27/2007. (IV. 17.) FVM rendelet

az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az állattartó telepek korszerűsítéséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről

A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény (a továbbiakban: Tv.) 81. § (3) bekezdésének a) pontjában kapott felhatalmazás alapján a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter feladat- és hatásköréről szóló 162/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. §-ának b) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el:

A támogatás célja

1. § A támogatás célja az állattartó telepek korszerűsítése annak érdekében, hogy az állattartó telep megfeleljen a trágyaelhelyezéssel kapcsolatos előírásoknak, javuljon az állattartó telepek takarmányozási, illetve műszaki színvonala, állategészségügyi és élelmiszerbiztonsági helyzete, infrastruktúrája, valamint az állattartó telepeken dolgozók munkakörülménye és munkahatékonysága.

Fogalmak

2. § (1) E rendelet alkalmazásában:
1. állattartó telep: a Magyar Köztársaság területén egy vagy több földrészleten elhelyezkedő, a földfelszínen azonosítható állandó mesterséges tereptárgyakkal egyértelműen lehatárolt, az állategészségügyi nyilvántartásban egy elnevezés és nyilvántartási szám alatt állattartó helyként vagy tojáskeltetőként megjelölt, állatok tartására, illetve keltetésre szolgáló gazdasági épületek és kiszolgáló létesítmények együttese, ideértve az állattartó létesítményekkel egy technológiai egységben működő körbekerített legelőket és kifutókat, továbbá a trágyatárolásra és a méhcsaládok kaptáros elhelyezésére használt területeket;
2. IPPC telep: a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 2. számú mellékletének 11. pontja szerinti telep;
3. állategység (a továbbiakban: AE): az egyszerűsített területalapú támogatások és a vidékfejlesztési támogatások igényléséhez teljesítendő „Helyes Mezőgazdasági és Környezeti Állapot”, illetve a „Helyes Gazdálkodási Gyakorlat” feltételrendszerének meghatározásáról szóló 4/2004. (I. 13.) FVM rendelet [a továbbiakban: 4/2004. (I. 13.) FVM rendelet] 3. számú melléklete szerint meghatározott egység azzal, hogy egy AE 5 darab termelő méhcsaládnak felel meg;
4. tevékenységtípus: azonos jellegű tevékenységek összessége;
5. jogcím: azon műveletek összessége, melyekre támogatás ugyanabban a kérelemben igényelhető;
6. támogatási egység: olyan tevékenység, amelyhez a rendelet elszámolható kiadás-felsőhatárt állapít meg.
(2) Az e rendeletben nem meghatározott fogalmakra az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007. (IV. 17.) FVM rendelet 3. §-a irányadó.

A támogatott célterületek, a támogatás jellege

3. § (1) Támogatás vehető igénybe az ügyfél egy vagy több állattartó telepére vonatkozóan:
a) az állattartó telepen képződő trágya kezelését, tárolását, részbeni feldolgozását és felhasználását szolgáló gépbeszerzés, épített és beépített technológiai és infrastruktúra-beruházás megvalósítására;
b) állati férőhelyek kialakítását, az állattartás és az állatszállítás minőségének javítását szolgáló gépbeszerzés, épített és beépített technológia és infrastruktúra-beruházás megvalósítására;
c) jó minőségű takarmány előállítását, felhasználását, valamint a takarmányminőség megőrzését biztosító építészeti, technológiai gépbeszerzés épített és beépített technológia és infrastruktúra-beruházás megvalósítására;
d) az állattartási tevékenységhez kapcsolódó munkafolyamatok elvégzésének minőségét javító épített és beépített technológia beruházások megvalósítására;
e) a telepi állat-egészségügyi helyzetet, illetve a nyomon követhetőséget javító, az állatbetegségek kialakulását és terjedését megelőző épített és beépített technológia beruházások megvalósítására.
(2) Az adott állattartó telep vonatkozásában támogatási kérelem akkor nyújtható be, ha ahhoz ugyanazon célterület kapcsán nincs lezáratlan művelet.
(3) Az ügyfél egy jogcímen belül egy állattartó telepre vonatkozóan egy kérelembenyújtási időszakban egy támogatási kérelmet nyújthat be.
(4) Az adott állattartó telep vonatkozásában egy ügyfél több jogcímre is benyújthat kérelmet.
(5) Egy ügyfél által, egy jogcímen belül több állattartó telepre benyújtott kérelem esetén e rendelet előírásait állattartó telepenként kell alkalmazni.

