45/2008. (IV. 11.) FVM rendelet

a dísznövény szaporítóanyagok forgalomba hozataláról

A növényfajták állami elismeréséről, valamint a szaporítóanyagok előállításáról és forgalomba hozataláról szóló 2003. évi LII. törvény 30. §-a (2) bekezdésének c)-g) pontjában kapott felhatalmazás alapján - a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter feladat- és hatásköréről szóló 162/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. §-ának a) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva - a következőket rendelem el:

Általános rendelkezések

1. § (1) Az e rendeletben foglaltakat - a (2) bekezdésben foglaltak kivételével - az Európai Unión belüli forgalmazásra szánt dísznövény szaporítóanyagok forgalomba hozatalára kell alkalmazni.
(2) A rendeletben foglaltakat nem kell alkalmazni
a) azon dísznövény szaporítóanyagokra, amelyeket harmadik országban való forgalomba hozatalra szánnak, ha az ilyenként beazonosítható és a szükséges mértékig elkülönített,
b) olyan növényanyagokra, amelyeknek termékeit nem díszítés céljára szánják, ha azok forgalomba hozatala egyéb közösségi jogszabály hatálya alá tartozik,
c) olyan vetőmagra, amelynél az előállított és forgalomba hozott mennyiség forgalmazónként nem haladja meg szemenkénti kiszerelés esetében a 10 000 szemet, súlyegységes kiszerelés esetén az ezermag tömeg százszorosát, és a dísznövény hibridek esetén az ezermag tömeget,
d) olyan növények bizonyos fajainak vagy csoportjainak vetőmagjára, amelyet további szaporítóanyag-előállításra szánnak és nincs szoros összefüggés a vetőmag minősége és az abból nevelt növényanyag minősége között, valamint amely tekintetében a dísznövények szaporítóanyagainak forgalmazásáról szóló, 1998. július 20-i 98/56/EK tanácsi irányelv 17. cikkében foglalt eljárás szerint az Európai Bizottság döntést hozott, hogy az e rendeletnek megfelelő követelmények közül néhány vagy valamennyi ne vonatkozzék a növények bizonyos fajainak vagy csoportjainak vetőmagjára,
e) a kísérleti vagy tudományos célra, nemesítési anyagnak vagy a genetikai sokszínűség megőrzése céljára szánt dísznövény szaporítóanyagra.
(3) A dísznövény szaporítóanyag minőségi kérdései vonatkozásában a Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal (MGSZH) Növénytermesztési Igazgatósága (a továbbiakban: növénytermesztési hatóság) a felelős hatóság.
2. § E rendelet alkalmazásában:
1. dísznövény szaporítóanyag: díszítési célt szolgáló növény vetőmagja, vegetatív szaporító alapanyaga, valamint ültetési anyaga,
2. dísznövénytermesztő: dísznövénytermesztést forgalomba hozatal céljából végző természetes vagy jogi személy, illetve jogi személyiség nélküli gazdasági társaság,
3. EK minőségű szaporítóanyag: a vonatkozó közösségi jogszabályokban és az e rendeletben foglaltaknak megfelelően előállított, forgalomba hozott, dokumentált és ellenőrzött szaporítóanyag,
4. fajtaazonos: megjelölésének megfelelő fajtájú (klónú) szaporítóanyag,
5. fajtatiszta szaporítóanyag: a tétel vagy a csomagolási egység megjelölésétől eltérő fajú, fajtájú egyedet nem tartalmazó szaporítóanyag,
6. hagymás dísznövények: hagymával, hagymagumóval, gumóval, gyökértörzzsel (rhizóma) szaporítható dísznövények,
7. harmadik ország: az Európai Unió tagállamain (a továbbiakban: tagállam) kívüli bármely ország,
8. hivatalosan bejegyzett fajta: valamely tagállam hivatalos fajtajegyzékében, a Közösségi Fajtajegyzékben vagy a Nemzeti Fajtajegyzékben szereplő fajta,
9. forgalmazó: dísznövény szaporítóanyag termesztésével és forgalomba hozatalával hivatásszerűen foglalkozó természetes személy, jogi személy vagy jogi személyiség nélküli gazdasági társaság,
10. közismert fajta: régóta termesztett, a szakirodalomban leírt, élőgyűjteményben hozzáférhető fajta,
11. kritikus pont: a dísznövény szaporítóanyag előállítása, tárolása, forgalomba hozatala folyamatában kijelölt lényeges technológiai fázis,
12. minta: a mintavétel előírásainak megfelelően képzett egységtömeg, amely az egész szaporítóanyag tételt képviseli (reprezentálja),
13. mintavétel: az a művelet, amelynek során a szaporítóanyag tételből meghatározott módon olyan kisebb mennyiséget (mintát) vételeznek, amely hűen tükrözi az egész tétel átlagos összetételét és minőségét,
14. szaporítás: generatív vagy vegetatív úton történő reprodukálás,
15. tárolás: a dísznövény szaporítóanyag szakszerű megőrzése annak forgalomba hozataláig,
16. tétel: meghatározott számú homogén összetételű és azonos származású árut jelölő szaporítóanyag-mennyiség.

