151/2009. (VII. 23.) Korm. rendelet

a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet módosításáról

A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 110. §-a (7) bekezdésének 3., 12. és 19. pontjában kapott felhatalmazás alapján a Kormány - az Alkotmány 35. §-a (1) bekezdésének b) pontjában foglalt feladatkörében eljárva - a következőket rendeli el:
1. § A környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Khvkr.) 1. §-ának (4) és (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) A (3) bekezdés b) és ea) pontjai szerinti esetekben az illetékes környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőség (a továbbiakban: felügyelőség) a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárást a környezethasználó kérelme szerint összevontan vagy összekapcsoltan folytatja le.
(5) A környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárást - az 5/A. § (1) bekezdésben meghatározott kivétellel - az 1. vagy a 3. számú mellékletben szereplő tevékenységeknél, valamint a 2. számú mellékletben szereplő új tevékenységeknél előzetes vizsgálati eljárás előzi meg.”
2. § A Khvkr. 5. § (2) bekezdésének c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A felügyelőség a határozatában)
„c) az 1. és a 2. számú mellékletben egyaránt szereplő tevékenység esetén a 6. számú melléklet figyelembevételével meghatározza a környezeti hatástanulmány és a 8. számú melléklet figyelembevételével az egységes környezethasználati engedély iránti kérelem tartalmi követelményeit;”
3. § A Khvkr. a következő 5/A-5/B. §-sal és azt megelőzően a következő fejezetcímmel egészül ki:
„ELŐZETES KONZULTÁCIÓ
5/A. § (1) A felügyelőség a környezethasználó kezdeményezésére a 3-5. § szerinti előzetes vizsgálat helyett előzetes konzultációt folytat le, ha a környezethasználó olyan tevékenység megvalósítását tervezi, amely
a) az 1. számú mellékletben szerepel;
b) az 1. és 2. számú mellékletben egyaránt szerepel; vagy
c) a 2. számú mellékletben szerepel, azonban nem tartozik a 3. számú mellékletben felsorolt tevékenységek közé.
(2) Az előzetes konzultáció célja, hogy a környezeti hatástanulmány, illetve az egységes környezethasználati engedély iránti kérelem tartalmi követelményeiről a felügyelőség véleményt, a 12. számú mellékletben meghatározott közigazgatási szervek és a nyilvánosság észrevételt adjon.
(3) Az előzetes konzultációra irányuló kezdeményezéshez a 4. számú melléklet szerinti tartalommal készített dokumentációt kell csatolni (a továbbiakban a kezdeményezés és a dokumentáció együtt: konzultációs kérelem). A konzultációs kérelmet a felügyelőségnek nyolc nyomtatott példányban és elektronikus adathordozón is be kell nyújtani.
(4) A felügyelőség a konzultációs kérelmet megküldi a (2) bekezdés szerinti közigazgatási szerveknek, amelyek arra 15 napon belül észrevételt tehetnek.
(5) A konzultáció kezdeményezését követően a felügyelőség - ha a tevékenység nem esik katonai titokvédelem alá - hivatalában, valamint honlapján közleményt tesz közzé, amely tartalmazza:
a) a felügyelőség megnevezését, székhelyét, elérhetőségét;
b) a konzultációs kérelem tárgyát, valamint rövid ismertetését;
c) a közlemény közzétételének időpontját;
d) a közvetlen hatásterület (7. számú melléklet I.1. pontja) vélelmezett határait az érintett települések megnevezésével;
e) felhívást arra, hogy a telepítés helyével kapcsolatos kizáró okokra, illetve a környezeti hatástanulmány, valamint az egységes környezethasználati engedélyezési dokumentáció tartalmára vonatkozóan a felügyelőség közleményének megjelenését követő huszonegy napon belül közvetlenül a felügyelőséghez észrevételt lehet tenni;
f) a tájékoztatást arról, hogy az érintettek hol és mikor tekinthetnek be a konzultációs kérelembe.
