47/2008. (IV. 17.) FVM rendelet

az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a mezőgazdasági termékek értéknöveléséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről

A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény 81. § (3) bekezdésének a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter feladat- és hatásköréről szóló 162/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. §-ának a) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el:

A támogatás célja

1. § A támogatás célja, hogy a mezőgazdasági termékek feldolgozásának, illetve forgalmazásának javításával vagy új termékek, eljárások, technológiák bevezetésével növekedjen a mezőgazdasági üzem, illetve élelmiszeripari vállalkozás összteljesítménye és versenyképessége, továbbá javuljanak az élelmiszer-biztonsági és -higiéniai feltételek, csökkenjen a környezetterhelés.

Értelmező rendelkezések

2. § (1) E rendelet alkalmazásában:
1. vágópont: a 4. számú mellékletben meghatározott fogalom;
2. KKV: a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló 2004. évi XXXIV. törvény (a továbbiakban: KKV törvény) szerinti mikro-, kis- és középvállalkozás;
3. nagyvállalat: a KKV törvény szerinti mikro-, kis- és középvállalkozásnak nem minősülő vállalkozás, mely 750 főnél kevesebb munkavállalót foglalkoztat, vagy éves nettó árbevétele kevesebb, mint 200 millió eurónak megfelelő forintösszeg. A létszám és az árbevétel megállapításakor számításba kell venni a KKV törvény 4. §-ában meghatározott partner- és kapcsolódó vállalkozások létszámát és árbevételét;
4. állategység (a továbbiakban: ÁE): az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1698/2005/EK tanácsi rendelet részletes alkalmazási szabályainak megállapításáról szóló 1974/2006/EK rendelet V. melléklete szerint meghatározott egység;
5. nehéz helyzetben lévő vállalkozás: az 1. számú mellékletben meghatározottak szerinti vállalkozás;
6. Római Szerződés (a továbbiakban: Szerződés): az Európai Gazdasági Közösséget létrehozó szerződés.
(2) Az e rendeletben nem szereplő fogalmakra az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007. (IV. 17.) FVM rendelet (a továbbiakban: Vhr.) 3. §-a irányadó.

A támogatott célterületek, a támogatás jellege

3. § (1) E rendelet alapján támogatás az alábbi célterületekre vehető igénybe:
a) 1. célterület: a versenyképesség javítása, termékszerkezet átalakítása;
b) 2. célterület: élelmiszer-biztonsági és környezetvédelmi feltételek javítása, energiafelhasználás racionalizálása, továbbá üzemirányítás korszerűsítése;
c) 3. célterület: vágópontok létrehozása és korszerűsítése.
(2) A támogatás kizárólag a Szerződés I. mellékletében szereplő termékek - kivéve halászati termékek - feldolgozását szolgáló műveletekre vehető igénybe.
(3) Támogatás kizárólag az 1. célterületen az 5. számú melléklet szerinti termékekkel kapcsolatos műveletre vehető igénybe. Támogatás csak abban az esetben adható, ha az ügyfélnek a beruházással érintett termékek esetében az 5. számú mellékletben szereplő támogatható termékek értékesítéséből származó árbevételének a beruházással érintett termékek értékesítéséből származó árbevételéhez viszonyított aránya a beruházás befejezését követő első lezárt, teljes gazdasági évtől kezdődően 50%-nál nagyobb.
(4) Támogatás kizárólag a 2. célterületen a 3. számú mellékletben felsorolt TEÁOR’08 számok szerinti tevékenységek valamelyikét főtevékenységként végző ügyfél számára nyújtható, amennyiben a Szerződés I. mellékletében szereplő termékek - kivéve halászat - értékesítéséből származó árbevételének aránya a vállalkozás összárbevételének 50%-át meghaladja.