A támogatás mértéke

4. § (1) A gépbeszerzési tevékenységre igényelhető támogatás mértéke nem haladhatja meg:
a) a gép számlával igazolt beszerzési árának, de legfeljebb a gépkatalógus szerinti referenciaár (a továbbiakban: gép-referenciaár) 40%-át;
b) a kedvezőtlen adottságú területek és az azokhoz tartozó települések megállapításáról szóló külön jogszabály szerint meghatározott településen (a továbbiakban: KAT-település) a gép-referenciaár 50%-át;
c) nitrátérzékeny területen megvalósuló beruházás esetén, a 3. § (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott célterületen 2008. április 30-ig megvalósult műveletre egységesen a gép-referenciaár 75%-át.
(2) A gépbeszerzési tevékenységre vonatkozó elszámolható kiadások nem haladhatják meg a kérelemben az egyéb elszámolható kiadások nélkül számolt elszámolható kiadás 30%-át.
(3) Épített és beépített technológia beruházás tevékenységre igényelhető támogatás mértéke nem haladhatja meg:
a) az elszámolható kiadás 40%-át,
b) KAT-településen az elszámolható kiadás 50%-át,
c) nitrátérzékeny területen megvalósuló beruházás esetén, a 3. § (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott célterületen 2008. április 30-ig megvalósult műveletre az elszámolható kiadás 75%-át.
(4) A (3) bekezdésben foglalt tevékenységtípus alapján elszámolható kiadásoknak el kell érniük a kérelemben az egyéb elszámolható kiadások nélkül számolt elszámolható kiadás 50%-át. Ezen tevékenységtípus alapján elszámolható kiadás mértéke állattartó telepenként legalább 2 millió forint, legfeljebb 750 millió forint.
(5) A telepi infrastruktúra fejlesztésével kapcsolatos tevékenységre igényelhető támogatás mértéke nem haladhatja meg:
a) az építési normagyűjtemény szerinti referenciaár 40%-át;
b) KAT-településen az építési normagyűjtemény szerinti referenciaár 50%-át;
c) nitrátérzékeny területen megvalósuló beruházás esetén, a 3. § (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott célterületen 2008. április 30-ig megvalósult műveletre az építési normagyűjtemény szerinti referenciaár 75%-át.
(6) A telepi infrastruktúra fejlesztésével kapcsolatos tevékenységre vonatkozó elszámolható kiadások nem haladhatják meg a kérelemben az egyéb elszámolható kiadások nélkül számolt elszámolható kiadás 30%-át.
(7) Az egyéb elszámolható kiadásokra igényelhető támogatás mértéke nem haladhatja meg:
a) az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007. (IV. 17.) FVM rendelet (a továbbiakban: Vhr.) 31. §-a szerinti egyéb elszámolható kiadások 40%-át;
b) KAT-településen a Vhr. 31. §-a szerinti egyéb elszámolható kiadások 50%-át;
c) nitrátérzékeny területen megvalósuló beruházás esetén, a 3. § (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott célterületen 2008. április 30-ig megvalósult műveletre a Vhr. 31. §-a szerinti egyéb elszámolható kiadások 75%-át.
(8) Az egyes tevékenységtípusokra az összes elszámolható kiadáson belül meghatározott elszámolható kiadási mértéket mind a támogatás igénylésekor, mind a kifizetéskor meg kell tartani.
(9) Támogatás nem vehető igénybe olyan beruházásra, amely kizárólag gépbeszerzésre vagy telepi infrastruktúra fejlesztésére irányul.

