79/2008. (VI. 24.) FVM rendelet

a zöldség-gyümölcs termelői csoportok és termelői szervezetek nemzeti szabályozásáról szóló 19/2008. (II. 19.) FVM rendelet, valamint a termelői csoportokról szóló 81/2004. (V. 4.) FVM rendelet módosításáról

A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény 81. § (3) bekezdés a) pontjában, valamint az agrárgazdaság fejlesztéséről szóló 1997. évi CXIV. törvény 10. § (2) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás alapján - a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter feladat- és hatásköréről szóló 162/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § a) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva - a következőket rendelem:
1. § A zöldség-gyümölcs termelői csoportok és termelői szervezetek nemzeti szabályozásáról szóló 19/2008. (II. 19.) FVM rendelet (a továbbiakban: R.) 1. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Ez a rendelet a mezőgazdasági piacok közös szervezésének létrehozásáról, valamint egyes mezőgazdasági termékekre vonatkozó egyedi rendelkezésekről szóló 1234/2007/EK rendelet (az egységes közös piacszervezésről szóló rendelet) módosításáról szóló, 2007. október 22-i 1234/2007/EK tanácsi rendelet (a továbbiakban: tanácsi rendelet), valamint a gyümölcs- és zöldségágazatban a 2200/96/EK, a 2201/96/EK és az 1182/2007/EK rendeletre vonatkozó végrehajtási szabályok megállapításáról szóló, 2007. december 21-i 1580/2007/EK bizottsági rendelet (a továbbiakban: bizottsági rendelet) alkalmazásához szükséges egyes nemzeti szabályokat állapítja meg.”
2. § Az R. 2. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) E rendelet alkalmazásában:
a) zöldség-gyümölcs termelői csoport: a tanácsi rendelet 125e. cikke szerint,
b) termelői szervezet: a tanácsi rendelet 122. cikke szerint a gyümölcs- és zöldségágazat azon mezőgazdasági termelőinek vonatkozásában, akik az érintett ágazatba tartozó egy vagy több terméket, és/vagy kizárólag feldolgozásra szánt ilyen terméket termesztenek,
c) termelői szervezetek társulása: a tanácsi rendelet 125c. cikke szerint,
d) leányvállalat: a bizottsági rendelet 21. cikk (1) bekezdés b) pontja szerint, ideértve azokat a vállalatokat is, amelyekben egy vagy több zöldség-gyümölcs termelői csoport rendelkezik részesedéssel és amelyek hozzájárulnak a zöldség-gyümölcs termelői csoport célkitűzéseinek megvalósulásához,
e) működési alap: a tanácsi rendelet 103b. cikke szerint,
f) működési program: a tanácsi rendelet 103c. cikke szerint,
g) Nemzeti Stratégia: a tanácsi rendelet 103f. cikk (2) bekezdése szerint,
h) részleges működési program: a bizottsági rendelet 63. cikke szerint,
i) piacról való kivonás: a bizottsági rendelet 76. cikke szerint,
j) ingyenes szétosztás: a tanácsi rendelet 103d. cikk (4) bekezdése szerint,
k) be nem takarítás: a bizottsági rendelet 85. cikk (2) bekezdése szerint,
l) promóció és kommunikáció a válságmegelőzés és -kezelés érdekében: a bizottsági rendelet 87. cikke szerint értendőek.”
3. § Az R. 5. §-a a következő (7) bekezdéssel egészül ki:
„(7) Az értékesített termék értékére vonatkozó minimumfeltétel szempontjából az elháríthatatlan külső ok (vis maior) miatt elszenvedett, igazolt árbevétel-kiesés mértéke figyelembe vehető.”
4. § Az R. 8. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A zöldség-gyümölcs termelői csoport létesítő okiratának meg kell felelnie a tanácsi rendelet 125a. cikk (1)-(3) bekezdéseinek.”
