108/2007. (V. 9.) Korm. rendelet

a kettős felhasználású termékek és technológiák külkereskedelmi forgalmának engedélyezéséről szóló 50/2004. (III. 23.) Korm. rendelet módosításáról

A Kormány az európai uniós csatlakozással összefüggő egyes törvénymódosításokról, törvényi rendelkezések hatályon kívül helyezéséről, valamint egyes törvényi rendelkezések megállapításáról szóló 2004. évi XXIX. törvény 140. §-ának (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, valamint a 14. § vonatkozásában a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény 12. §-a (1) bekezdésének g) pontjában kapott felhatalmazás alapján, figyelemmel a közösségi vámjog végrehajtásáról szóló 2003. évi CXXVI. törvény 26. §-ában foglalt rendelkezésre,
- az 1997. évi CIV. törvénnyel kihirdetett, a vegyifegyverek kifejlesztésének, gyártásának, felhalmozásának és használatának tilalmáról, valamint megsemmisítéséről szóló, Párizsban, 1993. január 13-án aláírt egyezménnyel,
- az 1970. évi 12. törvényerejű rendelettel kihirdetett, az Egyesült Nemzetek Szervezete Közgyűlésének XXII. ülésszakán, 1968. június 12-én elhatározott, a nukleáris fegyverek elterjedésének megakadályozásáról szóló szerződéssel,
- az 1975. évi 11. törvényerejű rendelettel kihirdetett, a bakteriológiai (biológiai) és toxin fegyverek kifejlesztésének, előállításának és tárolásának megtiltásáról és e fegyverek megsemmisítéséről szóló, az Egyesült Nemzetek Szervezete XXVI. ülésszakán, 1971. december 10-én elfogadott egyezménnyel összhangban
a következőket rendeli el:
1. § A kettős felhasználású termékek és technológiák külkereskedelmi forgalmának engedélyezéséről szóló 50/2004. (III. 23.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 1. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„1. § A rendelet hatálya az alábbiakra terjed ki:
a) a kettős felhasználású termékek és technológiák kivitelére vonatkozó közösségi ellenőrzési rendszer kialakításáról szóló, 2000. június 22-i, 1334/2000/EK tanácsi rendelet (a továbbiakban: 1334/2000/EK tanácsi rendelet) hatálya alá tartozó kettős felhasználású termékek és technológiák transzferje, és az Európai Unió területén kívülre irányuló exportja;
b) az 1334/2000/EK tanácsi rendelet hatálya alá tartozó kettős felhasználású termékeknek és technológiáknak az Európai Unión kívüli országokból a Magyar Köztársaság területére történő behozatala, továbbá bármely egyéb termék vagy technológia behozatala, amennyiben az exportáló ország illetékes hatósága az export jóváhagyásának feltételeként a magyar állam hivatalos garanciavállalását (Nemzetközi Importigazolás) igényli;
c) a vegyi fegyverek kifejlesztésének, gyártásának, felhalmozásának és használatának tilalmáról, valamint megsemmisítéséről szóló, Párizsban, 1993. január 13-án aláírt egyezmény kihirdetéséről szóló 1997. évi CIV. törvénnyel kihirdetett, a vegyi fegyverek kifejlesztésének, gyártásának, felhalmozásának és használatának tilalmáról, valamint megsemmisítéséről szóló, Párizsban, 1993. január 13-án aláírt egyezmény (a továbbiakban: Egyezmény) 1. Mellékletének hatálya alá tartozó vegyi anyagoknak az Európai Unió területén kívülre irányuló exportja és az Európai Unión kívüli országokból történő behozatala;
d) az Egyezmény 1. Mellékletének hatálya alá tartozó vegyi anyagoknak a Magyar Köztársaság területére vagy annak területéről történő transzferje.”
2. § (1) Az R. 2. §-a h) pontjának ha) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[E rendelet alkalmazásában
h) Behozatal:]
„ha) olyan kereskedelmi ügylet, amelynek során az Európai Közösség vámterületén kívüli területről a Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló 2913/1992/EGK tanácsi rendelet (a továbbiakban: Közösségi Vámkódex) 4. Cikkének (8) bekezdésében meghatározott „nem közösségi árut” hoznak be a Magyar Köztársaság területére, ideértve a vámszabad területre, illetve a tranzitterületre történő behozatalt is;”
(2) Az R. 2. §-ának p) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[E rendelet alkalmazásában]
„p) Transzfer: az 1334/2000/EK tanácsi rendelet IV. mellékletében felsorolt kettős felhasználású, valamint az Egyezmény 1. Mellékletének hatálya alá tartozó termékeknek a Közösség Vámterületén belüli átadása.”
3. § Az R. a következő 3/A. §-sal egészül ki az I. Rész előtt:
„3/A. § (1) A rendelet hatálya alá tartozó tevékenységet csak az folytathatja, akit a Hivatal nyilvántartásba vett.
