218/2007. (VIII. 15.) Korm. rendelet

a nem üzleti célú közösségi, szabadidős szálláshely-szolgáltatásról szóló 173/2003. (X. 28.) Korm. rendelet módosításáról

A Kormány az Alkotmány 35. §-ának (2) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § (1) A nem üzleti célú közösségi, szabadidős szálláshely-szolgáltatásról szóló 173/2003. (X. 28.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 2. §-a (1) bekezdésének b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[A rendelet hatálya - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - kiterjed]
„b) a szálláshely tulajdonosára, vagyonkezelőjére, bérlőjére, üzemeltetőjére (a továbbiakban együtt: szolgáltató),”
(2) Az R. 2. §-ának (2) bekezdése a következő új e) ponttal egészül ki:
[E rendelet hatálya nem terjed ki]
„e) - a közegészségügyi előírások kivételével - az egyházi jogi személy által nyújtott szálláshely-szolgáltatásra, ha az az egyházak hitéleti és közcélú tevékenységének anyagi feltételeiről szóló 1997. évi CXXIV. törvény szerint nem minősül gazdasági-vállalkozási tevékenységnek.”
(3) Az R. 2. §-ának (4)-(5) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„(4) Az e rendeletben meghatározott hatósági feladatokat a szálláshely fekvése szerint illetékes települési önkormányzat jegyzője (a továbbiakban: jegyző) látja el. Az e rendelet szerinti hatósági eljárásokban a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) szabályait kell alkalmazni azzal, hogy a Ket. 29. §-ának (6) bekezdése szerinti hirdetményi úton, illetve közhírré tétel útján történő értesítésnek nincs helye.
(5) Nem üzleti célú közösségi, szabadidős szálláshely-szolgáltatást az alapító okiratában meghatározottak szerint, alaptevékenységéhez kapcsolódó kiegészítő tevékenységként nyújthat
a) a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 20. §-a (1) bekezdésének g) pontja szerinti diákotthon és kollégium, feltéve, hogy legalább a 2. számú melléklet VII. pontjában meghatározott feltételekkel rendelkezik,
b) a felsőoktatásról szóló 2005. évi CXXXIX. törvény 13. §-ának (1) bekezdése szerinti diákotthon és kollégium, feltéve, hogy az Oktatási Hivatal nyilvántartásában szerepel [az a)-b) pontban foglaltak a továbbiakban együtt: diákotthon, kollégium].”
(4) Az R. 2. §-a a következő új (6) bekezdéssel egészül ki:
„(6) A diákotthon, kollégium tekintetében - az 1-4. §-ban, a 9. §-ban, valamint a 14-21. §-ban foglaltak, továbbá a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 20. §-a (1) bekezdésének g) pontja szerinti diákotthon és kollégium esetén a 2. számú melléklet VII. pontja kivételével - e rendelet előírásait nem kell alkalmazni.”
2. § Az R. 4. §-ának 7. és 16. pontja helyébe a következő rendelkezések lépnek:
[E rendelet alkalmazásában]
„7. igényjogosult: jogszabály eltérő rendelkezése hiányában a szolgáltatóval vagy annak a társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény 4. §-a 23. pontja szerinti kapcsolt vállalkozásával munkavégzésre irányuló vagy tagsági jogviszonyban álló, illetve a szolgáltatótól vagy annak kapcsolt vállalkozásától nyugdíjazott személy;”
„16. maradvány-férőhely: általánosan az előzetes foglalás útján, szervezett keretek között igénybe vett, valamint üdültetés esetén az igényjogosultak és hozzátartozóik által nem szervezett keretek között igénybe vett férőhelyeken kívül fennmaradó, nem tervezhető mennyiségű és eloszlású férőhely.”
3. § (1) Az R. 8. §-ának (4)-(5) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„(4) A szolgáltató - az (5) bekezdésben foglalt kivétellel - a maradvány-férőhelyeket a tárgyévi összkapacitás 10%-át meg nem haladóan a 9. § (1) bekezdése alapján megállapított árhoz képest az általa évente előre meghatározott haszonkulccsal növelt áron értékesítheti.
