52/2007. (VI. 28.) FVM rendelet

az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a szaktanácsadási szolgáltatások igénybevételéhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről

A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény (a továbbiakban: Tv.) 81. § (3) bekezdésének a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter feladat- és hatásköréről szóló 162/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. §-ának a) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el:

A támogatás célja

1. § A támogatás célja a szaktanácsadási szolgáltatások igénybevételéhez nyújtott támogatás révén a kölcsönös megfeleltetés és a munkahelyi biztonsági követelmények betartásának elősegítése, valamint a gazdálkodás összteljesítményének javítása.

Fogalmak

2. § (1) E rendelet alkalmazásában:
a) területi szaktanácsadási központ (a továbbiakban: TSzK): olyan, Magyarországon vagy az Európai Unió más tagállamában bejegyzett, a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium (a továbbiakban: FVM) által akkreditált és nyilvántartott szervezet, amely a mezőgazdasági termelők megrendelésére, a velük kötött megállapodás alapján, a hazai és közösségi jogszabályokban meghatározott - és a közösségi, illetve a nemzeti támogatásokra vonatkozó jogszabályok alapján támogatásban részesíthető - szaktanácsadói szolgáltatást végez a támogatásra jogosult részére, közvetlenül a TSzK székhelyén, vagy az általa területi korlátozások nélkül működtetett, szolgáltatási végpontokon;
b) erdőgazdálkodó: az a természetes vagy jogi személy, illetve jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság, akit vagy amelyet az erdészeti hatóság az erdőről és az erdő védelméről szóló 1996. évi LIV. törvény 13. § (2) bekezdése alapján nyilvántartásba vett;
c) bejegyzett szaktanácsadó: a Szaktanácsadói Névjegyzékről szóló 95/1999. (XI. 5.) FVM rendelet 1. § (1) bekezdés szerinti névjegyzékben szereplő szaktanácsadó;
d) erdőgazdálkodó üzemi területe: az az erdőterület, amelyen az erdészeti hatóság az adott személyt erdőgazdálkodóként tartja nyilván;
e) kertészeti termelő: az a mezőgazdasági termelő, aki kertészeti szakmai szervezeti tagsággal rendelkezik, és a TEÁOR 01.12 Zöldség, dísznövény termelést, vagy a TEÁOR 01.13 Gyümölcs, fűszernövény termelést folytat;
f) szolgáltatási végpont: a TSzK olyan szervezeti egysége, amely a szaktanácsadók bevonásával önállóan, vagy másik szervezeti egységével közösen biztosítja a támogatásra jogosult igényeinek megfelelő szolgáltatást, de sem szerződéskötési, sem számlakibocsátó jogosultsággal nem rendelkezik.
(2) Az e rendeletben meg nem határozott fogalmakra az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007. (IV. 13.) FVM rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 3. §-a az irányadó.

A támogatott célterületek, a támogatás jellege

3. § (1) Támogatás az alábbi célterületekre irányuló, a TSzK által nyújtott szaktanácsadási szolgáltatások után vehető igénybe:
a) a kölcsönös megfeleltetés előírásainak való megfelelés;
b) a közösségi jogszabályokon alapuló munkahelyi biztonsági előírások betartása;
c) a gazdálkodás összteljesítményének javítása.
(2) A támogatás igénybevételéhez kapcsolódó szaktanácsadási szolgáltatásnak legalább az (1) bekezdés a) és b) pontja szerinti célterületre ki kell terjednie.
(3) A szaktanácsadási szolgáltatási jegyzéket az 1. számú melléklet tartalmazza. A szaktanácsadási szolgáltatásnak egyértelműen beazonosíthatónak kell lennie a szolgáltatási jegyzékben.

A támogatás mértéke

4. § (1) A szaktanácsadási szolgáltatás esetén a támogatási összeg megállapítása egy naptári évben az 5. § (1) bekezdésében meghatározott ügyfelenként a 2. számú mellékletben szereplő határértékek figyelembevételével történik. Az európai méretegység (a továbbiakban: EUME) meghatározásakor a kerekítés általános szabályai érvényesek.
(2) A Nemzeti Vidékfejlesztési Terv (a továbbiakban: NVT) vagy az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program (a továbbiakban: ÚMVP) keretében hatályos támogatási határozattal, illetve szerződéssel rendelkező mezőgazdasági termelők esetében nincs alsó gazdaságméret határérték.
(3) Az ÚMVP 1.4.1. A szerkezetátalakítás alatt álló félig önellátó gazdaságok támogatása intézkedés keretében hatályos támogatási határozattal rendelkező mezőgazdasági termelők a 2. számú mellékletben meghatározott felső támogatási összeghatárok kétszeresével egyenlő, de legfeljebb 350.000 forint összegű támogatásban részesülhetnek.
(4) A támogatás mértéke ügyfelenként nem haladhatja meg a szaktanácsadási szolgáltatásonként elszámolható összes kiadás 80%-át.
(5) Nem támogatható az olyan TSzK-val kötött szerződésen alapuló támogatási kérelem, amely 40 000 forintot el nem érő összegű támogatás igénylésére irányul.

