224/2008. (IX. 9.) Korm. rendelet

a kémiai terhelési bírság alkalmazásának részletes szabályairól

A Kormány a kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvény 34. § (3) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alkotmány 35. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli:
1. § (1) Aki a kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvényben (a továbbiakban: Kbtv.) és a végrehajtására kiadott külön jogszabályokban, valamint a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról (REACH), az Európai Vegyianyag-ügynökség létrehozásáról, az 1999/45/EK irányelv módosításáról, valamint a 793/93/EGK tanácsi rendelet, az 1488/94/EK bizottsági rendelet, a 76/769/EGK tanácsi irányelv, a 91/155/EGK, a 93/67/EGK, a 93/105/EK és a 2000/21/EK bizottsági irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2006. december 18-i, 1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletben (a továbbiakban: 1907/2006/EK rendelet), illetve a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló, 2003. január 28-i, 304/2003/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletben meghatározott kötelezettségét elmulasztja, megszegi, vagy más módon megsérti (a továbbiakban együtt: kötelezettségszegés), - a (2) és (3) bekezdésben foglalt eltérésekkel - 50 000-5 000 000 forintig terjedő bírsággal sújtható.
(2) 2 000 000-20 000 000 forintig terjedő bírság szabható ki, ha a természetes személy, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet
a) az anyagok regisztrációjával kapcsolatos előírásoknak, így különösen az 1907/2006/EK rendelet 5. cikkében, 6. cikkében, 7. cikk (1) bekezdésében, 10. cikkében, 11. cikkében, 12. cikkében, 17. cikkében, 18. cikkében, 19. cikkében, 21. cikkében és 28. cikk (1) bekezdésében előírt kötelezettségeknek nem, vagy szándékosan nem megfelelően tesz eleget;
b) az egyes veszélyes anyagok és veszélyes készítmények gyártásával, forgalmazásával és felhasználásával kapcsolatos korlátozásokat megállapító előírásokat, így különösen az 1907/2006/EK rendelet 67. cikk (1) bekezdésében megállapított kötelezettséget megsérti;
c) az engedélyköteles anyagok gyártásának, importálásának vagy felhasználásának engedélyeztetésére vonatkozó előírásokat, így különösen az 1907/2006/EK rendelet 56. cikk (1) és (2) bekezdésében megállapított kötelezettségeket megsérti;
d) a veszélyes anyagok és veszélyes készítmények betiltásáról szóló külön jogszabályi rendelkezéseket megsérti, így különösen betiltott veszélyes anyagot vagy készítményt a tilalommal érintett körben gyárt, importál, forgalomba hoz vagy felhasznál;
e) veszélyes anyaggal, illetőleg veszélyes készítménnyel végzett tevékenységével egy éven belül ismételten, illetőleg tömeges foglalkozási mérgezést idéz elő.
(3) 100 000-10 000 000 forintig terjedő bírság szabható ki, ha a természetes személy, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet
a) a biztonsági adatlapra vonatkozó követelményeket, így különösen az 1907/2006/EK rendelet 31. cikkében előírt kötelezettségeket megsérti, vagy a biztonsági adatlapon valótlan információt közöl;
b) a veszélyes anyagokkal, illetve veszélyes készítményekkel folytatott tevékenységek bejelentésére vonatkozó kötelezettségét, így különösen a Kbtv. 29. §-ának előírásait megsérti;
c) a biocid termékek előállításának és forgalomba hozatalának feltételeiről szóló külön jogszabályban megfogalmazott, az engedéllyel történő forgalomba hozatalra és felhasználásra vonatkozó előírásokat megsérti;
d) a (2) bekezdés a) pontja alá nem tartozó, az Európai Vegyianyag-ügynökség felé történő bejelentési, valamint az Ügynökség vagy az illetékes hatóság felé történő adat- és információközlésre vonatkozó előírásokat, így különösen az 1907/2006/EK rendelet 7. cikk (2) bekezdésében, 9. cikk (2) és (6) bekezdésében, 22. cikkében, 24. cikkében, 41. cikk (4) bekezdésében, 46. cikk (2) bekezdésében, 49. cikk a) pontjában, 50. cikk (4) bekezdésében és 113. cikk (1) és (3) bekezdésében előírtakat, valamint a potenciális regisztrálók adatmegosztási kötelezettségeire vonatkozó előírásokat, így különösen az 1907/2006/EK rendelet 26. cikk (2) bekezdésében, 27. cikk (1) bekezdésében, 29. cikk (3) bekezdésében és 30. cikk (3) bekezdésében előírt kötelezettségeket megsérti;
e) a szállítói lánc tagjainak adatszolgáltatási kötelezettségét meghatározó előírásokat, így különösen az 1907/2006/EK rendelet 7. cikk (3) bekezdésében, 8. cikk (2) bekezdésében, 14. cikk (7) bekezdésében, 31. cikkében, 32. cikkében, 33. cikkében, 34. cikkében, 35. cikkében, 36. cikkében, 37. cikk (7) bekezdésében, 38. cikk (1), (3) és (4) bekezdésében és 66. cikk (1) bekezdésében előírtakat megsérti;
f) a kémiai biztonsági értékelés és jelentés elkészítésére és a kockázatcsökkentési, kockázatkezelési intézkedések meghatározására, alkalmazására és ajánlására vonatkozó kötelezettségeket meghatározó rendelkezéseket, így különösen a Kbtv. 19-21. §-aiban, valamint az 1907/2006/EK rendelet 14. cikkében, 37. cikkében és 60. cikk (10) bekezdésében előírtakat megsérti;
g) a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló, 2003. január 28-i, 304/2003/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletben foglalt rendelkezéseket megsérti;
h) a forgalomba hozott veszélyes anyag, illetve veszélyes készítmény csomagolására, jelölésére, feliratozására vagy reklámozására vonatkozó előírásokat, így különösen a Kbtv. 14-18. §-aiban és az 1907/2006/EK rendelet 65. cikkében foglaltakat megsérti;
i) veszélyes anyaggal, illetve veszélyes készítménnyel végzett tevékenységével a (2) bekezdés e) pontjában meghatározott eseten kívül foglalkozási mérgezést vagy az emberi élet, testi épség veszélyeztetését, az egészség károsítását, illetőleg az épített vagy a természetes környezet egyéb módon történő veszélyeztetését, illetve károsítását idézi elő.