(5) Fejlesztési célú támogatás igénybevétele esetén - amennyiben a támogatási kiírás feltételként írja elő, hogy az üzemeltetési kötelezettség időtartama alatt a szolgáltatónak árbevétel-növekedést kell elérnie - az üzemeltetési kötelezettséggel rendelkező szolgáltató az üzemeltetési kötelezettség időtartamának végéig a maradvány-férőhelyeket a tárgyévi összkapacitás 20%-át meg nem haladóan a 9. § (1) bekezdése alapján megállapított árhoz képest az általa évente előre meghatározott haszonkulccsal növelt áron értékesítheti.”
(2) Az R. 8. §-a a következő új (6)-(7) bekezdéssel egészül ki:
„(6) A (4)-(5) bekezdésben foglalt esetekben a haszonkulcs mértéke nem haladhatja meg a 30%-ot. A szolgáltató a (4)-(5) bekezdés szerinti tevékenységet külön engedély, illetve nyilvántartásba vétel nélkül végezheti.
(7) A szolgáltató köteles bejelenteni a jegyzőnek, ha a tárgyévben értékesített maradvány-férőhelyek száma meghaladja a (4)-(5) bekezdésben meghatározott mértéket.”
4. § Az R. 14. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„14. § (1) Nem üzleti célú közösségi, szabadidős szálláshely-szolgáltatást - a 14/A. § (2) bekezdésében foglaltak figyelembevételével - a 3. számú melléklet szerint vezetett hatósági nyilvántartásban (a továbbiakban: hatósági nyilvántartás) szereplő szolgáltató a nyilvántartásban szereplő szálláshelyen nyújthat - a nomád táborhely és e jogcímen a hegyi menedékházban kialakított szükségszállás kivételével.
(2) Ha a kereskedelmi szálláshely-szolgáltatás nyújtására jogosító működési engedély vagy magánszálláshely idegenforgalmi célú hasznosítására jogosító igazolás alapján szálláshelyet működtető szolgáltatót ugyanazon szálláshely vonatkozásában az (1) bekezdés szerinti hatósági nyilvántartásba is felveszik, a szálláshely vagy annak a nyilvántartásba vételi kérelemben megjelölt részegysége - idényjellegű (szezonális) üzemelés esetén a kérelemben megjelölt időszakban - kizárólag nem üzleti célú közösségi, szabadidős szálláshelyként üzemeltethető.”
5. § Az R. „A szolgáltató nyilvántartásba vétele” alcíme a következő új 14/A-14/C. §-sal egészül ki:
„14/A. § (1) A szolgáltató a nyilvántartásba vétel iránti kérelemben feltünteti, illetve a kérelemhez csatolja
a) a szolgáltató nevét, címét, statisztikai számjelét,
b) a szálláshely megnevezését, címét, típusát (altípusát),
c) a szálláshely minősítését [8. § (2) bek.],
d) azt az okiratot, amely igazolja, hogy a szolgáltató a szolgáltatás nyújtására jogosult - így különösen cégkivonat, hatályos kivonat -, ha annak beszerzésére a jegyző a Ket. 36. §-a alapján nem köteles,
e) a szálláshely használatára való jogosultságot igazoló okiratot, ha annak beszerzésére a jegyző a Ket. 36. §-a alapján nem köteles,
f) az igénybe vehető szobák és férőhelyek (hálóhelyiségek és fekvőhelyek) számát; diákotthon, kollégium esetén kizárólag azokat a férőhelyeket kell feltüntetni, amelyeken a szolgáltató nem üzleti célú közösségi, szabadidős szálláshely-szolgáltatást kíván nyújtani,
g) a szálláshely állandó jelleggel, idény jelleggel vagy eseti jelleggel való nyitva tartásának, a szálláshely állandó felügyelettel vagy anélkül történő üzemeltetésének, továbbá a szálláshely-szolgáltatás kiegészítő, illetve melléktevékenységként való nyújtásának tényét,
h) a szolgáltatás megkezdésének időpontját.
(2) A szolgáltató nem üzleti célú közösségi, szabadidős szálláshely-szolgáltatást a nyilvántartásba vételi kérelem benyújtásának napjától nyújthat. Ha a nyilvántartásba vételi kérelmet jogerősen elutasítják, a szolgáltatást meg kell szüntetni.
(3) A jegyző a szolgáltatót a hatósági nyilvántartásba felveszi, ha
a) a kérelem megfelel az (1) bekezdésben foglaltaknak, és
b) a jegyző a (4) bekezdés szerinti ellenőrzés során nem tárt fel olyan hiányosságokat, amelyek miatt a 20. § (1) bekezdése alapján a nyilvántartásból való törlésnek lenne helye, feltéve, hogy az ellenőrzést a nyilvántartásba vételt megelőzően lefolytatta.