A támogatás igénybevételének feltételei

5. § (1) Támogatásra jogosult a mezőgazdasági termelő, ha
a) a mezőgazdasági üzemének mérete meghaladja a 4 európai mértékegységet (a továbbiakban: EUME);
b) olyan állattartó telepet működtet, amelyet az állat-egészségügyi hatóság nyilvántartásba vett;
c) a beruházást az állattartó telepen valósítja meg;
d) a biogáz előállítással kapcsolatos - a „Trágyafeldolgozás anaerob fermentációval” csoportcím alatti - támogatási egység megvalósítása esetén szarvasmarha, sertés vagy baromfi állatfajokból legalább 200 AE szinten tartási kötelezettségvállalásra vonatkozóan nyújtja be a kérelmet;
e) a 2. számú mellékletben meghatározott szervezet tagja.
(2) Nem vonatkozik:
a) az (1) bekezdés a)-c) és e) pontjában előírt feltétel a termelői csoportra;
b) az (1) bekezdés a) pontjában előírt feltétel az induló vállalkozásra;
c) az (1) bekezdés c) pontjában előírt feltétel a 3. § (1) bekezdés a) pontja szerinti célterületen belül a „Trágyatárolás” és a „Trágyafeldolgozás anaerob fermentációval” csoportcím alatti támogatási egységek megvalósítására;
d) az (1) bekezdés c) pontjában előírt feltétel olyan ügyfélre, akinek hatósági kötelezés alapján el kell, vagy a támogatási kérelem benyújtását megelőző egy évben el kellett hagynia állattartó telepét és új állattartó telepet létesít.
(3) Az ügyfél köteles:
a) az utolsó kifizetési kérelem benyújtása előtt az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program keretében szervezett kötelező képzésen részt venni;
b) amennyiben az ügyfél tejtermelési célú szarvasmarhatartással és tehéntej-termeléssel foglalkozik az üzemeltetési kötelezettség megszűnéséig köteles megfelelni a tehéntej termékpálya szabályozásában alkalmazott kvótarendszerről szóló 69/2004. (IV. 29.) FVM rendeletben foglalt előírásoknak;
c) az üzemeltetési kötelezettség időszakában az 1. számú melléklet szerint számított, állategységben kifejezett éves átlagos telepi állatlétszámot az üzleti tervben vagy a pénzügyi tervben vállalt szinten tartani;
d) a művelet megvalósításának évét követő évtől az üzemeltetési kötelezettség megszűnéséig szinten tartani a támogatási döntés alapját képező, az 1. számú melléklet szerint számított, állategységben kifejezett éves átlagos telepi állatlétszámot;
e) a szarvasmarha, juh, kecske, sertés és ló fajok tartása esetén az egyes állatfajok egyedeinek Egységes Nyilvántartási és Azonosítási Rendszeréről szóló 29/2000. (VI. 9.) FVM rendelet, a szarvasmarhafajok egyedeinek jelöléséről, valamint Egységes Nyilvántartási és Azonosítási Rendszeréről szóló 99/2002. (XI. 5.) FVM rendelet, a juh- és kecskefajok egyedeinek Egységes Nyilvántartási és Azonosítási Rendszeréről szóló 47/2005. (V. 23.) FVM rendelet, a sertések jelöléséről, valamint Egységes Nyilvántartási és Azonosítási Rendszeréről szóló 116/2003. (XI. 18.) FVM rendelet (a továbbiakban együttesen: ENAR) előírásainak megfelelni;
f) az állategészségügyről szóló 2005. évi CLXXVI. törvény 5. §-a (1) bekezdésének b) pontja szerinti állomány-nyilvántartást, illetve a 4/2004. (I. 13.) FVM rendelet 5. számú melléklete szerinti legeltetési és állatállomány-változási nyilvántartást vezetni.
(4) Ha az ügyfél bértartó, illetve termelői csoport, akkor a (3) bekezdés c) és d) pontjában előírt szinten tartási kötelezettség teljesítésének vizsgálatakor figyelembe veendő a beruházással érintett állattartó telepen bértartott állat, illetve a termelő csoport tagja által tartott állat is.
6. § (1) Az egyes célterületeken az alábbi tevékenységek valósíthatók meg:
a) a Vhr. 29. §-ának figyelembevételével, a 3-7. számú mellékletekben célterületenként meghatározott gépcsoportokba és gépkatalógusi kódok alá sorolható gépbeszerzés;
b) a Vhr. 30. §-tól eltérően, épített és beépített technológia beruházás tevékenység, amely beazonosítható a 3-7. számú mellékletekben célterületenként meghatározott támogatási egység valamelyikével, és megfelel a 9-13. számú mellékletekben meghatározott elvárt műszaki tartalomnak (MT);
c) telepi infrastruktúra fejlesztésével kapcsolatos tevékenység, amely beazonosítható a 3-7. számú mellékletekben célterületenként meghatározott támogatási egység valamelyikével;
d) a Vhr. 31. §-a szerinti egyéb elszámolható kiadások,
(2) A 3. § (1) bekezdés a)-c) pontja szerinti célterületek esetében a következő tevékenységek valósíthatók meg:
a) gépbeszerzés,
b) épített és beépített technológia beruházás,
c) infrastruktúra-fejlesztés,
d) a Vhr. 31. §-a szerinti egyéb elszámolható kiadások.
(3) A 3. § (1) bekezdés d) és e) pontja szerinti célterületek esetében a következő tevékenységek valósíthatók meg:
a) épített és beépített technológia beruházás,
b) a Vhr. 31. §-a szerinti egyéb elszámolható kiadások.

