21/2007. (VIII. 23.) MeHVM-FVM együttes rendelet

az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból, a Kohéziós Alapból, az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alapból, valamint a Halászati Orientációs Pénzügyi Eszközből származó támogatásokhoz kapcsolódó egyes fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásának rendjéről

Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 24. §-ának (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetéséről szóló 2006. évi CXXVII. törvény 53. §-ának (7) bekezdésében foglalt feladatkörben, a Miniszterelnöki Hivatalról, valamint a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter feladat- és hatásköréről szóló 160/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 2. §-ának e) pontjában megállapított feladatkörben, a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter feladat- és hatásköréről szóló 162/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § b) pontjában megállapított feladatkörben - az államháztartásért felelős miniszterrel egyetértésben - a következőket rendeljük el:

A rendelet hatálya

1. § E rendelet hatálya kiterjed a Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetéséről szóló 2006. évi CXXVII. törvény (a továbbiakban: költségvetési törvény) 1. számú mellékletében meghatározott
a) a XIX. EU Integráció fejezet 2. cím 1. alcím I. Nemzeti Fejlesztési Terv, a 2. cím 4. alcím az Új Magyarország Fejlesztési Terv fejezeti kezelésű előirányzatokra;
b) a következő fejezetek EU Integráció fejezeti kezelésű előirányzatokra:
ba) X. Miniszterelnökség fejezet 9. cím, 7. alcím,
bb) XI. Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium fejezet 13. cím, 1. és 3. alcím,
bc) XII. Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium fejezet 11. cím,
bd) XV. Gazdasági és Közlekedési Minisztérium fejezet 26. cím,
be) XVI. Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium fejezet 11. cím,
bf) XX. Oktatási és Kulturális Minisztérium fejezet 12. cím,
bg) XXI. Egészségügyi Minisztérium fejezet 11. cím,
bh) XXVI. Szociális és Munkaügyi Minisztérium fejezet 17. cím, 1. és 3. alcím;
c) a fejezetrend szerkezeti változásai miatt megállapított új előirányzatokra;
d) valamint az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ámr.) 46. §-ának (5) bekezdése alapján év közben megállapított új előirányzatokra.

Értelmező rendelkezések

2. § (1) E rendelet alkalmazásában
a) érvényesítés: az Ámr. 135. §-ának (3)-(6) bekezdésében szabályozott tevékenység;
b) kötelezettségvállalás: az Ámr. 134. §-ának (1)-(8), (11), illetve (13)-(15) bekezdésében szabályozott tevékenység;
c) kötelezettségvállalás dokumentuma: az Ámr. 2. §-ának 67. pontjában meghatározott dokumentumok;
d) kötelezettségvállalás ellenjegyzése: az Ámr. 134. §-ának (9)-(12) bekezdésében szabályozott tevékenység;
e) komponens: egy intézkedésnek a programkiegészítő dokumentumban meghatározott eleme;
f) támogatási konstrukció: egy pályázati kiírás, illetve egy vagy több hasonló céllal megvalósuló kiemelt projekt, illetve nagyprojekt;
g) szakmai teljesítés igazolása: az Ámr. 135. §-ának (1) és (2) bekezdésében szabályozott tevékenység;
h) utalványozás: az Ámr. 136. §-ában szabályozott tevékenység;
i) utalvány ellenjegyzése: az Ámr. 137. §-ában szabályozott tevékenység;
j) alapok: az Európai Regionális Fejlesztési Alap, az Európai Szociális Alap, a Kohéziós Alap, a 2004-2006 programozási időszak vonatkozásában az előzőekben felsoroltakon kívül az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alap, valamint a Halászati Orientációs Pénzügyi Eszköz.
(2) A 2. § (1) bekezdésében nem szereplő fogalmak az Európai Unió által nyújtott egyes pénzügyi támogatások felhasználásával megvalósuló, és egyes nemzetközi megállapodások alapján finanszírozott programok monitoring rendszerének kialakításáról és működéséről szóló 102/2006. (IV. 28.) Korm. rendeletben, a Nemzeti Fejlesztési Terv operatív programjai, az EQUAL Közösségi Kezdeményezés program és a Kohéziós Alap projektek támogatásának fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási, számviteli és ellenőrzési rendszerek kialakításáról szóló 360/2004. (XII. 26.) Korm. rendeletben, az Európai Unió strukturális alapjaiból és Kohéziós Alapjából származó támogatások hazai felhasználásáért felelős intézményekről szóló 1/2004. (I. 5.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: R.), a 2007-2013. programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenőrzési rendszerek kialakításáról szóló 281/2006. (XII. 23.) Korm. rendeletben, a 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának alapvető szabályairól és felelős intézményeiről szóló 255/2006. (XII. 8.) Korm. rendeletben, a 2007-2013 időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának általános eljárási szabályairól szóló 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendeletben, valamint az Ámr.-ben foglalt meghatározások szerint értelmezendők.

