273/2009. (XII. 3.) Korm. rendelet

a bányafelügyelet hatáskörébe tartozó egyes nyomástartó berendezések hatósági felügyeletéről szóló 23/2006. (II. 3.) Korm. rendelet módosításáról

A Kormány a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény 50/A. § (1) bekezdés h) és k) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alkotmány 35. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § (1) A bányafelügyelet hatáskörébe tartozó egyes nyomástartó berendezések hatósági felügyeletéről szóló 23/2006. (II. 3.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R1.) 1. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A rendelet hatálya kiterjed:
a) a bányafelügyelet hatáskörébe tartozó létesítményekbe telepített, ott üzemeltetett, valamint a cseppfolyós propán-, butángázok és ezek elegyei tartályban vagy palackban történő forgalmazásának szabályairól és hatósági felügyeletéről szóló jogszabály alapján folytatott tevékenység végzésének eszközparkját képező azon nyomástartó berendezésekre, nyomástartó rendszerekre, létesítményekre és egyszerű nyomástartó edényekre (a továbbiakban: nyomástartó berendezés), amelyekben a legnagyobb megengedhető nyomás (PS) a 0,5 bar értéket meghaladja,
b) a bányaüzemekben használt bányamentő készülékek gázpalackjainak töltésére,
c) az a) és b) pontban meghatározott nyomástartó berendezések, rendszerek és egyszerű nyomástartó edények tulajdonosaira, illetve az ezeket üzemeltető természetes személyekre, jogi személyekre és jogi személyiség nélküli gazdasági társaságokra.”
(2) Az R1. 1. § (2) bekezdés f) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(E rendelet hatálya nem terjed ki:)
„f) arra a nyomástartó edényre - töltetre és nyomásra való tekintet nélkül -, melynek teljes űrtartalma 25,0 liternél nem nagyobb, kivéve a bányaüzemekben használt bányamentő készülékek gázpalackjait,”
(3) Az R1. 1. § (2) bekezdés h) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(E rendelet hatálya nem terjed ki:)
„h) a vízellátó vagy melegvíz-ellátó berendezés legfeljebb 10,0 bar túlnyomáson és legfeljebb 110 °C-on működő edényére,”
(4) Az R1. 1. § (2) bekezdés m) és n) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(E rendelet hatálya nem terjed ki:)
„m) a vasúti tartálykocsikra, a közúti tartályjárművekre és a belvízi tartályhajókra,
n) a földgázellátásról szóló törvényben meghatározott elosztóvezetékre, kivéve a propán-bután gáz elosztóvezeték megtáplálását biztosító tartályt.”
2. § (1) Az R1. 3. § 5. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(Az R. fogalommeghatározásain túlmenően e rendelet alkalmazásában:)
„5. Vizsgáló szervezet: olyan üzemeltetői vagy üzemeltetőtől független külső szervezet, amely megfelel e rendelet 4. számú mellékletében meghatározott feltételeknek.”
(2) Az R1. 3. § 29. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(Az R. fogalommeghatározásain túlmenően e rendelet alkalmazásában:)
„29. Mobil nyomástartó berendezés: a kőolaj-, és földgázbányászati létesítményekben, vagy kőolaj és földgázkutatási területen, változó felállítási helyen üzemelő, valamely technológiai folyamatot (például szeparálást, kútmérést, próbatermeltetést) ideiglenesen ellátó nyomástartó berendezés.”
3. § Az R1. 5. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A kérelemhez mellékelni kell:
a) a szakmai képesítést igazoló oklevél, bizonyítvány másolatát,
b) a szakmai gyakorlati időt bizonyító okiratok másolatát, valamint
c) az igazgatási szolgáltatási díj befizetését igazoló bizonylatot.”
4. § Az R1. 6. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„6. § (1) Az engedélyét vissza kell vonni annak, és ezzel egyidejűleg törölni kell a nyilvántartásból azt, akinél az engedélyhez előírt feltételek bármelyike utóbb megszűnt, továbbá aki
a) elhalálozott,
b) azt kérte,
c) akivel szemben a bányafelügyelet az egészséget vagy köz- és vagyonbiztonságot veszélyeztető állapot miatt két alkalommal szabálysértési eljárást folytatott le,
d) hamis adatot szolgáltatott,
e) a hatóságot egyéb módon megtévesztette,
f) akit e foglalkozástól eltiltottak.