A dísznövény szaporítóanyagok forgalomba hozatalának általános feltételei

3. § (1) A dísznövény szaporítóanyag akkor hozható forgalomba, ha
a) a tétel kellően egynemű,
b) megfelel az 5. § szerinti kísérő okmányon igazolt 4. § szerinti EK minőségnek.
(2) A valamely tagállamból származó, illetve az odaszállított dísznövény szaporítóanyag forgalomba hozatala belföldi forgalmazásnak minősül.
(3) A harmadik országban való forgalomba hozatalra szánt dísznövény szaporítóanyagot - amennyiben a forgalmazó nem kéri annak jelen rendelet szerinti minősítését - az előállítás, tárolás, szállítás alatt szigorúan el kell különíteni.
(4) Az MGSZH Élelmiszerlánc-biztonsági és Állat-egészségügyi Igazgatósága (a továbbiakban: növényvédelmi hatóság) a szaporítóanyagokat a zárlati károsítók, a növénytermesztési hatóság a jelen jogszabályban előírt minőségi követelmények tekintetében vizsgálja, beleértve a minőséget befolyásoló károsítókat.

A szaporítóanyaggal szemben támasztott követelmények

4. § (1) Az értékesítésre szánt dísznövény szaporítóanyagnak külső formáját tekintve valószínűsíthetően mentesnek kell lennie minden olyan, a minőséget hátrányosan befolyásoló károsítótól, illetve károsító jelenlétére utaló tünettől vagy jeltől, amely felhasználhatóságát csökkentené, különös tekintettel az 1. számú mellékletben felsorolt károsítókra.
(2) A dísznövény szaporítóanyagnak faj- és fajtaazonosnak kell lennie, valamint megfelelő faj- és fajtatisztasággal kell rendelkeznie.
(3) A dísznövény szaporítóanyagnak mentesnek kell lennie minden olyan hiányosságtól, mechanikai sérüléstől, amely felhasználását hátrányosan befolyásolhatja, biztosítani kell a jó kondíciót és a felhasználásnak megfelelő méretet.
(4) A vetőmagnak megfelelő csírázóképességgel, kielégítő fajtaazonossággal és fajtatisztasággal kell rendelkeznie. A vetőmag felhasználhatóságát csökkentő betegségek és káros élő szervezetek szintjének a lehető legalacsonyabbnak kell lennie. A vetőmagnak eleget kell tennie a 2. számú mellékletben foglalt minőségi előírásoknak.
(5) A citrusfélék szaporítóanyagának az (1)-(4) bekezdésben foglaltakon túl az alábbi követelményeknek kell megfelelnie:
a) a szaporítóanyagnak olyan anyanövényről kell származnia, amelyet előzőleg a növényvédelmi hatóság ellenőrzött és vírusoktól, vírusszerű szervezetektől, illetve betegségektől mentesnek talált,
b) a szaporítóanyagot a növényvédelmi hatóság ellenőrizte és vírusoktól, vírusszerű szervezetektől, valamint betegségektől mentesnek találta az utolsó vegetációs ciklus kezdetétől, valamint
c) oltás esetén vírusokra nem fogékony alanyt használtak.
(6) A hagymás dísznövények szaporítóanyagának - az (1)-(3) bekezdésben foglaltakon túl - közvetlenül olyan növényállományról kell származnia, amelyet a tenyészidőszak folyamán a növényvédelmi hatóság megvizsgált, és kártevőktől, kórokozóktól, valamint a károsítás bármilyen jelétől vagy tünetétől mentesnek talált.