A támogatás forrása és mértéke

4. § (1) A támogatás forrása:
a) mezőgazdasági termelő esetében az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program „Mezőgazdasági üzemek korszerűsítése” intézkedéshez rendelt keretösszeg;
b) nem mezőgazdasági termelő esetében az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program „Mezőgazdasági termékek értéknövelése” intézkedéshez rendelt keretösszeg.
(2) Egy kérelem benyújtásával igénybe vehető támogatás legkisebb összege 8000 eurónak megfelelő forintösszeg, legmagasabb összege 1 600 000 eurónak megfelelő forintösszeg.
(3) A (2) bekezdéstől eltérően a 3. célterületen egy kérelem benyújtásával igénybe vehető támogatás legkisebb összege 8000 eurónak megfelelő forintösszeg, legmagasabb összege 480 000 eurónak megfelelő forintösszeg.
(4) A 6. § (1) bekezdés d) pontjában szereplő tevékenység esetén az igénybe vehető támogatás legmagasabb összege kérelmenként 200 000 eurónak megfelelő forintösszeg.
(5) Ha a 6. § (1) bekezdés c) és d) pontjában szereplő tevékenység több megvalósítási helyet érint, és emiatt eltérő támogatás intenzitást kellene alkalmazni, egységesen a legalacsonyabb intenzitást kell figyelembe venni.
(6) Ha az ügyfél a 4. § (1) bekezdés a) pontja alapján jogosult a támogatásra, a támogatás mértéke:
a) az elszámolható kiadások 40%-a;
b) fiatal mezőgazdasági termelő esetén, vagy ha a beruházás kedvezőtlen adottságú vagy NATURA 2000 területen valósul meg, akkor az elszámolható kiadások 50%-a;
c) fiatal mezőgazdasági termelő esetén és ha a beruházás kedvezőtlen adottságú vagy NATURA 2000 területen valósul meg, akkor az elszámolható kiadások 60%-a.
(7) Ha az ügyfél a 4. § (1) bekezdés b) pontja alapján jogosult a támogatásra, akkor az elszámolható kiadások alapján a támogatás mértéke 50%, kivéve a Közép-Magyarországi régióban megvalósult beruházások, ahol a támogatási intenzitás 40%. Nagyvállalatok esetében a támogatás mértéke a rögzített támogatási intenzitás 50%-a.
(8) Az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program keretei között e rendelet alapján egy ügyfélnek legfeljebb 5 alkalommal nyújtható támogatás, kivéve a 3. célterületet, ahol egy ügyfélnek egy alkalommal nyújtható támogatás. Az ügyfél által igénybe vehető támogatás együttes összege nem haladhatja meg a 3 000 000 eurónak megfelelő forintösszeget.

