144/2009. (VII. 10.) Korm. rendelet

a polgári felhasználású robbanóanyagok forgalmazásáról és felügyeletéről szóló 191/2002. (IX. 4.) Korm. rendelet módosításáról

A Kormány a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény 50/A. § (1) bekezdésének k) pontja, valamint a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 100. § (1) bekezdésének d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alkotmány 35. § (1) bekezdésének b) pontjában meghatározott feladatkörében a következőket rendeli el:
1. § (1) A polgári felhasználású robbanóanyagok forgalmazásáról és felügyeletéről szóló 191/2002. (IX. 4.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 2. §-ának 1. és 2. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[2. § E rendelet alkalmazásában]
„1. forgalmazás: e rendelet hatálya alá tartozó robbanóanyag gazdasági tevékenység keretében történő rendelkezésre bocsátása értékesítés vagy felhasználás céljából, ellenérték fejében vagy anélkül,
2. forgalomba hozatal: e rendelet hatálya alá tartozó robbanóanyag első alkalommal történő forgalmazása az Európai Gazdasági Térség területén;”
(2) Az R. 2. §-ának 5. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[2. § E rendelet alkalmazásában]
„5. szállítás: a rendelet hatálya alá tartozó robbanóanyagoknak az Európai Közösség területén történő országhatárt átlépő mozgatása;”
(3) Az R. 2. §-ának 7. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[2. § E rendelet alkalmazásában]
„7. megszerzés: a rendelet hatálya alá tartozó robbanóanyagok átvétele, vásárlása;”
(4) Az R. 2. §-ának 8-10. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[2. § E rendelet alkalmazásában]
„8. polgári robbantási tevékenység: a polgári felhasználású robbanóanyag gyártása - ideértve a robbanó anyag helyszíni keverését is -, megszerzése, tárolása, felhasználása, megsemmisítése;
9. robbanóanyagok: a pirotechnikai termékek kivételével azok az anyagok és tárgyak, amelyek a 20/1979. (IX. 18.) KPM rendelettel kihirdetett és belföldi alkalmazásra elrendelt Veszélyes Áruk Nemzetközi Közúti Szállításáról szóló Európai Megállapodás (ADR) „A” melléklete szerinti 1. osztályba tartoznak;
10. robbanóanyag-szektorban működő vállalkozás: a polgári robbantási tevékenység végzésére, robbanóanyag forgalmazására, belföldi átadására, szállítására vonatkozó hatósági engedéllyel rendelkező gazdálkodó szervezet;”
2. § Az R. a következő 24/A. §-sal egészül ki:
„24/A. § (1) A robbanóanyag-szektorban működő vállalkozások a birtokukban lévő robbanóanyagokról az ellátási láncon és az életcikluson keresztül az egyedi azonosítást is tartalmazó naprakész terméknyilvántartást kötelesek vezetni, és azt - a tevékenység befejezése esetén is - a nyilvántartás felvételétől, illetve a robbanóanyag életciklusa végének legutolsó ismert időpontjától számított tíz évig megőrizni.
(2) A nyilvántartásnak ki kell terjednie a robbanóanyag felhasználására, szállítására, valamint belföldi átadására is.
(3) Az (1) bekezdésben meghatározott nyilvántartást a bányafelügyelet és a rendőrség ellenőrzi.
(4) A robbanóanyag-szektorban működő vállalkozások kötelesek:
a) nyilvántartást vezetni a robbanóanyagok azonosításáról minden vonatkozó információval együtt, beleértve a robbanóanyag típusát és a gazdálkodó szervezet vagy személy nevét, amelynél kezelik;
b) minden egyes robbanóanyag elhelyezését nyilvántartani addig, amíg a robbanóanyag a tulajdonukban vagy kezelésükben van, vagy amíg azt egy másik vállalkozáshoz átszállítják vagy felhasználják;
c) rendszeres időközönként nyilvántartási rendszerüket felülvizsgálni annak érdekében, hogy annak hatékonyságát és a nyilvántartott adatok minőségét biztosítsák;
d) biztosítani a nyilvántartás védelmét a véletlen vagy szándékos rongálódástól vagy megsemmisüléstől;
e) a rendőrség kérésére a robbanóanyag eredetével és helyével kapcsolatos információt - annak életciklusa során és az ellátási lánc egészén keresztül - megadni;
f) megadni a rendőrségnek az e) pontban leírt információk megadására - munkaidőn túl is - képes személy nevét és elérhetőségi adatait.”
3. § Az R. a 24/A. §-t követően a következő címmel, alcímmel és 24/B-24/K. §-sal egészül ki:
„TERMÉKAZONOSÍTÁS
Egyedi azonosítás
24/B. § (1) A robbanóanyag-szektorban működő vállalkozások, amelyek robbanóanyagokat gyártanak, vagy importálnak, illetve gyutacsokat szerelnek össze (a továbbiakban: vállalkozások) egyedi azonosítással kötelesek jelölni a robbanóanyagokat és a legkisebb csomagolási egységek mindegyikét. Nem kell jelölni:
a) a csomagolatlanul vagy szivattyús kocsikban szállított és átadott robbanóanyagot, a robbantólyukba való közvetlen betöltéshez;
b) a robbantás helyszínén gyártott robbanóanyagot, és amelyeket közvetlenül a gyártásuk után töltenek be („in situ” gyártás).
