340/2007. (XII. 15.) Korm. rendelet

a személyes gondoskodás igénybevételével kapcsolatos eljárásokban közreműködő szakértőkre, szakértői szervekre vonatkozó részletes szabályokról

A Kormány a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 132. §-a (1) bekezdésének q) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alkotmány 35. §-a (1) bekezdésének b) pontjában foglalt feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § Ezt a rendeletet a szociális szakértői szerveknek a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.)
a) 63. §-ának (4)-(8) bekezdése, illetve 68/A. §-a szerinti gondozási szükséglet megállapításában,
b) 65. §-a (4) bekezdésének b)-c) pontja szerinti igazolás, illetve szakvélemény felülvizsgálatában
történő közreműködésére kell alkalmazni.
2. § (1) Házi segítségnyújtás kérelmezése esetében az intézményvezető, ennek hiányában a települési önkormányzat jegyzője az ellátást igénylő gondozási szükségletének vizsgálatát az ellátást igénylő lakóhelye, illetve tartózkodási helye szerint illetékes, a gyermekvédelmi és gyámügyi feladat- és hatáskörök ellátásáról, valamint a gyámhatóság szervezetéről és illetékességéről szóló 331/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet mellékletében kijelölt települési, fővárosi kerületi önkormányzat jegyzőjénél (a továbbiakban: városi jegyző) kezdeményezi.
(2) A városi jegyző a gondozási szükséglet vizsgálata céljából három fős szakértői bizottságot, illetve - a felmerülő ellátási igényektől függő számban - bizottságokat működtet. A bizottság tagja
a) az Országos Rehabilitációs és Szociális Szakértői Intézet (a továbbiakban: ORSZI) városi jegyző székhelye szerint illetékes kirendeltségének vezetője által kijelölt orvosszakértő vagy szociális szakértő,
b) a városi jegyző székhelye szerint illetékes település részére házi segítségnyújtást biztosító intézmény, szolgáltató vezetője által kijelölt ápolási-gondozási szakember,
c) a városi jegyző által kijelölt szociális ügyintéző.
(3) A (2) bekezdés a)-b) pontja szerinti tag kijelöléséről a városi jegyző megkeresését követő nyolc munkanapon belül intézkedni kell.
(4) A (2) bekezdés b) pontja szerinti tagként a házi segítségnyújtásban legalább kétéves szakmai gyakorlattal rendelkező személy, ennek hiányában legalább középfokú szociális szakképzettséggel és egyéves szakmai gyakorlattal rendelkező személy jelölhető ki.
(5) A bizottság tagjainak megbízatása egy évre szól. Az egy év lejártát követően a tagok ismételten kijelölhetők. A tag a megbízatásáról - az új tag kijelöléséig felmerülő feladatok ellátása mellett - bármikor lemondhat. Ha a tag megbízatása bármely okból megszűnik, a városi jegyző 8 napon belül megkeresi a kijelölő szervezetet, a (2) bekezdés c) pontja szerinti esetben új tagot jelöl ki.
(6) A szakértői bizottságnak nem lehet tagja
a) a vizsgált személy hozzátartozója [a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény 685. § b) pont],
b) akitől egyéb ok miatt elfogulatlan eljárás nem várható.
(7) A kizárási ok bejelentése, illetve észlelése esetén a városi jegyző a (2) bekezdés a)-b) pontja szerinti esetben póttag jelölése céljából megkeresi a kijelölő szervezetet, a c) pont szerinti esetben póttagot jelöl ki, illetve ha az illetékességi területén több szakértői bizottság működik, másik bizottságot jelöl ki a gondozási szükséglet vizsgálatára. A (2) bekezdés b) pontja szerinti tagnál nem jelent elfogultságot az, ha a vizsgált személy a házi segítségnyújtást biztosító intézmény, szolgáltató ellátási területén lakik.
(8) A szakértői bizottság elnöke a városi jegyző által kijelölt szociális ügyintéző. A szakértői bizottság az eljárásrendjét - a (9)-(11) bekezdésben foglaltak figyelembevételével - maga határozza meg.
(9) A gondozási szükséglet lakóhelyen, illetve tartózkodási helyen történő vizsgálata érdekében (a továbbiakban: lakóhelyen történő vizsgálat) a szakértői bizottság elnöke a szakértői bizottság tagjai közül előadó szakértőt jelöl ki. Előadó szakértőnek az elnök magát is kijelölheti. Az előadó szakértő a lakóhelyen történő vizsgálat, illetve a rendelkezésre álló iratok alapján elkészíti az értékelő adatlap és a szakvélemény tervezetét.
