108/2007. (IX. 24.) FVM rendelet

a „Sikeres Magyarországért” Agrár Fejlesztési Hitelprogram szabályairól

A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény (a továbbiakban: Tv.) 81. §-ának (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter feladat- és hatásköréről szóló 162/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. §-ának a) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva, a költségvetési viszontgarancia vállalásának és érvényesítésének részletes szabályairól szóló 48/2002. (XII. 28.) PM rendelet 2. §-a (1) bekezdésének d) pontjára tekintettel - következőket rendelem el:
1. § E rendelet alkalmazásában:
a) kis- és középvállalkozás (a továbbiakban: KKV): a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló 2004. évi XXXIV. törvény szerinti mikro-, kis- és középvállalkozások, valamint az őstermelők;
b) fiatal mezőgazdasági termelő: aki a KKV törvény hatálya alá tartozó Magyarországon székhellyel, vagy az Európai Gazdasági Térség (a továbbiakban: EGT) területén székhellyel és Magyarországon fiókteleppel rendelkező vállalkozást indít el, és megfelel a következő feltételeknek:
ba) 40 évesnél fiatalabb, és
bb) első alkalommal kezd gazdálkodni mezőgazdasági üzem vezetőjeként, és
bc) rendelkezik az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007. (IV. 17.) FVM rendelet 5. számú mellékletében előírt valamely szakképzettséggel, illetve felsőfokú oktatási intézmény agrár karán szerzett oklevéllel, diplomával, valamint
bd) gazdálkodási tevékenységének fejlesztésére vonatkozó üzleti tervet nyújt be;
c) mezőgazdasági tevékenység: a halászati és akvakultúra-termékek piacának közös szervezéséről szóló 104/2000/EK tanácsi rendelet (1999. december 17.) hatálya alá tartozó halászati és akvakultúra-termékek kivételével az Európai Közösséget létrehozó Szerződés I. mellékletében felsorolt termékek elsődleges előállítása;
d) agrárforrás hitel: a versenyt és a növekedésre képes vállalkozások tőkehelyzetét erősítő infrastruktúra- és a technológiafejlesztésre fordítható hitel, mely lehetőséget biztosít arra, hogy a hitel visszafizetése tartós idegen forrásként működjön, ezáltal legalább öt, de legfeljebb hét év türelmi idő után negyedévente vagy félévente egyenlő részletben kell visszafizetni;
e) mezőgazdasági csoportmentességi rendelet: a Bizottság 1857/2006/EK rendelete (2006. december 15.) a Szerződés 87. és 88. cikkének a mezőgazdasági termékek előállításával foglalkozó kis- és középvállalkozásoknak nyújtott állami támogatásokra történő alkalmazásáról és a 70/200l/EK rendelet módosításáról;
f) beruházás: a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény 3. §-a (4) bekezdésének 7. pontjában foglaltak szerinti ráfordítások összessége;
g) egyszerű pótló beruházás: a mezőgazdasági csoportmentességi rendelet 2. cikkének 17. pontja szerinti beruházás;
h) hitelintézet: a hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 1996. évi CXII. törvény 5. §-ában meghatározott pénzügyi intézmény;
i) EURIBOR: a frankfurti bankközi piacon jegyzett, az Európai Központi Bankra vonatkozó szabályzatának mindenkori előírásai szerint megállapított ajánlati kamatláb euróra vonatkoztatva, alakulása a Reuters Monitor megfelelő oldalán követhető figyelemmel;
j) kezességvállaló intézmény: a Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetéséről szóló 2006. évi CXXVII. törvény 40. és 41. §-a alapján viszontgaranciával bíró kezességvállalással foglalkozó pénzügyi vállalkozás, illetve nem gazdasági társaságként működő jogi személy, a Hitelgarancia Zrt. és az Agrár Vállalkozási Hitelgarancia Alapítvány;
k) támogatástartalom: az állami támogatás forintban számolt támogatási egyenértéke, a hitel támogatástartalma kiszámításának módját az 1. számú melléklet, az intézményi kezességvállalás kiszámításának módját a mezőgazdasági vállalkozások által „de minimis” támogatásként igénybe vehető intézményi kezességvállalásról szóló 50/2007. (VI. 27.) FVM rendelet (a továbbiakban: Rendelet) tartalmazza;
l) támogatási intenzitás: a támogatástartalom és az elszámolható költségek jelenértékének hányadosa, százalékos formában kifejezve;
m) támogatásról szóló igazolás: a támogatástartalomról szóló igazolást a Magyar Fejlesztési Bank Zrt. (a továbbiakban: MFB Zrt.), illetve a kezességvállaló intézmény állítja ki és küldi meg a hitelfelvevő részére;
n) támogatást nyújtó szerv: az MFB Zrt., illetve kezességvállalás esetén a kezességvállaló intézmények;
o) hitelprogram: az MFB Zrt. által biztosított forrás terhére működtetett „Sikeres Magyarországért” Agrár Fejlesztési Hitelprogram;
p) nehéz helyzetben lévő vállalkozás: a Közösség iránymutatása a nehéz helyzetben lévő vállalkozások megmentéséhez és szerkezetátalakításához nyújtott állami támogatásról szóló 2004/C 244/02 bizottsági közlemény (2004. október 1.) 10-12. pontja szerinti vállalkozás.
