313/2008. (XII. 22.) Korm. rendelet

a környezetvédelmi termékdíj-mentesség, a termékdíj visszaigénylésének és átvállalásának, valamint a használt gumiabroncs behozatalának feltételeiről szóló 53/2003. (IV. 11.) Korm. rendelet módosításáról

A Kormány a környezetvédelmi termékdíjról, továbbá egyes termékek környezetvédelmi termékdíjáról szóló 1995. évi LVI. törvény 21. § (2) és (4) bekezdésében, a környezetvédelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 110. § (7) bekezdésének d) pontjában, a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény 59. § (1) bekezdésének b) és h) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alkotmány 35. § (1) bekezdés b) pontjában foglalt feladatkörében eljárva, a következőket rendeli el:
1. § A környezetvédelmi termékdíj-mentesség, a termékdíj visszaigénylésének és átvállalásának, valamint a használt gumiabroncs behozatalának feltételeiről szóló 53/2003. (IV. 11.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 5. §-ának (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(5) A mentességi engedélyben foglaltak lényeges megsértésének számít, ha a kötelezett - legfeljebb két anyagfajta esetében való eltérés kivételével - nem teljesíti a mentesség eléréséhez meghatározott minimális hasznosítási arányt.”
2. § Az R. 5. §-ának (6) bekezdésének d) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[(6) Amennyiben a kötelezett]
„d) a mentesség eléréséhez meghatározott minimális hasznosítási arányt teljesíti, de legfeljebb két anyagfajta tekintetében nem teljesíti, akkor az elmaradással arányos termékdíj kétszeresét köteles megfizetni.”
3. § Az R. a következő 7/B. §-sal egészül ki:
„7/B. § (1) A hasznosítást koordináló szervezet tárgyévben a tárgyévet megelőző évi árbevétele 5%-ának megfelelő összeget lakossági tájékozató tevékenységre fordít, a környezettudatos gondolkodás ösztönzése érdekében.
(2) A hasznosítást koordináló szervezet az (1) bekezdés szerinti kötelezettségnek más hasznosítást koordináló szervezettel együttműködve is eleget tehet.”
4. § Az R. a következő alcímmel, továbbá 7/C-7/E. §-sal egészül ki:
„A kereskedelmi csomagolással kapcsolatos különleges mentességi szabályok
7/C. § (1) A kötelezett az újrahasználható és nem újrahasználható kereskedelmi csomagolás „E” termékdíjtételének megfizetése alól, a bevallás során annak levonásával mentesül.
(2) Az újrahasználhatóként első alkalommal forgalomba hozott kereskedelmi csomagolás „E” termékdíjtételből származó tárgyévi termékdíjából az éves forgalomba hozott újrahasználható kereskedelmi csomagolás mennyiségének az éves visszavett újrahasználható kereskedelmi csomagolás mennyiségéhez viszonyított aránya szerinti „E” termékdíjtételből származó termékdíj vonható le.
(3) A kötelezett az „E” termékdíjtétel levonása jogszerűségének igazolása érdekében nyilvántartást vezet.
(4) A nyilvántartás
a)  újrahasználható kereskedelmi csomagolás „E1” termékdíjtételének levonása esetén
aa) a forgalmazott újrahasználható csomagolás tárgyév január 1-jei nyitó készletét, elkülönítve az új és a használt újrahasználható csomagolóeszközöket,
ab) a tárgyévben forgalomba hozott újrahasználható csomagolóeszköz GTIN számonkénti mennyiségét, elkülönítve az első és a már nem első alkalommal használt újrahasználható csomagolóeszközöket,
ac) a visszavett újrahasználható csomagolóeszköz GTIN számonkénti mennyiségét,
ad) a leselejtezett újrahasználható csomagolóeszköz GTIN számonkénti mennyiségét;
b) újrahasználható kereskedelmi csomagolás „E2” termékdíjtételének levonása esetén
ba) a tárgyévben forgalomba hozott újrahasználható csomagolóeszköz mennyiségét,
bb) a visszavett újrahasználható csomagolóeszköz mennyiségét;
c) nem újrahasználható kereskedelmi csomagolás „E1” termékdíjtételének levonása esetén
ca) a tárgyidőszakban forgalomba hozott nem újrahasználható csomagolás mennyiségét anyagfajta szerinti bontásban,
cb) a tárgyidőszakban hasznosításra átadott vagy hasznosított nem újrahasználható csomagolás mennyiségét anyagfajta szerinti bontásban;
d) nem újrahasználható kereskedelmi csomagolás „E2” termékdíjtételének levonása esetén
da) a tárgyidőszakban forgalomba hozott nem újrahasználható csomagolás mennyiségét anyagfajta szerinti bontásban,
db) a tárgyidőszakban átadott nem újrahasználható csomagolás mennyiségét anyagfajta szerinti bontásban tartalmazza.