A dísznövény szaporítóanyagot kísérő okmányok és jelölések

5. § (1) A dísznövény szaporítóanyagot tételenként elkülönítve kell nyilvántartani a szaporítás, a nevelés és a forgalomba hozatal valamennyi részfolyamata alatt.
(2) A dísznövény szaporítóanyag - amennyiben dísznövénytermesztőknek vagy forgalmazóknak hozzák forgalomba - csak olyan tételekben forgalmazható, amelyek rendelkeznek a forgalmazó által az e rendeletben foglaltaknak megfelelően kiállított címkével, illetve okmánnyal.
(3) Az árut kísérő címkének vagy okmánynak olyan, a rendeltetésnek megfelelő anyagból kell készülnie, amelyet korábban ilyen célra nem használtak. A címkét, illetve az okmányt az Európai Unió legalább egyik hivatalos nyelvén kell kiállítani.
(4) Az árut kísérő okmány lehet a növénytermesztési hatóság által rendszeresített okmány vagy a (6) bekezdés szerint kibővített tartalmú növényútlevél, illetve a forgalmazó által kiállított bármely olyan bizonylat vagy okmány (számla, nyugta, kísérő jegyzék, szállítólevél stb.), amelyet általában kereskedelmi célra használnak.
(5) A címkén, csomagoláson, illetve okmányon jól látható és el nem távolítható módon fel kell tüntetni
a) az „EK minőség” jelölést,
b) a Magyar Köztársaság tagállami kódját,
c) a növénytermesztési hatóság nevét vagy azonosító kódját,
d) a forgalmazó növénytermesztési hatóságtól kapott nyilvántartási számát,
e) az egyedi sorszámot, naptári hét- vagy tételszámot,
f) a botanikai nevet,
g) ahol szükséges, a fajta megnevezését (alany esetén annak megnevezését vagy jelét),
h) ahol szükséges, a növénycsoport megjelölését,
i) a szaporítóanyag mennyiségét,
j) vetőmag esetén a tisztasági és csírázási százalékot,
k) ha a dísznövény szaporítóanyag harmadik országból származik, az előállítás helye szerinti ország nevét.
(6) Amennyiben a dísznövény szaporítóanyag forgalmazása a külön jogszabály rendelkezései alapján növényútlevélhez kötött, úgy a forgalmazó döntése alapján az 5. § (2) bekezdése szerinti címke vagy okmány növényútlevélnek minősülhet, amennyiben tartalmazza a külön jogszabályban előírt adatokat. A címkén vagy kísérő okmányon a többi adattól jól elkülönítve kell szerepelnie:
a) az „EK minőség” jelölésének,
b) a növénytermesztési hatóság nevének vagy kódjának,
c) a fajta, az alany vagy a növénycsoport nevének,
d) a forgalmazó nyilvántartási számának, amelyet a növénytermesztési hatóságtól kapott, valamint
e) harmadik országból való származás esetén az előállító ország nevének.
(7) Ha az okmány hatósági igazolást tartalmaz, azt az okmány többi tartalmától jól láthatóan el kell különíteni.
(8) A címke és okmány csak az adott tételre érvényes, annak újbóli felhasználása tilos.
(9) Az e rendeletben meghatározott információt tartalmazó címke és okmány kiállítására minden olyan forgalmazó jogosult, akit dísznövény szaporítóanyag forgalmazóként nyilvántartásba vettek, valamint a növényfajták állami elismeréséről, valamint a szaporítóanyagok előállításáról és forgalomba hozataláról szóló 2003. évi LII. törvény (a továbbiakban: törvény) és e rendelet előírásait megtartja. Ha a növénytermesztési hatóság ellenőrzése során azt állapítja meg, hogy a forgalmazó ezen feltételek valamelyikének nem felel meg, és a forgalomba hozatalt határozott időre megtiltja, a forgalmazó árut kísérő okmányt nem adhat ki.
(10) Ha dísznövény szaporítóanyagot nem dísznövénytermesztő vagy forgalmazó részére hoznak forgalomba, a címkézésre és okmánykiadásra vonatkozó követelmények az alapvető termékinformációk feltüntetésére korlátozódhatnak.

