25/2008. (III. 7.) FVM rendelet

az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a kertészet korszerűsítéséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről

A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény (a továbbiakban: Tv.) 81. § (3) bekezdésének a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter feladat- és hatásköréről szóló 162/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. §-ának a) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el:

A támogatás célja

1. § A támogatás célja a kertészetben a termelőtevékenység folytatásához és a megtermelt áru tárolásához szükséges épületállomány korszerűsítése, korszerű technológiák alkalmazása a gazdálkodás összteljesítményének javítása érdekében.

Fogalmak

2. § (1) E rendelet alkalmazásában:
a) kapcsolt vállalkozás: az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény 178. § 17. pontja szerinti vállalkozás;
b) geotermális fejlesztés: olyan energiatermelési célú beruházás, ahol az energia előállítása a földtani közeg hőenergiájának leadásával valósul meg, és a talajba lefúrt mélység meghaladja a talajfelszíntől számított harminc méter mélységet, vagy geotermális eredetű (termál) víz kivétele valósul meg;
c) leányvállalat: olyan vállalat, amelyben egy vagy több termelői szervezet, vagy azok társulásai részesedéssel rendelkeznek, és amely hozzájárul a termelői szervezet vagy termelői szervezetek társulásai célkitűzéseihez, ideértve azokat a vállalatokat is, amelyben egy vagy több zöldség-gyümölcs termelői csoport rendelkezik részesedéssel, és amely hozzájárul a zöldség-gyümölcs termelői csoport célkitűzéseihez;
d) támogatási egység: olyan tevékenység, amelyhez a rendelet elszámolható kiadás-felsőhatárt állapít meg;
e) telepi út: az e rendelet 1. és 2. számú mellékletében meghatározott létesítményeket összekötő út;
f) zöldség-gyümölcs termelői csoport: a zöldség-gyümölcs termelői csoportok és termelői szervezetek nemzeti szabályozásáról szóló 19/2008. (II. 19.) FVM rendelet 2. § a) pontja szerinti csoport (előzetesen elismert TÉSZ);
g) termelői szervezet: zöldség-gyümölcs termelői csoportok és termelői szervezetek nemzeti szabályozásáról szóló 19/2008. (II. 19.) FVM rendelet 2. § b) pontja szerinti szervezet (véglegesen elismert TÉSZ).
(2) Az e rendeletben nem szabályozott kérdésekben az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások részletes szabályairól szóló 23/2007. (IV. 17.) FVM rendelet (a továbbiakban: Vhr.) szabályai alkalmazandók.

A támogatott célterületek, a támogatás jellege

3. § (1) Támogatás az alábbi célterületekre vehető igénybe:
a) a kertészeti termelő tevékenységet szolgáló létesítmények építése, korszerűsítése és a hozzá kapcsolódó, telepen belüli infrastrukturális beruházások megvalósítása (a továbbiakban: 1. célterület),
b) a kertészeti ágazatot szolgáló új tároló, manipuláló létesítmények építése és a hozzá kapcsolódó, telepen belüli infrastrukturális beruházások megvalósítása (a továbbiakban: 2. célterület),
c) az a)-b) pontokban meghatározott kertészeti létesítmények energiaellátásának biztosítása (a továbbiakban: 3. célterület).
(2) E rendelet alkalmazásában elszámolható kiadásnak minősül:
a) az 1. célterület esetében:
aa) az 1. számú mellékletben szereplő építés, épületgépészet-kialakítása, felújítása és korszerűsítése,
ab) telepi út, térburkolat, kerítés építése, felújítása (a továbbiakban: infrastrukturális beruházás);
b) a 2. célterület esetében:
ba) a 2. számú mellékletben szereplő építés, épületgépészet-kialakítása, felújítása és korszerűsítése;
bb) infrastrukturális beruházás;
c) a 3. célterület esetében:
ca) a gépkatalógusban a 5141., 6213., 6224. gépváltozathoz tartozó gépek, berendezések beszerzése,
cb) termálkútfúrás,
cc) a hőenergia előállításához szükséges, a tüzelő-, geotermikus berendezéssel funkcionális egységet képező tartozékok, szerelvények beszerzése,
cd) a hőtermelő berendezés elhelyezéséhez, működéséhez kapcsolódó, az építési normagyűjteményben (a továbbiakban: ÉNGY) beazonosítható építési beruházás.
(3) Támogatás igényelhető továbbá a Vhr. 31. §-ában meghatározottak szerinti kiadásokra.

