenntartó az elvi működési engedély iránti kérelmet 2006. július 1-je előtt benyújtotta, a Hivatal az Szmr. 8. § (2) bekezdésének a) és c)-h) pontja alapján az ismételt működési engedélyt akkor adja ki, ha]
„e) az intézmény - ide nem értve a külső férőhelyeket - elhelyezésére szolgáló ingatlan
ea) a fenntartó kizárólagos tulajdonában vagy haszonélvezeti jogában van, vagy a fenntartó az intézményt helyi önkormányzattal, illetve társulással kötött ellátási szerződés keretében működteti, feltéve, hogy az intézmény az Szmr. 23. §-ának (5) bekezdése alapján újnak minősül,
eb) - az intézmény engedélyezésének időpontjától függetlenül - megfelel az Szmr. 4. §-a (7) bekezdésének fa), illetve fb) pontjában meghatározott feltételeknek, feltéve, hogy e feltételeknek 2006. december 31-ét követően egyszer már megfelelt.”

[LÁBJEGYZET_1] Helyesbítette: Magyar Közlöny 2006/165.