109/2007. (V. 15.) Korm. rendelet

az egységes digitális rádió-távközlő rendszerről

A Kormány az elektronikus hírközlésről szóló 2003. évi C. törvény (a továbbiakban: Eht.) 182. § (2) bekezdésének k) pontjában kapott felhatalmazás alapján - az Eht. 1. § (2) bekezdésében foglaltakra figyelemmel - az Alkotmány 35. § (1) bekezdés b) pontjában foglalt feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § E rendelet alkalmazásában
1. egységes digitális rádió-távközlő rendszer (EDR):
A Schengeni Megállapodás Schengenben, 1990. június 19-én aláírt Végrehajtási Egyezményének 132., illetve 44. cikkeiben meghatározott követelményeket kielégítő digitális, nyalábolt (trönkölt), zárt célú rádióhálózat, amely biztosítja az e rendelet szerinti felhasználók rádió távközlési igényeinek kielégítését.
2. Szolgáltató:
A Magyar Állammal kötött szerződés alapján az EDR szolgáltatást nyújtó szervezet.
3. VPN:
Virtuális magánhálózat (Virtual Private Network). Használatával a kapcsolódó felek külön titkosítás nélkül azt megközelítő biztonsággal kommunikálhatnak, mint a fizikailag elkülönült hálózatokon.
A VPN az EDR egységes infrastruktúráján a rendszer által biztosított szolgáltatás hozzáférési lehetőséggel működő, a felhasználó szempontjából önálló, zárt rádióhálózatként viselkedő virtuális, országos kiterjedésű hálózat, amely a rendszer által biztosított hierarchia legfelső szintjéről szerveződik. Egy VPN-en belül a technológia által megengedett módon többszintű hierarchia létrehozása biztosított.
4. VPN Központi Menedzser Szervezet:
A Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala, amely a Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala létrehozásáról, feladatairól és hatásköréről szóló 276/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet (a továbbiakban: KEKKH rendelet) 14. § b) pontjában megállapított feladat megvalósítása körében eljárva kialakítja és nyilvántartja a VPN gazda szervezeteket.
5. VPN gazda szervezet:
Egy vagy több, a felhasználói körbe tartozó szervezet részére virtuális magánhálózat (VPN) menedzselési szolgáltatást nyújtó szervezet.
6. Felhasználó:
A rendelet 1. számú mellékletében felsorolt szervezetek.
2. § (1) Az EDR a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter mint hálózatgazda (a továbbiakban: Hálózatgazda) felügyelete alatt áll.
(2) A Felhasználók saját alrendszereik önálló irányítása mellett elkülönülten, illetve szükség esetén együttműködve, a VPN Központi Menedzser Szervezet közreműködésével veszik igénybe az EDR szolgáltatásait.
3. § (1) Az EDR rendszer működtetése, felügyelete és egységes használata érdekében e rendelet 2. számú melléklete tartalmazza az üzemeltetési biztonsági, erőforrás-gazdálkodási és rádióforgalmazási területek minimális követelményeit tartalmazó szabályzatot (a továbbiakban: Szabályzat).
(2) A VPN Központi Menedzser Szervezet, a VPN gazda szervezetek és a Felhasználók az EDR eszközök használatbavételének, valamint a virtuális magánhálózatok üzemeltetésének és használatának szabályait a Szabályzatban meghatározott tartalom alapján belső rendelkezésben, utasításban (a továbbiakban: Utasítás) szabályozzák.
(3) A VPN Központi Menedzser Szervezet, a VPN gazda szervezetek és a Felhasználók az EDR használatának megkezdését követő 90 napon belül kötelesek az Utasításuk tervezetét - annak aláírását megelőzően - jóváhagyásra a Hálózatgazdának benyújtani. Ha a benyújtott tervezet a Szabályzat követelményeinek megfelel, a Hálózatgazda a benyújtástól számított 30 napon belül az Utasítást jóváhagyja. Amennyiben az Utasítás a Szabályzatban foglaltaknak nem felel meg, a Hálózatgazda a jóváhagyást elutasítja, és felhívja az érintett benyújtó szervezetet, hogy az elutasításról való értesítéstől számított 90 napon belül nyújtsa be az indokolásban jelzett szempontok alapján átdolgozott Utasítás tervezetét.
(4) A jóváhagyott Utasítás egy példányát a VPN Központi Menedzser Szervezet részére is meg kell küldeni, aki azokat letéteményesként tárolja.