(6) A felügyelőség a közlemény közzétételével egyidejűleg a konzultációs kérelmet és a közleményt megküldi a tevékenység telepítési helye szerinti település (a fővárosban a kerület), valamint a feltételezetten érintett települések jegyzőinek, akik haladéktalanul, de legkésőbb öt napon belül gondoskodnak a közlemény közterületen és helyben szokásos módon történő közzétételéről. A közleményben szerepelnie kell annak, hogyan lehet helyben betekinteni a konzultációs kérelembe.
(7) A felügyelőség - az (5)-(6) bekezdéstől eltérően - katonai titokvédelem alá eső tevékenység esetén csak a telepítés helye szerinti, valamint a feltételezetten érintett települések jegyzőjét tájékoztatja a konzultációs kérelemről.
5/B. § (1) A felügyelőség a nyilvánosság észrevételeinek beérkezését követően - a vélemény tartalmának kialakítása érdekében - szóbeli konzultációt tarthat, illetve a környezethasználó vagy az 5/A. § (2) bekezdés szerinti közigazgatási szerv kérelmére szóbeli konzultációt tart, amelyre meghívja az 5/A. § (2) bekezdés szerinti közigazgatási szerveket és a környezethasználót.
(2) A felügyelőség a konzultációs kérelembe, az (1) bekezdés szerinti szóbeli konzultációról készült összefoglalóba, valamint a közigazgatási szervek észrevételeibe a betekintést - a rendelkezésre állásukat, illetve a szóbeli konzultációt követő öt munkanapon belül - lehetővé teszi.
(3) A felügyelőség az előzetes konzultáció keretében
a) a kizárólag az 1. számú mellékletbe tartozó tevékenység esetén véleményt ad a környezeti hatástanulmány tartalmi követelményeiről a 6. számú melléklet figyelembevételével;
b) a kizárólag a 2. számú mellékletben szereplő tevékenység esetén véleményt ad az egységes környezethasználati engedély iránti kérelem tartalmi követelményeiről a 8. számú melléklet figyelembevételével;
c) az 1. és a 2. számú mellékletben egyaránt szereplő tevékenység esetén véleményt ad a 6. számú melléklet figyelembevételével a környezeti hatástanulmány és a 8. számú melléklet figyelembevételével az egységes környezethasználati engedély iránti kérelem tartalmi követelményeiről;
d) ha a konzultációs kérelem változatokat tartalmazott, megnevezi azt vagy azokat a változatokat, amellyel kapcsolatosan - megfelelő körülmények között - a létesítést lehetségesnek tartja;
e) ha a tevékenység környezetvédelmi engedélyezését vagy egységes környezethasználati engedélyezését kizáró ok áll fenn, véleményében ennek tényét rögzíti, és erre felhívja a környezethasználó figyelmét;
f) ha valamely Natura 2000 területre jelentős környezeti hatás várható, az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekről szóló jogszabályban a hatásbecslési dokumentáció tartalmára vonatkozó előírások figyelembevételével ad véleményt a környezeti hatástanulmány, illetve az egységes környezethasználati engedély iránti kérelem tartalmi követelményeiről.
(4) A felügyelőség véleményét a konzultációs kérelem benyújtásától számított 45 napon belül adja meg. E határidőbe az 5/A. § (2) bekezdés szerinti közigazgatási szervek észrevételezési határideje beszámít.
(5) A tartalmi követelmények meghatározásakor a felügyelőség figyelembe veszi, hogy melyek azok az információk, amelyek megfelelnek a tervezés adott szakaszának, a tevékenység és a várhatóan hatásviselő környezeti elemek, rendszerek jellegének, valamint amelyek ésszerűen megkövetelhetők a konzultáció időpontjában fennálló ismeretek és vizsgálati módszerek alapján.
(6) A közigazgatási szervek, valamint a nyilvánosság észrevételeit a felügyelőség véleményével együtt a környezethasználó részére megküldi.
(7) A felügyelőség a (3) bekezdés szerinti véleményének közzétételéről honlapján gondoskodik. A felügyelőség a véleményről közleményt készít, amelyet megküld az érintett önkormányzatok jegyzőinek. A jegyzők haladéktalanul, de legkésőbb öt napon belül gondoskodnak a közlemény közterületen és helyben szokásos egyéb módon való közzétételéről.