5. § Az R. 9. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) Nem termelő tagok vonatkozásában biztosítani kell a tanácsi rendelet 122. cikk a) (iii) és b) pontjának, valamint a 125a. cikk (3) bekezdése c) pontjának való megfelelést.”
6. § Az R. 11. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki:
„(3) Amennyiben az egyes zöldség-gyümölcs termelői csoportok vagy termelői szervezetek egyesülésére az (1) bekezdés szerint nincs lehetőség, a gazdasági társaságként működő zöldség-gyümölcs termelői csoport, illetve termelői szervezet és a szövetkezeti formában működő zöldség-gyümölcs termelői csoport, illetve termelői szervezet egymással szerződést köthet, amelyben vállalják, hogy a szerződés létrejöttének napján az átadó zöldség-gyümölcs termelői csoportban, illetve termelői szervezetben nyilvántartott tagok legalább kilencven százaléka igazoltan tagsági viszonyt létesít az átvevő zöldség-gyümölcs termelői csoportban vagy termelői szervezetben. Megállapodnak továbbá arról, hogy a zöldség-gyümölcs termelői csoport, illetve termelői szervezet státuszából eredő jogosultságokat az átadó zöldség-gyümölcs termelői csoport, illetve termelői szervezet átengedi, a kötelezettségeket pedig az átvevő átvállalja, különös tekintettel a támogatásokból eredő kötelezettségekre. A szerződés létrejöttéhez szükséges a miniszter jóváhagyása.”
7. § (1) Az R. 13. § (1) bekezdés h) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[Az elismerés iránti kérelemhez, illetve az elismerési tervhez az alábbi okiratokat kell két példányban csatolni:]
„h) termelői szervezetként történő elismeréshez a kérelmező nyilatkozatát arról, hogy képes elősegíteni a tanácsi rendelet szerinti környezetbarát eljárások alkalmazását, biztosítani a tagok által megtermelt áru begyűjtését, tárolását, csomagolását és értékesítését - ideértve a tanácsi rendelet 113. és 113a. cikkeiben a zöldség és gyümölcsfélék tekintetében meghatározott forgalmazási minőség szabványoknak való megfelelést -, továbbá tevékenységük megfelelő kereskedelmi és költségvetési ügyvitelét;”
(2) Az R. 13. § (1) bekezdés j) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[Az elismerés iránti kérelemhez, illetve az elismerési tervhez az alábbi okiratokat kell két példányban csatolni:]
„j) a tanácsi rendelet 125k. cikke szerint elismert szakmaközi szervezet elismerési kérelemre vonatkozó, az elismerést támogató vagy elutasító szakértői véleményét.”
8. § (1) Az R. 14. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A zöldség-gyümölcs termelői csoport a 4. §-nak megfelelő egységes szerkezetben egy eredeti és négy, az eredetivel megegyező másolati példányban kérheti a miniszter által elfogadott elismerési terv és az abban szereplő intézkedések, beruházások módosítását. Folyamatban lévő végrehajtási szakasz tekintetében kérelmet legkésőbb harminc nappal az éves vagy féléves szakasz befejezése előtt lehet benyújtani. A kérelem a fentieken túl elektronikus úton is benyújtható. A kérelemnek külön összefoglalót kell tartalmaznia a módosítások bemutatásáról, indokolásáról és a módosítások hatásáról az elismerési terv végrehajtására, valamint az elismerési feltételeknek való megfelelésre. A kérelem elfogadásáról az indokok mérlegelését követően a miniszter - szükség szerint az általa alakított szakértői bizottság bevonásával - dönt. A módosított intézkedések, beruházások végrehajtása a miniszter jóváhagyását követően az elismerési időszaknak megfelelő éves vagy féléves szakaszokban történhet.”