(2) A nyilvántartásba vételi kérelméhez a kérelmezőnek be kell nyújtania
a) az adószámát (adóazonosító jelet);
b) a közösségi vámjog végrehajtásáról szóló 2003. évi CXXVI. törvény 17. §-ában meghatározott VPID számát;
c) az ügyfelet hitelesen azonosító iratot vagy annak hiteles másolatát (cégkivonat, alapító okirat, személyazonosító igazolvány);
d) az ügyfél részéről kötelezettségvállalásra jogosult személy aláírásának hitelességét tanúsító irat (aláírási címpéldány, személyazonosító igazolvány) másolatát;
e) jogi személy esetében a Hivatallal való kapcsolattartásra felhatalmazott személy képviseleti jogosultságát igazoló iratot;
f) a jogi személy - vezetője által jóváhagyott - „Belső Ellenőrzési Program”-ját.
(3) A (2) bekezdés f) pontjában említett Belső Ellenőrzési Program:
a) rendelkezik az e rendelet hatálya alá eső tevékenységre vonatkozó valamennyi irat nyilvántartásának kialakításáról;
b) szabályozza az e rendelet hatálya alá eső tevékenységben részt vevő személyek feladatkörét és felelősségét;
c) szabályozza az 1334/2000/EK rendelet, valamint e rendelet előírásainak vállalaton (intézményen) belüli betartatását;
d) intézkedési tervben rendelkezik az esetleges jogsértés következményeinek felszámolásáról.
(4) A Hivatal ellenőrzi, hogy a Belső Ellenőrzési Program a (3) bekezdésben foglaltaknak eleget tesz-e.
(5) Ha az ügyfél a (2)-(3) bekezdésekben foglaltaknak eleget tett, és a Hivatal megállapítja, hogy a Belső Ellenőrzési Program a (3) bekezdésben foglaltaknak megfelel, a Hivatal az ügyfelet nyilvántartásba veszi. A nyilvántartásba vett ügyfél a nyilvántartási adatokban bekövetkezett változásról haladéktalanul tájékoztatja a Hivatalt.
(6) A 4. § (1) bekezdés c) és d) pontjaiban foglalt általános engedélyek alapján folytatott és a 4. § (6) bekezdésében, valamint a 14. §-ban meghatározott tevékenységek végzéséhez elegendő a nyilvántartásba vétel iránti kérelem benyújtása.”
4. § (1) Az R. 4. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Az (1) bekezdés a) és b) pontja szerinti exportengedélyek iránti kérelmet az 1334/2000/EK tanácsi rendelet III.a mellékletében közzétett közösségi formanyomtatványon kell a Hivatalhoz benyújtani. A formanyomtatványt teljes egészében ki kell tölteni, és azt az exportőr cégjegyzésre jogosult képviselőjének kell aláírnia. Ha az ügyfél a kérelmet hiányosan nyújtotta be, a Hivatal a kérelem beérkezésétől számított nyolc napon belül - megfelelő határidő megjelölése és a mulasztás jogkövetkezményeire történő figyelmeztetés mellett - hiánypótlásra hívja fel. A kérelemben szereplő adatban bekövetkezett változásról a kérelmező haladéktalanul tájékoztatja a Hivatalt. A kérelemben, valamint az ahhoz csatolt okmányokban foglalt valamennyi adat és információ valódiságáért a kérelmező a felelős.”
(2) Az R. 4. §-ának (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(5) Az (1) bekezdés szerinti exportengedélyek alapján lebonyolított kivitel okmányait az exportőrnek - a székhelyén - annak a naptári évnek a végétől számított öt évig kell megőriznie, amelyben az ügyletek lebonyolítása megtörtént.”
(3) Az R. 4. §-a a következő (6) bekezdéssel egészül ki:
„(6) Az Egyezmény 1. Mellékletének hatálya alá tartozó vegyi anyagoknak a Magyar Köztársaság területéről történő transzferje, valamint az 1334/2000/EK tanácsi rendelet II. mellékletében felsorolt országokba történő exportja esetén a lebonyolítást végző természetes vagy jogi személy köteles a terméknek vagy technológiának a Magyar Köztársaság területéről történő kiszállítását követően 10 napon belül az e rendelet 4. számú mellékletében szereplő Nemzetközi Transzfer Nyilatkozaton a Hivatalnak jelentést tenni.”
5. § Az R. 5. §-a (3) bekezdésének c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[A kérelemhez csatolni kell a Végfelhasználói Nyilatkozatot (a továbbiakban: Nyilatkozat). A Nyilatkozatnak tartalmaznia kell:]
„c) a termék felhasználásának egyértelmű meghatározását és pontos rendeltetési helyét;”
6. § Az R. 6. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Az 1334/2000/EK tanácsi rendelet I. mellékletében felsorolt kettős felhasználású termékek és technológiák exportjához a kettős felhasználású termékek típusaira vagy kategóriáira szóló, egy exportőrre és egy vagy több meghatározott rendeltetési országra érvényes Globál Exportengedély adható ki.”