(5) Hasznosítást koordináló szervezethez csatlakozott kötelezett esetében a (4) bekezdés c) pont cb) alpont szerinti mennyiséget a hasznosítást koordináló szervezet számítása alapján kiadott igazolás tartalmazza.
(6) A nyilvántartásban szereplő mennyiségeket darabalapúan kell szerepeltetni.
(7) A szelektív hulladékként visszagyűjtött kereskedelmi csomagolás tömege darabmennyiségre átszámítható (a továbbiakban: tömeg-darab arány).
(8) A tömeg-darab arány meghatározását a 4. számú melléklet tartalmazza.
7/D. § (1) A kötelezett a 4. számú mellékletben foglalt tömeg-darab aránytól eltérő, egyéni tömeg-darab arányt is kialakíthat.
(2) A kötelezett az általa alkalmazni kívánt egyéni tömeg-darab arány alkalmazása érdekében a vámhatósághoz nyilvántartásba vételi kérelmet nyújt be.
(3) Az egyéni tömeg-darab arány nyilvántartásba vétele legfeljebb 1 év időtartamra kérhető.
(4) Az egyéni tömeg-darab arány nyilvántartásba vételi kérelem
a) a kötelezett adatait (VPID szám, GLN szám),
b) a kereskedelmi csomagolás tömeg-darab arányát a csomagolóeszköz anyaga szerinti bontásban (műanyag, üveg, társított, fém, egyéb), és
c) a tömeg-darab arány alkalmazásának időszakát, illetve kezdeti időpontját
tartalmazza.
7/E. § (1) A vámhatóság a bejelentett egyéni tömeg-darab arányt - e jogszabályban meghatározott kivétellel - nyilvántartásba veszi, és a nyilvántartásba vételről, valamint annak időpontjáról értesíti a kötelezettet.
(2) Az egyéni tömeg-darab arány a nyilvántartásba vételének napjától alkalmazható.
(3) Az egyéni tömeg-darab arány módosítása érdekében új kérelmet kell a vámhatóság részére benyújtani. A kérelem benyújtására a 7/D. § (2)-(4) bekezdésben foglalt szabályok alkalmazandóak.
(4) A vámhatóság elutasítja a kötelezett nyilvántartásba vétel iránti kérelmét, ha az nem felel meg a 7/D.  § (3)-(4) bekezdésében foglalt követelményeknek.
(5) A vámhatóság kérelemre, továbbá ha a nyilvántartásba vételnek e jogszabályban foglalt feltételei már nem állnak fent, az egyéni tömeg-darab arányt a nyilvántartásból törli. A vámhatóság a nyilvántartásból való törlésről, és annak időpontjáról értesíti a kötelezettet.
(6) A vámhatóság az egyéni tömeg-darab arány ellenőrzését a hulladék-válogatóműben hulladék-anyagonként az MSZ 21420-29:2005 szabvány, vagy azzal egyenértékű megoldás alkalmazásával végzi.
(7) A vámhatóság a mintavételi egységek átlagos tömeg-darab arányát megállapítja.
(8) A vámhatóság, ha a mintavételi egységek átlagos tömeg-darab aránya legalább 10%-kal alacsonyabb, mint a kötelezett nyilvántartásban szereplő egyéni tömeg-darab aránya, a termékdíj hiányos megfizetésének jogkövetkezményét alkalmazza. Ezt a mértéket el nem érő eltérés nem minősül a termékdíj hiányos megfizetésének.”
5. § Az R. 8. §-ának (2) és (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A termékdíj visszaigénylésére, - a használt vagy hulladékká vált kenőolaj hasznosításával kapcsolatos visszaigénylés kivételével - a visszaigénylésre való jogosultság keletkezésének időpontja szerinti bevallási időszak bevallásának benyújtásáig, a (4) bekezdésben meghatározott szervhez benyújtott bevallásban kerülhet sor.
(3) A használt vagy hulladékká vált kenőolaj hasznosításával kapcsolatos termékdíj visszaigénylése esetén a kérelmet negyedévente a visszaigénylésre való jogosultság keletkezésének tárgynegyedévét követő hó 20. napjáig, legfeljebb a jogosultság keletkezésétől számított éven belül, a (4) bekezdésben meghatározott szervhez, külön jogszabályban meghatározott tartalommal kell benyújtani.”
6. § Az R. 14. és 15. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„14. § (1) Számla alapján a kötelezett termékdíj-fizetési kötelezettségének egésze, egyben vállalható át.
(2) A termékdíj-fizetési kötelezettség a számla kiállításának napján száll át az átvállalóra.