(10) A szakértői bizottság megvitatja az előadó szakértő által előkészített tervezeteket, értékeli a vizsgálat eredményét, és ezek alapján dönt a szakvélemény tartalmáról. A döntés meghozatalára a szakértői bizottság valamennyi tagjának jelenléte mellett a tagok szavazatával kerül sor. A tagok szavazata egyenlő.
(11) A szakértői bizottság üléséről jegyzőkönyv készül. A jegyzőkönyvet és a szakértői véleményt a szakértői bizottság minden tagja aláírja.
3. § (1) Az idősotthoni ellátás iránti kérelem alapján az intézményvezető az ellátást igénylő gondozási szükségletének vizsgálatát az ORSZI az ellátást igénylő lakóhelye, illetve tartózkodási helye szerint illetékes kirendeltségénél kezdeményezi. Ha az ellátást igénylő személy kérelmét több intézményhez is beadta, a gondozási szükséglet vizsgálatát az elsőként beadott kérelem szerinti intézmény vezetője kezdeményezi. A gondozási szükséglet fennállását igazoló szakvélemény, illetve annak másolata valamennyi idősotthoni ellátást nyújtó intézménynél, a gondozási szükséglet újabb vizsgálata nélkül felhasználható.
(2) A gondozási szükséglet (1) bekezdés szerinti vizsgálatát az ORSZI külön jogszabály szerinti elsőfokú szakértői bizottsága végzi, amelynek legalább egy tagja szociális szakértő.
4. § Az ORSZI szakértői bizottságaira - amennyiben e rendelet eltérően nem rendelkezik - az Országos Rehabilitációs és Szociális Szakértői Intézetről, valamint eljárásának részletes szabályairól szóló kormányrendelet 8-9. §-ának, valamint 11. §-ának szabályait kell alkalmazni.
5. § (1) A városi jegyző által működtetett szakértői bizottság, illetve az ORSZI elsőfokú szakértői bizottsága (a továbbiakban együtt: bizottság) a szakvéleményét a kérelem beérkezésétől számított 30 nap alatt, soron kívüli elhelyezés esetén 15 nap alatt készíti el.
(2) Hiányosan kitöltött kérelem esetén a városi jegyző, illetve az ORSZI szakértői bizottságának elnöke (a továbbiakban együtt: működtető) az intézményvezetőt - megfelelő határidő tűzésével - hiánypótlásra szólítja fel. A hiánypótlás teljesítésének időtartama az (1) bekezdés szerinti határidőbe nem számít be. Ha a határidőn belül a hiányt nem pótolják, a bizottság a szakvélemény kiadását mellőzi, és erről a működtető az intézményvezetőt és az ellátást igénylőt írásban tájékoztatja.
(3) A szakvéleményt a működtető postai úton küldi meg az ellátást igénylő személynek és az intézményvezetőnek, illetve ennek hiányában az ellátást igénylő személy lakóhelye szerinti települési önkormányzat jegyzőjének. Az ellátást igénylő személynek a kitöltött értékelő adatlap másolatát is meg kell küldeni.
6. § (1) A bizottság a gondozási szükséglet vizsgálata céljából lefolytatja a szolgáltatást igénylő lakóhelyen történő vizsgálatát.
(2) A lakóhelyen történő vizsgálat mellőzhető, ha a gondozási szükséglet mértékét külön jogszabály szerinti egyéb körülmények fennállása miatt nem kell vizsgálni, és azok fennállását külön jogszabály szerint megfelelően igazolták.
(3) A lakóhelyen történő vizsgálatot az ellátást igénylő kérelme alapján, a magánszféra tiszteletben tartásával, kizárólag a külön jogszabály szerinti szempontok vizsgálatára kiterjedően kell lefolytatni.
(4) A bizottság a szakvélemény kiadásától számított egy évig az ugyanazon személlyel kapcsolatban előterjesztett újabb vizsgálati kérelem alapján a gondozási szükségletet csak akkor bírálja el, ha a kérelemből, illetve mellékleteiből megállapítható, hogy az igénylő gondozási szükségletében, vagy a külön jogszabály szerinti egyéb körülményeiben lényeges változás következett be. Ellenkező esetben a bizottság a szakvélemény kiadását mellőzi és erről a működtető az intézményvezetőt és az ellátást igénylőt írásban tájékoztatja.
