30/2008. (VII. 25.) EüM rendelet

az egészségügyi tevékenység végzéséhez szükséges oklevelek elismeréséről, továbbá az oklevelek külföldi elismertetéséhez szükséges hatósági bizonyítványok kiadásának egyes eljárási szabályairól

Az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény 247. §-a (2) bekezdésének i) pontjában, a külföldi bizonyítványok és oklevelek elismeréséről szóló 2001. évi C. törvény 67. §-a (3) bekezdésének a) pontjában - valamint a 6. § (5) bekezdése tekintetében, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 174. §-a (2) bekezdésének a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a 169/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. §-ának a) pontjában meghatározott feladatkörében eljáró pénzügyminiszterrel egyetértésben - az egészségügyi miniszter feladat- és hatásköréről szóló 161/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. §-ának a) pontjában meghatározott feladatkörben eljárva a következőket rendelem el:

Az egészségügyi képesítések megszerzését tanúsító oklevelek feltétel nélküli elismerésére irányuló eljárás

1. § (1) A külföldi bizonyítványok és oklevelek elismeréséről szóló 2001. évi C. törvény (a továbbiakban: Etv.) 28. §-ának (1) bekezdése szerinti tagállam (a továbbiakban: tagállam) állampolgára, valamint az Etv. 28. §-ának (2) bekezdése alapján a tagállam állampolgárával azonos megítélés alá eső személy (a továbbiakban együtt: tagállami állampolgár) által megszerzett, és valamely tagállam arra feljogosított intézménye által kiállított általános orvosi, szakorvosi, fogorvosi, szakfogorvosi, gyógyszerészi, ápolói, valamint szülésznői végzettség megszerzését tanúsító oklevelek feltétel nélkül kerülnek elismerésre, ha
a) az oklevelet az európai közösségi jog hatálya alá tartozó, feltétel nélkül elismerésre kerülő egyes egészségügyi oklevelek, bizonyítványok és a képesítés megszerzéséről szóló egyéb tanúsítványok megnevezéséről és az ezen okiratok birtokosaival azonos jogállású személyek köréről szóló 4/2008. (I. 16.) EüM rendeletben (a továbbiakban: R.) meghatározott időpontot követően megkezdett képzés sikeres teljesítését követően állították ki, ha annak megnevezése megfelel az R. szerinti megnevezésnek, vagy
b) az oklevél az a) pont szerinti feltételeknek nem felel meg, de az oklevelet olyan igazolás kíséri, amely tanúsítja, hogy azt az 1. melléklet szerinti, az európai közösségi jog által meghatározott minimális képzési követelményeknek megfelelő képzés sikeres teljesítését követően állították ki, és az oklevelet a kiállító tagállam úgy tekinti, mint az a) pont szerinti oklevelet, képesítést.
(2) Az (1) bekezdésben foglaltakon túlmenően feltétel nélkül kerül elismerésre az oklevél abban az esetben is, ha annak kiadására nem az 1. melléklet szerinti, az európai közösségi jog által meghatározott minimális képzési követelményeknek megfelelő képzés sikeres teljesítését követően került sor, de az R. alapján az oklevél valamely tagállam illetékes hatósága által kiállított igazolás alapján - a kérelmező tényleges és jogszerű szakmai gyakorlatára figyelemmel - feltétel nélkül elismerendő.
2. § Az Egészségügyi Engedélyezési és Közigazgatási Hivatal (a továbbiakban: EEKH) részére a 2. melléklet szerinti formanyomtatványon benyújtott kérelemhez az Etv. 23. §-a vagy 26. §-a szerinti dokumentumok, igazolások mellett az ügyfél azonosításához szükséges adatok igazolása érdekében csatolni kell a kérelmező személyazonosságát és lakcímét igazoló okirat másolatát.

