167/2009. (VIII. 26.) Korm. rendelet

a Rendőrség által alkalmazott kényszerítő eszközök rendszeresítésének szakmai követelményeiről és eljárási szabályairól szóló 384/2007. (XII. 23.) Korm. rendelet módosításáról

A Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 100. § (1) bekezdés k) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alkotmány 35. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a Kormány a következőket rendeli el:
1. § A Rendőrség által alkalmazott kényszerítő eszközök rendszeresítésének szakmai követelményeiről és eljárási szabályairól szóló 384/2007. (XII. 23.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 1. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„1. § E rendelet alkalmazásában
a) alkalmazhatóság: a kényszerítő eszköz és az alkalmazásához szükséges anyag (a továbbiakban együtt: kényszerítő eszköz) rendőrségi felhasználásra való megfelelősége;
b) beszerzési eljárás: a védelem terén alapvető biztonsági érdeket érintő, kifejezetten katonai, rendvédelmi, rendészeti célokra szánt áruk beszerzésére, illetőleg szolgáltatások megrendelésére vonatkozó sajátos szabályokról szóló kormányrendelet szerinti beszerzési eljárás;
c) EGT-állam: az Európai Unió tagállama és az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban részes más állam;
d) próbahasználat: az alkalmazhatóság megállapításának azon módszere, amely során a rendszeresítésre tervezett kényszerítő eszköz mintapéldányait - a szolgálati feladatok végrehajtását utánzó körülmények között - az ellátásra tervezett állomány kipróbálja;
e) rendszerből történő kivonás: a kényszerítő eszköz Rendőrség rendszerében történő használatának befejezése és a rendszerből való törlése, a tárgyi eszközgazdálkodás utolsó fázisa;
f) rendszeresítés: a rendőrségi feladatok ellátásához szükséges kényszerítő eszközök felvétele a Rendőrség rendszerébe;
g) társszervek: a büntetés-végrehajtási szervezet, a Magyar Honvédség, a Vám- és Pénzügyőrség, valamint az Európai Unió tagállamának olyan hatósága, amely nemzeti joga alapján bűncselekmények felderítésére és megelőzésére jogosult.”
2. § Az R. 3. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„3. § A Rendőrség rendszerébe kényszerítő eszköz - az e rendeletben foglalt kivételekkel - rendszeresítési eljárás lefolytatását követően kerülhet.”
3. § Az R. 7. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„7. § Rendszeresítési eljárás lefolytatása nélkül kényszerítő eszközt szolgálati feladat ellátására használni nem lehet.”
4. § (1) Az R. a 8. §-t megelőzően a következő alcímmel egészül ki:
„A rendszeresítési eljárás”
(2) Az R. 8. és 9. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„8. § (1) A rendszeresítési eljárást a Rendőrség azon szervének vezetője kezdeményezi, amely szervnél a kényszerítő eszköz alkalmazása szükséges.
(2) Az országos rendőrfőkapitány a nem rendszeresített kényszerítő eszköz beszerzésének szükségességéről - a beszerzési eljárás megindítását megelőzően - írásban tájékoztatja a minisztert, valamint értesítést küldhet a társszervek részére.
(3) Ha nem rendszeresített kényszerítő eszköz beszerzése válik szükségessé, a rendszeresítési eljárás megindítását követően, annak lefolytatásával párhuzamosan a beszerzési eljárás lefolytatását is meg kell kezdeni.
(4) A beszerzési eljárás alapján megkötött szerződés hatályának beállta a szerződéssel érintett kényszerítő eszköz rendszeresítésétől vagy alkalmazásba vételétől függ. E feltételt a beszerzési eljárást megindító felhívásban közölni kell.
9. § (1) Az engedélyezési eljárások megállapításait, valamint a beszerzési eljárás során elvégzett vizsgálatokat a rendszeresítési eljárás során figyelembe kell venni.
(2) A beszerzési eljárás, illetve a rendszeresítési eljárás szabályainak betartása mellett törekedni kell az egységesítésre, a rendszerben tartott azonos rendeltetésű és funkciójú kényszerítő eszközök típusválasztékának csökkentésére, annak érdekében, hogy a rendőri szervek ugyanazon szakmai feladatokat végrehajtó állománya azonos típusú és fajtájú kényszerítő eszközzel kerüljenek ellátásra.