2. § (1) A hitelprogram keretében hitelfelvételre jogosultak az Európai Unió Közös Agrárpolitikája magyarországi végrehajtásában, illetve a nemzeti agrártámogatási rendszerben érintett ügyfelekkel összefüggő ügyfélregiszter létrehozásáról és az ezzel kapcsolatos nyilvántartásba vételről szóló 141/2003. (IX. 9.) Korm. rendelet szerint nyilvántartásba vett vagy a hitelkérelem benyújtásáig regisztrációs szám iránti kérelmet benyújtott KKV-k.
(2) Nem jogosult támogatás igénybevételére az a KKV, amely:
a) a hitelkérelem benyújtásának időpontjában csőd-, felszámolási, végelszámolási vagy végrehajtási eljárás alatt áll;
b) a hitelkérelem benyújtásának időpontjában lejárt esedékességű adó vagy adók módjára behajtható köztartozása van, kivéve, ha az adóhatóság számára fizetési halasztást vagy részletfizetést engedélyezett;
c) a hitelkérelem benyújtásának időpontjában hitelszerződésből vagy bankgarancia-szerződésből eredő lejárt tartozása áll fenn;
d) nem rendelkezik a tevékenység folytatásához szükséges valamely hatósági engedéllyel;
e) az Európai Bizottság valamely támogatás visszafizetésére kötelező határozata által érintett és a tiltottnak minősített támogatást nem fizette vissza;
f) neki felróható okból nem teljesítette a hitelkérelem benyújtását megelőzően az államháztartás alrendszereiből, az Európai Unió előcsatlakozási eszközeiből vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben, a támogatási szerződésben vállalt kötelezettségét.
3. § (1) A hitelprogram keretében finanszírozható hitelcélok:
a) a mezőgazdasági termékek elsődleges előállítása céljából végrehajtott beruházások:
aa) ingatlanok építése, megvásárlása, fejlesztése,
ab) gépek és berendezések vásárlása,
ac) számítógépes szoftverek vásárlása,
ad) nem építési célú földvásárlás a beruházás költségének legfeljebb 10%-áig,
ae) beruházásokhoz kapcsolódó, aktiválható költségek finanszírozása;
b) a fiatal mezőgazdasági termelők tevékenységének megkezdéséhez szükséges, az a) pont szerinti valamely beruházás megvalósítása;
c) az agrárforrás hitel a mezőgazdasági KKV-k tőkehelyzetének erősítésére az a) pontban meghatározott valamely hitelcél megvalósítására;
d) a projekt kiegészítő hitel az a) pont szerinti fejlesztési célú beruházásoknál az Új Magyarország Vidékfejlesztési Programban (a továbbiakban: ÚMVP) meghirdetett pályázatok finanszírozására.
(2) A hitel nem használható fel:
a) exporttal kapcsolatos közvetlen tevékenység finanszírozására;
b) importtermékekkel szemben hazai termék előnyben részesítéséhez;
c) olyan támogatásra, amelynek összege a piacon forgalmazott termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre;
d) termelési jogok, állatok és egynyári növények vásárlására;
e) egynyári növények telepítésére;
f) víztelenítő vagy öntözőberendezések vásárlására, kivéve, ha a termelő korábban is folytatott öntözést és a tervezett beruházás a vízfelhasználást a korábbiakhoz képest legalább 25%-ával csökkenti;
g) egyszerű pótló beruházásokhoz;
h) megkezdett beruházás finanszírozására;
i) tejet és tejtermékeket utánzó vagy helyettesítő termékek előállításához szükséges beruházásokhoz;
j) nehéz helyzetben lévő vállalkozás beruházásainak finanszírozásához;
k) más hitel kiváltására, üzletrész, részvény vásárlására;
l) általános forgalmi adó (a továbbiakban: ÁFA) finanszírozására, kivéve, ha a hitelfelvevő ÁFA visszaigénylésére nem jogosult;
m) gépek és berendezések lízingszerződésével összefüggő költségeinek finanszírozására.