Előirányzatonkénti eljárási és hatásköri szabályok

3. § Az 1. § a) és b) pontjában meghatározott előirányzatok felhasználása során e rendelet mellékletében meghatározott intézkedések, illetve komponensek, illetve támogatási konstrukciók esetében, a mellékletben meghatározott kedvezményezettek számára fejlesztési támogatás pályáztatás nélkül nyújtható. A támogatás megítélését ez esetben is meg kell előznie a projektjavaslat kidolgozásának és értékelésének.
4. § Az 1. §-ban meghatározott előirányzatok vonatkozásában az 1. § a) pontjában meghatározottak, valamint az 1. § b) pontjában meghatározott a XV. fejezet 26. cím 2. alcím Kohéziós Alap támogatásával megvalósuló közlekedési projektek és a XVI. fejezet 11. cím 2. alcím Kohéziós Alap támogatásával megvalósuló környezetvédelmi projektek előirányzatainak kivételével:
a) kötelezettségvállaló: az operatív program irányító hatóság (a továbbiakban: OP IH) vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy;
b) kötelezettségvállalás ellenjegyzője: az OP IH vezető javaslatára, a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (a továbbiakban: NFÜ) gazdasági ügyekért felelős elnökhelyettese által írásban kijelölt személy, az 1. § b) pontjának bc) alpontjában meghatározott esetben az OP IH pénzügyi vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy;
c) szakmai teljesítést igazoló: az OP IH vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy;
d) érvényesítő: az OP IH vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy, az Ámr. 135. §-ának (4) bekezdésében előírt képzettséggel rendelkező személy;
e) utalványt ellenjegyző: az OP IH vezető javaslatára, az NFÜ gazdasági ügyekért felelős elnökhelyettese által írásban kijelölt személy, az 1. § b) pontjának bc) alpontjában meghatározott előirányzatok esetében az OP IH pénzügyi vezetője, vagy az általa írásban kijelölt személy;
f) utalványozó: az OP IH vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy.

A 2004-2006 programozási időszakban a Kohéziós Alapból származó támogatásokhoz kapcsolódó költségvetési előirányzatok eljárási és hatásköri szabályai

5. § (1) E rendelet alkalmazásában az 1. § b) pontjában meghatározott a XV. fejezet 26. cím 2. alcím Kohéziós Alap támogatásával megvalósuló közlekedési projektek és a XVI. fejezet 11. cím 2. alcím Kohéziós Alap támogatásával megvalósuló környezetvédelmi projektek esetében évente, illetve új projekt indításakor vagy már folyamatban levő projekt módosításakor a Kohéziós Alap közreműködő szervezetnek az Ámr. 72. §-a (1) bekezdésének b) pontjában meghatározott és az Ámr. 5. számú mellékletében részletezett „Finanszírozási Alapokmány ISPA forrásból/Kohéziós Alapból Származó Támogatással Megvalósuló Projektekre” dokumentumot (a továbbiakban: Finanszírozási Alapokmány) kell a (2) bekezdésben foglaltak szerint elkészíteni.
(2) A Finanszírozási Alapokmánnyal kapcsolatosan:
a) kitöltő: a közreműködő szervezet, illetve a kedvezményezett vezetője által írásban kijelölt személy;
b) „Kötelezettségvállaló aláírása” helyén aláíró: a Finanszírozási Alapokmány 5. pontjában meghatározott előirányzat fölött rendelkező személy;
c) ellenjegyző: az NFÜ gazdasági ügyekért felelős elnökhelyettese vagy az általa írásban kijelölt személy;
d) jóváhagyó: az NFÜ elnöke vagy az általa írásban felhatalmazott személy.
(3) Az (1) bekezdés szerint kitöltött dokumentum egy, a Magyar Államkincstár (a továbbiakban: Kincstár) által aláírt példányát a Kincstár köteles a Kohéziós Alap Irányító Hatóságának (a továbbiakban: KA IH) megküldeni.
(4) Az (1) bekezdésben meghatározott előirányzatok vonatkozásában
a) kötelezettségvállaló: a Finanszírozási Alapokmány 5. pontjában meghatározottak szerint a közreműködő szervezet vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy;
b) kötelezettségvállalást ellenjegyző: az NFÜ gazdasági ügyekért felelős elnökhelyettese vagy az általa írásban kijelölt személy;
c) szakmai teljesítést igazoló: a Finanszírozási Alapokmány 7. pontjában a kitöltéskor meghatározott személy;
d) érvényesítő: a közreműködő szervezet vezetője által írásban kijelölt, az Ámr. 135. §-ának (4) bekezdésében előírt képzettséggel rendelkező személy;
e) utalványozást ellenjegyző: a közreműködő szervezet pénzügyi vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy;
f) utalványozó: a közreműködő szervezet vezetője, illetve a Finanszírozási Alapokmány 7. pontjában a kitöltéskor meghatározott személyek.

Záró rendelkezések

6. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.
(2) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti az Európai Unió strukturális alapjaiból, valamint Kohéziós Alapjából származó támogatásokhoz kapcsolódó költségvetési előirányzatok felhasználásának részletes szabályairól szóló 6/2005. (III. 23.) TNM-FMM-FVM-GKM-KvVM-PM-TNM együttes rendelet, valamint az Európai Unió strukturális alapjaiból, valamint Kohéziós Alapjából származó támogatásokhoz kapcsolódó költségvetési előirányzatok felhasználásának részletes szabályairól szóló 6/2005. (III. 23.) TNM-FMM-FVM-GKM-KvVM-PM-TNM együttes rendelet módosításáról szóló 10/2006. (XI. 3.) MeHVM-SZMM-FVM-GKM-KvVM-PM együttes rendelet.
(3) Az előirányzatok felhasználása során a jelen rendeletben nem szabályozott kérdésekben az Áht., az Ámr., továbbá a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről szóló 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendelet rendelkezéseit kell alkalmazni.