3/2007. (II. 13.) ÖTM rendelet

a hivatásos önkormányzati tűzoltóságok kiegészítő támogatásának igénylési, folyósítási és elszámolási rendjéről

A Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetéséről szóló 2006. évi CXXVII. törvény 5. számú mellékletének 17. pontjában kapott felhatalmazás alapján, továbbá az önkormányzati és területfejlesztési miniszter feladat- és hatásköréről szóló 168/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. §-ának a) pontjában foglalt feladatkörömben a következőket rendelem el:
1. § E támogatás szolgál a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény módosításáról szóló 2005. évi CLXXIX. törvény 22. §-ával megállapított szolgálatteljesítési időcsökkentés támogatására.
2. § (1) A támogatást a készenléti szolgálattal rendelkező hivatásos önkormányzati tűzoltóságot fenntartó helyi önkormányzatok igényelhetik a készenléti jellegű beosztásban dolgozók részére.
(2) Az önkormányzatok a támogatást a készenléti jellegű beosztásban dolgozók részére a 2006. II. félévre, továbbá a 2007. évre jutó túlórák arányában, valamint a 2007. II. félévi túlszolgálatot kiváltó létszámbővítés kiadásainak finanszírozására használhatják fel.
(3) A fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény (a továbbiakban: Hszt.) 84. §-ának figyelembevételével a munkáltatói jogkör gyakorlására jogosult tűzoltóparancsnok köteles a Hszt. 84. §-ának (4) bekezdése szerint megállapított referencia időszakra szóló szolgálati időkeretet előre meghatározni és arról az érintetteket tájékoztatni.
(4) E támogatás szempontjából az elismerhető szolgálati időkeret mértéke 2007. I., valamint II. félévére 1300-1300 óra.
(5) A támogatás formája vissza nem térítendő támogatás.

A túlórák arányában igényelhető támogatás szabályai

3. § (1) Túlóraként azon szolgálatteljesítési időmennyiség vehető figyelembe, amely a 2006. II. félévére vonatkozó referenciaidőn belül teljesítendő heti 52 órás, 2007. évre vonatkozó heti 50 órás szolgálati időkeret mértékét meghaladja, és nem lehet több a szolgálatteljesítési idő csökkentéséből keletkező túlszolgálat mértékénél.
(2) E rendelet értelmében csak az a szolgálatteljesítési idő minősül túlszolgálatnak, amely a hatályos jogszabályoknak megfelelően a rendszeresített létszámnak a készenléti szerekre kötelezően történő beosztása mellett keletkezik. A referencia időszakban a betöltetlen létszámhely miatt keletkezett túlszolgálat e támogatás terhére nem számolható el.
(3) Szabadság, egészségügyi szabadság, felmentési idő, iskolára, tanfolyamra vezénylés ideje alatt túlszolgálat e rendelet alkalmazásában nem keletkezhet. Szabadnap, illetménynélküli szabadság túlszolgálat szempontjából nem minősül munkaidőnek.
(4) A támogatás igénylése az alábbiak szerint történik:
a) 2006. II. félévre és 2007. I. félévre az (1)-(3) bekezdések szerint ténylegesen kifizetett túlórák arányában,
b) 2007. II. félévben a 2007. július-szeptember hónapokban az (1)-(3) bekezdések szerint esetlegesen felmerülő túlórák átlagának hat hónapra számított arányában.

A 2007. II. félévi túlszolgálatot kiváltó létszámbővítés kiadásaival kapcsolatos támogatás szabályai