(3) A beszerzési eljárás eredményeként létrejött szerződés megkötését követően haladéktalanul - a 2. melléklet tartalmi előírásai alapján -
a) az országos rendőrfőkapitány rendszeresítési javaslatot terjeszt fel a miniszternek, vagy
b) a Rendőrség 8. § (1) bekezdés szerinti vezetője - az e rendelet szerint meghatározott esetekben - alkalmazásba vételi javaslatot terjeszt fel az országos rendőrfőkapitánynak.”
5. § Az R. 10. § (1) bekezdés c) és d) pontja helyébe a következő szöveg lép:
[A rendszeresítési javaslathoz csatolni kell:]
„c) a kényszerítő eszköz minősítésére vonatkozó, a 27. §-ban meghatározott szerv vagy személy által kiállított dokumentumokat, valamint összehasonlító vizsgálat elvégzése esetén az erről készített jegyzőkönyvet,
d) próbahasználat elvégzése esetén az erről készített jegyzőkönyvet,”
6. § Az R. 11. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„11. § A rendszeresítési eljárás megindítását követően a rendszeresítési eljárás során szükséges szakértői feladatok ellátására, a rendszeresítési javaslat, illetve az alkalmazásba vételi javaslat előkészítésére az országos rendőrfőkapitány szakértői bizottságot hoz létre.”
7. § Az R. 13. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„13. § (1) Rendszeresítési határozattal kerül a Rendőrség alkalmazásába
a) a még nem rendszeresített kényszerítő eszköz,
b) a korábban rendszeresítési határozattal rendszeresített kényszerítő eszköz, amelyen olyan mértékű műszaki fejlesztés, módosítás, korszerűsítés került végrehajtásra, ami alapvetően megváltoztatta e kényszerítő eszköz paramétereit, ezáltal alkalmazhatóságának lehetőségeit.
(2) A rendszeresítésről a 4. melléklet szerinti rendszeresítési határozattal a miniszter dönt. A rendszeresítési határozat meghozatalát követő 3 munkanapon belül a miniszter gondoskodik a rendszeresítés tényének az általa vezetett minisztérium honlapján való közzétételéről. A közzétételnek tartalmaznia kell a rendszeresítési határozat számát, a rendszeresített kényszerítő eszköz megnevezését, rövid leírását, és a rendszeresítés szükségességének rövid indoklását.”
8. § Az R. 14. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„14. § (1) Alkalmazásba vételi határozattal kerül a Rendőrség alkalmazásába a már rendszeresített kényszerítő eszköz azon típusváltozata, amely paramétereiben - különösen méretére, tömegére, színére, űrtartalmára, anyagminőségére, illetve a kényszerítő hatás kiváltására vonatkozóan - kismértékű eltérést mutat a már rendszeresített kényszerítő eszköz típusához képest, és ezáltal alkalmazástaktikájában nincs változás.
(2) Az alkalmazásba vételről az 5. melléklet szerinti alkalmazásba vételi határozattal az országos rendőrfőkapitány dönt. Az alkalmazásba vételi határozatot - annak meghozatalát követően - haladéktalanul meg kell küldeni a miniszternek, aki 3 munkanapon belül gondoskodik az alkalmazásba vétel tényének az általa vezetett minisztérium honlapján való közzétételéről. A közzétételnek tartalmaznia kell az alkalmazásba vételi határozat számát, az alkalmazásba vett kényszerítő eszköz megnevezését, rövid leírását, és az alkalmazásba vétel szükségességének rövid indoklását.”
9. § Az R. 17-19. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„17. § (1) A próbahasználatot - a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel - valamennyi rendszeresítésre tervezett kényszerítő eszköz esetében el kell végezni. A próbahasználatot az országos rendőrfőkapitány írásban rendeli el, és egyidejűleg jóváhagyja a rendszeresítésre tervezett kényszerítő eszköz próbahasználati tervét.
(2) A próbahasználat elvégzésétől - a miniszter eseti engedélye alapján - kizárólag nagy értékű kényszerítő eszköz kis mennyiségben történő beszerzése esetén lehet eltekinteni, ha a próbahasználat elvégzése - a kényszerítő eszköz beszerzésének költségéhez képest - aránytalanul magas költséggel járna, vagy az ajánlattevő nem tud mintapéldányt biztosítani.
