52/2007. (XII. 11.) IRM rendelet

a menekültügy szervezeti rendszeréről

A menedékjogról szóló 2007. évi LXXX. törvény 93. § (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az igazságügyi és rendészeti miniszter feladat- és hatásköréről szóló 164/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § g) pontjában megállapított feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el:
1. § (1) A menekültügyi hatóság jogszabályban meghatározott feladatait a Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) látja el.
(2) A Hivatal a menekültügyi feladatai keretében
a) ellátja a menekültügyi hatósági és igazgatási tevékenységet;
b) kezeli a központi menekültügyi nyilvántartást;
c) a menekültkénti vagy oltalmazottkénti, valamint a menedékeskénti elismerését kérő (a továbbiakban: elismerését kérő), továbbá a menekült, az oltalmazott és a menedékes tekintetében ellátja a Dublini Egyezmény hatékony alkalmazása érdekében az ujjlenyomatok összehasonlítására irányuló „Eurodac” létrehozásáról szóló 2725/2000/EK tanácsi rendelet alapján a nemzeti egységre háruló feladatokat;
d) felelős az egy harmadik ország állampolgára által a tagállamok egyikében benyújtott menedékjog iránti kérelem megvizsgálásáért felelős tagállam meghatározására vonatkozó feltételek és eljárási szabályok megállapításáról szóló 343/2003/EK tanácsi rendeletből fakadó feladatok ellátásáért;
e) működteti és felügyeli a befogadó állomásokat;
f) végzi és összehangolja az elismerését kérő, valamint a menekült, az oltalmazott és a menedékes ellátásával és támogatásával, továbbá a menekült, az oltalmazott és a menedékes társadalmi beilleszkedésével kapcsolatos igazgatási feladatokat;
g) biztosítja a menekültügyi eljárás lefolytatásához szükséges személyi és tárgyi feltételeket;
h) a menedékjogról szóló 2007. évi LXXX. törvényben (a továbbiakban: Tv.), valamint a menedékjogról szóló 2007. évi LXXX. törvény végrehajtásáról szóló 301/2007. (XI. 9.) Korm. rendeletben meghatározottak szerint ellátást és támogatást nyújt az elismerését kérő, a menekült, az oltalmazott és a menedékes részére;
i) együttműködik az elismerését kérő, valamint a menekült, az oltalmazott és a menedékes ellátásában résztvevő, illetve szerepet vállaló települési önkormányzatokkal, a fővárosban a fővárosi kerületi önkormányzatokkal, továbbá a gyámhatóságokkal, a társadalmi szervezetekkel és az egyházakkal, valamint - törvényben meghatározott feladataik ellátása érdekében - a rendvédelmi szervekkel és a nemzetbiztonsági szolgálatokkal;
j) együttműködik a menekültügyben érintett állami szervekkel és társadalmi szervezetekkel, továbbá a hazai és nemzetközi menekültügyi és migrációs szervezetekkel.
(3) A Hivatal a személyi állományának menekültügyi hatósági, ellátási, valamint integrációs feladatokat ellátó tagjai számára - a tevékenységükhöz szükséges ismeretek megszerzése, illetve tevékenységük szakmai színvonalának növelése érdekében - rendszeres képzést nyújt.
(4) A Hivatal a (3) bekezdés szerinti képzés keretében biztosítja, hogy a személyi állomány menekültügyi hatósági, ellátási, valamint integrációs feladatokat ellátó tagjai hozzájussanak a különleges bánásmódot igénylő elismerését kérő, menekült, oltalmazott és menedékes sajátos szükségleteihez igazodó speciális ismeretekhez.
2. § (1) A befogadó állomást a Hivatal főigazgatója által kinevezett igazgató vezeti.
(2) A befogadó állomáson foglalkoztatottak közalkalmazottak.
(3) A befogadó állomás napi huszonnégy órában folyamatosan működik.
(4) A befogadó állomáson
a) egészségügyi és szociális szolgálat,
b) élelmezési szolgálat,
c) információs szolgálat,
d) gondnokság, valamint
e) portaszolgálat
működik.
(5) Látogató a befogadó állomás területére a befogadó állomás igazgatójának hozzájárulásával léphet be és tartózkodhat a befogadó állomás területén.
3. § (1) A befogadó állomáson elhelyezett számára biztosítani kell különösen
a) fekvőhelyet, ágyfelszerelést és ágyneműt;
b) az alapvető higiénés szükségleteinek megfelelő tisztasági csomagot;
c) a személyes felszerelési tárgyai elhelyezésére szolgáló zárható tárolóeszközt;
d) folyamatos melegvíz-szolgáltatást és a WC használatának lehetőségét;
e) a tömegtájékoztatási és távközlési eszközökhöz való hozzáférést;
f) a befogadó állomáson rendelkezésre álló művelődési és sportolási lehetőségek igénybevételét, valamint a szabadidő hasznos eltöltését lehetővé tevő programokban való részvételt.
(2) A tömegtájékoztatási és távközlési eszközök használatát, valamint a művelődési és sportolási lehetőségek igénybevételét legalább napi tíz órában lehetővé kell tenni.
