219/2007. (VIII. 15.) Korm. rendelet

a folyami információs szolgáltatásokról

A Kormány a víziközlekedésről szóló 2000. évi XLII. törvény (a továbbiakban: Vkt.) 88. §-a (1) bekezdésének a) és j) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alkotmány 35. §-ának b) pontjában megállapított feladatkörében eljárva, a következőket rendeli el:

A rendelet hatálya

1. § A rendelet hatálya
a) a Magyar Köztársaság olyan IV. és magasabb osztályba sorolt belvízi útjaira, amelyek összeköttetést biztosítanak az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban részes más állam (a továbbiakban: tagállam) IV. vagy magasabb osztályba sorolt vízi útjával, valamint az ezekhez a vízi utakhoz kapcsolódó kikötők és a kombinált szállítási terminálok területére,
b) a transz-európai közlekedési hálózatba tartozó belvízi utak mentén elhelyezkedő kikötőkre,
c) a folyami információk szolgáltatására és felhasználására
terjed ki.

Értelmező rendelkezések

2. § E rendelet alkalmazásában
a) folyami információs szolgáltatások (a továbbiakban: RIS): a nemzetközi belvízi hajózás forgalmi és áruszállítási tevékenységének támogatására szolgáló harmonizált információs szolgáltatások, amelyek keretében a vízi útra és a hajóútra vonatkozó információk, a forgalomirányítással és a katasztrófavédelemmel kapcsolatos információk, hajó- és áruforgalmi adatok, statisztikai és vámügyi szolgáltatások, az esetleges vízi úthasználati díjak és a kikötőhasználati díjak, valamint más információk szolgáltatása valósul meg;
b) hajóútra vonatkozó információk: a vízi úttal (hajóúttal) kapcsolatos, a partról a hajóra vagy parti irodába továbbított, földrajzi, nautikai, hidrológiai és igazgatási adatokat tartalmazó egyirányú információk;
c) taktikai forgalmi információk: az azonnali navigációs döntéseket befolyásoló, az adott forgalmi helyzetben és a közvetlen földrajzi környezetben hasznosítható információk;
d) stratégiai forgalmi információk: a taktikai forgalmi információktól elkülönült rendszerben közölt olyan információk, amelyek a RIS alkalmazóinak közép- és hosszú távú döntéseit befolyásolják;
e) hajósoknak szóló hirdetmény: a hajózási hatóság által a külön jogszabály felhatalmazása alapján kiadott rendelkezés közzétételére szolgáló közlemény;
f) RIS-alkalmazás: a folyami információs szolgáltatások biztosítása az erre szolgáló rendszereken keresztül;
g) RIS-felhasználók: a folyami információs szolgáltatásokat igénybe vevő valamennyi felhasználócsoport, különösen a hajóvezetők, a zsilipek és hidak fenntartói, a vízi utakért felelős hatóságok és szervezetek, a kikötők és terminálok üzemben tartói, a katasztrófavédelem irányító szervezeteinek személyzete, a hajózási társaságok vezetői, a fuvaroztatók és fuvarozási ügynökök;
h) összekapcsolhatóság: a szolgáltatások, az adattartalom, az adatcsere formája és frekvenciája olyan módon harmonizált, hogy a RIS-felhasználók európai szinten ugyanazokhoz a szolgáltatásokhoz és információkhoz férnek hozzá;
i) RIS-üzemeltető: a Nemzeti Közlekedési Hatóság Központi Hivatala által a RIS technikai üzemeltetésével megbízott közhasznú szervezet.

A RIS működtetése

3. § (1) A közlekedésért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter):
a) gondoskodik a RIS létrehozásáról, üzemeltetésének ellenőrzéséről, az informatikai és távközlési feltételeinek biztosításáról, beleértve a többi RIS-alkalmazással és - ha lehetséges - az egyéb közlekedési alágazatok rendszereivel való összekapcsolhatóságot;
b) értesíti az Európai Bizottságot a típusjóváhagyásért felelős hatóság kijelöléséről.
(2) A RIS-t a Nemzeti Közlekedési Hatóság Központi Hivatala működteti.
(3) A folyami információs szolgáltatások központ (a továbbiakban: RIS-központ) vagy más, a RIS működtetésébe bevont nem állami szervezet által használt állami tulajdonú eszközök kezelői jogait a miniszter gyakorolja.
(4) A RIS-központ a RIS keretében nyújtott szolgáltatásként:
a) a RIS-felhasználók számára elektronikus formában hozzáférhetővé teszi a belvízi hajózással és az útiterv-kialakítással kapcsolatos adatokat, így a fő vízi útvonalat kilométerben megadva, a hajók és kötelékek hosszúságára, szélességére, merülésére és szabad űrszelvénymagasságára vonatkozó korlátozásokat, az áthaladást korlátozó építmények, zsilipek és hidak üzemelési idejét, a kikötők és átrakásra alkalmas területek helymeghatározását, a vízmérce hajózásra vonatkozó mértékadó referenciaadatait;
b) biztosítja, hogy az európai belvízi utak osztályozásának megfelelően a IV. osztályú vagy annál magasabb kategóriába sorolt belvízi utak esetében a RIS-felhasználók számára az a) pontban említett adatokon kívül navigációs célra alkalmas elektronikus navigációs térképek rendelkezésre álljanak;
c) biztosítja, hogy - amennyiben a nemzeti vagy nemzetközi előírások megkövetelik - az illetékes hatóságok részesüljenek a szükséges elektronikus hajózási adatszolgáltatásban;
d) gondoskodik a hajósoknak szóló hirdetmények, valamint a belvízi utak vízállásaira (vagy a legnagyobb megengedett merülésre) és a jégveszélyre vonatkozó jelentések külön jogszabályban foglalt szabványosított, kódolt és elektronikus formában letölthető üzenet formájában való hozzáférhetőségéről.
(5) A RIS keretében megvalósuló adatszolgáltatás, illetve adatátvitel elektronikus kapcsolaton keresztül történik.