(8) A környezethasználó a vélemény megadását követő két éven belül nyújthat be kérelmet a környezetvédelmi engedély vagy az egységes környezethasználati engedély iránt. Ha a felügyelőség határidőben véleményt nem ad, a környezethasználó a vélemény hiányában is benyújthatja a kérelmet a környezetvédelmi engedély vagy az egységes környezethasználati engedély iránt.”
4. § A Khvkr. 24. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Az összevont eljárást a (2)-(13) bekezdésekben foglalt rendelkezések szerint kell végrehajtani.”
5. § A Khvkr. 25. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Az összekapcsolt eljárás két szakaszból áll, amelyet a (2)-(11) bekezdésekben foglaltak figyelembevételével kell lefolytatni.”
6. § A Khvkr. 2. § (1) bekezdésének b) pontjában „a Kvt. 4. §-ának i) pontjára figyelemmel” szövegrész helyébe „a Kvt. 4. § 9. pontjára figyelemmel” szöveg, 7. § (1) bekezdésében „az előzetes vizsgálatot lezáró határozat szerint” szövegrész helyébe „az előzetes vizsgálatot lezáró határozat vagy az előzetes konzultációban adott véleményre figyelemmel” szöveg, 13. § (1) bekezdésében az „előzetes vizsgálati eljárása során” szövegrész helyébe az „előzetes vizsgálati eljárása vagy az előzetes konzultáció során” szöveg, 13. § (2) bekezdésének a) pontjában „az előzetes vizsgálati dokumentáció” szövegrész helyébe „az előzetes vizsgálati dokumentáció vagy az előzetes konzultációs kérelem” szöveg, 13. § (2) bekezdésének d) pontjában az „előzetes vizsgálati dokumentációnak” szövegrész helyébe „az előzetes vizsgálati dokumentációnak vagy az előzetes konzultációs kérelemnek” szöveg, 13. § (3) bekezdésében az „előzetes vizsgálati eljárás lefolytatásához” szövegrész helyébe az „előzetes vizsgálati eljárás lefolytatásához vagy az előzetes konzultációhoz” szöveg, 13. § (4) bekezdésében az „előzetes vizsgálati eljárás ügyintézési idejéhez igazodó” szövegrész helyébe az „előzetes vizsgálati eljárás ügyintézési idejéhez vagy az előzetes konzultáció idejéhez igazodó” szöveg, 15. § (1) bekezdésében az „előzetes vizsgálata” szövegrész helyébe „előzetes vizsgálata, előzetes konzultációja” szöveg, az „előzetes vizsgálatot lezáró határozat” szövegrész helyébe az „előzetes vizsgálatot lezáró határozat vagy az előzetes konzultációban adott vélemény” szöveg, a „kérelmezőt” szövegrész helyébe „környezethasználót” szöveg, 15. § (2) bekezdésének b) pontjában az „előzetes vizsgálatot” szövegrész helyébe „előzetes vizsgálatot vagy az előzetes konzultációt” szöveg, 15. § (3) bekezdésében az „eljárást” szövegrész helyébe az „eljárást vagy előzetes konzultációt” szöveg, 15. § (4) bekezdésében az „előzetes vizsgálatot” szövegrész helyébe az „előzetes vizsgálatot vagy előzetes konzultációt” szöveg, 18. §-ában „az előzetes vizsgálat végén a felügyelőség által kiadott határozat szerint” szövegrész helyébe „az előzetes vizsgálat végén kiadott határozat vagy előzetes konzultáció végén adott vélemény szerint” szöveg, 24. § (2) bekezdésében „az előzetes vizsgálatban kiadott határozat szerint” szövegrész helyébe „az előzetes vizsgálatban kiadott határozat vagy az előzetes konzultációban adott vélemény szerint” szöveg, 25. § (2) bekezdésében „az előzetes vizsgálatban kiadott határozat szerint” szövegrész helyébe „az előzetes vizsgálatban kiadott határozat vagy az előzetes konzultációban adott vélemény szerint” szöveg lép.