A támogatás igénybevételének feltételei

4. § (1) Támogatás igénybevételére jogosult:
a) az a mezőgazdasági termelő, aki a gazdasági tevékenységek statisztikai osztályozása NACE Rev. 2. rendszerének létrehozásáról és a 3037/90/EGK tanácsi rendelet, valamint egyes meghatározott statisztikai területekre vonatkozó EK-rendeletek módosításáról szóló, 2006. december 20-i 1893/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (TEÁOR’08) I. Melléklete szerinti 01.-1-01.3, vagy 01.5 tevékenység valamelyikét végzi,
b) zöldség-gyümölcs termelői csoport, termelői szervezet vagy azok leányvállalatai,
c) a kertészeti és a burgonya ágazatban működő termelői csoport
(a továbbiakban együtt: ügyfél).
(2) Az ügyfél mezőgazdasági üzeme méretének meg kell haladnia a 4 európai méretegységet (EUME). Nem vonatkozik ez a szabály az (1) bekezdés b) és c) pontjában meghatározott ügyfelekre és az induló vállalkozás ügyfélre.
(3) Ha az ügyfél induló vállalkozás, a támogatás igénybevételére csak akkor jogosult, amennyiben a támogatási kérelem benyújtásával egyidejűleg nyilatkozatban vállalja, hogy legkésőbb a beruházás befejezését követő első naptári évben megfelel a (2) bekezdésben foglalt feltételnek.
(4) Amennyiben a beruházás a zöldség-gyümölcs és gomba ágazathoz kapcsolódik, a támogatás akkor vehető igénybe, ha az ügyfél a támogatási kérelem benyújtásakor a gyümölcs- és zöldségpiac közös szervezéséről szóló 1996. október 28-i 2200/96/EK tanácsi rendelet 19-22. cikkében, illetve 2008. évtől a gyümölcs- és zöldségágazat tekintetében különleges szabályok megállapításáról, a 2001/112/EK és a 2001/113/EK irányelv, valamint a 827/68/EGK, a 2200/96/EK, a 2201/96/EK, a 2826/2000/EK, az 1782/2003/EK és a 318/2006/EK rendelet módosításáról, továbbá a 2202/96/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 2007. szeptember 26-i 1182/2007/EK tanácsi rendelet 20-21. cikkében előírt szempontok alapján elismert zöldség-gyümölcs szakmaközi szervezet (a továbbiakban: szakmaközi szervezet) tagja, mely szervezet(ek) listáját az Irányító Hatóság közleményben teszi közzé.
(5) Az ügyfél vagy annak általa kijelölt alkalmazottja az utolsó kifizetési kérelem benyújtása előtt köteles az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program keretében szervezett, e jogcím tárgyában tartott kötelező képzésen részt venni.
(6) A 3. célterületre irányuló kérelem esetén a támogatás igénybevételének további feltétele:
a) a Vhr. 27. § (1) bekezdés d) pontjától eltérően az ügyfél rendelkezzen a fejlesztés megvalósítására vonatkozó, gépészmérnöki végzettséggel rendelkező személy által készített és aláírt technológiai tervvel;
b) termálkút létesítés esetén az ügyfél rendelkezzen a fejlesztés megvalósítására vonatkozó, saját nevére szóló, érvényes, elvi vízjogi vagy létesítési vízjogi engedéllyel;
c) az ügyfél a 3. célterületen megvalósuló fejlesztés esetén köteles továbbá a beruházással előállított energiát mezőgazdasági tevékenység keretében hasznosítani.
(7) A technológiai tervnek tartalmaznia kell a telepítési vázrajzot, a hasznos hőigény kiszámítását, a hőenergia előállító berendezés méretezését, az egyes fejlesztési komponensek legfontosabb műszaki-technológiai adatait.