(2) Akinek az (1) bekezdés c) pontjában írtak miatt az engedélyét visszavonták, az engedély visszavonásától számított 5 éven belül nem kaphat engedélyt.”
5. § Az R1. 7. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„7. § (1) E rendelet hatálya alá tartozó nyomástartó berendezést, nyomástartó rendszert, létesítményt - a 7/A. §-ban foglaltak kivételével - a bányafelügyelet engedélyével szabad
a) meghatározott helyen létesíteni (felállítani),
b) használatba venni,
c) átalakítani, javítani,
d) elbontani (megszüntetni).
(2) A cseppfolyós propán-, butángázok és ezek elegyei tartályban vagy palackban történő forgalmazásának szabályairól és hatósági felügyeletéről szóló jogszabály szerinti gázforgalmazói engedélyesnek (a továbbiakban: engedélyes) a cseppfolyós propán-, butángázok és ezek elegyei tárolására szolgáló nyomástartó berendezések - a nyomástartó és töltőlétesítmények műszaki-biztonsági hatósági felügyeletéről szóló jogszabály szerinti biztonsági szabályzatnak megfelelő - létesítésének (felállításának) tervezésére, létesítésére, próbaüzemére, használatbavételére, üzemeltetésére és elbontására minőségbiztosítási (műszaki-biztonsági irányítási) rendszert kell kidolgoznia. A minőségbiztosítási (műszaki-biztonsági irányítási) rendszert a bányafelügyelet hagyja jóvá és felügyeli annak alkalmazását.”
6. § Az R1. a 7. §-t követően a következő 7/A. §-sal egészül ki:
„7/A. § (1) A bányafelügyelet engedélye nélkül végezhető:
a) a változó telephelyen üzemeltetett mobil nyomástartó berendezések létesítése (felállítása), használatbavétele és elbontása (felhagyása) veszélyességi osztályuktól függetlenül,
b) az engedélyes a 7. § (2) bekezdése szerinti minőségbiztosítási rendszere alapján a fogyasztók gázellátására létesülő 13 m3 össztérfogat alatti cseppfolyósított propán-bután gázok és elegyeik tartályainak, vagy tartálycsoportjainak létesítése, használatbavétele és elbontása (felhagyása), abban az esetben, ha a tulajdonos vagy üzemeltető a tartály biztonsági övezetével érintett közművek üzemeltetőinek hozzájárulását megszerezte, és a tartály elhelyezésének módja nem ellentétes a helyi építési szabályzattal,
c) az „A” veszélyességi osztályba sorolt nyomástartó berendezés használatba vétele.
(2) Az (1) bekezdés szerint létesített nyomástartó berendezés használatba vételét a nyomástartó berendezést vizsgáló szakértő vagy felügyeleti személy által elvégzett vizsgálatokat követő 8 napon belül be kell jelenteni a bányafelügyeletnek.
(3) A bejelentés tartalmazza:
a) az üzemeltető megnevezését, székhelyét,
b) a tartály/berendezés létesítési (felállítási) helyét (település, helyrajzi szám),
c) a tartály/berendezés gyártási számát, típusát,
d) a tartály/berendezés besorolását.”
7. § (1) Az R1. 8. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) Amennyiben az a létesítési eljárás során még nem benyújtható, a (2) bekezdés f) pontja, és a (3) bekezdés a) pont ab) és ac) alpontja szerinti dokumentumokat a használatbavételi eljárás során kell a bányakapitányságnak átadni.”
(2) Az R1. 8. § (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(6) Ha a nyomástartó berendezés nem az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban részes államból származik, és az előírt megfelelőségi jelöléssel nem rendelkezik, akkor a (3) bekezdés előírásain túl a kérelemhez mellékelni kell az R. szerinti bejelentett szervezet által kiadott megfelelőségi tanúsítványt.”
8. § (1) Az R1. 10. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Mobil nyomástartó berendezés első és további felállítási helyén a berendezés használatba vételét meg kell előznie a felállítási helyen a nyomástartó berendezést vizsgáló szakértő vagy felügyeleti személy által elvégzett sikeres külső szerkezeti vizsgálatnak és tömörségi nyomáspróbának.”