7. § Az R. 7. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Az 1334/2000/EK tanácsi rendelet I. mellékletében felsorolt - a IV. melléklet II. részében részletezettek kivételével - kettős felhasználású termékek és technológiák exportjához, illetve Közösségen belüli transzferjéhez, valamint a természetes személyek határátlépésével járó, a Közösség területén kívülre történő technológiaátadáshoz Nemzeti Általános Exportengedély adható ki.”
8. § (1) Az R. 9. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A Hivatal az engedélyeket a külügyminiszter és - az ügy tárgyától függően - az igazságügyi és rendészeti miniszter, az önkormányzati és területfejlesztési miniszter, a Vám- és Pénzügyőrség országos parancsnoka, az Országos Atomenergia Hivatal főigazgatója és az illetékes nemzetbiztonsági szolgálatok főigazgatóinak hozzájárulása esetén adja ki.
A külügyminisztert külön indokolási kötelezettség nem terheli, amennyiben a kül- és biztonságpolitikáért való felelőssége körében, az 1334/2000/EK tanácsi rendelet 8. Cikke c) bekezdésében foglalt megfontolások alapján tagadja meg hozzájárulását az engedély kiadásához.”
(2) Az R. 9. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A 4. § (1) bekezdésének a) és b) pontja szerinti engedélykérelmeket a Hivatal elutasítja, az érvényes engedélyeket visszavonja vagy felfüggeszti, amennyiben:
a) az 1334/2000/EK tanácsi rendelet 8. Cikke szerinti feltételek nem teljesülnek;
b) a Hivatal tudomást szerez arról, hogy az exportőr vagy az üzleti partnere a kettős felhasználású termékekre és technológiákra vonatkozó jogszabályokat vagy nemzetközi előírásokat megsértik, ezekkel ellentétes tevékenységet folytatnak;
c) az exportőr az engedélyhez kapcsolódó bármely feltételt nem teljesíti vagy valótlan adatokat közöl;
d) a Magyar Köztársaságnak a nemzetközi non-proliferációs rezsimekben és egyéb nemzetközi megállapodásokban vállalt kötelezettségei teljesítését, illetve nemzetbiztonsági érdekeit sérti vagy veszélyezteti;
e) a kérelmező a Hivatal által jóváhagyott belső exportellenőrzési rendszerét a jogszabályban, illetve az engedélyben meghatározott feltételektől eltérően működteti.”
9. § Az R. II. Részének címe helyébe a következő cím lép:
„A KETTŐS FELHASZNÁLÁSÚ TERMÉKEK, TECHNOLÓGIÁK ÉS SZOLGÁLTATÁSOK EURÓPAI UNIÓN KÍVÜLI ORSZÁGOKBÓL MAGYARORSZÁGRA TÖRTÉNŐ BEHOZATALA ÉS NYÚJTÁSA, VALAMINT EURÓPAI UNIÓN BELÜLI TRANSZFERJE”
10. § Az R. 13. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„13. § (1) Az Európai Közösség vámterületén kívülről a 3. számú melléklet a) részében szereplő Nemzetközi Importigazolással hozhatók be a Magyar Köztársaság területére azok az 1. §-ban említett termékek, technológiák és szolgáltatások:
a) amelyek esetében a származási ország hatósága igényli annak kiállítását, vagy
b) amelyek az Egyezmény 1. Mellékletének hatálya alá tartoznak.
(2) Nemzetközi Importigazolás szükséges
a) a kettős felhasználású termékeknek és technológiáknak az e rendelet 2. §-ának h) pontja szerinti behozatalához;
b) a kettős felhasználású termékekkel és technológiákkal folytatott bróker tevékenységhez;
c) a technológia, szoftver, műszaki adat e-mailen, elektronikus adathordozón, faxon vagy egyéb elektronikus úton történő behozatalához.”
11. § Az R. 14. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„14. § Az Egyezmény 1. Mellékletének hatálya alá tartozó vegyi anyagoknak a Magyar Köztársaság területére történő transzferje esetén az ügyfél köteles a terméknek vagy technológiának a Magyar Köztársaság területére történő beszállítását követően 10 napon belül az e rendelet 4. számú mellékletében szereplő Nemzetközi Transzfer Nyilatkozaton a Hivatalnak jelentést tenni.”