18. § A próbahasználatot az országos rendőrfőkapitány által kijelölt szervnek kell lefolytatnia, amelynek vezetője a próbahasználat tapasztalatairól jegyzőkönyvet készít.
19. § A próbahasználat elvégzéséhez szükséges mintapéldányok mennyiségét, a végrehajtás terjedelmét, helyét és idejét, menetét, feltételeit, a vizsgálat szempontjait, a próbahasználat értékelését végzőket, valamint az értékelés módját - az összes körülményre tekintettel - a próbahasználat tervében a Rendőrség 8. § (1) bekezdés szerinti vezetője határozza meg.”
10. § Az R. 22-24. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„22. § (1) A próbahasználat elrendelése esetén meg kell győződni a rendszeresítésre tervezett kényszerítő eszköz alkalmazhatósága mellett a korábban rendszeresített, illetve beszerzett felszerelésekkel való együtthasználhatóságáról, a gazdaságos üzemeltetésére, technikai kiszolgálására, javítására, tárolására, szállíthatóságára, kezelhetőségére vonatkozó feltételrendszer megteremtésének lehetőségeiről.
(2) A próbahasználatot a beszerzési eljárásnak az ajánlatok értékelése szakaszában kell végrehajtani. A próbahasználat végrehajtható szervezett gyakorlatok és gyakorlások alkalmával is.
(3) Ha a beszerzési eljárásban próbahasználatra kerül sor, kizárólag az összességében legelőnyösebb ajánlat bírálati szempontja alkalmazható.
23. § A próbahasználat költségeit a Rendőrség azon szerve viseli, amely részére a kényszerítő eszköz beszerzése szükséges.
24. § A próbahasználatot végrehajtó rendőri szerv a kényszerítő eszköz próbahasználatát követően, az arról készült jegyzőkönyvben - indoklással együtt - az alábbi megállapításokat teheti:
a) rendőrségi alkalmazásra megfelel,
b) rendőrségi alkalmazásra a megfelelő módosítások elvégzését követően megfelel,
c) rendőrségi alkalmazásra nem felel meg.”
11. § Az R. 25. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Próbahasználatként el lehet fogadni a társszervek által végrehajtott próbahasználat, csapatpróba eredményeit, illetve a kényszerítő eszköz alkalmazása során szerzett tapasztalatokat is, ha az erről készült iratokat a Rendőrség rendelkezésére bocsátják, és azok alapján a kényszerítő eszköz alkalmazhatósága megítélhető.”
12. § Az R. 27. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„27. § (1) Minősítő, összehasonlító és ellenőrző vizsgálat olyan hazai vagy más EGT-államban működő szervtől fogadható el, amely e tevékenység elvégzésére akkreditált, illetve olyan szervtől vagy személytől, amely, illetve aki rendelkezik a feladat jellegéhez igazodó személyi és műszaki-technikai feltételekkel.
(2) Az (1) bekezdés szerinti tevékenység elvégzésére akkreditált hazai vagy más EGT-államban működő szerv vizsgálati eredményeit a rendszeresítési eljárás során figyelembe kell venni.”
13. § Az R. 30. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„30. § (1) Kényszerítő eszköz csak rendszerből történő kivonási eljárás útján kerülhet törlésre a Rendőrség rendszeresített kényszerítő eszközeinek köréből.
(2) Rendszerből történő kivonási eljárás kezdeményezhető, ha a rendszeresített kényszerítő eszköz
a) gyakorlatban történő alkalmazása valamely okból szükségtelenné válik,
b) technikai-műszaki paramétereik nem érik el a megkövetelt szintet,
c) tervezett rendszerben tartási, szavatossági, illetve műszaki használhatósági ideje lejárt és ennek meghosszabbítására intézkedés nem történt,
d) teljes kiváltása és pótlása a kényszerítő eszköz más típusváltozatával történik, vagy
e) rendeltetés szerinti alkalmazása bármely okból megszűnik.”