Iránymutatások és típusjóváhagyás

4. § (1) A RIS az Európai Bizottság által a közösségi belvízi közlekedésre vonatkozó harmonizált folyami információs szolgáltatásokról szóló, 2005. szeptember 7-i 2005/44/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 5. cikkében foglaltak alapján a szolgáltatások tervezésére, megvalósítására és működtetésére megállapított, az Európai Unió Hivatalos Lapjában kihirdetett iránymutatások szerint működik.
(2) A hajózás biztonsága érdekében a RIS terminálnak, hálózati berendezésnek és szoftvernek a megfelelőségét tanúsító típusjóváhagyással kell rendelkeznie.
(3) Nem szükséges külön típusjóváhagyás azokra a berendezésekre és szoftverekre, amelyek rendelkeznek más tagállam illetékes hatósága által kiadott típusjóváhagyással.

Műholdas helymeghatározás

5. § A pontos helymeghatározás érdekében a RIS alkalmazásokhoz a műholdas helymeghatározás technológiáját kell alkalmazni.

A RIS számára nyújtott adatszolgáltatás

6. § (1) A RIS létrehozása és adatainak aktualizálása érdekében, a hajózás biztonságával és zavartalanságával összefüggő
a) a 2. § (1) bekezdés a)-e) pontjában meghatározott adatok rögzítéséről és frissítéséről, a keletkezés helyétől függően:
aa) a vízi rendészet rendőri szerveinél az országos rendőrfőkapitány,
ab) a határőrségnél a határőrség országos parancsnoka,
ac) a vámhatóságoknál, továbbá az uniós határkikötőkkel összefüggésben a Vám- és Pénzügyőrség országos parancsnoka,
ad) az egészségügyi közigazgatási szerveknél az egészségügyért felelős miniszter,
ae) a katasztrófavédelmi feladatokat ellátó szerveknél a katasztrófa elleni védekezésért felelős miniszter,
af) a miniszter vezetése alatt álló minisztériumban a miniszter,
ag) a hajózási hatóságoknál a Nemzeti Közlekedési Hatóság elnöke,
ah) a közlekedésbiztonsági szervnél a Közlekedésbiztonsági Szervezet főigazgatója,
ai) a honvédelmi érdekből, vagyon-, illetve katasztrófavédelmi feladatok, terrorcselekmények felszámolásának végrehajtását, illetve közszolgálati tevékenységet ellátó (robbanótestek keresése, kiemelése, hatástalanítása) katonai szervezeteknél a honvédelemért felelős miniszter,
b) a RIS hatálya alá tartozó legalább IV. osztályú vízi utak hajózási térképként felhasználható, ECDIS-szabványnak megfelelő elektronikus alaptérképének átadásáról és folyamatos frissítéséről, valamint a vízállási és gázlóadatok átadásáról és folyamatos frissítéséről a vízügyért felelős miniszter,
c) a RIS hatálya alá tartozó legalább IV. osztályú vízi utak partélétől, továbbá az e vízi utak mentén elhelyezkedő kikötők, illetve egyéb hajózási létesítmények, terminálok területétől legfeljebb 200 m távolságban elhelyezkedő ingatlanokra vonatkozó, a vidékfejlesztésért felelős miniszter felügyelete alá tartozó szerveknél nyilvántartott térképészeti adatok átadásáról, valamint az állategészségügyi hatóságoknál és a növényvédelmi hatósági feladatokat ellátó szerveknél keletkező, a 2. § a)-e) pontjában meghatározott adatok rögzítéséről és frissítéséről a földművelésügyért és vidékfejlesztésért felelős miniszter
gondoskodik.
(2) A digitalizált térképészeti adatok átadása a vonatkozó jogszabály rendelkezéseinek megfelelően történik.
(3) A Vkt. 48/A. §-ának (1) bekezdése szerinti adatkérés során a hatóság megjelöli, ha az adattovábbítást a folyami információs rendszeren keresztül kéri.
(4) A nemzetközi adatcseréről a Nemzeti Közlekedési Hatóság elnöke gondoskodik.
(5) A RIS-központnak átadott adatok valóságtartalmáért és időszerűségéért az adatszolgáltató felel.
(6) Az (1) és (3) bekezdésben meghatározott vezetők gondoskodnak a felügyeletük alá tartozó szerveknél a RIS-alkalmazás feltételeinek biztosításáról.