4. § (1) Az elismerését kérő ruházatát és csomagját a befogadó állomáson történő elhelyezés előtt át kell vizsgálni.
(2) A befogadó állomáson elhelyezett az értéktárgyait, valamint készpénzét letétbe helyezheti, értéktárgyairól, valamint a készpénz felhasználásáról szabadon rendelkezhet.
(3) A befogadó állomáson tartózkodás szabályait az e rendelet mellékletében meghatározott házirend tartalmazza.
(4) A befogadó állomáson elhelyezettet a befogadó állomáson történő elhelyezés alkalmával jogairól és kötelezettségeiről - az anyanyelvén vagy az általa értett más nyelven - a házirend ismertetésével tájékoztatni kell. A házirendet a befogadó állomáson jól látható helyen - legalább öt nyelven, köztük angol és francia nyelven - ki kell függeszteni.
5. § A lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek tömeges beáramlása esetén nyújtandó átmeneti védelem minimum követelményeiről, valamint a tagállamok e személyek befogadása és a befogadás következményeinek viselése tekintetében tett erőfeszítései közötti egyensúly előmozdítására irányuló intézkedésekről szóló, 2001. július 20-i 2001/55/EK tanácsi irányelv, valamint a harmadik országok állampolgárainak, illetve a hontalan személyeknek menekültként vagy a más okból nemzetközi védelemre jogosultként való elismerésének feltételeiről és az e státuszok tartalmára vonatkozó minimumszabályokról szóló, 2004. április 29-i 2004/83/EK tanácsi irányelv alapján a nemzeti kapcsolattartó pontra háruló feladatokat a Magyar Köztársaság Európai Unió mellett működő Állandó Képviselete látja el.
6. § (1) A menekültügyi nyilvántartás tekintetében adatfeldolgozó szerv a Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala.
(2) A Tv. 83. § (3) bekezdésében foglalt adatkör tekintetében adatfeldolgozó szerv a Bűnügyi Szakértői és Kutatóintézet.
7. § (1) Ez a rendelet 2008. január 1-jén lép hatályba.
(2) Ez a bekezdés, valamint a (3) bekezdés 2008. január 2-án hatályát veszti.
(3) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti
a) a menedékjogról szóló 1997. évi CXXXIX. törvény hatálya alá tartozó külföldiek részére folyósítandó költőpénz összegéről szóló 11/1998. (II. 25.) BM rendelet;
b) a menekültügy szervezeti rendszeréről, valamint a befogadó állomás feladatairól szóló 24/2001. (XI. 21.) BM rendelet;
c) a menekültügy szervezeti rendszeréről, valamint a befogadó állomás feladatairól szóló 24/2001. (XI. 21.) BM rendelet módosításáról szóló 62/2004. (X. 25.) BM rendelet;
d) az egyes miniszteri rendeleteknek a Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal és a Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala megjelölésére vonatkozó módosításáról szóló 8/2007. (III. 6.) IRM rendelet 1. § (3) bekezdése.
8. § (1) E rendelet - a menedékjogról szóló 2007. évi LXXX. törvénnyel, valamint a menedékjogról szóló 2007. évi LXXX. törvény végrehajtásáról szóló 301/2007. (XI. 9.) Korm. rendelettel együtt - a következő közösségi jogi aktusoknak történő megfelelést szolgálja:
a) a Tanács 2001/55/EK irányelve (2001. július 20.) a lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek tömeges beáramlása esetén nyújtandó átmeneti védelem minimum követelményeiről, valamint a tagállamok e személyek befogadása és a befogadás következményeinek viselése tekintetében tett erőfeszítései közötti egyensúly előmozdítására irányuló intézkedésekről 27. cikk;
b) a Tanács 2004/83/EK irányelve (2004. április 29.) a harmadik országok állampolgárainak, illetve a hontalan személyeknek menekültként vagy a más okból nemzetközi védelemre jogosultként való elismerésének feltételeiről és az e státuszok tartalmára vonatkozó minimumszabályokról 35. cikk, 36. cikk;
c) a Tanács 2005/85/EK irányelve (2005. december 1.) a menekültstátusz megadására és visszavonására vonatkozó tagállami eljárások minimumszabályairól 4. cikk (1) bekezdés, 8. cikk (2) bekezdés c) pont, 13. cikk (3) bekezdés a) pont, 17. cikk (4) bekezdés.
(2) E rendelet - a menedékjogról szóló 2007. évi LXXX. törvénnyel, valamint a menedékjogról szóló 2007. évi LXXX. törvény végrehajtásáról szóló 301/2007. (XI. 9.) Korm. rendelettel együtt - a következő közösségi jogi aktusok végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapít meg:
a) a Tanács 2725/2000/EK (2000. december 11.) rendelete a dublini egyezmény hatékony alkalmazása érdekében az ujjlenyomatok összehasonlítására irányuló „Eurodac” létrehozásáról;
b) a Tanács 343/2003/EK (2003. február 18.) rendelete az egy harmadik ország állampolgára által a tagállamok egyikében benyújtott menedékjog iránti kérelem megvizsgálásáért felelős tagállam meghatározására vonatkozó feltételek és eljárási szabályok megállapításáról.