(2) Az R. 14. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) Ha egy zöldség-gyümölcs termelői csoport egy termelői szervezetbe olvad be és a termelői szervezet továbbra is teljesíti a tanácsi rendeletben foglalt elismerési feltételeket, akkor a bizottsági rendelet 118. cikkének (2) bekezdésében hivatkozott szankció a jogutód szervezet tekintetében nem alkalmazható. A létrejött szervezet a bizottsági rendelet 50. cikkének (4) bekezdésére figyelemmel a bizottsági rendelet 45. cikk (4) bekezdésének b) pontja szerint igényelheti a tanácsi rendelet 103a. cikke szerinti támogatást.”
9. § (1) Az R. 16. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) A működési programoknak tartalmazniuk kell kettő vagy több, a tanácsi rendelet 103c. cikk (3) bekezdésének megfelelő környezetvédelmi intézkedést, vagy a működési programok kiadásainak legalább 10%-át környezetvédelmi intézkedésekre kell fordítani.”
(2) Az R. 16. § (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(6) A termelői szervezet egy eredeti és négy, az eredetivel megegyező másolati példányban benyújtott - az elfogadott működési programmal egységes szerkezetbe foglalt - kérelemmel kérheti a miniszter által jóváhagyott működési program és az abban szereplő intézkedések, illetve a működési alap év közben történő, illetve a következő évre vonatkozó módosítását. A működési alap nagysága év közben történő módosítás eredményeképpen nem csökkenhet az eredetileg jóváhagyott mérték háromnegyede alá. A kérelemnek külön összefoglalót kell tartalmaznia a módosítások bemutatásáról, indokolásáról és a módosítások hatásáról a működési programban megfogalmazott célkitűzések megvalósulására. A kérelem elfogadásáról a miniszter - szükség szerint az általa alakított szakértői bizottság bevonásával - harminc napon belül dönt. A módosított intézkedések végrehajtása a miniszter jóváhagyását követően történhet.”
10. § Az R. 17. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A tanácsi rendelet 103c. cikkének (2) bekezdésében felsorolt válság megelőzési és -kezelési eszközök közül a termelői szervezetek a promóció és kommunikációt, a képzést, a piacról való árukivonást és a be nem takarítást alkalmazhatják.”
11. § Az R. 20. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A piacról kivont árut a tanácsi rendelet 103d. cikk (4) bekezdésének a)-b) pontjaiban meghatározott rendeltetéseknek megfelelően lehet felhasználni.”
12. § (1) Az R. 24. § (8) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(8) A zöldség-gyümölcs termelői csoportok létrejöttének ösztönzése és adminisztratív működésük elősegítése érdekében a tanácsi rendelet 103a. cikk (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott nemzeti támogatás nyújtható. Az elismerési tervben szereplő tevékenységekhez nyújtható - a tanácsi rendelet 103. cikk (1) bekezdésének b) pontjában meghatározott - nemzeti támogatás mértéke legalább öt százalék, de legfeljebb huszonöt százalék lehet. A tevékenység megvalósításának értéket olyan arányban lehet figyelembe venni, amilyen mértékig az elismerési feltételeknek való megfelelést szolgálja.”
(2) Az R. 24. § (10) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(10) Az MVH a tanácsi rendelet 103a. cikkének (1) bekezdése, valamint 103d. cikkének alkalmazása során beérkezett támogatási igényekről készített összesítőt, valamint a meghozott határozatokat a minisztériumnak is megküldi.”
13. § (1) Az R. 27. § (3) és (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„(3) Figyelemmel a tanácsi rendelet 55. cikkének (2) bekezdésére, a gyümölcs- és zöldségpiac közös szervezéséről szóló, 1996. október 28-i 2200/1996/EK tanácsi rendelet 11. cikke alapján véglegesen elismert termelői értékesítő szervezeteket e rendelet hatálybalépésétől a tanácsi rendelet 125b. cikke szerint termelői szervezeteknek kell tekinteni.
(4) Figyelemmel a tanácsi rendelet 55. cikkének (4) bekezdésére, a 2200/1996/EK tanácsi rendelet 14. cikke alapján előzetesen elismert termelői értékesítő szervezeteket e rendelet hatálybalépésétől a tanácsi rendelet 125e. cikkének megfelelő zöldség-gyümölcs termelői csoportoknak kell tekinteni.”