A fajtanévhasználat szabályai

6. § (1) Dísznövény szaporítóanyagot akkor lehet fajtanévvel forgalomba hozni, ha a fajta
a) növényfajta-oltalom alatt áll,
b) hivatalosan bejegyzett,
c) közismert, vagy
d) részletes leírásával és megnevezésével együtt szerepel egy, a forgalmazó által vezetett listán.
(2) Az (1) bekezdés d) pontja szerinti esetben a forgalmazó által vezetett listákat lehetőség szerint az elfogadott nemzetközi irányelveknek megfelelően kell elkészíteni. A listát kérésre a felelős hatóság rendelkezésére kell bocsátani.
(3) Ha a forgalmazó a szaporítóanyag megnevezésénél az (1) bekezdésben foglalt fajtanév helyett növénycsoport megnevezést használ, az nem lehet összetéveszthető semmilyen más fajta nevével.
(4) Növényfajta oltalom alatt álló fajtát csak a lajstromba bejegyzett, hivatalosan bejegyzett fajtát csak a bejegyzett, közismert fajtát pedig csak a közismert néven szabad forgalomba hozni.
(5) A fajták névhasználatánál a tagállamokban lehetőleg egységes elnevezést kell alkalmazni.

A dísznövény szaporítóanyag forgalmazók nyilvántartásba vétele

7. § (1) Az a belföldi székhellyel vagy lakóhellyel rendelkező forgalmazó, aki dísznövénytermesztő vagy másik forgalmazó részére dísznövény szaporítóanyagot állít elő, illetve forgalmaz, köteles magát és tevékenységét nyilvántartásba vetetni a növénytermesztési hatóságnál.
(2) A nyilvántartásba vétel iránti kérelmet a 3. számú melléklet szerinti formanyomtatvány alapján írásban kell benyújtani a növénytermesztési hatósághoz.
(3) A kérelemnek tartalmaznia kell
a) a forgalmazó nevét, címét, elérhetőségét, adószámát vagy adóazonosító jelét,
b) a tevékenységre kijelölt területek adatait,
c) az e rendeletben foglaltak betartásáért felelős és a kapcsolattartó személy nevét, szakképzettségét,
d) a tevékenység megjelölését, amelyre a nyilvántartásba vételt kéri.
(4) A kérelemhez mellékelni kell:
a) a területek beazonosítására alkalmas helyszínrajzot,
b) a kérelmező nyilatkozatát a jogszerű területhasználatról, valamint
c) a terület növény-egészségügyi alkalmasságának igazolását.
(5) A növénytermesztési hatóság a beérkezett kérelmeket tartalmi és formai szempontból vizsgálja, majd helyszíni szemlén ellenőrzi, hogy a kérelmezőnél adottak-e a dísznövény szaporítóanyag előállítás, illetve forgalmazás jogszabályban előírt feltételei.
(6) A (3)-(4) bekezdésben foglaltakat teljesítő, valamint a törvényben és e rendeletben előírt feltételekkel rendelkező forgalmazót a növénytermesztési hatóság felveszi a dísznövény szaporítóanyag forgalmazók nyilvántartásába. A nyilvántartásba vett forgalmazó azonosításra alkalmas, egyedi nyilvántartási számot kap, ezzel jogosultságot szerez az általa bejelentett tevékenységre.
(7) A nyilvántartásba vétel a kereskedelmi tevékenységhez szükséges egyéb feltételekre vonatkozó követelmények teljesítése alól nem mentesít.
(8) A forgalmazó 30 napon belül köteles írásban jelenteni a növénytermesztési hatóságnak, ha bejelentett adataiban bármiféle változás következett be. A növénytermesztési hatóság a forgalmazó adataiban történt változást a nyilvántartásban átvezeti.
(9) A növénytermesztési hatóság megtagadhatja a nyilvántartásba vételt, ha a kérelmező a kérelem benyújtását megelőzően szándékosan és súlyosan megsértette a szaporítóanyag forgalmazásra vonatkozó jogszabályok előírásait.