12. § (1) Az R. 19. §-a (2) bekezdésének második mondata helyébe a következő rendelkezés lép:
„Határozatát a Hivatal az ügy tárgyától függően a külügyminiszter, az igazságügyi és rendészeti miniszter, az önkormányzati és területfejlesztési miniszter, a Vám- és Pénzügyőrség országos parancsnoka, az Országos Atomenergia Hivatal főigazgatója és az illetékes nemzetbiztonsági szolgálatok főigazgatóinak hozzájárulása esetén adja ki.”
(2) Az R. 19. §-a (3) bekezdésének bevezető szövege helyébe a következő rendelkezés lép:
„Az Igazolás kiadását a Hivatal megtagadja, illetve a kiadott Igazolást visszavonja, ha”
13. § Az R. 21. §-ának (1) bekezdése a következő harmadik mondattal egészül ki:
„A kérelem elbírálásához szükséges irat a kérelmező nyilatkozatával nem pótolható.”
14. § Az R. 22. §-a az alábbi (4)-(6) bekezdéssel egészül ki:
„(4) Aki az e rendeletben meghatározott kettős felhasználású termékek és technológiák külkereskedelmi forgalmát, ideértve annak transzferjét is, illetőleg műszaki segítség nyújtását vagy igénybevételét nem az engedélyben foglaltak szerint végzi, illetve a külön jogszabályban vagy az e rendeletben foglalt kötelezettségeket nem teljesíti, ötszázezer forinttól tízmillió forintig terjedő bírsággal sújtható.
(5) A (4) bekezdés szerinti bírság megállapítására a Hivatal vagy a Vám- és Pénzügyőrség jogosult.
(6) A (4) bekezdés szerinti bírság megfizetése készpénzben, készpénz-átutalási megbízással vagy meghatározott számlaszámra történő befizetéssel, átutalással történhet, amely a kirovó hatóság bevételét képezi.”
15. § Az R. 22. §-a után az R. a következő III. Résszel (22/A. §-sal) egészül ki:
„III. Rész
A TERMÉSZETES SZEMÉLYEK HATÁRÁTLÉPÉSÉVEL MEGVALÓSULÓ TECHNOLÓGIAÁTADÁS
22/A. § Az e rendeletben foglalt rendelkezéseket a természetes személyek határátlépésével megvalósuló technológiaátadásra is alkalmazni kell.”
16. § Az R. 24. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„24. § Ez a rendelet a következő uniós jogi aktusok végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapítja meg:
a) a Tanács 1334/2000/EK rendelete (2000. június 22.) a kettős felhasználású termékek és technológia kivitelére vonatkozó közösségi ellenőrzési rendszer kialakításáról;
b) a Tanács 2000/401/KKBP együttes fellépése (2000. június 22.) bizonyos katonai végfelhasználásokkal kapcsolatos műszaki támogatás ellenőrzéséről.”
17. § Az R. 3. számú melléklete helyébe e rendelet 1. számú melléklete lép, továbbá az R. az e rendelet 2. számú melléklete szerinti 4. számú melléklettel egészül ki.
18. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 60. napon lép hatályba, rendelkezéseit a hatálybalépése után megindított ügyekben kell alkalmazni.
(2) Az e rendelet hatálybalépése előtt alkalmazott űrlapok e rendelet hatálybalépésétől számított 90 napig felhasználhatók.
(3) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti az R. 4. §-ának (3) és (4) bekezdése, 8. §-ának (2) bekezdése és 16. §-ának (2) bekezdése.
(4) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg
a) az R. 6. §-ának (5) bekezdésében, 7. §-ának (4) bekezdésében, 8. §-ának (4) bekezdésében, valamint 18. §-ának (2) bekezdésében az „az Irodának” szövegrész helyébe az „a Hivatalnak” szöveg,
b) az R. 19. §-ának (1) bekezdésében az „az Irodánál” szövegrész helyébe az „a Hivatalnál” szöveg,
c) az R. 21. §-ának (1) bekezdésében az „az Irodával” szövegrész helyébe az „a Hivatallal” szöveg,
d) az R. 2. §-ának b)-e) és p) pontjában, 3. §-ának (3) bekezdésében, 5. §-ának (1) bekezdésében, 8. §-ának (1) bekezdésében, a 10. §-át megelőző alcímben, 10. §-ában, 11. §-ának (l)-(2) bekezdésében, 12. §-a (3) bekezdésének a) pontjában, a 2. számú mellékletében az „1334/2000/EK rendelet” szövegrész helyébe az „1334/2000/EK tanácsi rendelet” szöveg
lép.
19. § Ez a rendelet a következő uniós jogi aktusok végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapítja meg:
a) a Tanács 1334/2000/EK rendelete (2000. június 22.) a kettős felhasználású termékek és technológia kivitelére vonatkozó közösségi ellenőrzési rendszer kialakításáról;
b) a Tanács 2000/401/KKBP együttes fellépése (2000. június 22.) bizonyos katonai végfelhasználásokkal kapcsolatos műszaki támogatás ellenőrzéséről.