4. § (1) A hivatásos önkormányzati tűzoltóságoknál a szolgálatteljesítési idő-csökkentés miatt felmerülő létszámbővítés hivatásos önkormányzati tűzoltóságonként elismerhető mértékét az e rendelet 4. melléklete tartalmazza.
(2) Az (1) bekezdés szerinti létszámbővítésére - a 2. § (2) bekezdésében meghatározott létszámfejlesztés keretében -, a tűzoltó hivatásos állományba történő kinevezésére a külön jogszabály szerint meghatározott tűzoltó szakképzés befejezését, valamint a képesítés megszerzését követően, legkorábban 2007. július 1-jétől kerülhet sor.
(3) A támogatás szempontjából azon felvételre kerülő tűzoltók vehetők figyelembe, akik - a tűz elleni védekezésről, műszaki mentésről és a tűzoltóságról szóló 1996. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Ttv.) 32. §-ának (2) bekezdésére, továbbá az egyes szakképesítések szakmai és vizsgakövetelményeiről szóló 16/2003. (IV. 18.) BM rendelet 26. számú melléklete, IV. szakaszának 1. pontjára figyelemmel - a képzés időtartamára határozott idővel, a 2007. évi minimálbérnek megfelelő teljesítménybér jellegű, egyenlő mértékű illetménnyel, közalkalmazotti jogviszonyba kerültek kinevezésre. A képzés időszakára az e rendelet 5. melléklete 2. pontjának a) alpontja szerint igényelhető támogatás.
(4) A munkáltatói jogkör gyakorlására jogosult tűzoltóparancsnok a (3) bekezdésben meghatározott minimálbérnek megfelelő teljesítménybértől eltérhet, azonban támogatást csak e rendeletben meghatározott illetmény mértékéig igényelhet vissza.
(5) A támogatás igénylésének feltételei:
a) a közalkalmazotti jogviszony a határozott idő leteltével megszüntetésre kerül, illetve
b) a határozott idejű kinevezésben kötelezően rögzítésre kerül, hogy aki a képzési kötelezettségének nem tesz eleget, vagy a szakmai vizsgát nem tudja letenni, annak a közalkalmazotti jogviszonyát azonnali hatállyal meg kell szüntetni. Ebben az esetben az érintett 30 nap elteltével bocsátható ismételten vizsgára, sikeres vizsga esetén kinevezhető hivatásos tűzoltó állományba.
5. § (1) A képzési idő, valamint a hivatásos állományba történő kinevezés után - a tűzoltók száma alapján - támogatás az e rendelet 5. melléklete 2. pontjának b) alpontjában meghatározott illetmény és illetményjellegű járandóságok alapján igényelhető.
(2) A hivatásos állományba történő kinevezéskor a Hszt. 41. §-ának (1) bekezdésében foglaltak az irányadóak.
(3) A létszámbővítéssel érintett tűzoltóságok az e rendelet 4. mellékletében meghatározott létszáma - a hivatásos önkormányzati tűzoltóság legkisebb létszámáról szóló 28/1996. (XI. 26.) BM rendelet módosítása, valamint a szervezési kategória esetleges változtatása hatálybalépéséig - létszámfelettiként kezelendő.
(4) A támogatás a 2007. december 1-jéig kifizetett bérek és egyéb juttatások, valamint a képzési költségek kiadásaira nyújt fedezetet.
(5) E rendelet szerinti támogatás nem terjed ki a tűzoltók védőruházatának finanszírozására. A védőruházat biztosítása a Ttv. 44. §-ának (1) bekezdése alapján a biztosítóktól származó keret terhére, központi beszerzés keretében, az újfelszerelő állomány tűzoltóságonként jóváhagyott létszáma alapján történik.
(6) Amennyiben a képzéssel kapcsolatosan költség merül fel, annak költségét az e rendelet 6. mellékletének kitöltésével lehet igényelni.