A támogatás mértéke

5. § (1) Az ügyfél által igényelhető támogatás összege benyújtási időszakonként, célterületenként legfeljebb 735 000 eurónak megfelelő forintösszeg.
(2) A támogatás mértéke:
a) az 1. és 3. célterület esetén a beruházás összes elszámolható kiadásának 40%-a;
b) a 2. célterület esetén a beruházás összes elszámolható kiadásának
ba) 40%-a, ha az ügyfél a 4. § (1) bekezdés b)-c) pontjai szerinti ügyfél,
bb) 35%-a, ha az ügyfél a 4. § (1) bekezdés a) pontja szerinti ügyfél;
c) az 1. és 3. célterület esetén a beruházás összes elszámolható kiadásának 50%-a, ha
ca) az ügyfél fiatal mezőgazdasági termelő, vagy
cb) a beruházás kedvezőtlen adottságú vagy NATURA 2000 területen valósul meg;
d) a 2 célterület esetén - ha a beruházás kedvezőtlen adottságú vagy NATURA 2000 területen valósul meg - a beruházás összes elszámolható kiadásának
da) 50%-a, ha az ügyfél a 4. § (1) bekezdés b)-c) pontjai szerinti ügyfél,
db) 45%-a, ha az ügyfél a 4. § (1) bekezdés a) pontja szerinti ügyfél,
dc) 55%-a, ha a 4. § (1) bekezdés a) pontja szerinti ügyfél fiatal mezőgazdasági termelő;
e) az 1. és 3. célterület esetén a beruházás összes elszámolható kiadásának 60%-a, ha
ea) az ügyfél fiatal mezőgazdasági termelő, és
eb) a beruházás kedvezőtlen adottságú vagy NATURA 2000 területen valósul meg.
(3) A 3. § (3) bekezdésében hivatkozott kiadások tekintetében, ha a támogatási döntésben eltérő támogatási intenzitások kerülnek megállapításra, egységesen a legalacsonyabb intenzitást kell figyelembe venni.
(4) A 3. § (2) bekezdés a) pontjának aa) alpontja szerinti tevékenység számlával igazolt elszámolható kiadása az 1. számú mellékletben meghatározott fajlagos kiadás alapján számított összeghatárig támogatható. A támogatási egységen belüli egyes elszámolható kiadások azonban nem haladhatják meg az ÉNGY-ben, illetve a gépkatalógusban szereplő referenciaárat.
(5) A 3. § (2) bekezdés a) pontjának ab) alpontja és b) pontjának bb) alpontja szerinti tevékenységek esetén a maximális elszámolható kiadás mértéke az ÉNGY alapján készített költségvetés-összesítő szerinti költségvetés alapján kerül meghatározásra, és az egyes elszámolható kiadások nem haladhatják meg az ÉNGY-ben szereplő referenciaárat.
(6) A 3. § (2) bekezdés b) pontjának ba) alpontja szerinti tevékenység számlával igazolt elszámolható kiadása a 2. számú mellékletben meghatározott fajlagos kiadás alapján számított összeghatárig támogatható. A támogatási egységen belüli egyes elszámolható kiadások azonban nem haladhatják meg az ÉNGY-ben, illetve a gépkatalógusban szereplő referenciaárat.
(7) A 3. § (2) bekezdés c) pontjának cb) és cc) alpontjai szerinti tevékenységek esetében a támogatás mértéke kiszámításának alapját a Vhr. 27. § (1) bekezdésének g) pontjában foglalt két árajánlat képezi.
(8) A 3. célterület esetében az elszámolható kiadások nem haladhatják meg:
a) a gépkatalógusban beazonosítható gépek, berendezések esetén a gépkatalógusban meghatározott referenciaárat;
b) a gépkatalógusban nem szereplő gép, berendezés esetén a Vhr. 27. § (1) bekezdés g) pontjában meghatározott eljárással megállapított árat;
c) építési beruházás esetén az ÉNGY-ben meghatározott fajlagos referenciaárat.
(9) A (7) bekezdés és a (8) bekezdés b) pontja szerinti árajánlat nem származhat az ügyfél saját vagy kapcsolt vállalkozásától, vagy olyan vállalkozástól, amelyben az ügyfél tulajdoni hányaddal rendelkezik.
(10) Támogatás nem vehető igénybe olyan beruházásra, amely kizárólag a 3. § (2) bekezdés ab) vagy bb) pontjai szerinti telepen belüli infrastrukturális beruházásra irányul.