Támogatás igénybevételének feltételei

5. § (1) A támogatás igénybevételére jogosult
a) a mezőgazdasági termelő,
b) az erdőgazdálkodó,
c) a kertészeti termelő
[a továbbiakban az a)-c) pontok együtt: ügyfél], ha a TSzK-val a 3. § szerinti célterületekre legfeljebb egy naptári évre szóló szaktanácsadási szerződést köt a 3. számú mellékletben szereplő szerződésminta alapján.
(2) Az ügyfél - további jogosultsági feltételként - a szaktanácsadási szolgáltatáshoz kapcsolódó támogatást csak abban az esetben veheti igénybe, ha nem minősül bejegyzett szaktanácsadónak, és
a) mezőgazdasági termelőként
aa) a támogatási kérelem benyújtását megelőző lezárt gazdasági évben a gazdaságának mérete legalább 2 EUME,
ab) a támogatási kérelem benyújtását megelőző lezárt gazdasági évben a gazdaságának a mérete kisebb, mint 2 EUME, de hatályos támogatási határozattal rendelkezik az NVT vagy az ÚMVP valamely intézkedésének keretében;
b) erdőgazdálkodóként legalább 1 ha üzemmérettel rendelkezik;
c) kertészeti termelőként a támogatási kérelem benyújtását megelőző lezárt gazdasági évben a gazdaságának a mérete legalább 1 EUME.
(3) Az ügyfél a támogatás igénybevételére, akkor jogosult, ha
a) a TSzK-val kötött szerződés keretében igénybe veszi legalább a 3. § (1) bekezdésének a) és b) pontja szerinti szolgáltatásnak a tevékenységéhez kapcsolódó részeit,
b) egy naptári évben csak egy TSzK-val kötött szerződésre nyújt be támogatási kérelmet,
c) a TSzK-val kötött szerződésében a szolgáltatás tartalma az 1. számú mellékletnek megfelelően, tételesen meg van határozva,
d) a TSzK-val kötött szerződés megkötésének időpontja nem korábbi, mint e rendelet hatálybalépésének időpontja.
(4) A szaktanácsadási szolgáltatás országos lefedettségének biztosítása érdekében a szolgáltatás éves támogatási kerete alapján az FVM Vidékfejlesztési, Képzési és Szaktanácsadási Intézet (a továbbiakban: FVM VKSZI) évente kvótát határoz meg a TSzK-k részére.

A támogatási kérelem benyújtása

6. § (1) Az ügyfél a támogatási kérelmét a TSzK integrált rendszerén keresztül nyújthatja be. A TSzK a vele szolgáltatási szerződést kötött ügyfelek támogatási kérelmeit
a) a 2007. évben
aa) 2007. évre szóló szerződésekre: az Irányító Hatóság által - a területi szaktanácsadási központok akkreditációjáról szóló - közleményben meghatározott időponttól szeptember 15-ig,
ab) 2008. évre szóló szerződésekre: november 1-30-ig;
b) a 2008. évtől kezdődően évente
ba) tárgyévi szerződésekre: március 1-31-ig,
bb) tárgyévi szerződésekre: május 1-31-ig,
bc) következő évi szerződésekre: november 1-30-ig
összesíti.
(2) A TSzK a vele szolgáltatási szerződést kötött ügyfelek támogatási kérelmeit összesítve nyújtja be a TSzK székhelye szerint területileg illetékes Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továbbiakban: MVH) kirendeltséghez.
(3) Az ügyfél támogatási kérelmének benyújtási időpontja a kérelem kitöltésének és az ügyfél által történő aláírásának dátuma. Az ügyfelek támogatási kérelmeinek benyújtási idő szerinti sorrendje meg kell, hogy egyezzen a TSzK és az ügyfél közötti szolgáltatási szerződések megkötésének időbeli sorrendjével.
(4) Az ügyfél támogatási kérelmének a TSzK által ellenjegyzett másodpéldányát a TSzK az ügyfél rendelkezésére bocsátja. A TSzK folyamatosan vezetett naplóban köteles nyilvántartani a szerződések megkötését és a támogatási kérelmek elkészítését a dátumok feltüntetésével.
(5) Kertészeti termelő esetén a támogatási kérelemhez mellékelni kell a kertészeti szakmai szervezeti tagságot és jogosultságot igazoló dokumentumot.
(6) A TSzK az összesített támogatási kérelmeket, az (1) bekezdésben megjelölt határidő lejártát követő 8 napon belül továbbítja az MVH részére. A TSzK a támogatási kérelmek MVH részére történő - a benyújtás időpontját is feltüntető - továbbításáért teljes körű anyagi felelősséggel tartozik.
(7) A TSzK kvótájának mennyiségét az FVM VKSZI tartja nyilván, a TSzK-k által elektronikusan megküldött adatok alapján.