A forgalmazó nyilvántartásból való törlése

8. § (1) A növénytermesztési hatóság a forgalmazót a nyilvántartásból törli, ha
a) a rendelet hatálya alá tartozó tevékenységét megszünteti,
b) a dísznövény szaporítóanyag forgalmazással kapcsolatos jogszabályokat súlyosan vagy ismételten megszegi.
(2) A tevékenység megszüntetése esetén a növénytermesztési hatóság meghatározza a forgalmazó birtokában lévő szaporítóanyag forgalomba hozatalának vagy megsemmisítésének határidejét, egyidejűleg intézkedik a forgalmazó részére kiadott nyilvántartási szám címkén vagy kísérő okmányon való használatának határidejéről is.
(3) Szaporítóanyag forgalomba hozataltól való eltiltás esetén a nyilvántartásba vétel 12 hónapon belül nem kérelmezhető újra.

A szaporítóanyag forgalmazókra vonatkozó előírások, belső felügyelet és ellenőrzés

9. § (1) A forgalmazónak biztosítania kell, hogy az általa forgalmazott szaporítóanyag a törvényben és e rendeletben foglalt követelményeknek megfeleljen.
(2) A forgalmazók nyilvántartást vezetnek beszerzéseikről és értékesítéseikről, valamennyi készletmozgásról, valamint a szaporításokról és a nevelés alatti állományokról.
(3) A forgalmazók azonosítják és megfigyelik a termelési folyamatuk kritikus pontjait, szükség esetén mintákat vesznek, a megfelelő eszközökkel és szakértelemmel rendelkező laboratóriumban végzendő vizsgálathoz.
(4) A forgalmazók a növénytermesztési hatóság ellenőrzéséig, de legalább két évig megőrzik és ellenőrzésre bemutatják a (2) bekezdés szerinti nyilvántartásokat, illetve a (3) bekezdés szerinti megfigyelésekre vonatkozó információkat és feljegyzéseket.
(5) Az a forgalmazó, amelynek tevékenysége mások által előállított dísznövény szaporítóanyag csomagolására és forgalomba hozatalára korlátozódik, feljegyzést csak az általa vásárolt, szállított és forgalomba hozott termékekről köteles vezetni.
(6) A forgalmazónak az olyan szaporítóanyag tekintetében, amely a látható jelek vagy tünetek alapján valószínűsíthetően nem mentes a minőséget hátrányosan befolyásoló károsítóktól, kezelést kell alkalmaznia. Ha az szükséges, a forgalmazónak az ilyen szaporítóanyagot el kell távolítania a többi szaporítóanyag közül és meg kell semmisítenie.

Külső felügyelet és ellenőrzés

10. § (1) A növénytermesztési hatóság a dísznövény szaporítóanyag forgalmazóknál szükség szerint időszakosan ellenőrzi a vonatkozó jogszabályokban foglaltak betartását.
(2) A növénytermesztési hatóság a bejegyzett dísznövény szaporítóanyag forgalmazók minősítését és ellenőrzését az adott évi tevékenységnek megfelelő ütemezésben és gyakorisággal, a 4. számú mellékletben évente közölt adatok figyelembevételével végzi.