(2) Amennyiben egy robbanóanyag további gyártási eljárások tárgyát képezi, a gyártónak a robbanóanyagot nem kell új egyedi azonosítással jelölni, kivéve, ha az eredeti egyedi azonosítás többé nincs a rendelet 20. §-ának megfelelően jelölve.
(3) Az (1) bekezdés nem alkalmazandó, ha a robbanóanyagot export céljára gyártják és az importáló ország követelményeivel összhangban levő azonosítással jelölik, ami lehetővé teszi a robbanóanyag nyomon követhetőségét.
(4) Az egyedi azonosítás a 6. mellékletben meghatározott alkotóelemeket tartalmazza.
(5) A bányafelügyelet minden gyártási helyhez kiadott gyártási engedélyében három számjegyből álló kódot határoz meg.
(6) Ha a gyártási hely az Európai Gazdasági Térség területén kívül helyezkedik el, a Magyarországon székhellyel rendelkező gyártó kapcsolatba lép az importáló tagállam hatóságával abból a célból, hogy a gyártási helyhez kódot rendeljenek hozzá. Ha a gyártási hely az Európai Gazdasági Térségen kívül helyezkedik el és a gyártó nem az Európai Gazdasági Térség területén belül rendelkezik székhellyel, az érintett robbanóanyagok importőrjének kapcsolatba kell lépnie a bányafelügyelettel, hogy a gyártási helyhez kódot rendeljenek hozzá.
(7) A robbanóanyagokat újracsomagoló forgalmazók a robbanóanyagra és a legkisebb csomagolási egységre kötelesek egyedi azonosítást rögzíteni.
Jelölés és rögzítés
24/C. § Az egyedi azonosítást az érintett terméken jól láthatóan, egyértelmű és maradandó módon kell rögzíteni.
Töltényezett robbanóanyagok és zsákos robbanóanyagok
24/D. § (1) A töltényezett robbanóanyagok és zsákos robbanóanyagok esetében az egyedi azonosításnak egy öntapadós címkéből vagy közvetlen nyomtatásból kell állnia minden egyes töltényen, illetve zsákon. Járulékos címkét kell helyezni minden egyes tölténycsomagra.
(2) A vállalkozások minden egyes töltényhez vagy zsákhoz rögzített passzív, inert elektronikus címkét és minden egyes tölténycsomagra járulékos elektronikus címkét használhatnak.
Kétkomponensű robbanóanyagok
24/E. § A csomagolt kétkomponensű robbanóanyagok esetében az egyedi azonosításnak egy öntapadós címkéből vagy közvetlen nyomtatásból kell állnia a két komponenst tartalmazó minden egyes legkisebb csomagolási egységen.
Alapgyutacs és gyújtó
24/F. § (1) Az alapgyutacsok vagy gyújtók esetében az egyedi azonosításnak egy öntapadós címkéből vagy közvetlen nyomtatásból, illetve bélyegzésből kell állnia a gyutacshüvelyen. Járulékos címkét kell helyezni minden egyes gyutacsra vagy gyújtócsomagra.
(2) A vállalkozások minden egyes gyújtótöltethez vagy gyújtózsinórhoz rögzített passzív, inert elektronikus címkét és minden egyes gyutacsra vagy gyújtócsomagra járulékos címkét használhatnak.
Elektromos, nem elektromos és elektronikus gyutacsok
24/G. § (1) Az elektromos, nem elektromos és elektronikus gyutacsok esetében az egyedi azonosításnak egy a vezetékeken vagy a gyújtócsövön levő öntapadós címkéből, vagy pedig a gyutacshüvelyen levő öntapadós címkéből, illetve közvetlen nyomtatásból vagy bélyegzésből kell állnia. Járulékos címkét kell helyezni minden egyes gyutacscsomagra.
(2) A vállalkozások minden egyes gyutacshoz rögzített passzív, inert elektronikus címkét és minden egyes gyutacscsomaghoz járulékos címkét használhatnak.
Indító- és erősítőtöltetek
24/H. § (1) Az indítótöltetek és erősítőtöltetek esetében az egyedi azonosításnak egy öntapadós címkéből vagy közvetlen nyomtatásból kell állnia a patronos töltényen vagy indítótölteten. Járulékos címkét kell helyezni minden egyes indító- vagy erősítőtöltet-csomagra.
(2) A vállalkozások minden egyes indítótöltethez vagy erősítőtöltethez rögzített passzív, inert elektronikus címkét, és minden egyes indító- vagy erősítőtöltet-csomagra járulékos címkét használhatnak.