Valamely tagállamban kiállított, egészségügyi képesítés megszerzését tanúsító oklevél feltételekhez kötött elismerésére irányuló eljárás

3. § (1) Valamely tagállami állampolgár által megszerzett és valamely tagállam arra feljogosított intézménye által kiállított, az 1. § szerint el nem ismerhető, vagy hatálya alá nem tartozó egészségügyi szakképesítés megszerzését tanúsító oklevelek - az Etv. Harmadik Része szerinti eljárásban - további feltételek szükség szerinti teljesítését követően kerülnek elismerésre.
(2) Az EEKH az (1) bekezdés szerinti elismerési eljárás során a kérelmező által folytatott tanulmányok, valamint a megszerzett szakmai tapasztalat figyelembevételével, az elismerés alapjául szolgáló feltételeknek való megfeleléshez szükséges mértékű és tartalmú szakmai követelmények teljesítésének előírásával - az Etv. 31. §-a szerinti - alkalmazkodási időszak letöltését vagy szakmai alkalmassági vizsga (a továbbiakban: vizsga) letételét írja elő. Az EEKH további feltételek előírása nélkül ismeri el az oklevelet, ha a kérelmező elvégzett tanulmányai és megszerzett szakmai tapasztalata alapján az elismerés feltételei fennállnak.
(3) Alkalmazkodási időszak letöltése vagy vizsga előírása esetén a kérelmező a (2) bekezdés szerinti határozat kézhezvételét követően 15 napon belül nyilatkozik az EEKH-nak arról, hogy az előírt alkalmazkodási időszak letöltését vagy a vizsga letételét választja.

A nem tagállamban kiállított, illetve nem tagállami állampolgár által megszerzett egészségügyi képesítést tanúsító oklevelek elismerésére irányuló eljárás

4. § (1) A nem az Etv. 28. §-a szerinti tagállamban vagy állampolgár által megszerzett, illetve a nem valamely tagállam arra feljogosított intézménye által kiállított szakorvosi, szakfogorvosi, szakgyógyszerészi vagy egyéb felsőfokú szakirányú szakképzés során megszerezhető szakképzettséget tanúsító oklevél elismerésére irányuló eljárásért az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény (a továbbiakban: Eütv.) 110. § (22) bekezdése szerinti eljárási díjat az EEKH 9. § szerinti számlájára kell befizetni.
(2) Ha az oklevél az (1) bekezdésben említett eljárásban további feltételek előírása nélkül nem ismerhető el, az elismerés feltételeként - a kérelmező által folytatott tanulmányok, valamint a megszerzett szakmai tapasztalat figyelembevételével - az EEKH szakmai gyakorlat teljesítését vagy szakmai vizsga letételét írhatja elő az Etv. V. Fejezetében, valamint 16. §-ának (3) bekezdésében foglaltak alkalmazásával.
(3) Az elismerési eljárást a 3. § szerint kell lefolytatni, ha tagállami kérelmező nem tagállamban megszerzett oklevele valamely tagállamban korábban már elismerésre került.