A támogatás igénybevételének feltételei

5. § (1) Támogatásra jogosultak azok az egyéni vállalkozók, egyéni cégek, jogi személyiség nélküli, valamint jogi személyiséggel rendelkező gazdasági társaságok, szövetkezetek, amelyek KKV-nak vagy nagyvállalatnak minősülnek (a továbbiakban: ügyfél) és megfelelnek az alábbi feltételeknek:
a) mezőgazdasági termelők esetében az üzemméretük meghaladja a 4 európai méretegységet (EUME), valamint értékesítésből származó árbevételük 50%-a vagy több mint 50%-a származik nem-feldolgozott mezőgazdasági termék értékesítéséből, és ez az arány a beruházás után is megmarad a kötelező üzemeltetés végéig;
b) nem mezőgazdasági termelők esetében az értékesítésből származó árbevételük kevesebb, mint 50%-a származik nem-feldolgozott mezőgazdasági termék értékesítéséből és ez az arány a beruházás után is megmarad a kötelező üzemeltetés végéig.
(2) Az a mezőgazdasági termelő, akinél a beruházás után a nem-feldolgozott mezőgazdasági termékek értékesítéséből származó árbevétel arány kevesebb, mint 50% lesz, az a kérelem benyújtásakor nem mezőgazdasági termelőnek minősül és esetében a nem mezőgazdasági termelőkre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.
(3) Az (1) bekezdés a) és b) pontjában meghatározott feltételek nem vonatkoznak induló vállalkozásra. Ha az ügyfél induló vállalkozás, akkor a támogatási kérelem benyújtásával egyidejűleg nyilatkozatban vállalja, hogy legkésőbb a beruházás befejezését követő első lezárt, teljes gazdasági évben meg fog felelni az (1) bekezdés a) vagy b) pontjában meghatározott feltételeknek.
(4) Az ügyfélnek rendelkeznie kell a működéséhez szükséges, a külön jogszabályban előírt, a szabályszerű működésre vonatkozó hatósági engedélyekkel vagy igazolással.
(5) Az ügyfél tagja valamely, a tevékenységéhez kapcsolódó szakmai vagy szakmaközi szervezetnek.
(6) Nem nyújtható támogatás nehéz helyzetben lévő vállalkozások számára.
(7) Induló vállalkozás esetében a nehéz helyzetben lévőség vizsgálata a támogatási kérelem benyújtásától számított 3. lezárt, teljes gazdasági évet követően történik.
(8) Az (1) bekezdés a) pontjában foglalt üzemméretre vonatkozó kritérium nem vonatkozik a termelői csoportokra, a zöldség-gyümölcs termelői csoportokra és annak leányvállalatára, illetve a termelői szervezetekre és azok leányvállalataira.
(9) Az ügyfél vagy általa kijelölt alkalmazottja az utolsó kifizetési kérelem benyújtása előtt köteles az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program keretében szervezett, e jogcím tárgyában tartott kötelező képzésen részt venni.
6. § (1) A 3. §-ban foglalt célterületeken támogatás az alábbi tevékenységek megvalósítására vehető igénybe:
a) a 3. § (1) bekezdés a) és b) pontjában meghatározott célterületeken az Élelmiszeripari gépek és technológiai berendezések katalógusában beazonosítható gép- és technológia beszerzéséhez (kivéve az 1470 gépcsoportba tartozó halfeldolgozás gépei és berendezései);
b) az összes célterületen épület építéséhez és felújításához, a Vhr. szerinti Építési Normagyűjtemény alapján, az abban meghatározott fajlagos referencia ár erejéig;
c) az összes célterületen a Vhr. 31. §-ában meghatározottak szerinti kiadásokra, az ott említett feltételek szerint;
d) az összes célterületen a gazdálkodás bármely területét kiszolgáló szoftver fejlesztésére és beszerzésére - ide nem értve a számítógépek működését lehetővé tevő alapszoftvereket - a Vhr. 27. § (1) bekezdés g) pontja szerinti eljárással;
e) a 3. § (1) bekezdés c) pontjában meghatározott célterületen az egyes gépek és berendezések az Élelmiszeripari gépek és technológiai berendezések katalógusának a 2410; 2420; 2430; 2440; 2490 csoportkódjai alatt szereplő tételekből szerezhetőek be úgy, hogy a megvalósítani kívánt vágópont a felsorolt gépcsoportok mindegyikéből legalább egy elemet tartalmazzon.
(2) Az ügyfél köteles a pénzügyi és üzleti tervben vállaltakat teljesíteni.
(3) A 0203-mal, a 0206-tal, a 0207-tel, a 0401-gyel, valamint a 1101-1104-gyel kezdődő KN kódok alá tartozó termékek esetében, a malmi-, a folyadék tejfeldolgozó és a vágóüzem tekintetében kizárólag meglévő kapacitás korszerűsítésére irányuló műveletre adható támogatás.
(4) A 6. § (1) bekezdés a) pontja szerinti művelet a Vhr. 17. §-nak (4) bekezdésétől eltérően e rendelet hatálybalépése után az ügyfél saját felelősségére megkezdhető.
(5) Az e rendeletben említett Élelmiszeripari gépek és technológiai berendezések katalógusával kapcsolatos eljárásokra a Vhr. 29. §-ának (1)-(2), (7)-(9), (11)-(13) bekezdéseit kell alkalmazni.

A kérelem benyújtása

7. § (1) A támogatási kérelmet évente május 5-től június 16-ig lehet benyújtani a megvalósítás helye szerint illetékes MVH kirendeltséghez, több megvalósítási hely esetén az ügyfél székhelye szerint illetékes MVH kirendeltséghez.
(2) E rendelet alapján egy ügyfél a támogatási kérelem benyújtására nyitva álló időszakonként egy támogatási kérelmet nyújthat be.
(3) A támogatási kérelemhez mellékelni kell:
a) az 5. § (4) bekezdése szerinti engedélyek, igazolások hiteles másolatát;
b) az MVH által rendszeresített formanyomtatvány szerinti igazolást a szakmai vagy szakmaközi szervezeti tagságról;
c) amennyiben az ügyfél egyéni vállalkozó, a hatósági igazolást az egyéni vállalkozói igazolvány érvényességéről, és az ügyfél egyéni vállalkozói tevékenységi köréről;
d) az értékelési szempontok alátámasztásához szükséges okiratokat, nyilatkozatokat;
e) az 5. § (3) bekezdése szerinti nyilatkozatot;
f) a Vhr. 27. § (1) bekezdés e) pontjától eltérően az üzleti tervet, amelynek benyújtása minden esetben, értékhatártól függetlenül kötelező.