Robbanózsinórok és biztonsági gyújtózsinórok
24/I. § (1) A robbanózsinórok és biztonsági gyújtózsinórok esetében az egyedi azonosításnak egy öntapadós címkéből vagy közvetlen nyomtatásból kell állnia a tekercsen. Az egyedi azonosítást 5 méterenként kell feltüntetni a robbanó- vagy gyújtózsinór külső borításán, vagy a közvetlenül a robbanó- vagy gyújtózsinór külső szálán levő műanyag extrudált belső rétegen. Járulékos címkét kell helyezni minden egyes robbanó- vagy gyújtózsinór-csomagra.
(2) A vállalkozások a zsinórhoz rögzített passzív inert elektronikus címkét, és minden egyes robbanó- vagy gyújtózsinór-csomagra járulékos címkét használhatnak.
Robbanóanyagot tartalmazó dobozok és dobok
24/J. § (1) A robbanóanyagot tartalmazó dobozok és dobok esetében az egyedi azonosításnak egy öntapadós címkéből vagy közvetlen nyomtatásból kell állnia a robbanóanyagot tartalmazó dobozon vagy dobon.
(2) A vállalkozások minden egyes dobozra és dobra rögzített passzív inert elektronikus címkét használhatnak.
Az eredeti címke másolatai
24/K. § A vállalkozások az eredeti azonosító címke felragasztható kivitelű másolatait - a robbanóanyagok téves felhasználásának elkerülése érdekében - a felhasználók rendelkezésére bocsáthatják. A másolatokat értelemszerűen az eredeti másolataiként kell megjelölni.”
4. § Az R. 27. §-a helyébe az alábbi rendelkezés lép:
„27. § (1) Ez a rendelet a következő uniós jogi aktusoknak való megfelelést szolgálja:
a) a Tanács 93/15/EGK irányelve (1993. április 5.) a polgári felhasználású robbanóanyagok forgalomba hozatalára és felügyeletére vonatkozó rendelkezések harmonizációjáról, a 10. és 11. cikk kivételével,
b) a Bizottság 2008/43/EK irányelve (2008. április 4.) a polgári felhasználású robbanóanyagok azonosítási és nyomon követhetőségi rendszerének a 93/15/EGK tanácsi irányelv értelmében történő létrehozásáról (a 24/B-24/K. §).”
5. § Az R. az e rendelet melléklete szerinti 6. melléklettel egészül ki.
6. § (1) E rendelet - a (2) bekezdésben meghatározott kivételekkel - 2012. április 5-én lép hatályba.
(2) Az 1. § és e § (3) bekezdése a kihirdetést követő 30. napon lép hatályba.
(3) Az R. 2. § 4. pontjában az „Európai Közösségek hivatalos lapjában” szövegrész helyébe az „Európai Unió hivatalos lapjában” szöveg, 2. § 5. pontjában az „Európai Közösség” szövegrész helyébe az „Európai Gazdasági Térség” szöveg, 2. § 11. pontjában a „gazdasági és közlekedési miniszter” szövegrész helyébe az „iparügyekért felelős miniszter” szöveg, 2. § 12. pontjában az „Európai Közösségben” szövegrész helyébe az „Európai Gazdasági Térségben” szöveg, 19. § (2) bekezdésében a „gazdasági és közlekedési miniszter” szövegrész helyébe a „miniszter” szöveg, 23/B. § (4) bekezdésében az „a Közösségen” szövegrész helyébe az „az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban részes államokon” szöveg, 2. számú melléklete „1. B-MODUL: EK-típusvizsgála ” részének 2., 5. és 9. pontjában, „2. C-MODUL: A típusnak való megfelelés” részének 1. és 3. pontjában, „3. D-MODUL: A gyártás minőségbiztosítása” részének 3.4. alpontjában, „4. E-MODUL: A termék minőségbiztosítása” részének 3.4. alpontjában, valamint „5. F-MODUL: A termék vizsgálata” részének 1. és 3. pontjában, továbbá 4.3. alpontjában az „Európai Közösségben” szövegrész helyébe az „Európai Gazdasági Térségben” szöveg, 5. számú melléklete címében és Magyarázó megjegyzései 1. pontjában a „Közösségen belüli” szövegrész helyébe az „Európai Gazdasági Térségen belüli” szöveg lép.
(4) A 2012. április 5. előtt gyártott, vagy importált robbanóanyagok esetében az R. 24. §-a szerinti nyilvántartást kell vezetni.
(5) E rendelet 1-5. §-a, valamint a 6. § (3) bekezdése 2012. április 6-án hatályát veszti.
7. § Ez a rendelet a polgári felhasználású robbanóanyagok azonosítási és nyomon követhetőségi rendszerének a 93/15/EGK tanácsi irányelv értelmében történő létrehozásáról szóló, 2008. április 4-i 2008/43/EK irányelv részbeni megfelelését szolgálja.