Az oklevél elismerésére irányuló eljárások közös szabályai

5. § Ha a kérelmező által benyújtott okiratok és igazolások valódisága, hitelessége tekintetében kétség merül fel, és az EEKH az eljárást erre tekintettel az Etv. 8. § (3) bekezdése alapján felfüggesztette, az EEKH a megkereséssel nem érintett, rendelkezésre álló, a bennük foglaltakat hitelt érdemlően bizonyító iratok alapján dönt, amennyiben a megkeresett hatóság, illetve intézmény a megkeresésnek három hónapon belül nem tesz eleget.
6. § (1) Az EEKH az elismerési eljárás során az elismerhetőség, illetve annak a 3. § vagy a 4. § szerinti további feltételei kérdésében - szükség szerint - szakértő igénybevételével határoz. Az eljárás a szakértői felkérésben foglalt kérdések összetettségére figyelemmel a szakvélemény megérkezéséig felfüggeszthető.
(2) Az EEKH az (1) bekezdés szerinti szakértőként
a) az Egészségügyi Szakképzési és Továbbképzési Tanács tagját vagy illetékes bizottságát,
b) az elismertetni kívánt oklevél által tanúsított képzésre jogosult oktatási intézményt, vagy
c) az adott szakterületen legalább tízéves egészségügyi oktatási vagy gyakorlati idővel rendelkező személyt
rendelheti ki.
(3) A szakértő az EEKH felkérésében foglaltak szerint az elismeréssel összefüggésben a kérelmező szakmai gyakorlata, az igazolt tanulmányi idő, tanulmányi követelmények, valamint a központi, illetve a képzési program megfelelőségét vizsgálja.
(4) A szakértő a (3) bekezdés szerinti szempontok alapján szakvéleményt készít.
(5) A szakértőt a szakvélemény elkészítéséért a kirendelésekor irányadó köztisztviselői illetményalap 15%-ának megfelelő összegű szakértői díj illeti meg. A szakértői díj megfizetéséről legkésőbb a határozat meghozatalkor kell rendelkezni.
(6) A (2) bekezdés c) pontja szerinti gyakorlati időként a kérelmező által elismertetni kívánt oklevél szerint érintett szakterületen egészségügyi tevékenység végzésére irányuló jogviszony időtartama vehető figyelembe azzal, hogy 2004. május 1-jét követő időszak vonatkozásában egészségügyi tevékenység végzésére irányuló jogviszonyként kizárólag az egészségügyi tevékenység végzésének egyes kérdéseiről szóló 2003. évi LXXXIV. törvény 7. § (2) bekezdése szerinti jogviszonyban töltött időtartamot lehet figyelembe venni.
7. § (1) Ha az EEKH a 3. § (2) bekezdésének, valamint a 4. § (2) bekezdésének alkalmazása esetén szakmai gyakorlat teljesítését, alkalmazkodási időszak letöltését vagy vizsgát ír elő, erről az elismerésről hozott határozatban rendelkezik, amely határozat ebben az esetben nem jogosít olyan tevékenység önálló végzésére, amelyhez elismert oklevél szükséges.
(2) Ha az EEKH alkalmazkodási időszakot ír elő, a kérelmező azt valamely, az elismertetni kívánt oklevél által tanúsított képesítésnek megfelelő gyakorlati képzésre jogosult egészségügyi intézményben vagy intézményekben (a továbbiakban: képző intézmény) teljesíti, a határozatban meghatározott időtartamban. A képző intézmények köréről az EEKH a határozathozatallal egyidejűleg írásban tájékoztatja a kérelmezőt. Az alkalmazkodási időszak megkezdéséről, valamint a kérelmező által választott képző intézmény nevéről és címéről - legkésőbb az alkalmazkodási időszak megkezdését követő 15 napon belül - a képző intézmény tájékoztatja az EEKH-t.
(3) A képző intézmény az alkalmazkodási időszak letöltéséről igazolást állít ki, amelyet megküld az EEKH és a kérelmező részére. Az igazolás tartalmazza a kérelmező azonosításához szükséges személyes adatokat, az alkalmazkodási időszak letöltésének helyét és idejét - kezdő és befejező időpontját, valamint együttes időtartamát -, az alkalmazkodási időszak során végzett tevékenységek megjelölését, továbbá az alkalmazkodási időszak értékelését az azt elrendelő határozatban megállapított szempontok figyelembevételével.
(4) Vizsga előírása esetén az (1) bekezdés szerinti határozatában az EEKH kijelöli a vizsgát lebonyolító intézményt. Az előírt vizsga időpontjáról, helyéről - vizsgatárgyak szerinti bontásban - legkésőbb a vizsga időpontját megelőző 30 nappal - a vizsgát lebonyolító intézmény értesíti a kérelmezőt.
(5) A vizsga elméleti és gyakorlati részből áll. A vizsgabizottság tagjait a vizsgaszervező intézmény a tanulmányi és vizsgaszabályzatában, valamint az egészségügyi képzésre irányadó külön jogszabályokban foglaltak szerint jelöli ki. A vizsga lebonyolítására vonatkozó részletes szabályokat külön jogszabály, illetve az intézmény vizsgaszabályzata tartalmazza.
(6) A vizsga eredményéről a vizsgaszervező intézmény legkésőbb a vizsga lebonyolítását követő 15 napon belül tájékoztatja az EEKH-t és a kérelmezőt.
8. § (1) Ha az EEKH a 3. § (2) bekezdése és a 4. § (2) bekezdése szerinti határozatban az elismerés feltételeként további követelményeket határozott meg, a határozatban foglalt feltételek teljesítésének igazolását követően dönt az oklevél elismeréséről.
(2) Az EEKH az elismerésről hozott határozatot öt példányban, magyar nyelven állítja ki, és egy-egy példányát megküldi az egészségügyi dolgozó tevékenysége szerinti működési nyilvántartást vezető szervnek és az egészségügyi dolgozó tevékenysége szerinti alapnyilvántartást vezető szervnek.
9. § Az oklevél elismerésére irányuló eljárásért az Etv. szerinti eljárási díjat az EEKH 10032000-00285788 számú számlájára kell megfizetni.