(3) A termékdíj-fizetési kötelezettség számla alapján való átvállalása esetén, a számlán
a) csomagolás esetén „a termékdíj-fizetés átvállalásra került, mivel a hasznosítási díj a (cég neve) ................................... hasznosítást koordináló szervezetnek, valamint az ezen felül fennmaradó termékdíj,  a bruttó  árból .............. Ft megfizetésre került”;
b) kenőolaj esetén „a termékdíj fizetés alól mentes, mivel a bruttó árból ............ Ft termékdíj megfizetésre került”
szöveget kell feltüntetni.
(4) A (3) bekezdés szerinti követelmény nem vagy hibás teljesítése esetén a termékdíj-fizetési kötelezettség nem száll át az átvevőre.
(5) Ha az átvállaló csomagolás termékdíjának átvállalása esetén nem élvez mentességet hasznosítást koordináló szervezeten keresztül, az átvállalt termékdíj kétszeresét köteles megfizetni.
15. § (1) Szerződés alapján a kötelezett termékdíj-fizetési kötelezettsége részben vagy egészben átvállalható. Az átvállalási szerződés legfeljebb 5 év időtartamra köthető.
(2) A termékdíj-fizetési kötelezettséget szerződés alapján a Ptk. szerinti gazdálkodó szervezet vállalhatja át a kötelezettől.
(3) A termékdíj-fizetési kötelezettséget szerződés alapján átvállaló a szerződést a megkötésétől számított 30 napon belül benyújtja a vámhatóság részére.
(4) A termékdíj-fizetési kötelezettség szerződés alapján való átvállalása esetén, a szerződés
a) a szerződő felek adatait (VPID szám, GLN szám),
b) a termék KT kódját, vámtarifaszámát (kivéve csomagolás esetében),
c) az átvállalás időszakának, illetve kezdő időpontjának meghatározását, és
d) az átvállalás típusát (export, bérgyártás, hasznosítást koordináló szervezet)
tartalmazza.”
7. § Az R. a következő 16. §-sal egészül ki:
„16. § (1) A vámhatóság a benyújtott szerződést - e jogszabályban meghatározott kivétellel - nyilvántartásba veszi, és a nyilvántartásba vételről, valamint annak időpontjáról értesíti a szerződő feleket.
(2) A termékdíj-fizetési kötelezettség a szerződés nyilvántartásba vételét követő hónap első napján száll át az átvállalóra. A szerződő felek későbbi időpontban való megállapodása esetén a termékdíj-fizetési kötelezettség a szerződésben meghatározott időponttal száll át az átvállalóra.
(3) Az átvállalási szerződés módosítása érdekében új átvállalási szerződést kell benyújtani a vámhatóság részére. A szerződés benyújtására a 15. §-ban foglalt szabályok alkalmazandóak.
(4) A vámhatóság elutasítja a szerződő felek nyilvántartásba vétel iránti kérelmét, ha az nem felel meg a Kt.-ban, valamint a 15. §-ban foglalt követelményeknek.
(5) A vámhatóság bármely szerződő fél kérelmére, továbbá ha a nyilvántartásba vételnek e jogszabályban foglalt feltételei már nem állnak fent, az átvállalási szerződést a nyilvántartásból törli. A vámhatóság a nyilvántartásból való törlésről, és annak időpontjáról értesíti a szerződő feleket.
(6) Az átvállaló az átvállalt kötelezettség teljesítését
a) az exportot igazoló vámokmánnyal, valamint a Közösségen belüli értékesítés esetén az értékesítésről kiállított számlával és az értékesítéshez tartozó fuvarokmánnyal,
b) a bérgyártást igazoló számlával, vagy
c) a hasznosítást koordináló szervezet esetében a termékdíjmentességhez szükséges feltételek megvalósulását alátámasztó bizonylatokkal
igazolja.
(7) A vámhatóság, ha az átvállaló
a) a Kt. 2/A. § (3) bekezdés a) pontjának aa) alpontja esetén a termékdíjköteles terméket belföldön forgalomba hozza,
b) a Kt. 2/A. § (3) bekezdés a) pontjának ab) alpontja esetén a termékdíjköteles termék 40%-ánál nagyobb mennyiséget belföldön forgalomba hozza, vagy
c) hasznosítást koordináló szervezethez való csatlakozás által mentességgel nem rendelkezik,
a forgalomba hozott termékre a befizetendő termékdíjat kétszeres mértékben állapítja meg (veti ki).”
8. § Az R. 24. §-a a következő (8) bekezdéssel egészül ki:
„(8) A különböző anyagáramok kezelését koordináló hasznosítást koordináló szervezet az alaptevékenységéhez szükséges jegyzett és saját tőke jogszabályban meghatározott mértékét anyagáramonként biztosítja.”