(4) A jegyző a kérelem benyújtását követő hatvan napon belül ellenőrzi, hogy a szolgáltató megfelel-e az önminősítésben és a jogszabályokban foglaltaknak.
(5) Üdülő, gyermek- és ifjúsági tábor, turistaház, kulcsosház, valamint pihenőház esetén a jegyző a nyilvántartásba vételről értesíti
a) az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat - a szálláshely szerint illetékes - kistérségi, fővárosi kerületi intézetét (a továbbiakban: ÁNTSZ) a közegészségügyi követelmények,
b) a szálláshely szerint illetékes tűzoltó-parancsnokságot a tűzvédelmi előírások,
c) a szálláshely szerint illetékes építésügyi hatóságot az építéshatósági követelmények,
d) külterületen vagy természetvédelmi oltalom alatt álló belterületen lévő szálláshely esetén a szálláshely szerint illetékes környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőséget a környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi előírások
teljesítésének ellenőrzése céljából. Az ellenőrzést a hatóság az értesítés kézhezvételét követő hatvan napon belül folytatja le. A hatóság az ellenőrzés eredményéről és a megtett intézkedésekről értesíti a jegyzőt.
(6) Az építményjegyzék alapján lakóépületnek minősülő épületben kiegészítő vagy melléktevékenységként nyújtott nem üzleti célú közösségi, szabadidős szálláshely-szolgáltatás esetén
a) az alaptevékenység végzésére jogosító okiratot kell csatolni a kérelemhez, illetve a Ket. 36. §-ában foglaltak fennállta esetén a jegyzőnek beszereznie,
b) az alaptevékenység nyújtására jogosító okiratban foglaltakhoz képest kizárólag a megváltozott körülményekkel, illetve az e rendeletben a nem üzleti célú közösségi, szabadidős szálláshely-szolgáltatásra meghatározott többletkövetelményekkel kapcsolatos (5) bekezdés szerinti hatósági ellenőrzést kell kezdeményezni.
(7) A felsőoktatásról szóló 2005. évi CXXXIX. törvény 13. §-ának (1) bekezdése szerinti diákotthon és kollégium a nyilvántartásba vételt az Oktatási Hivatal útján is kérelmezheti, illetve a hatósági nyilvántartásban szereplő adataiban bekövetkező változást az Oktatási Hivatal útján is bejelentheti.
14/B. § (1) A szolgáltató a hatósági nyilvántartásban szereplő adataiban bekövetkező változást nyolc napon belül bejelenti a jegyzőnek.
(2) Az (1) bekezdés szerinti esetben a nyilvántartásba vételre vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni azzal, hogy a bejelentéshez csak a megváltozott körülményekkel kapcsolatos mellékleteket kell csatolni.
14/C. § A jegyző a szolgáltató hatósági nyilvántartásban szereplő adatairól a nyilvántartásba vételt, illetve a nyilvántartásba vett adatok módosítását követő nyolc napon belül a szolgáltató részére - a 4. számú melléklet szerint - igazolást állít ki.”
6. § Az R. 18. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A vendég szolgáltatással kapcsolatos írásbeli észrevételeinek, panaszának közlésére a szolgáltató - az alkalmi szálláshely és a nomád táborhely kivételével - köteles vásárlók könyvét rendszeresíteni.”
7. § (1) Az R. 19. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A szolgáltató - állandó felügyelet nélkül üzemelő szálláshelynél előzetes írásbeli értesítés alapján, megfelelő időpont tűzése esetén - köteles a jegyző, a 14/A. § (5) bekezdése szerinti hatóságok, valamint az ellenőrzésre feljogosított más szervek, így különösen a fogyasztóvédelmi hatóság, az adóhatóság, az idegenrendészeti hatóság, az állat-egészségügyi hatóság (a továbbiakban együtt: ellenőrzésre jogosult) részére a szálláshelyre való belépést és az ellenőrzés lefolytatását biztosítani.”