7. § (1) A Khvkr. 3. számú mellékletének 109. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„a) szennyvíztisztító telep 2 ezer lakosegyenérték kapacitástól (ha nem tartozik az 1. mellékletbe); felszín alatti vízbázis hidrogeológiai védőövezetén, védett természeti területen vagy annak védőövezetén, Natura 2000 területen méretmegkötés nélkül
b) szennyvíz gyűjtőhálózat 2 ezer lakosegyenérték kapacitástól, felszín alatti vízbázis hidrogeológiai védőövezetén, védett természeti területen vagy annak védőövezetén, Natura 2000 területen méretmegkötés nélkül”
(2) A Khvkr. 3. számú mellékletének 142. pontjában a „109-136.” szövegrész helyébe „109. a), 110-136.” szöveg, 143. pontjában a „108. pontjaiban” szövegrész helyébe a „108. 109. b) pontjaiban” szöveg lép.
8. § (1) A Khvkr. 6. számú mellékletének a címet követő felvezető szövege, valamint 1. pontjának címe és a) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„A helyszíni vizsgálatokkal alátámasztott környezeti hatástanulmánynak - az előzetes vizsgálatban elfogadott vagy az előzetes konzultációban lehetségesnek tartott változatra (változatokra) a felügyelőség által meghatározott mélységben és részletezettségben - a következőket kell tartalmaznia:
1. Az előzmények összefoglalása, különösen
a) a felügyelőség és a szakhatóságok állásfoglalásai, a nyilvánosság észrevételei az előzetes vizsgálatban, vagy a felügyelőség véleménye és a közigazgatási szervek, valamint a nyilvánosság észrevételei az előzetes konzultációban;”
(2) A Khvkr. 6. számú melléklete 2. pontjának a) alpontjában az „előzetes vizsgálati dokumentáció” szövegrész helyébe az „előzetes vizsgálati vagy az előzetes konzultációhoz benyújtott dokumentáció” szöveg lép.
9. § A Khvkr. az e rendelet melléklete szerinti 12. számú melléklettel egészül ki.
10. § (1) E rendelet 2009. augusztus 1. napján lép hatályba, rendelkezéseit - a (2) bekezdésben meghatározott eljárás kivételével - a hatálybalépést követően indult eljárásokban kell alkalmazni.
(2) A Khvkr. 3. számú melléklet 109. pontjának hatálya alá tartozó tevékenység esetében külön jogszabály szerinti vízjogi létesítési engedély akkor adható, ha a környezethasználó környezetvédelmi engedéllyel vagy a Khvkr. 5. § (2) bekezdés dc) pontja szerinti határozattal rendelkezik.
(3) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a Khvkr. 5. § (3) bekezdése, valamint 4. számú melléklete 3. pontjának e) alpontja.
(4) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kr.) 4. számú mellékletének 4. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„
4.	Ha a tevékenység következtében az a környezeti elem vagy rendszer hatásviselő lehet, amelynek védelme hatáskörébe tartozik, azt érinti vagy olyan környezetveszélyeztetés fordulhat elő, amely elleni védelmet jogszabály a feladat- és hatáskörébe utalja	A helyi környezet- és természetvédelemre kiterjedően, valamint annak elbírálása kérdésében, hogy a tevékenység összhangban áll-e a településrendezési eszközökkel.	érintett települési önkormányzat jegyzője	a Kormány általános hatáskörű területi államigazgatási szerve
”
(5) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a Kr. 4. számú mellékletének 9. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„
9.	Bevonásra nem kerül sor.	Ha a tevékenység következtében az a környezeti elem vagy rendszer hatásviselő lehet, amelynek védelme hatáskörükbe tartozik, azt érinti vagy olyan környezetveszélyeztetés fordulhat elő, amely elleni védelmet jogszabály feladat- és hatáskörébe utalja	Az egységes környezethasz-nálati engedély megszerzésére irányuló eljárás települési önkormányzatokhoz tartozó építésügyet érint.	Az építési előírásokkal való összhang tekintetében.	tevékenység végzésének helye szerinti építésügyi hatóság	a Kormány általános hatáskörű területi államigazgatási szerve
”
(6) E rendelet 1-9. §-a, továbbá e § (3)-(5) bekezdése és ez a bekezdése az e rendelet hatálybalépését követő napon hatályát veszti.