A kérelem benyújtása

6. § (1) A támogatási kérelmet évente április 1.-május 15. között lehet benyújtani a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatalhoz (a továbbiakban: MVH).
(2) A támogatási kérelemhez csatolni kell:
a) amennyiben az ügyfél őstermelő vagy egyéni vállalkozó, a mezőgazdasági őstermelői igazolvány hiteles másolatát, illetve hatósági igazolást az egyéni vállalkozói igazolvány érvényességéről, és az ügyfél egyéni vállalkozói tevékenységi köréről;
b) a 3. számú mellékletben szereplő értékelési szempontokat alátámasztó igazolásokat, nyilatkozatokat, dokumentumokat szükség szerint;
c) a 4. § (4) bekezdésben meghatározott beruházás esetén a szakmaközi szervezet által kiállított tagsági igazolást;
d) az 1. és 2. célterület szerinti beruházások esetében építészeti-műszaki tervdokumentációt, illetve műszaki leírást és dokumentációt;
e) a 3. célterület esetén építészeti-műszaki tervdokumentációt, illetve a 4. § (6) bekezdés a) pontjában meghatározott technológiai tervet és a terv készítőjének végzettségét igazoló okirat hiteles másolatát, valamint termálkút létesítés esetén a 4. § (6) bekezdés b) pontjában meghatározott engedély hiteles másolatát is;
f) amennyiben az ügyfél zöldség-gyümölcs termelői csoport vagy termelői szervezet leányvállalata, akkor a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium igazolását leányvállalati minőségéről.
(3) E rendelet keretében egy ügyfél a támogatási kérelem benyújtására nyitva álló időszakonként csak egy támogatási kérelmet nyújthat be.
(4) A támogatási kérelem az érdemi határozat jogerőre emelkedéséig bármely időpontban részben vagy egészben visszavonható a Tv. 43. § (1) bekezdésének figyelembevételével. A támogatási kérelem részleges visszavonása kizárólag támogatási egységre, a hozzá kapcsolódó mértékre, illetve összegre vonatkozhat.

A kérelem elbírálása

7. § (1) A támogatási kérelmet az MVH az e rendeletben meghatározott feltételek szerint bírálja el, és a 3. számú mellékletben meghatározott pontozási rendszer alapján végzett értékeléssel, valamint a Tv. 32. §-a (1) bekezdésének c) pontja szerinti rangsor állításával döntést hoz.
(2) Amennyiben az ügyfél a Vhr. 27. §(1) bekezdésének e) pontja alapján csak pénzügyi tervet köteles a kérelemhez mellékelni, az értékelés a 3. számú mellékletben meghatározott pontozási rendszer alapján szerzett pontok arányosításával történik.