A támogatás igénylésére, felhasználására és elszámolására vonatkozó szabályok

6. § (1) A túlszolgálati díjjal kapcsolatos támogatási igényeket a helyi önkormányzatok az e rendelet 2., illetve 2. a) mellékleteiben meghatározott igénylési adatlapokon - papír alapon 2 példányban és elektronikus formában is - megküldik a Magyar Államkincstár területileg illetékes Igazgatóságához (a továbbiakban: Igazgatóság) az alábbiak szerint:
a) a 2006. II. félévi túlszolgálati díj igényekre vonatkozóan e rendelet hatálybalépését követő 8 napon belül,
b) a 2007. I. félévi túlszolgálati díj igényekre vonatkozóan 2007. augusztus 16-áig,
c) a 2007. II. félévére vonatkozó esetlegesen felmerülő túlszolgálati díjjal összefüggő igénylések esetében 2007. november 20-áig.
(2) A közalkalmazotti állományba felvételt nyert dolgozók hivatásos állományba történő kinevezéséig felmerülő képzési és egyéb költségeivel kapcsolatos egyösszegű igényét - az e rendelet 6. mellékletében meghatározott adatlap kitöltésével - a helyi önkormányzatok 2007. február 20-áig nyújthatják be az Igazgatóságokhoz.
(3) A 2007. július 1-jétől hivatásos tűzoltó állományba kinevezésre kerülők 5 havi bérével és egyéb bérjellegű juttatásaival kapcsolatos igényét - az e rendelet 7. mellékletében meghatározott adatlap kitöltésével - a helyi önkormányzat 2007. július 16-áig nyújthatja be az Igazgatósághoz.
7. § (1) A 6. § (1) bekezdésében meghatározott igénylési adatlapok kitöltésének alapjául az e rendelet 1., valamint 1. a) mellékleteiben meghatározott adatlapok szolgálnak. Ezen adatlapokon, továbbá a 6. § (3) bekezdésében meghatározott adatlapon szereplő adatok kezelését az Igazgatóságok az érintettek előzetes hozzájárulásával, továbbá az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 18/B. § (1) bekezdésének e) pontja, 103/A. § (3) bekezdése, illetve a központosított illetményszámfejtésről szóló 172/2000. (X. 18.) Korm. rendelet 4. § (1) bekezdés a) pontja, továbbá a 10. § alapján végzik.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott mellékleteket - kitöltve - a hivatásos önkormányzati tűzoltóságot fenntartó önkormányzat köteles megőrizni, és ellenőrzés esetén az arra jogosult szervnek bemutatni.
(3) Az Igazgatóság - figyelemmel az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 64/B. §-ának (3) bekezdésére - megvizsgálja a 6. §-ban meghatározott igénylések szabályszerűségét, és hiányosság észlelése esetén az igénylő önkormányzatot hiánypótlásra szólítja fel. Hiánypótlásra a hiánypótlási felszólítás kézhezvételétől számított három napon belül van lehetőség.
(4) Az Igazgatóság a beérkezett adatokat megyénként, településsoros bontásban - az e rendelet 3., 3. a), 6. a), valamint 7. a) mellékletei szerinti adatlapokon, elektronikus formában is - megküldi az alábbiak szerint az ÖTM, valamint az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság (a továbbiakban: OKF) részére a következők szerint:
a) a 2006. II. félévi túlszolgálati díj igényekre, továbbá a 6. § (2) bekezdésben meghatározott igényekre vonatkozóan 2007. március 2-áig,
b) a 6. § (3) bekezdésében meghatározott igényekre vonatkozóan 2007. augusztus 3-áig,
c) a 2007. I. félévi túlszolgálati díj igényekre vonatkozóan 2007. szeptember 3-áig,
d) 2007. II. félévére vonatkozó túlszolgálati díjakkal összefüggő igénylések esetében 2007. december 3-áig.
(5) Az OKF a benyújtott igényeket tartalmilag felülvizsgálja, és a jogos igények vonatkozásában soron kívül a támogatás folyósítását kezdeményezi az ÖTM-nél az alábbiak szerint:
a) a (4) bekezdés a) pontjában meghatározott igénylések esetében 2007. március 5-éig,
b) a (4) bekezdés b) pontjában meghatározott igénylések esetében 2007. augusztus 6-áig,
c) a (4) bekezdés c) pontjában meghatározott igénylések esetében 2007. szeptember 6-áig,
d) a (4) bekezdés d) pontja szerinti igénylések esetében 2007. december 5-éig.
(6) A támogatás folyósítása az alábbiak szerint történik:
a) a 6. § (1) és (2) bekezdésében meghatározott igények esetében a soron következő nettó finanszírozás keretében,
b) a 6. § (3) bekezdésében meghatározott igények esetében havonta egyenlő részletekben, a 2007. augusztus-december hónapok nettó finanszírozása keretében.
8. § (1) Abban az esetben, ha a 7. § (3) bekezdésében foglalt hiánypótlást követően a támogatási igény nem felel meg az e rendelet szerinti feltételeknek, úgy az önkormányzat - a 6. § (1) bekezdésének c) pontja szerinti igénylés kivételével - az igényét kizárólag a következő igénylés alkalmával ismételten benyújthatja.
(2) A támogatás felhasználását a külön jogszabályban erre feljogosított szervek ellenőrzik.
(3) A jogtalanul igénybe vett támogatást az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 64/B. §-ának (2) bekezdésében meghatározott kamattal növelt összegben vissza kell fizetni a központi költségvetésbe.
(4) Az önkormányzat a támogatás felhasználásáról tárgyév december 31-ei fordulónappal, a mindenkori zárszámadás keretében és rendje szerint köteles elszámolni.
9. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, ezzel egyidejűleg a hivatásos önkormányzati tűzoltóságok kiegészítő támogatásának igénylési, folyósítási és elszámolási rendjéről szóló 2/2006. (VI. 26.) ÖTM rendelet hatályát veszti.