(2) Az R1. 10. § (4) bekezdés e) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A bányakapitánysághoz benyújtandó használatbavételi engedély kérelemnek tartalmaznia kell:)
„e) a nyomástartó berendezésen (rendszeren) a nyomástartó berendezést vizsgáló szakértő vagy felügyeleti személy által elvégzett vizsgálatok felsorolását,”
9. § Az R1. 11. § (3) bekezdés második mondata helyébe a következő rendelkezés lép:
„A nyomástartó berendezés használatbavételi engedélyezés tárgyában hozott határozatnak a közigazgatási hatósági eljárás általános szabályairól szóló törvényben előírtakon túl tartalmaznia kell:”
10. § Az R1. a 13. §-t követően a következő alcímmel és 13/A. §-sal egészül ki:
„Nyomástartó berendezés bontása
13/A. § (1) Nyomástartó berendezés bontását bányafelügyeleti engedély nélkül lehet végezni.
(2) Az elvégzett bontást annak befejezésétől számított nyolc napon belül be kell jelenteni a bányafelügyeletnek.
(3) A bejelentésnek tartalmaznia kell:
a) az üzemeltető megnevezését, székhelyét,
b) a tartály/berendezés létesítési (felállítási) helyét (település, helyrajzi szám),
c) a tartály/berendezés gyártási számát, típusát,
d) a tartály/berendezés besorolását.
(4) A megszüntetett nyomástartó berendezés adatait a megszűnést követően törölni kell a nyilvántartásból.”
11. § Az R1. 14. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(5) A nyomástartó berendezések használatba vételi engedélyének hatályát nem érintő munkák felügyelet biztosítása mellett végezhetők. A felügyeletet legalább nyomástartóedény-gépész (OKJ szerinti szakképesítés száma: 52 524 01 0100 31 01) szakképesítésű személynek kell ellátnia. Az elvégzett munkát dokumentálni kell, amelynek tartalmaznia kell
a) az elvégzett munka időpontját,
b) a munkát végző és felügyelő személy nevét,
c) az elvégzett munka leírását.”
12. § Az R1. 15. § (2)-(4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Az ellenőrzést nyomástartó berendezést vizsgáló szakértővel, illetve felügyeleti személlyel kell elvégeztetni, 13 m3 össztérfogat alatti cseppfolyósított propán-bután gázok és elegyeik tartályainak, vagy tartálycsoportjainak esetében az ellenőrzést nyomástartóedény-gépész is végezheti.
(3) Az (1) bekezdés szerinti ellenőrzés elvégzését az ellenőrző személy üzemnaplóba vagy az üzemeltető által erre a célra rendszeresített nyilvántartásba köteles bejegyezni. Ha az ellenőrzést végző szabálytalanságot, rendellenességet állapít meg a nyomástartó berendezés üzemével kapcsolatban, amelyet nem tud saját hatáskörében azonnal megszüntetni, a szükséges óvintézkedések megtétele mellett köteles arról írásban jelentést tenni az ellenőrzést elrendelőnek.
(4) Az üzemeltető - a cseppfolyós propán-bután gázok tartályban történő belföldi forgalmazására szolgáló tartály esetében a gázforgalmazó - minden esetben köteles vizsgáló szervezettel vagy nyomástartó berendezést vizsgáló szakértővel, illetve felügyeleti személlyel felülvizsgáltatni a nyomástartó berendezést, ha azon megbontással járó karbantartást vagy javítást végeznek.”
13. § Az R1. 16. § (2)-(5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A berendezések első időszakos felülvizsgálatát a használatbavételi engedélyben rögzített időpontig kell elvégezni. A további időszakos vizsgálatok időpontját a felülvizsgálat eredménye, az üzemeltetés, a tárolt közeg tulajdonságai és egyéb, a biztonságot befolyásoló körülmények figyelembevételével kell meghatározni, de a külső és belső szerkezeti vizsgálatot legalább 5 évenként, a szilárdsági nyomáspróbával történő vizsgálatot legalább 10 évenként kell elvégezni. A 10,0 m3-nél kisebb űrtartalmú légtartályokat, valamint a cseppfolyós propán-bután gázok és elegyeik tartályait 10 évenként kell belső szerkezeti vizsgálat alá vetni. A ciklusidők az előző vizsgálat időpontjától számítanak azzal, hogy a folyamatos üzemben lévő berendezések belső szerkezeti vizsgálatát és szilárdsági nyomáspróbáját a tervezett karbantartási (nagyjavítási) üzemleállások alkalmával lehet megtartani a ciklusidőnek megfelelő naptári évben. A 10,0 m3-nél kisebb űrtartalmú légtartályok, valamint a cseppfolyós propán-bután gázok és elegyeik tartályai esetében a belső szerkezeti vizsgálat és szilárdsági nyomáspróba helyettesíthető megbontás nélküli, egyéb vizsgálati módszerekkel is.