Kifizetési kérelem

8. § (1) A kifizetési kérelmet
a) 2008. évben október 1-31.,
b) a 2009. évtől kezdődően évente
ba) január 1-31.,
bb) április 1-30.,
bc) július 1-31.,
bd) október 1-31.
között lehet benyújtani az MVH-hoz.
(2) Az utolsó kifizetési kérelemhez mellékelni kell:
a) az 5. § (5) bekezdése szerinti képzésen való részvételről szóló igazolást;
b) a 3. célterület szerinti fejlesztés esetén a beruházás befejezésére vonatkozó, gépészmérnöki végzettséggel rendelkező személy által kiállított nyilatkozatot;
c) termálkút létesítés esetén továbbá az üzemeltetési vízjogi engedély hiteles másolatát.
(3) Ha a (2) bekezdés b) pontja szerinti nyilatkozat kiállítója és a technológiai terv készítője nem ugyanaz a személy, akkor az utolsó kifizetési kérelemhez csatolni kell a végzettséget igazoló okirat hiteles másolatát.

Jogkövetkezmények

9. § (1) Amennyiben az ellenőrzés során bizonyosságot nyer, hogy az ügyfél a beruházási kötelezettségének nem vagy nem az építési engedély, illetve tervdokumentáció szerint tett eleget, a kifizetett támogatás jogosulatlan igénybevett támogatásnak minősül.
(2) Amennyiben az ügyfél a támogatási kérelemben vállalt munkavállalói létszámnál kevesebbet foglalkoztat az üzemeltetési kötelezettség időtartama alatt, köteles - hiányzó foglalkoztatottanként évente - az igénybe vett támogatás összeg 2%-át, de legalább 750 000 forintot visszafizetni.
(3) Amennyiben az ügyfél a 4. § (5) bekezdésében meghatározott képzési kötelezettségének nem tesz eleget vagy a képzésben való részvételt nem igazolja legkésőbb az utolsó kifizetési kérelem benyújtásáig, a támogatási döntéssel jóváhagyott összeget 20%-kal csökkenteni kell kivéve, ha a támogatási határozat kézhezvételét követő 30. nap és az utolsó kifizetési kérelem benyújtási időszak első napját megelőző 30. nap közötti időszakban nem volt képzés.
(4) Ha a mezőgazdasági termelő ügyfél - induló vállalkozásként - a 4. § (3) bekezdésében foglalt nyilatkozata ellenére a beruházás befejezését követő első teljes évben nem felel meg a 4. § (2) bekezdésében foglalt feltételeknek, akkor köteles a már igénybe vett támogatási összeget a jogosulatlanul igénybe vett támogatásra vonatkozó szabályok szerint visszafizetni, és az ügyfél e rendelet szerinti támogatáshoz való joga megszűnik.
(5) Ha az ügyfél a fejlesztéssel megvalósított hőenergia előállító berendezéshez összességében az előállítható hőenergia 25%-át meghaladó kapacitású olyan fogyasztó(ka)t csatlakoztat, amely(ek) nem felel(nek) meg a 4. § (7) bekezdés c) pont szerinti felhasználási célnak, akkor köteles a már igénybe vett támogatási összeg 50%-át a jogosulatlanul igénybe vett támogatásra vonatkozó szabályok szerint visszafizetni.
(6) Ha az ügyfél a fejlesztéssel megvalósított hőenergia előállító berendezéshez összességében az előállítható hőenergia 50%-át meghaladó kapacitású olyan fogyasztó(ka)t csatlakoztat, amely(ek) nem felel(nek) meg a 4. § (6) bekezdés c) pont szerinti felhasználási célnak, akkor köteles a már igénybe vett támogatási összeget a jogosulatlanul igénybe vett támogatásra vonatkozó szabályok szerint visszafizetni, és az ügyfél e rendelet szerinti támogatáshoz való joga megszűnik.

Záró rendelkezés

10. § Ez a rendelet a kihirdetését követő nyolcadik napon lép hatályba.

Az Európai Unió jogának való megfelelés

11. § Ez a rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 2005. szeptember 20-i 1698/2005/EK tanácsi rendelet 26. cikkének végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapítja meg.