Az oklevelét külföldön elismertetni szándékozó személyre vonatkozó eljárás

10. § (1) A bizonyítványát, oklevelét külföldön elismertetni szándékozó személynek az Eütv. 110. § (18) bekezdése szerinti hatósági bizonyítvány iránti kérelméhez három hónapnál nem régebbi erkölcsi bizonyítványt, valamint az Etv. 64. § (1) bekezdése szerinti eljárás megfizetésének igazolását kell csatolni.
(2) Az EEKH az (1) bekezdés szerinti hatósági bizonyítványt a kérelem beérkezését követő 30 napon belül állítja ki.
(3) Az EEKH az egészségügyi dolgozó vagy valamely tagállami hatóság kérelmére, illetve megkeresésére, az érintett egészségügyi dolgozónak az EEKH külföldi bizonyítványok elismeréséért felelős hatósági feladatkörében tudomására jutott adatairól, vagy az egészségügyi dolgozók működési nyilvántartásában szereplő adatairól - oklevél, szakmai gyakorlat vagy tanulmányok külföldi elismertetése céljából, illetve külföldi egészségügyi tevékenységvégzés érdekében - igazolást állít ki.
11. § Az EEKH az Etv. 60/B. §-a szerinti hatósági bizonyítványban a háziorvostan szakorvosi oklevéllel nem rendelkező, de a háziorvosi, házi gyermekorvosi és fogorvosi tevékenységről szóló 4/2000. (II. 25.) EüM rendelet 11. § (1) bekezdés b) vagy c) pontjának hatálya alá tartozó kérelmező részére igazolja, hogy a kérelmező Magyarországon háziorvosi tevékenység végzésére jogosult, és a tevékenységet ténylegesen gyakorolta.
12. § (1) A 2004. május 1-jét megelőzően megkezdett, az 1. melléklet szerinti minimális képzési követelményeknek meg nem felelő képzésben szerzett általános orvosi, szakorvosi, fogorvosi, fogszakorvosi, általános ápolói, gyógyszerészi, szülésznői oklevelét külföldön elismertetni szándékozó személy magyarországi szakmai gyakorlatáról az EEKH kérelemre az Etv. 60/B. §-a szerint hatósági bizonyítványt állít ki.
(2) Az (1) bekezdés szerinti hatósági bizonyítványban az EEKH a kérelem benyújtását megelőző öt - szabad szolgáltatásnyújtással összefüggő kérelem esetében tíz - év tekintetében igazolja a kérelmező magyarországi, tényleges és jogszerű szakmai gyakorlatát. A szakmai gyakorlatba az egészségügyi tevékenység végzésének egyes kérdéseiről szóló 2003. évi LXXXIV. törvény hatálybalépését követő időszak tekintetében annak 7. § (2) bekezdése szerinti jogviszonyokban eltöltött időtartam számítható be.
(3) Az EEKH az Etv. 60/B. §-a szerinti hatósági bizonyítványt állít ki a 2004. május 1-jét megelőzően Magyarországon szülésznői oklevelet szerzett tagállami állampolgár kérelmező részére, ha az oklevél legalább hároméves, nappali tagozatos szülésznőképzés sikeres elvégzését tanúsítja, valamint
a) a kérelmező képzése és szakmai gyakorlata az 1. melléklet szerinti minimális követelményeknek megfelel, és
b) a kérelmező igazolja, hogy a kérelem benyújtását megelőző öt év során legalább kettő évig Magyarországon ténylegesen és jogszerűen gyakorolta a szülésznői tevékenységet.
(4) A (2) és (3) bekezdés alkalmazásában a szakmai gyakorlat jogszerűségét az EEKH a munkáltató nyilatkozata, a nem alkalmazott egészségügyi dolgozóként megszerzett gyakorlat tekintetében az egészségügyi dolgozók működési nyilvántartása szerinti adatok alapján igazolja.
13. § (1) Az EEKH az Etv. 60/C. §-a szerint hatósági bizonyítványt állít ki az általános orvosi, szakorvosi, fogorvosi, fogszakorvosi, általános ápolói, gyógyszerészi, szülésznői oklevéllel rendelkező kérelmező számára, ha
a) az oklevél, illetve az oklevélben tanúsított képesítés megnevezése nem felel meg az R. szerinti megnevezések valamelyikének, és
b) az oklevél az 1. melléklet szerinti minimális képzési követelményeknek megfelelő képzés sikeres teljesítését követően került kiállításra.
(2) Az EEKH kérelemre az Etv. 60/C. §-a szerint hatósági bizonyítványt állít ki, ha az általános orvosi, szakorvosi, fogorvosi, fogszakorvosi, általános ápolói, gyógyszerészi, szülésznői oklevél 1. melléklet szerinti minimális képzési követelményeknek megfelelő képzés sikeres teljesítését követően került kiállításra, és az oklevél, illetve az oklevélben tanúsított képesítés megnevezése megfelel az R. szerinti megnevezések valamelyikének.
(3) Az EEKH az Etv. 60/C. §-a szerinti hatósági bizonyítványt állít ki a 2004. május 1-jét követően Magyarországon szülésznői oklevelet szerzett kérelmező részére, ha az oklevél legalább hároméves, teljes idejű szülésznőképzés sikeres elvégzését tanúsítja, és a kérelmező legalább kétéves szakmai tapasztalattal rendelkezik. A hatósági bizonyítványban az Etv. 60/C. §-ában foglaltakon túl a kérelmező szülésznő igazolt szakmai gyakorlatát is fel kell tüntetni.
(4) Ha az (1) bekezdés b) pontja szerinti feltétel tekintetében az EEKH szakértőt vesz igénybe, az eljárásra és a szakértő díjazására a 6. §-ban foglaltakat kell alkalmazni.
14. § (1) A 10-13. §-ban említett hatósági bizonyítványokat az EEKH a 4. melléklet szerinti formanyomtatványon benyújtott kérelemre adja ki.
(2) Ha a fogadó tagállam illetékes hatóságának megkeresése arra irányul, hogy az EEKH tudomással bír-e a képesítését külföldön elismertetni szándékozó magyar állampolgár kérelmezővel, vagy korábban Magyarországon egészségügyi tevékenységet végzett kérelmezővel kapcsolatos, a külföldi tevékenységvégzés jogát vagy az oklevele külföldi elismerését érintő körülményről, az EEKH az Eütv. 110. § (16) bekezdése szerinti adatok alapján, 60 napon belül tájékoztatja a küldő vagy származási tagállam illetékes hatóságát, ha az adat továbbítását törvény lehetővé teszi.