A RIS adatainak felhasználására vonatkozó szabályok

7. § (1) A RIS működtetője:
a) a (2) bekezdés a)-d) pontjában meghatározott RIS-alapszolgáltatásokat, valamint a RIS keretében kezelt közérdekű adatot - az erre a célra fenntartott honlapon keresztül - megszakítás nélküli üzemben, folyamatosan aktualizálva térítésmentesen;
b) a RIS a) pont alá nem tartozó adatait és szolgáltatásait díj ellenében;
c) valamennyi szolgáltatást
ca) a költségvetési forrásból finanszírozott szervezetek számára, és
cb) a belvízi hajós képző szervek számára, kizárólag a képző szerven belüli képzés céljára
a továbbértékesítés kizárásával térítésmentesen biztosítja.
(2) A RIS-alapszolgáltatásként szolgáltatott adatok a következők:
a) hajósoknak szóló hirdetmények;
b) vízállás- és gázlóadatok;
c) hajók érkezésének előrejelzése;
d) hajózási alaptérkép a kitűző- és hajózást irányító jelekkel;
e) külön jogszabályban meghatározott szervezetek számára a veszélyes árut szállító hajók helymeghatározó és követő rendszere által továbbított adatok;
f) vészhelyzeti segélyhívó és kiértesítő rendszer által továbbított adatok.

Záró rendelkezések

8. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba.
(2) A rendeletben meghatározott RIS-szolgáltatásokat a működtető legkésőbb a 4. § (1) bekezdésében említett iránymutatásoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételét követő 30 hónapon belül valósítja meg teljeskörűen. Ha a teljes megvalósítás valamely fontos feltétel hiánya miatt késedelmet szenved, akkor a RIS működtetője erről legkésőbb a határidő letelte előtt hat hónappal tájékoztatja a minisztert, aki gondoskodik az Európai Bizottság tájékoztatásáról. A teljes körű megvalósítás eléréséig az egyes szolgáltatások önállóan is üzemeltethetők, vagy szakaszosan is üzembe helyezhetők, de megoldásuk módjának a meghatározó nemzetközi szervezetek által már kialakított műszaki feltételrendszerhez kell alkalmazkodnia.
(3) A 6. § (1) és (3) bekezdésében adatszolgáltatásra kötelezettek az e rendelet kihirdetését követő 6. hónap 1. napjáig teljeskörűen átadják a meghatározott adatokat a RIS működtetőjének és megállapodnak azzal a frissítés módjában.
(4) A 6. § (4) bekezdésében a RIS alkalmazási feltételeknek az egyes minisztériumokban és irányításuk alatt álló szervezeteiknél történő biztosítására vonatkozó kötelezettségeket 2008. június 30-áig kell teljesíteni.
9. § A hajózási hatóságok feladat- és hatásköréről, valamint illetékességéről szóló 237/2002. (XI. 8.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 3. §-a (1) bekezdésének k) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[A Nemzeti Közlekedési Hatóság Közép-magyarországi Regionális Igazgatósága (a továbbiakban: Közép-magyarországi Regionális Igazgatóság) hajózási hatósági jogkörben első fokon országos illetékességgel jár el]
„k) az úszólétesítmények, azok berendezéseinek, felszereléseinek, a közösségi belvízi közlekedésre vonatkozó harmonizált folyami információs szolgáltatásokban alkalmazott RIS terminál, hálózati berendezés és szoftveralkalmazás típusjóváhagyásával”
[kapcsolatos ügyekben.]
10. § A Nemzeti Közlekedési Hatóság jogállásáról szóló 263/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 7. §-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki:
„(4) A Vkt. 48/B. §-ának (1) bekezdésében meghatározott folyami információs szolgáltatás működtetéséhez, ellenőrzéséhez kapcsolódó feladatokat a Nemzeti Közlekedési Hatóság Központi Hivatala végzi.”
11. § Ez a rendelet a közösségi belvízi közlekedésre vonatkozó harmonizált folyami információs szolgáltatásokról szóló, 2005. szeptember 7-i 2005/44/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek való megfelelést szolgálja, a 9. cikk kivételével.