(2) Az R. 27. § (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(7) E rendelet hatálybalépése előtt elismert zöldség-gyümölcs termelői csoportok esetében az 5. § (6) bekezdésében hivatkozott szabályzatot a tanácsi rendelet 125b. cikke szerinti elismerés iránt benyújtott kérelemmel együtt kell benyújtani.”
(3) Az R. 27. §-a a következő (10) és (11) bekezdéssel egészül ki:
„(10) A termelői szervezetek által 2008-ban végrehajtott - e rendeletben szabályozottaknak megfelelő - a piacról való árukivonással kapcsolatos, promócióra, kommunikációra, illetve képzésre vonatkozó egy vagy több válság megelőzési és -kezelési intézkedés kapcsán felmerült kiadások akkor is támogathatóak, ha a működési programot még nem módosították oly módon, hogy az a kérdéses intézkedéseket is tartalmazza.
(11) A meglévő programban szereplő intézkedés 16. § (6) bekezdése szerinti módosításának fedeznie kell a 2008-ban, még a módosítás elfogadását megelőzően végrehajtott műveletek kapcsán felmerült kiadásokat.”
14. § Az R. 28. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„28. § Ez a rendelet a következő közösségi rendeletek végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapítja meg:
a) a Tanács 2200/1996/EK rendelete (1996. október 28.) a gyümölcs- és zöldségpiac közös szervezéséről,
b) a Tanács 1182/2007/EK rendelete (2007. szeptember 26.) a gyümölcs- és zöldségágazat tekintetében különleges szabályok megállapításáról, a 2001/112/EK és a 2001/113/EK irányelv, valamint a 827/68/EGK, a 2200/96/EK, a 2201/96/EK, a 2826/2000/EK, az 1782/2003/EK és a 318/2006/EK rendelet módosításáról, továbbá a 2202/96/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről,
c) a Tanács 1234/2007/EK rendelete (2007. október 22.) a mezőgazdasági piacok közös szervezésének létrehozásáról, valamint egyes mezőgazdasági termékekre vonatkozó egyedi rendelkezésekről („az egységes közös piacszervezésről szóló rendelet”),
d) a Bizottság 1580/2007/EK rendelete (2007. december 21.) a gyümölcs- és zöldségágazatban a 2200/96/EK, a 2201/96/EK és az 1182/2007/EK rendeletre vonatkozó végrehajtási szabályok megállapításáról.”
15. § (1) Ez a rendelet - az 1-2. §-a, a 4-5. §-a, a 7. §-a, a 8. § (2) bekezdése, a 9-12. §-a, valamint a 13. § (1)-(2) bekezdése kivételével - a kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba azzal, hogy rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekre is alkalmazni kell.
(2) E rendelet 1-2. §-a, 4-5. §-a, 7. §-a, 8. § (2) bekezdése, 9-12. §-a, valamint 13. § (1)-(2) bekezdése 2008. július 1-jén lép hatályba és ezzel egyidejűleg az R. 28. § a) és b) pontja hatályát veszti.
(3) E rendelet 1-14. §-a, 15. § (2) és (3) bekezdése, valamint 16. §-a 2008. július 2-án hatályát veszti.
(4) E rendelet 2009. december 31-én hatályát veszti.
16. § E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a termelői csoportokról szóló 81/2004. (V. 4.) FVM rendelet:
a) 1. § f) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(E rendelet alkalmazásában:)
„f) hivatal: a Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal illetékes szerve.”
b) 2. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) A termelői csoportokról szóló 85/2002. (IX. 18.) FVM rendelet szerint alakult, és előzetes állami elismerést nyert termelői csoportok az e rendeletben közzétett feltételek teljesítése esetén állami elismerést kérhetnek.”
c) 3. számú melléklet helyébe e rendelet melléklete lép,
d) 1. § c) pontja, valamint 10. §-a és az azt megelőző alcím hatályát veszti.