Záró rendelkezések

15. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba.
(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti
a) az egészségügyi, szociális és gyermekvédelmi tevékenység végzéséhez szükséges oklevelek, bizonyítványok és a képesítés megszerzéséről szóló egyéb tanúsítványok elismeréséről, továbbá az ideiglenes működési nyilvántartásba vétel, valamint az oklevelek, bizonyítványok és egyéb tanúsítványok külföldi elismertetéséhez szükséges igazolások kiadásának egyes eljárási szabályairól szóló 31/2004. (IV. 26.) ESzCsM rendelet (a továbbiakban: R.),
b) az R. módosításáról szóló 75/2004. (VIII. 19.) ESzCsM rendelet,
c) az R. módosításáról szóló 36/2006. (IX. 11.) EüM-SZMM együttes rendelet.
(3) E rendeletet a hatálybalépését megelőzően indult és folyamatban lévő, egészségügyi tevékenység végzésére jogosító oklevelek elismerése vagy külföldi elismertetése tárgyában indult eljárásokban is alkalmazni kell.
(4) Ez a rendelet - szabályozási tárgykörében - a szakmai képesítések elismeréséről szóló, 2005. szeptember 7-i 2005/36/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 7. cikke (4) bekezdésének, 8. cikkének, 10. cikke b), d), e) és f) pontjának, 14. cikk (1) és (2) bekezdésének, 21. cikke (1)-(3) bekezdésének, 24. cikkének, 25. cikkének, 30. cikk (1) bekezdés második albekezdésének, 31. cikkének, 34. cikkének, 35. cikkének, 40. cikkének, 41. cikke (2) bekezdésének, 43. cikke (1) bekezdésének, 44. cikkének, 50. cikk (1) és (2) bekezdésének, V. melléklete 5.2.1., 5.3.1., 5.5.1. és 5.6.1. pontjának, valamint VII. melléklete 1. d) pontjának való megfelelést szolgálja.