9. § (1) Az R. 1. számú melléklete helyébe e rendelet 1. számú melléklete lép.
(2) Az R. 2. számú melléklete helyébe e rendelet 2. számú melléklete lép.
(3) Az R. 5. számú melléklete helyébe e rendelet 3. számú melléklete lép.
(4) Az R. e rendelet 4. számú melléklete szerinti 4. számú melléklettel egészül ki.
10. § (1) Ez a rendelet - a (3) bekezdés szerinti kivétellel - a 2009. január 1-jén lép hatályba.
(2) Az R. 1. §-ának (1) bekezdésében a „Kt. 2. §-ának (1)-(2) bekezdésében” szövegrész helyébe a „Kt. 2. §-ának (1) bekezdésében és 2/A. §-ában” szövegrész, a 7/A. § (1) bekezdésében b) pontjában a „4%-ának” szövegrész helyébe a „6%-ának” szövegrész lép.
(3) E rendelet 8. §-a, 13. §-a és 14. §-a 2010. január 1-jén lép hatályba.
(4) 2010. január 1-jén az R. 7/A. § (1) bekezdésében b) pontjában a „6%-ának” szövegrész helyébe a „8%-ának” szövegrész lép.
(5) Az R. 2. §-ának (6) bekezdésében a „, valamint Kt. 2. § (1) bekezdés d) pontjának” szövegrész, a 3. §-ának (2) bekezdésében a „, valamint a Kt. 2. § (1) bekezdés d) pontja esetében a mentességre való jogosultságot” szövegrész, a 3. § (3) bekezdésében az „, illetve a teljesített újrahasználati arány” szövegrész, a 6. § (2) bekezdésében az „, illetve újrahasználati” szövegrész, a 25. §-ának (3), (7) és (8) bekezdése, 26. §-ának (2) bekezdése 2009. január 1-jén hatályát veszti.
(6) Ez a rendelet 2010. január 2-án hatályát veszti.
11. § (1) A regionális tevékenységet folytató hasznosítást koordináló szervezet e rendelet hatálybalépésétől számított egy éven belül dönthet országos tevékenység folytatására jogosult hasznosítást koordináló szervezetté alakulásáról, és kezdeményezheti nyilvántartásba vételét.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott határidő elteltét követő napon a Főfelügyelőség a regionális tevékenységet folytató hasznosítást koordináló szervezetet törli a nyilvántartásból.
12. § (1) A Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztériumhoz (a továbbiakban: Minisztérium) 2008. december 31-ig benyújtott átvállalási szerződést a Minisztérium a 2008. december 31-én hatályos szabályok alapján bírálja el. A jóváhagyott átvállalási szerződés a 2008. december 31-én hatályos szabályok alapján, érvényességi idejének lejártáig érvényben marad.
(2) A kereskedelmi csomagolás Ú és k díjtételére vonatkozó, 2008. évben a 2009. január 1. utáni időszakra kiadott mentességi engedély 2009. január 1-jétől érvénytelen.
(3) A kereskedelmi csomagolás Ú és k díjtételeire vonatkozó, 2008. december 31-ig el nem bírált mentességi kérelmek esetében az eljáró hatóság az eljárást megszünteti.
(4) A (2)-(3) bekezdés esetén az eljáró hatóság a megfizetett igazgatási-szolgáltatási díjat - kérelemtől függetlenül - a kérelmezőnek visszafizeti.
13. § Az elektromos és elektronikai berendezések hulladékainak visszavételéről szóló 264/2004. (IX. 23.) Korm. rendelet 10. §-ának (5) bekezdés c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[Az a koordináló szervezet vehető nyilvántartásba amely:]
„c) az alaptevékenységhez szükséges mértékű, legalább hetvenötmillió forint jegyzett tőkével és hetvenötmillió forint saját tőkével rendelkezik.”
14.  § A csomagolásról és a csomagolási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 94/2002. (V. 5.) Korm. rendelet 8. §-ának (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(7) A koordináló szervezet alaptevékenységéhez szükséges
a) jegyzett tőkéjének mértéke legalább ötvenmillió,
b) saját tőkéjének mértéke legalább ötvenmillió forint.”
15. § A rendelet tervezetének a következő közösségi jogi aktusok szerinti előzetes bejelentése megtörtént:
a) az Európai Parlament és a Tanács - 98/48/EK irányelvvel módosított - 98/34/EK irányelve (1998. június 22.) a műszaki szabványok és szabályok, valamint az információs társadalom szolgáltatásaira vonatkozó szabályok terén információszolgáltatási eljárás megállapításáról;
b) az Európai Parlament és a Tanács 94/62/EK irányelve (1994. december 20.) a csomagolásról és a csomagolási hulladékról, 16. cikk (1) és (2) bekezdése.