Szerződéses termeltetés

11. § (1) Nyilvántartásba vett forgalmazó termeltetési szerződést köthet dísznövény szaporítóanyag szaporítására, termesztésére és feldolgozására olyan természetes vagy jogi személlyel, illetve jogi személyiség nélküli gazdasági társasággal, aki/amely nem szerepel a növénytermesztési hatóság nyilvántartásában.
(2) A termeltetési szerződést kötő forgalmazó köteles biztosítani a kiinduló szaporítóanyagot, a szakirányítást, illetve a megtermelt, feldolgozott szaporítóanyag felvásárlását, továbbá felel az adminisztratív és szakmai elszámolásért.
(3) A termeltetési szerződést kötő forgalmazónak a termeltetésről nyilvántartást kell vezetnie, valamint a tevékenység megkezdése előtt legalább 30 nappal be kell jelentenie a növénytermesztési hatóság számára az ellenőrzéshez szükséges adatokat az 5. számú melléklet szerinti nyomtatványon.

Engedményes szaporítóanyag

12. § Az e rendelet követelményeit kielégítő szaporítóanyagok kínálatának - az Európai Unión belül áthidalhatatlan - időszakos nehézségei esetén a növénytermesztési hatóság engedélyezheti az e rendeletben foglaltaknak részben nem megfelelő szaporítóanyag meghatározott ideig való forgalomba hozatalát az Európai Bizottság felhatalmazása alapján, ha az a növény-egészségügyi előírásoknak egyébként megfelel.

Szaporítóanyag behozatala harmadik országból

13. § Harmadik országból származó szaporítóanyag a Magyar Köztársaság területére akkor hozható be, ha az Európai Unió részéről az egyenértékűség megállapítása megtörtént, vagy ha nem, az megfelel az e rendeletben a forgalmazó, a szaporítóanyag fajtaazonossága, jellemzői, termesztő közege, ellenőrzése, csomagolása és jelölése vonatkozásában megállapított követelményeknek. A kísérő okmányon a származási országot is fel kell tüntetni.
14. § (1) E rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba, egyidejűleg hatályát veszti a dísznövény szaporítóanyagok előállításáról és forgalmazásáról szóló 62/2004. (IV. 27.) FVM rendelet.
(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a szántóföldi növényfajok vetőmagjainak előállításáról és forgalomba hozataláról szóló 48/2004. (IV. 21.) FVM rendelet 5. §-ának (2) bekezdésében és 7. §-ának (2) bekezdésében „a minősítő intézethez” szövegrész helyébe „az MgSzH-hoz” szövegrész lép; 12. §-ának (4) bekezdésében és 33. §-ának (1) bekezdésében, „a minősítő intézetnél” szövegrész helyébe „az MgSzH-nál” szövegrész lép; 14. §-ának (1) bekezdésében „a minősítő intézetnek” szövegrész helyébe „az MgSzH-nak” szövegrész lép; 14. §-ának (4) bekezdésében „a minősítő intézetet” szövegrész helyébe „az MgSzH-t” szövegrész lép; valamint a 39/A. §-ának (6) bekezdésében és 57. §-ában „A minősítő intézet” szövegrész helyébe „Az MgSzH” szövegrész lép.
15. § Ez a rendelet a következő uniós jogi aktusoknak való megfelelést szolgálja:
a) a Tanács 98/56/EK irányelve (1998. július 20.) a dísznövények szaporítóanyagainak forgalmazásáról,
b) a Bizottság 93/49/EGK irányelve (1993. június 23.) a 91/682/EGK tanácsi irányelv értelmében a dísznövények szaporítóanyagaira és a dísznövényekre vonatkozó feltételek jegyzékének kidolgozásáról,
c) a Bizottság 1999/67/EK irányelve (1999. június 28.) a 91/682/EGK tanácsi irányelv értelmében a dísznövények szaporítóanyagaira és a dísznövényekre vonatkozó feltételek jegyzékének kidolgozásáról szóló 93/49/EGK irányelv módosításáról,
d) a Bizottság 1999/66/EK irányelve (1999. június 28.) a 98/56/EK tanácsi irányelv alapján a szállító által kiállított címkére vagy más dokumentumra vonatkozó követelmények kidolgozásáról,
e) a Bizottság 1999/68/EK irányelve (1998. június 28.) a szállítók által a 98/56/EK tanácsi irányelv szerint vezetett dísznövény-fajtajegyzékre vonatkozó kiegészítő rendelkezések meghatározásáról.