202/2008. (VIII. 14.) Korm. rendelet

a 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának alapvető szabályairól és felelős intézményeiről szóló 255/2006. (XII. 8.) Korm. rendelet módosításáról

A Kormány az Alkotmány 35. §-ának (2) bekezdésében megállapított eredeti jogalkotó hatáskörében, az Alkotmány 35. §-a (1) bekezdés a)-b) pontjában megállapított feladatkörében a következőket rendeli el:
1. § A 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának alapvető szabályairól és felelős intézményeiről szóló 255/2006. (XII. 8.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 2. § (1) bekezdése az alábbi u) ponttal egészül ki:
[(1) A rendelet alkalmazásában]
„u) kistérségi program: a kedvezményezett térségek besorolásáról szóló 311/2007. (XI. 17.) Korm. rendelet szerinti, komplex programmal segítendő, leghátrányosabb helyzetű kistérségek esetében a kistérség által kidolgozott és az NFÜ által jóváhagyott többéves tervdokumentum, amely tartalmazza az előzetes projektjavaslatokat is.”
2. § A Korm. rendelet 7. § (4) bekezdésének f) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép:
[(4) Az NFÜ-nek az operatív programok megvalósításával kapcsolatos irányító hatósági feladatai különösen:]
„f) az operatív program végrehajtásáról éves és záró jelentés készítése, a jelentés előterjesztése a monitoring bizottságnak, majd megküldése az Európai Bizottságnak az éves jelentés esetében minden év június 30-ig, a záró jelentés tekintetében 2017. március 31-ig;”
3. § A Korm. rendelet 12/A. §-ának (2) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:
„(2) A forráskezelő feladataira és finanszírozására vonatkozóan az NFÜ a forráskezelő szervezettel - egy, illetve több operatív programra vonatkozóan - finanszírozási szerződést köt. A finanszírozási szerződés tartalmazza legalább az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló 1080/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó szabályok meghatározásáról szóló, a Bizottság 1828/2006/EK rendelete 44. cikkében foglaltakat.”
4. § A Korm. rendelet 16. § (3) bekezdése az alábbi d) ponttal egészül ki:
[(3) A projekt kiválasztás minden támogatási konstrukció esetében a következő eljárások közül egy vagy - a (2) bekezdés a), b), e), f) pontjai szerintiek azonossága mellett - több szerint történhet:]
„d) kistérségi programban meghatározott projekt.”
5. § A Korm. rendelet 19. §-a helyébe az alábbi rendelkezés lép:
„19. § (1) A projektgazda a projekt javaslat elutasítása, csökkentett összköltséggel történő támogatása vagy feltételekkel történő támogatása ellen, jogszabálysértés vagy a pályázati kiírás szerinti tájékoztatásban foglaltak megsértése esetén a döntés kézhezvételétől számított 5 munkanapon belül, egy alkalommal, az indokok megjelölésével panasszal élhet az NFÜ-nél. Az NFÜ döntése elleni panaszt a fejlesztéspolitikáért felelős miniszter, a közreműködő szervezet döntése elleni panaszt az NFÜ bírálja el.
(2) A közreműködő szervezet döntése elleni panaszokat az NFÜ haladéktalanul továbbítja a közreműködő szervezetnek.
(3) A közreműködő szervezet a döntése ellen benyújtott panasz esetén:
a) a panaszban foglaltaknak 5 napon belül helyt ad, egyúttal gondoskodik a jogszerű állapot helyreállításáról, erről haladéktalanul értesíti a projektgazdát, vagy
b) a panaszt és az abban foglaltakkal kapcsolatos szakmai álláspontját 5 napon belül az NFÜ-höz visszaküldi elbírálásra.
(4) Az NFÜ a döntése ellen benyújtott panasz esetén:
a) a panaszban foglaltaknak 5 napon belül helyt ad, egyúttal gondoskodik a jogszerű állapot helyreállításáról, erről haladéktalanul értesíti a projektgazdát, vagy
b) a panaszt és az abban foglaltakkal kapcsolatos szakmai álláspontját 5 napon belül megküldi a fejlesztéspolitikáért felelős miniszternek elbírálásra.
(5) A panaszokat érdemi vizsgálat nélkül kell elutasítani, amennyiben:
a) a panaszt az (1) bekezdés szerinti határidőn túl terjesztették elő;
b) a panaszt nem az arra jogosult terjeszti elő;
c) korábbival azonos tartalmú, ismételt panaszt terjesztenek elő;
d) a panasz a megsértett jogszabályi vagy kiírás szerinti rendelkezésekre történő hivatkozást nem tartalmazza.
(6) Amennyiben érdemi vizsgálat nélküli elutasításnak nincs helye, az (1) bekezdésben foglalt döntések ellen benyújtott panaszokat a panasz beérkezésétől számított 30 napon belül kell elbírálni. Az elbírálás határideje egy alkalommal, legfeljebb 30 nappal meghosszabbítható, erről a panasz beérkezésétől számított 10 munkanapon belül tájékoztatni kell a projektgazdát.
(7) Az NFÜ, illetve a fejlesztéspolitikáért felelős miniszter a panasszal kapcsolatosan az alábbi döntéseket hozhatja:
a) a panaszban foglaltaknak helyt ad, egyúttal gondoskodik a jogszerű állapot helyreállításáról;
b) a panaszt indokolt döntésével elutasítja.
(8) Az NFÜ, illetve a fejlesztéspolitikáért felelős miniszter a panasz tárgyában hozott döntésről az indokok megjelölésével értesíti a projektgazdát és a közreműködő szervezetet.
(9) A panasz kivizsgálásában, illetve elbírálásában nem vehet részt az, aki a panasz által érintett projekt elbírálási eljárásában részt vett.”
6. § (1) E rendelet - a (3) bekezdésben meghatározott kivétellel - a kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
(2) A Korm. rendelet e rendelettel megállapított rendelkezéseit - a (4) bekezdésben meghatározott kivétellel - a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.
(3) Az 5. § az e rendelet kihirdetését követő 15. napon lép hatályba.
(4) A Korm. rendelet e rendelettel megállapított 19. §-át a hatálybalépése után meghirdetett pályázatok esetében kell alkalmazni.
(5) A 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenőrzési rendszerek kialakításáról szóló 281/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 45. §-a az alábbi (5) bekezdéssel egészül ki:
„(5) Az államháztartásért felelős miniszter gondoskodik az Audit Bizottság felállításáról. Az Audit Bizottság feladata, hogy támogassa a pénzügyi lebonyolításban és ellenőrzésben érintett szervezetek vezetőit a belső kontrollrendszerek működtetésében, az ellenőrzések prioritásainak és tapasztalatainak nyomon követésében, a szabályozottság, szabályszerűség, átláthatóság megteremtésében, a külső és belső ellenőrzési feladatok áttekintésében; továbbá, hogy erősítse az ellenőrzés függetlenségét. Az Audit Bizottság ügyrendjét maga állapítja meg a vonatkozó nemzetközi gyakorlatok alapján.”
(6) Az 1-5. § és az (5) bekezdés az e rendelet kihirdetését követő tizenhatodik napon hatályát veszti. E bekezdés az e rendelet kihirdetését követő tizenhetedik napon hatályát veszti.