(3) Amennyiben a közösségi jogszabályok, illetve az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap által finanszírozott közvetlen támogatási rendszerek korlátozzák a termelést, úgy a korlátot túllépő termelésnövekedést eredményező beruházáshoz e rendelet alapján nyújtott hitel nem használható fel.
(4) A hitelprogram keretében felvett hitelekhez a KKV igénybe vehet a kezességvállaló intézmény által nyújtott, a Rendeletben meghatározott kezességvállalást is, ha az ugyanazon elszámolható költségek tekintetében az ilyen támogatáshalmozódás eredményeként a támogatási intenzitás nem haladja meg a mezőgazdasági csoportmentességi rendeletben meghatározott felső határt.
4. § (1) A hitelprogram keretében felvett hitel összege a 3. § (1) bekezdésének a) és c) pontjában meghatározott esetben pályázónként legalább ötmillió forint, de legfeljebb egymilliárd forint, a 3. § (1) bekezdésének b) pontjában meghatározott esetben pályázónként legalább egymillió forint, de legfeljebb ötvenmillió forint lehet.
(2) A hitelprogram keretében felvett hitel futamideje a 3. § (1) bekezdésének a) és b) pontjában meghatározott esetekben legfeljebb tizenöt év lehet, de legfeljebb hároméves tőketörlesztési türelmi idő és kétéves rendelkezésre tartási idő biztosítása mellett. A 3. § (1) bekezdésének c) pontja esetében a futamidő 5-8 év lehet, de legfeljebb 7 év tőketörlesztési türelmi idő biztosítása mellett.
(3) E rendelet alapján csak olyan, a felek által megkötött hitelszerződés támogatható, amelynél a hitelintézet a kamaton kívül egyszázalékos folyósítási jutalékot és huszonöt század százalékos rendelkezésre tartási jutalékot, továbbá az adott esetben felmerülő késedelmi kamatot és a követelés érvényesítésével kapcsolatos költségeket, valamint a szerződés módosításával kapcsolatos költségeket számol fel.
5. § (1) A hitelprogram az 1. § e) pontja szerinti mezőgazdasági csoportmentességi rendelet 4. cikkének mezőgazdasági üzemekben végrehajtott beruházásra vonatkozó szabályok szerint működik.
(2) A hitelprogramról mezőgazdasági csoportmentességi rendelet 20. cikkének (1) bekezdésében előírt határidőben és annak I. mellékletében előírt formában a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter az Európai Bizottságot tájékoztatja.
(3) A hitelprogram keretében az MFB Zrt. által kiadott termékleírásban (a továbbiakban: termékleírás) meghatározott kamatfeltételek mellett felvett hitelek, valamint az esetleges kezességvállalás közvetett állami támogatás nyújtását jelentik a KKV-k számára.
(4) A kedvezményes kamatozású hitelek támogatástartalmát az MFB Zrt. az 1. számú mellékletben meghatározott módszer, a kedvezményes kezességvállalás támogatástartalmát pedig a kezességvállaló intézmény a Rendelet 2. számú melléklete szerinti módszer alkalmazásával számolja ki, és erről, valamint a támogatásra vonatkozó támogatási kategóriáról a támogatás odaítélésekor írásban tájékoztatja a kedvezményezett KKV-t (a továbbiakban: támogatástartalom igazolás), mely támogatástartalom igazolást mind a támogatás nyújtója, mind a kedvezményezett 10 évig köteles megőrizni.
6. § (1) Az egy projekthez nyújtható, államháztartási forrásból származó összes támogatás maximális intenzitása a 3. § (1) bekezdésének a), c) és d) pontja szerinti hitelcél esetén nem haladhatja meg:
a) a beruházás értékének 40%-át;
b) a Nemzeti Vidékfejlesztési Terv kihirdetéséről, valamint az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alapból nyújtandó vidékfejlesztési támogatásokkal összefüggésben a kedvezőtlen adottságú területek és az azokhoz tartozó települések megállapításáról szóló 137/2004. (IX. 18.) FVM rendelet alapján kedvezőtlen helyzetű térségek kategóriájába tartozó területek és települések esetén a beruházás értékének 50%-át;
c) ha a beruházás célja a környezetvédelemre, az állattartás higiéniai körülményeinek javítására, illetve az állatokkal való kíméletes bánásmódra vonatkozó újonnan bevezetett közösségi minimumszabályok betartásához szükséges beruházások megvalósítása, akkor kedvezőtlen helyzetű térségek kategóriájába tartozó területek és települések esetén 75%-át, illetve egyéb régiókban 60%-át. A többlettámogatás a beruházás miatti szükséges többletköltségre korlátozódik és nem alkalmazható olyan beruházások esetén, amelyek a termelési kapacitás növekedését eredményezik.