A támogatási kérelem elbírálása

7. § A támogatási kérelmeket a TSzK kvótájának figyelembevételével az MVH a Tv. 32. § (1) bekezdésének b) pontja szerint, benyújtási sorrend alapján bírálja el, azzal, hogy a 15 000 euró vagy annál nagyobb összegű közvetlen kifizetés támogatásban részesülő ügyfelek a bírálat során elsőbbséget élveznek. Benyújtás tekintetében a 6. § (3) bekezdése szerint meghatározott benyújtási időpont az irányadó.

Kifizetési kérelem

8. § (1) Kifizetési kérelmet az az ügyfél nyújthat be, aki rendelkezik az MVH által kibocsátott szaktanácsadási szolgáltatások igénybevételéhez nyújtandó támogatási kérelmet jóváhagyó támogatási határozattal.
(2) Az ügyfél a kifizetési kérelmét a TSzK integrált rendszerén keresztül nyújthatja be. A TSzK a vele szolgáltatási szerződést kötött ügyfelek kifizetési kérelmeit
a) a 2007. évben november 1-30.,
b) a 2008. évtől kezdődően évente
ba) január 1-31.,
bb) április 1-30.,
bc) július 1-31.,
bd) október 1-31.
között összesíti.
(3) Az ügyfél minden naptári évben legfeljebb két kifizetési kérelmet nyújthat be.
(4) A TSzK a vele szolgáltatási szerződést kötött ügyfelek kifizetési kérelmeit összesítve nyújtja be a TSzK székhelye szerint területileg illetékes MVH kirendeltséghez. Az ügyfél kifizetési kérelmének benyújtási időpontja a kérelem kitöltésének és az ügyfél által történő aláírásának dátuma, amelyet a TSzK folyamatosan vezetett naplóban köteles nyilvántartani. A ügyfél kifizetési kérelmének a TSzK által ellenjegyzett másodpéldányát a TSzK az ügyfél rendelkezésére bocsátja.
(5) A TSzK az összesített kifizetési kérelmeket a (2) bekezdésben megjelölt határidő lejártát követő 8 napon belül továbbítja az MVH részére.
(6) A kifizetési kérelemhez mellékelni kell a szaktanácsadási szolgáltatás igénybevételét és teljesítését igazoló tételes bizonylatokat, valamint a szaktanácsadási díj megfizetését igazoló bizonylatot (a továbbiakban: bizonylat).
(7) A bizonylaton fel kell tüntetni az igénybe vett szolgáltatás 1. számú mellékletben feltüntetett azonosító kódját.
(8) Elszámolható költségnek az ügyféllel szerződéses kapcsolatban álló TSzK által kiállított számlával és teljesítést igazoló bizonylattal alátámasztott - az 1. számú mellékletben meghatározott - szaktanácsadási szolgáltatás díja minősül.

Jogkövetkezmények

9. § (1) Ha az ügyfél az 5. § (3) bekezdésének a) pontjában meghatározott kötelezettségének felszólítás ellenére nem tesz eleget, a támogatás jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak minősül.
(2) Amennyiben az ellenőrzés során bizonyosságot nyer, hogy a kifizetési kérelem mellékleteként benyújtott teljesítésigazolás valótlan adatokat tartalmaz, a támogatás jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak minősül.
(3) A jogosulatlanul igénybe vett támogatás esetében a Tv. 69. § szerinti rendelkezéseket kell alkalmazni.

Záró rendelkezés

10. § Ez a rendelet a kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.

Az Európai Unió jogának való megfelelés

11. § Ez a rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1698/2005/EK tanácsi rendelet 24. cikkének végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapítja meg.