A kérelem benyújtása

7. § (1) A támogatási kérelmet
a) a 3. § (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott célra 2007. április 23-tól 2007. május 23-ig,
b) a 3. § (1) bekezdésének b)-e) pontjában meghatározott célokra 2007. június 1-jétől 2007. június 30-ig
lehet benyújtani az MVH-hoz.
(2) A támogatási kérelemhez a műveletre vonatkozóan mellékelni kell:
a) az értékelési szempontokhoz a 8. számú mellékletben meghatározott okiratokat;
b) ingatlan-nyilvántartási térképmásolatot, amelyen a beruházással érintett állattartó telepet feltüntetik, illetve megjelölik a beruházással érintett objektumot és/vagy területet;
c) a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továbbiakban: MVH) által rendszeresített formanyomtatványon az állategészségügyi hatóság által kiadott igazolást az 5. § (1) bekezdésének b) pontja szerinti nyilvántartásba vételről;
d) az MVH által rendszeresített formanyomtatvány szerinti igazolást a szakmai szervezeti tagságról;
e) bértartó ügyfél esetén az állat tulajdonosának az e rendelet alapján fennálló kötelezettségekre vonatkozó nyilatkozatát az MVH által rendszeresített formanyomtatványon;
f) a telepi infrastruktúra fejlesztésével kapcsolatos tevékenység esetén a 3-5. számú mellékletben feltüntetett dokumentumokat;
g) a Mezőgazdasági Parcella Azonosító Rendszerről szóló 115/2003. (XI. 13.) FVM rendelet szerinti egyedi blokktérképet, amelyen be kell jelölni a beruházással érintett telepet.
(3) A beruházás - a gépbeszerzés kivételével - a támogatási kérelemnek a Tv. 39. §-a szerinti befogadását megelőzően nem kezdhető meg. A gépbeszerzés az ügyfél saját kockázatára megvalósítható a támogatási kérelem beadását követően.
(4) Az utolsó kifizetési kérelemhez mellékelni kell az 5. § (3) bekezdésének a) pontja szerinti képzésen való részvételről szóló igazolást.
(5) A 3. § (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott célterület esetén kizárólag pénzügyi tervet kell elkészíteni, amit a támogatási kérelemhez mellékelni kell.
(6) A 3. § (1) bekezdés a) pontjában foglalt célterülethez kapcsolódó beruházásra a Vhr. 27. §-ának c) pontjában előírt rendelkezést nem kell alkalmazni.