(2) Az R. 19. §-a a következő új (6)-(8) bekezdéssel egészül ki:
„(6) A jegyző ellenőrzi, hogy a szolgáltatás megfelel-e a hatósági nyilvántartásban, a szolgáltató önminősítésében és a jogszabályokban foglaltaknak. A jegyző értesíti a 14/A. § (5) bekezdése szerinti, illetve más hatóságokat, ha az ellenőrzése során azok hatáskörébe tartozó jogsértést tapasztal.
(7) Üdülő, gyermek- és ifjúsági tábor, valamint pihenőház esetén a közegészségügyi követelmények teljesítését az ÁNTSZ minden évben március 31-éig ellenőrzi.
(8) A 14/A. § (5) bekezdése szerinti, illetve más hatóságok - ha jogsértést tapasztalnak - az ellenőrzés eredményéről és a megtett intézkedésekről értesítik a jegyzőt.”
8. § Az R. 20. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„20. § (1) A jegyző a szolgáltatót törli a hatósági nyilvántartásból, ha
a) a szálláshely a típusára (altípusára) a 2. számú mellékletben meghatározott minősítési követelményeknek három hónapnál hosszabb ideig nem felel meg, illetve a szolgáltató az önminősítésében foglaltaknak nem felel meg, és a szálláshelyet nem lehet más típusba (altípusba) átminősíteni, vagy azt a szolgáltató nem fogadja el,
b) a szolgáltató a jegyző, a 14/A. § (5) bekezdése szerinti, illetve más hatóságok ellenőrzése során feltárt hiányosságot az előírt határidőre nem szünteti meg,
c) a tárgyévben haszonkulccsal növelt áron értékesített férőhelyek száma meghaladja a 8. § (4)-(5) bekezdésében meghatározott mértéket, illetve a haszonkulcs meghaladja a 8. § (6) bekezdésben meghatározott mértéket,
d) azt a szolgáltató kérelmezi.
(2) A jegyző a szolgáltatót ugyanazon szálláshely vonatkozásában a törlést elrendelő határozat jogerőre emelkedésétől számított
a) két éven belül nem veheti újra nyilvántartásba, ha a törlésre az (1) bekezdés a)-b) pontja alapján került sor,
b) hat hónapon belül nem veheti újra nyilvántartásba, ha a törlésre az (1) bekezdés c)-d) pontja alapján került sor.
(3) Üdülő, gyermek- és ifjúsági tábor, turistaház, kulcsosház, valamint pihenőház esetén a jegyző a törlésről értesíti a 14/A. § (5) bekezdése szerinti hatóságokat.”
9. § (1) Az R. 21. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A szolgáltató - az alkalmi szálláshely és a nomád táborhely kivételével - köteles évente, a tárgyévet követően az Országos Statisztikai Adatgyűjtési Program (OSAP) Jelentés a nem üzleti céllal üzemeltetett közösségi, szabadidős szálláshelyekről című kérdőívén, az abban meghatározottak szerint adatokat szolgáltatni.”
(2) Az R. 21. §-a a következő új (4) bekezdéssel egészül ki:
„(4) A jegyző a hatósági nyilvántartást a tárgyév végén lezárja, és annak másolatát a tárgyévet követő év február 28-áig megküldi a Központi Statisztikai Hivatal illetékes igazgatóságának.”
10. § (1) Az R. 1. számú melléklete helyébe e rendelet 1. számú melléklete lép.
(2) Az R. 2. számú melléklete e rendelet 2. számú melléklete szerint módosul.
(3) Az R. 3. számú melléklete helyébe e rendelet 3. számú melléklete lép.
(4) Az R. 4. számú melléklete helyébe e rendelet 4. számú melléklete lép.
11. § (1) Ez a rendelet - a (2) bekezdésben foglaltak kivételével - a kihirdetését követő nyolcadik napon lép hatályba.
(2) A rendelet 6. §-a és 9. §-ának (1) bekezdése 2008. július 1-jén lép hatályba.
(3) Ezt a rendeletet a hatálybalépése után indult ügyekben kell alkalmazni.
(4) Az e rendelet hatálybalépésekor már üzemelő, nem üzleti célú közösségi, szabadidős szálláshely-szolgáltatást nyújtó létesítményeket 2007. december 31-éig kell az R. előírásainak megfelelően minősíteni, illetve ahol az R. megköveteli, nyilvántartásba vetetni.