14. § Az R. 31. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A kényszerítő eszköz rendszerből történő kivonásáról a 6. melléklet szerinti rendszerből történő kivonásról szóló határozattal a miniszter dönt. A rendszerből történő kivonásról szóló határozat meghozatalát követő 3 munkanapon belül a miniszter gondoskodik a rendszerből történő kivonás tényének az általa vezetett minisztérium honlapján való közzétételéről. A közzétételnek tartalmaznia kell a rendszerből kivont kényszerítő eszköz megnevezését, a határozat számát és a kivonás rövid indoklását.”
15. § (1) Az R. 2. melléklete helyébe az 1. melléklet lép.
(2) Az R. 4. melléklete helyébe a 2. melléklet lép.
16. § (1) Ez a rendelet 2009. szeptember 1-jén lép hatályba, és 2009. október 1-jén hatályát veszti.
(2) Hatályát veszti az R. 5. § (2) bekezdés első mondata, 9. §-t megelőző alcíme, 33. § (2) bekezdése, 34. §-a, valamint 1. melléklete.
(3) Az R.
a) 2. §-ában a „rendszeresítési eljárására” szövegrész helyébe a „rendszeresítését vagy - az e rendelet szerint meghatározott esetekben - a rendszeresítést követő alkalmazásba vételét megelőző eljárásra (a továbbiakban együtt: rendszeresítési eljárás)” szöveg;
b) 5. § (1) és (2) bekezdésében, valamint 26. §-ában a „rendszeresített eszközökkel” szövegrész helyébe a „rendszeresített kényszerítő eszközökkel” szöveg, 6. §-ában a „rendszeresített eszköz” szövegrész helyébe a „rendszeresített kényszerítő eszköz” szöveg, 10. § (1) a) és e) pontjában az „eszköz” szövegrész helyébe a „kényszerítő eszköz” szöveg, 10. § (1) b) és f) pontjában „az eszköz” szövegrész helyébe „a kényszerítő eszköz” szöveg, 10. § (1) g) pontjában az „eszközre” szövegrész helyébe a „kényszerítő eszközre” szöveg, 10. § (2) bekezdésében „az eszközöket” szövegrész helyébe „a kényszerítő eszközt” szöveg, 20. §-ában „az eszközök” szövegrész helyébe „a kényszerítő eszköz” szöveg, 21. §-ában az „eszközök” szövegrész helyébe a „kényszerítő eszközök” szöveg, 26. §-ában „Az eszköz” szövegrész helyébe „A kényszerítő eszköz” szöveg, 3. melléklet 1. és 3. pontjában az „eszköz” szövegrész helyébe a „kényszerítő eszköz” szöveg, 3. melléklet 3. pontjában az „eszközök” szövegrész helyébe a „kényszerítő eszköz” szöveg, 5. melléklet I. pontjának 1. alpontjában az „eszköz” szövegrész helyébe a „kényszerítő eszköz” szöveg, 5. melléklet II. pontjában „Az eszköz” szövegrész helyébe „A kényszerítő eszköz” szöveg, 6. melléklet 1. és 4. pontjában az „eszköz” szövegrész helyébe a „kényszerítő eszköz” szöveg, 6. melléklet 4. pontjában az „eszközök” szövegrész helyébe a „kényszerítő eszköz” szöveg;
c) 6. §-ában „az igazságügyi és rendészeti” szövegrész helyébe „a rendészetért felelős” szöveg, 29. §-ában „az igazságügyi és rendészeti minisztérium” szövegrész helyébe „a miniszter által vezetett minisztérium” szöveg;
d) 10. § (2) bekezdésében a „forrásait,” szövegrész helyébe a „forrásait, a beszerzési eljárásra vonatkozó információkat,” szöveg;
e) 12. §-ában a „rendszeresítési határozattal” szövegrész helyébe a„rendszeresítési határozattal kerülhet rendszeresítésre” szöveg;
f) 16. §-ában és 28. §-ában az „EU tagállamok” szövegrész helyébe az „EGT-állam” szöveg
lép.
17. § A már rendszeresített kényszerítő eszközökre vonatkozó, az R. - 7. és 8. §-sal megállapított - 13. § (2) bekezdésében és 14. § (2) bekezdésében meghatározott adatokat az e rendelet hatálybalépését követő harminc napon belül az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium honlapján közzé kell tenni.