A kérelem elbírálása

8. § (1) A támogatási kérelmeket az MVH a Tv. 32. § (1) bekezdésének a) pontja szerint rangsor állításával bírálja el a 8. számú melléklet szerinti pontrendszer alapulvételével.
(2) Komplexnek tekinthető a művelet, ha az ügyfél
a) a 3. § (1) bekezdés a)-c) pontja szerinti célterületen legalább két tevékenységre és összesen legalább négy támogatási egységre,
b) a 3. § (1) bekezdés d) és e) pontja szerinti célterületen összesen legalább három támogatási egységre
nyújt be támogatási kérelmet.

Kifizetési kérelem

9. § A kifizetési kérelmet 2008-tól kezdődően évente
a) január 1-31.,
b) április 1-30.,
c) július 1-31.,
d) október 1-31. között lehet benyújtani.

Jogkövetkezmények

10. § (1) Ha a kérelmező az 5. § (3) bekezdésének a) pontjában meghatározott kötelezettségének felszólítás ellenére sem tesz eleget, a támogatási döntéssel jóváhagyott összeget 20%-kal csökkenteni kell, kivéve ha az utolsó kifizetési kérelem benyújtási időszakot megelőző 2 hónapban nem volt képzés. Ebben az esetben a kötelezettséget az utolsó kifizetési határozat jogerőre emelkedésétől számított 1 éven belül kell teljesíteni, illetve a részvételről szóló igazolást az MVH-hoz benyújtani.
(2) Ha az ügyfél az 5. § (3) bekezdés b), e) és f) pontjában foglalt kötelezettségét megszegi, a támogatási összeg 20%-át köteles visszafizetni.
(3) Ha az ügyfél az 5. § (3) bekezdés c) pontja alapján vállalt szinten tartási kötelezettségtől 20%-nál nagyobb mértékben elmarad, akkor a támogatási összeg 10%-át köteles visszafizetni.
(4) Ha az ügyfél az 5. § (3) bekezdés d) pontja alapján előírt szinten tartási kötelezettségtől 10%-nál nagyobb mértékben elmarad, akkor az állategységben kifejezett különbözet alapján számított támogatási érték 120%-ának megfelelő összeget köteles visszafizetni.
(5) Amennyiben az ügyfél a támogatási kérelemben vállalt munkavállalói létszámnál kevesebbet foglalkoztat az üzemeltetési kötelezettség időtartama alatt, akkor köteles a támogatási összegből - hiányzó foglalkoztatottanként évente - a támogatási összeg 2%-át, de legalább 750 ezer forintot visszafizetni.
(6) Amennyiben az üzem állategységben kifejezett mérete a 4. évben a 4. évre vállalt mérettől 30%-ot meghaladóan marad el, akkor a 30%-ot meghaladó csökkenésén túl százalékpontonként a támogatási összeg 5%-át vissza kell fizetni.
(7) Amennyiben a termelői csoport által a beruházás befejezését követő 4. évre vállalt árbevétel a 30%-ot meghaladóan marad el a pénzügyi tervben a 4. évre vállalt árbevételtől, úgy a 30%-ot meghaladó csökkenésén túl százalékpontonként a támogatási összeg 5%-át kell visszafizetni.
(8) Amennyiben a termelői csoport által a benyújtást követő három évben realizált árbevétel növekményének összege, a benyújtás évében realizált árbevételhez képest nem éri el a támogatás 84%-át, akkor az ennél nagyobb elmaradás esetén százalékpontonként a támogatási összeg 5%-át kell visszafizetni.
(9) Amennyiben a pontozó táblában nyilatkozattal alátámasztott pontozási szempontok ellenőrzése során kiderül, hogy az ügyfél nem valós adatot szolgáltatott, akkor a kifizetett támogatás jogosulatlan igénybe vett támogatásnak minősül, és az ügyfél támogatáshoz való joga megszűnik.
(10) A támogatási határozatban szereplő összes elszámolható kiadáson belül a gépbeszerzési és infrastruktúra-fejlesztési tevékenység kiadásaira előírt mértéket meghaladó összegre eső, már kifizetett támogatási összeg jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak minősül.

Záró rendelkezés

11. § Ez a rendelet a kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.

Az Európai Unió jogának való megfelelés

12. § Ez a rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1698/2005/EK tanácsi rendelet 26. cikkének végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapítja meg.