A kérelem elbírálása

8. § A támogatási kérelmet az MVH e rendeletben meghatározott feltételek szerint bírálja el, és a 2. számú mellékletben meghatározott pontozási rendszer alapján végzett értékeléssel, valamint a mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény 32. § (1) bekezdésének c) pontja alapján, a 4. § (1) bekezdésének a) és b) pontjában foglalt források felhasználására külön-külön rangsor állításával hoz döntést.

A kifizetési kérelem

9. § (1) Kifizetési kérelmet 2008-ban október 1-31., ezt követően évente
a) január 1-31.,
b) április 1-30.,
c) július 1-31.,
d) október 1-31.
között lehet benyújtani a megvalósítás helye szerint illetékes MVH kirendeltséghez, több megvalósítási hely esetén az ügyfél székhelye szerint illetékes MVH kirendeltséghez.
(2) Az utolsó kifizetési kérelemhez mellékelni kell
a) a támogatással megvalósított művelet külön jogszabályokban foglaltaknak történő megfelelését igazoló okiratot;
b) az 5. § (9) bekezdése szerinti képzésen való részvételről szóló igazolást.

Jogkövetkezmények

10. § (1) Ha az üzemeltetési kötelezettség ideje alatt kiderül, hogy az ügyfél nem tartja be az 5. § (1) bekezdés a) vagy b) pontjában rögzített feltételeket, akkor a kifizetett támogatás jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak minősül.
(2) Ha az ügyfél az 5. § (3) bekezdésében foglalt nyilatkozata ellenére a beruházás befejezését követő első lezárt, teljes gazdasági évben nem felel meg az 5. § (1) bekezdés a) vagy b) pontjában foglalt feltételeknek, akkor a kifizetett támogatás jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak minősül.
(3) Ha az ügyfél induló vállalkozás és az 5. § (7) bekezdése alapján a kérelem benyújtásától számított 3. lezárt, teljes gazdasági évet követően nehéz helyzetben lévő vállalkozásnak bizonyul, akkor a kifizetett támogatás jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak minősül.
(4) Amennyiben az ügyfél a támogatási kérelemben vállalt - a pontozási szempontok közt feltüntetett - munkavállalói létszámnál kevesebbet foglalkoztat az üzemeltetési kötelezettség időtartama alatt, akkor a kifizetett támogatás jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak minősül, ezért köteles a támogatási összegből - hiányzó foglalkoztatottanként évente - a támogatási összeg 2%-át, de legalább 750 ezer forintot visszafizetni.
(5) Ha az ügyfél árbevételének a benyújtást követő három évben realizált növekménye a vállaltakhoz képest 84% alatt van, akkor a kifizetett támogatás jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak minősül, ezért köteles az ezt meghaladó csökkenésén túl százalékpontonként a támogatási összeg 5%-át visszafizetni.
(6) Amennyiben az ügyfél által vállalt árbevétel arányos jövedelmezőség 50%-ot meghaladóan marad el a benyújtás évétől számított 4. évre vállalt árbevétel arányos jövedelmezőségtől, akkor a kifizetett támogatás jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak minősül, ezért köteles az 50%-ot meghaladó csökkenésén túl százalékpontonként a támogatási összeg 5%-át visszafizetni.
(7) Amennyiben az értékelési szempontok alátámasztásához benyújtott nyilatkozatokról az ellenőrzés során kiderül, hogy az ügyfél nem valós adatot szolgáltatott, akkor a kifizetett támogatás jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak minősül.
(8) Amennyiben az ügyfél nem teljesíti a 3. § (3) bekezdésében rögzített feltételt, akkor a kifizetett támogatás jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak minősül.
(9) Amennyiben az ügyfél az 5. § (9) bekezdésében meghatározott képzési kötelezettségének nem tesz eleget vagy a képzésben való részvételt nem igazolja legkésőbb az utolsó kifizetési kérelem benyújtásáig vagy azzal egy időben, a támogatási döntéssel jóváhagyott összeget 20%-kal csökkenteni kell kivéve, ha a támogatási határozat kézhezvételét követő 30. nap és az utolsó kifizetési kérelem benyújtási időszak első napját megelőző 30. nap közötti időszakban nem volt képzés.

Záró rendelkezés

11. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

Az Európai Unió jogának való megfelelés

12. § Ez a rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló, 2005. szeptember 20-i 1698/2005/EK tanácsi rendelet 26. és 28. cikkének végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapítja meg.