4. § (1) A Hálózatgazda
a) a Felhasználók felügyeletét ellátó miniszterekkel egyetértésben meghatározza a Felhasználók VPN gazda szervezeteit;
b) megköti az EDR működtetéséhez, fejlesztéséhez és naprakészségéhez szükséges szerződéseket;
c) ellátja a VPN erőforrás-gazdálkodási feladatokat, megvizsgálja és elbírálja a Felhasználók virtuális magánhálózatainak erőforrás igényeit, és meghozza az ezzel kapcsolatos döntéseket;
d) kapcsolatot tart a védelmi igazgatás szervezetével;
e) rendkívüli intézkedéseket igénylő esetekben, minősített időszakban koordinálja a Szolgáltató és a Felhasználók együttműködését, az elektronikus hírközlés veszélyhelyzeti és minősített időszaki felkészítésének rendszeréről, az államigazgatási szervek feladatairól, működésük feltételeinek biztosításáról szóló külön jogszabályban foglaltak szerint;
f) fogadja a rádióterminálokban és az EDR szolgáltatásban rendelkezésre álló kriptográfiai szolgáltatások meghatározott terjedelmű alkalmazására irányuló bejelentéseket, majd továbbítja az illetékes szerv részére;
g) gondoskodik az EDR továbbfejlesztéséhez szükséges feltételrendszer kidolgozásáról;
h) megállapodásokat köt a külön törvényekben meghatározott szervek részére történő adatszolgáltatás megvalósításhoz szükséges eljárási rend rögzítése érdekében, továbbá gondoskodik azok végrehajtásának ellenőrzéséről.
(2) A Felhasználókat a tulajdonukban, illetve kezelésükben vagy használatukban álló, a Szolgáltató által az EDR szolgáltatás nyújtásához igénybe vett ingatlan és infrastruktúra használatának biztosítására szerződéskötési kötelezettség terheli.
(3) A Felhasználók mobil csoportkommunikációs távközlésüket - a honvédelemért felelős miniszter által felügyelt tábori (katonai) rádió-távközlő rendszerek kivételével - csak az EDR hálózati infrastruktúráján keresztül folytathatják.
(4) A Felhasználók az EDR-től eltérő, más zártcélú hálózatként üzemeltetett mozgószolgálati rádió-távközlési alkalmazásokat kizárólag a Hálózatgazda engedélyével használhatnak, amennyiben az EDR használata az adott szolgálat ellátása követelményeinek megfelelően nem lehetséges.
(5) A Hálózatgazdát az EDR-rel kapcsolatos tevékenységének ellátásában a közigazgatási informatikáért felelős kormánybiztos szervezetirányítási jogköréről szóló 7/2006. (XII. 20.) ME rendelet alapján az informatikáért felelős kormánybiztos tevékenységirányítása alá tartozó szervezetek vezetői segítik.
(6) A VPN Központi Menedzser Szervezet a Szolgáltatóval való együttműködésben gondoskodik a KEKKH rendelet 14. § b), d), e) és i) pontjaiban foglaltak végrehajtásáról.
(7) A VPN gazda szervezet felel az EDR felhasználói igénybevételét biztosító szolgáltatói keretszerződések megkötéséért.
5. § Az EDR-rel kapcsolatos kérdések Felhasználók közötti koordinálását a Hálózatgazda tanácsadó szervezeteként működő EDR Felhasználói Fórum látja el. Tagjai a VPN Központi Menedzser Szervezet, a VPN gazdák, a Felhasználók és az azokat felügyelő miniszterek által kijelölt képviselők, vezetőjét a Hálózatgazda bízza meg. A Fórum szükség szerint, de legalább évente egy ülést tart. Az ülést a napirend megküldésével a Fórum vezetője hívja össze.
6. § (1) A KEKKH rendelet 14. §-a az alábbi új i) ponttal egészül ki:
„i) ellátja az egységes digitális rádió-távközlő rendszer (EDR) rendszeres informatikai, információ-technológiai és biztonsági felülvizsgálatát.”
(2) A zártcélú távközlő hálózatokról szóló 50/1998. (III. 27.) Korm. rendelet 1. §-a a következő új, (2) és (3) bekezdéssel egészül ki, egyidejűleg a jelenlegi (2) bekezdés számozása (4) bekezdésre módosul:
„(2) Az egységes digitális rádió-távközlő rendszer vonatkozásában e rendelet előírásait az egységes digitális rádió-távközlő rendszerről szóló 109/2007. (V. 15.) Korm. rendeletben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.
(3) Az egységes digitális rádió-távközlő rendszer vonatkozásában e rendelet 3., 8., 9. és 22. §-át, valamint 2-5. mellékletét nem kell alkalmazni.”
7. § (1) Ez a rendelet a (2) bekezdésben foglalt kivétellel a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba.
(2) A rendelet 4. §-ának (3) bekezdése 2008. július 1-jén lép hatályba.
(3) Azon VPN gazdák és Felhasználók esetében, amelyek e rendelet hatálybalépésekor már használják az EDR-t, a rendelet 3. § (3) bekezdése rendelkezéseit azzal az eltéréssel kell alkalmazni, hogy az Utasítás tervezetét e rendelet hatálybalépésétől számított 90 napon belül kell a Hálózatgazdának benyújtani.