(2) Az egyedi vállalkozásnak nyújtott, a 3. § (1) bekezdésének a), c) és d) pontja szerinti hitelcél szerinti legmagasabb támogatás nem haladhatja meg a 400 000, azaz négyszázezer eurót bármely három pénzügyi évből álló bármely periódus során, vagy az 500 000, azaz ötszázezer eurót, ha a hitelfelvevő vállalkozás az 1698/2005/EK rendelet 36. cikke a) pontjának i, ii és iii alpontjában említett kedvezőtlen adottságú térségben található.
7. § (1) Az egy projekthez nyújtható, államháztartási forrásból származó összes támogatás maximális intenzitása nem haladhatja meg a 3. § (1) bekezdésének b) pontja szerinti hitelcél esetén a termelés megkezdését követő öt éven belüli beruházásnál kedvezőtlen helyzetű térségek kategóriájába tartozó területek és települések esetén a beruházás 60%-át, egyéb régiókban a beruházás 50%-át.
(2) Az egyedi vállalkozásnak nyújtott, a 3. § (1) bekezdésének b) pontja szerinti hitelcél szerinti hitel támogatástartalma nem haladhatja meg az 55 000, azaz ötvenötezer euró értékhatárt.
8. § (1) A támogatást nyújtó szerv a kiadott támogatástartalom igazolások adatairól nyilvántartást vezet.
(2) A támogatást nyújtó szerv a hitelek és a kezesség támogatástartalmáról rendelkezésére álló adatokat a mezőgazdasági csoportmentességi rendelet 20. cikkének (2) bekezdésében foglaltak alapján negyedévente a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továbbiakban: MVH) rendelkezésére bocsátja.
(3) A hitelprogramról a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium éves jelentést állít össze, amelyet az Európai Bizottság részére továbbít a mezőgazdasági csoportmentességi rendelet II. mellékletében foglalt formában.
9. § (1) A hitelprogram az ÚMVP keretében támogatott beruházás finanszírozáshoz is igénybe vehető az alábbi feltételek mellett:
a) a hitel, valamint a kezességvállalás támogatástartalmát is figyelembe véve számított támogatási intenzitás nem haladhatja meg az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (a továbbiakban: EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1698/2005/EK tanácsi rendelet mellékletében az adott célra meghatározott mértéket, valamint
b) a támogatás nem haladhatja meg az egyedi vállalkozásoknak a mezőgazdasági csoportmentességi rendelet 4. cikkének (9) bekezdése alapján nyújtható legmagasabb összeget.
(2) Az MVH a fejlesztési pályázat elbírálásánál az (1) bekezdésben előírtak szerint jár el.
10. § (1) A hitelkérelmeket a hitelprogramban részt vevő hitelintézetekhez folyamatosan lehet benyújtani.
(2) A hitelintézetek csak olyan hitelkérelmeket fogadhatnak be,
a) amelyet a beruházás helye szerint illetékes megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal előzetesen nyilvántartásba vett, és
b) amelyhez a kérelem benyújtásakor mellékelték a 2. számú melléklet szerinti záradékot és a 3. számú melléklet szerinti nyilatkozatot.
11. § (1) Amennyiben a KKV a hitelt olyan beruházáshoz kívánja felhasználni, amelyhez az ÚMVP-ben megjelölt fejlesztési kérelmet nyújt be, úgy a hitelkérelem benyújtásakor nyilatkoznia kell az ÚMVP keretében igényelt támogatás összegéről.
(2) A hitelprogram keretében folyósított hitelek igénybevételének részletes feltételeit a termékleírás tartalmazza.
12. § Ez a rendelet a Szerződés 87. és 88. cikkének a mezőgazdasági termékek előállításával foglalkozó kis- és középvállalkozásoknak nyújtott állami támogatások alkalmazásáról és a 70/2001/EK rendelet módosításáról szóló, 2006. december 15-i 1857/2006/EK bizottsági rendelet (HL L 358., 2006. 12. 16., 3. o.) hatálya alá tartozó támogatást tartalmaz.
13. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 5. napon lép hatályba.