(4) Különös méltánylást érdemlő esetben, a 2. § szerinti szempontok érvényre juttatása érdekében, az eset összes körülményeire tekintettel a (2) bekezdésben foglalt kötelezettségszegések esetén a bírság kivételesen az ott meghatározott legkisebb összegnél alacsonyabb mértékben is megállapítható, de nem lehet kevesebb 100 000 forintnál.
2. § (1) A bírságot - a kötelezettségszegés jellegét e rendeletben meghatározottak szerint alapul véve - úgy kell kiszabni, hogy annak mértéke igazodjon
a) annak a veszélyes anyagnak vagy veszélyes készítménynek a veszélyességéhez, illetve mennyiségéhez, amellyel vagy amelyre a kötelezettségszegést elkövették, illetőleg a kötelezettségszegéssel előidézett veszély súlyához,
b) a kötelezettségszegés tartamához, súlyához, ismétlődéséhez, a veszélyhelyzet felszámolásának időbeli és pénzügyi mértékéhez,
c) a kötelezettségszegést elkövető vállalkozás méretéhez és/vagy a gyártott vagy importált anyag éves mennyiségéhez.
(2) Az egészségügyért felelős miniszter a kémiai terhelési bírság alkalmazásának elveiről az egészségügyi államigazgatási szerv számára normatív utasítást ad ki. Az utasítás tervezetéről a jogszabályok előkészítésére vonatkozó szabályok megfelelő alkalmazásával az egészségügyért felelős miniszter konzultációt folytat a vállalkozások szakmai érdek-képviseleti szervezeteivel. Az utasítást a Magyar Közlöny mellékleteként megjelenő Hivatalos Értesítőben közzé kell tenni.
3. § (1) A bírságot az azt kiszabó határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül kell megfizetni az egészségügyért felelős miniszter által irányított minisztériumnak a Magyar Államkincstárnál vezetett számlájára.
(2) Ha a kötelezettségszegés megszüntetésére vonatkozó hatósági határozatot a kötelezettségszegő nem, vagy nem megfelelően hajtja végre, bírság ismételten kiszabható.
4. § (1) A bírságbevételek a Kbtv. 33. § (3) bekezdésében meghatározott célokra használhatók fel.
(2) A bírságbevételek felhasználásáról az (1) és (3) bekezdésben foglaltak figyelembevételével az egészségügyért felelős miniszter dönt oly módon, hogy döntése előtt a kémiai biztonságot koordináló tárcaközi bizottság javaslatát megkéri.
(3) A bírságbevételek felhasználásáról a tárgyévet követő hatvan napon belül kell dönteni az (1) bekezdésben megjelölt valamennyi cél figyelembevételével.
5. § (1) Ez a rendelet - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2) A 2. § (2) bekezdése 2009. január 1-jén lép hatályba.
(3) Az e rendeletben foglaltakat az e rendelet hatálybalépése után elkövetett kötelezettségszegések miatt indult eljárások esetén kell alkalmazni. Az ezt megelőzően elkövetett kötelezettségszegés miatt indult eljárásokat a kémiai terhelési bírság alkalmazásának részletes szabályairól szóló 189/2000. (XI. 8.) Korm. rendelet alapján kell lefolytatni.
(4) Hatályát veszti a kémiai terhelési bírság alkalmazásának részletes szabályairól szóló 189/2000. (XI. 8.) Korm. rendelet.
(5) Ez a rendelet
a) a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról (REACH), az Európai Vegyianyag-ügynökség létrehozásáról, az 1999/45/EK irányelv módosításáról, valamint a 793/93/EGK tanácsi rendelet, az 1488/94/EK bizottsági rendelet, a 76/769/EGK tanácsi irányelv, a 91/155/EGK, a 93/67/EGK, a 93/105/EK és a 2000/21/EK bizottsági irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2006. december 18-i, 1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet 126. cikkének,
b) a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló, 2003. január 28-i, 304/2003/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet 18. cikkének
végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapítja meg.