(5) A jegyző az e rendelet hatálybalépésekor már nyilvántartásba vett szolgáltató adatait 2007. november 30-áig az e rendelet 3. számú melléklete szerinti nyilvántartásba átvezeti, és felhívja a szolgáltatót a hiányzó adatok közlésére. A szolgáltató a hiányzó adatokat 2007. december 31-éig közli a jegyzővel.
(6) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti az R.
a) 4. §-ának 3. pontja,
b) 23. §-ának (3) bekezdése.
(7) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg az R.
a) 2. §-a (2) bekezdésének c) pontjában a „14. §” szövegrész helyébe a „14-14/C. §” szövegrész, a „21. § (3) bekezdése” szövegrész helyébe a „21. § (3)-(4) bekezdése” szövegrész,
b) 3. §-a (1) bekezdésének a) és b) pontjában az „a szolgáltató által ekként minősített” szövegrész helyébe az „az ekként minősített, illetve - ahol e rendelet előírja - ekként nyilvántartásba vett” szövegrész,
c) 3. §-a (1) bekezdésének bb) alpontjában a „közintézményi és egyházi intézményi szállás” szövegrész helyébe a „közfeladatot ellátó intézmény által biztosított és a 2. § (2) bekezdésének e) pontja alá nem tartozó egyházi intézményi szállás” szövegrész,
d) 3. §-a (2) bekezdésének a) pontjában az „egy éjszakás tartózkodást biztosító (a továbbiakban: alkalmi)” szövegrész helyébe az „alkalmi” szövegrész,
e) 3. §-a (2) bekezdésének b) pontjában a „2-4 éjszakás (a továbbiakban: rövid idejű)” szövegrész helyébe a „rövid idejű” szövegrész,
f) 3. §-a (2) bekezdésének c) pontjában az „5-28 éjszakás (a továbbiakban: átmeneti)” szövegrész helyébe az „átmeneti” szövegrész,
g) 4. §-ának 5. pontjában a „Ptk. 685/B. §-ában” szövegrész helyébe a „Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény (a továbbiakban: Ptk.) 685. §-ának b) pontjában” szövegrész,
h) 5. §-ának (2) bekezdésében a „néhány napos tartózkodásra” szövegrész helyébe a „2-4 éjszakás tartózkodásra” szövegrész,
i) 5. §-ának (3) bekezdésében az „egyhetes vagy azt meghaladó időtartamú tartózkodásra” szövegrész helyébe az „5-28 éjszakás tartózkodásra” szövegrész,
j) 7. §-a (2) bekezdésének b) pontjában a „más hasznosítási célú” szövegrész helyébe az „azonos vagy más hasznosítási célú” szövegrész,
k) 9. §-ának (1) bekezdésében a „szolgáltató” szövegrész helyébe a „szolgáltató - a 2. § (5) bekezdésének b) pontja szerinti diákotthonban, kollégiumban szakmai-tanulmányi csereprogram keretében biztosított férőhelyek kivételével -” szövegrész,
l) 25. §-ának (1), (2) és (3) bekezdésében az „az ifjúsági, családügyi, szociális és esélyegyenlőségi miniszter” szövegrész helyébe az „a szociális és munkaügyi miniszter” szövegrész,
m) 25. §-ának (2) bekezdésében az „a belügyminiszterrel, az európai integrációs ügyek koordinációjáért felelős tárca nélküli miniszterrel” szövegrész helyébe az „az önkormányzati és területfejlesztési miniszterrel” szövegrész,
n) 25. §-ának (3) bekezdésében az „a Nemzeti Sporthivatal elnökével” szövegrész helyébe az „az önkormányzati és területfejlesztési miniszterrel” szövegrész
lép.
(8) 2008. július 1-jén hatályát veszti az R.
a) 4. §-ának 2. és 10. pontja,
b) 15. §-a és az azt megelőző alcím,
c) 16. §-a és az azt megelőző alcím,
d) 17. §-a és az azt megelőző alcím.
12. § E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg az egyes szabálysértésekről szóló 218/1999. (XII. 28.) Korm. rendelet a következő új 91/A. §-sal és az azt megelőző új alcímmel egészül ki:
„Jogosulatlan nem üzleti célú közösségi, szabadidős, szálláshely-szolgáltatás
91/A. § Aki nem üzleti célú közösségi, szabadidős szálláshely-szolgáltatást jogosulatlanul végez,
hatvanezer forintig terjedő pénzbírsággal sújtható.”