(5) Ha az igénylő a jogkövetkezményekről való tájékoztatást követően a lakóhelyen történő vizsgálat lefolytatását nem teszi lehetővé, a bizottság a szakvélemény kiadását mellőzi, és erről a működtető az intézményvezetőt és az ellátást igénylőt írásban tájékoztatja.
7. § (1) A házi segítségnyújtás igénybevételéhez szükséges szakvélemény felülvizsgálatát a szolgáltatást igénylő személy, illetve törvényes képviselője - a kiegészítő szakértői díj megfizetésével egyidejűleg - kezdeményezheti az ORSZI ellátást igénylő lakóhelye, illetve tartózkodási helye szerint illetékes kirendeltségénél. A felülvizsgálatot az ORSZI elsőfokú szakértői bizottsága folytatja le, amelynek legalább egy tagja szociális szakértő.
(2) Az idősotthoni ellátás igénybevételéhez szükséges szakvélemény felülvizsgálatát a szolgáltatást igénylő személy, illetve törvényes képviselője - a kiegészítő szakértői díj megfizetésével egyidejűleg - kezdeményezheti az ORSZI lakóhelye, illetve tartózkodási helye szerinti regionális igazgatóságánál. A szakvéleményt az ORSZI külön jogszabály szerinti másodfokú bizottsága vizsgálja felül, amelynek legalább egy tagja szociális szakértő.
(3) Az 5-6. § szabályait a szakvélemény felülvizsgálatára is megfelelően alkalmazni kell.
8. § A betegségen, illetve egészségi állapoton alapuló szociális rászorultság külön jogszabály szerinti vizsgálata keretében kiállított háziorvosi igazolás, illetve szakorvosi szakvélemény felülvizsgálatát a szolgáltatást igénylő személy, illetve törvényes képviselője - a kiegészítő szakértői díj megfizetésével egyidejűleg - kérheti az ORSZI ellátást igénylő lakóhelye, illetve tartózkodási helye szerint illetékes kirendeltségénél. A felülvizsgálatot az első fokú szakértői bizottság folytatja le, amelynek legalább egy tagja szociális szakértő.
9. § (1) Az e rendelet szerinti szakértői véleményezés költségeit - a (4) bekezdés szerinti kivétellel - a központi költségvetés biztosítja.
(2) A városi jegyző által működtetett szakértői bizottság a szakvéleményt 10 000 Ft esetenkénti szakértői díj ellenében készíti el. A szakértői díj a 2. § (2) bekezdésének b)-c) pontja szerinti tag egyenlő mértékű díjazására és a bizottság működtetésével járó ügyviteli költségekre fordítható.
(3) A (2) bekezdés szerinti szakértői díjak igénylése havonta utólag történik, a melléklet szerinti adatlapnak a tárgyhónapot követő hónap 10. napjáig a Magyar Államkincstár területileg illetékes Igazgatóságához történő benyújtásával. Az Igazgatóság a beérkezett adatokat összesíti és minden hónap 15-éig megküldi a Szociális és Munkaügyi Minisztérium részére, amely a támogatások összegét utalványozza. A támogatást a Magyar Államkincstár területileg illetékes Igazgatósága folyósítja.
(4) A kiegészítő szakértői díj mértéke 2000 Ft.
10. § Az Országos Rehabilitációs és Szociális Szakértői Intézetről, valamint eljárásának részletes szabályairól szóló 213/2007. (VIII. 7.) Korm. rendelet 15. §-a a következő (2) bekezdéssel egészül ki, egyidejűleg a § jelenlegi szövegének jelölése (1) bekezdésre változik:
„(2) A Kormány a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 68/A. §-ában meghatározott szociális szakértői szervként az Intézetet jelöli ki.”
11. § (1) Ez a rendelet 2008. január 1-jén lép hatályba.
(2) Az egyes szociális tárgyú törvények módosításáról szóló 2007. évi CXXI. törvény 81. §-ának (6) bekezdése szerinti vizsgálatot e rendelet idősotthoni ellátásra vonatkozó szabályai alapján kell lefolytatni, azzal, hogy az ORSZI szociális intézmény helye szerint illetékes szakértői bizottsága jár el, és a lakóhelyen történő vizsgálat az intézményben történik.