(3) Az időszakos felülvizsgálatot vizsgáló szervezet, vagy nyomástartó berendezést vizsgáló szakértő, illetve felügyeleti személy végezheti.
(4) Minden harmadik időszakos, belső szerkezeti vizsgálat alkalmával az üzemeltetőtől független vizsgáló szervezetnek vagy nyomástartó berendezést vizsgáló szakértőnek kell a vizsgálatot tartani. A vizsgálatról készült dokumentációban kell rögzíteni a legközelebbi felülvizsgálat időpontját, illetve hogy a nyomástartó berendezés újabb vizsgálat nélkül milyen esetlegesen megváltozott jellemzőkkel, milyen egyéb feltételekkel üzemeltethető.
(5) Az időszakos vizsgálat elvégzését a bányakapitányságnak be kell jelenteni. A bejelentésről az adott év december 31-éig az üzemeltető - a cseppfolyós propán-bután gázok tartályban történő belföldi forgalmazására szolgáló tartály esetében a gázforgalmazó - köteles gondoskodni.”
14. § Az R1. a 16. §-t követően a következő alcímmel és 16/A. §-sal egészül ki:
„Bányaüzemi bányamentő készülékek palackjainak töltése
16/A. § A bányavállalkozó a bányafelügyelet külön engedélye nélkül elvégezheti a bányaüzemben használt, tulajdonában lévő bányamentő készülékek gázpalackjainak töltését, ha
a) a töltőberendezés - létesítményeivel együtt - rendeltetésének és az Országos Tűzvédelmi Szabályzat kiadásáról szóló jogszabályban foglaltaknak megfelel,
b) a töltőberendezés üzemeltetését irányító felügyeleti személy egyben vizsgáló szakember is,
c) a gázpalack töltésével, kezelésével, szállításával, tárolásával foglalkozó munkavállalókat a Gázpalack Biztonsági Szabályzatról szóló jogszabályban előírtakból kiképezte.”
15. § Az R1. 18. § (1) és (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Az üzemeltető - a cseppfolyós propán-bután gázok tartályban történő belföldi forgalmazására szolgáló tartály esetében a gázforgalmazó - köteles a használatában lévő nyomástartó berendezésekről berendezésfajtánként (egyszerű nyomástartó edény, nyomástartó edény, biztonsági szerelvény - ezen belül: közvetlen nyomáshatároló, határoló készülék -, nyomástartó tartozék), valamint az R. hatálya alá tartozó gázpalackokról és a felügyelt rendszerbe bekötött vagy azzal együttműködő (például szagosító anyaggal töltött palackok, beépített tűzoltó berendezés palackja) gázpalackokról a 3. számú melléklet szerinti adattartalmú naprakész nyilvántartást vezetni.
(2) A bányakapitányság nyilvántartást vezet a nyomástartó berendezésekről, az általa kiadott engedélyekről és az időszakos vizsgálatokról.”
16. § Az R1. 19. § (1) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A bányafelügyelet feladata:)
„a) e rendelet szerinti létesítés (felállítás), átalakítás, javítás, használatbavétel engedélyezése,”
17. § Az R1. 20. §-a a következő (6) bekezdéssel egészül ki:
„(6) Ez a rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006. december 12-i 2006/123/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 9-11. cikkeinek való megfelelést szolgálja.”
18. § Az R1. 3. számú melléklete helyébe e rendelet melléklete lép.
19. § (1) Az R1. 4. számú mellékletének címe helyébe a következő cím lép:
„A vizsgáló szervezetekre vonatkozó követelmények”
(2) Az R1. 4. számú melléklet II. pont (Tárgyi feltételek) 1. alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„1. A vizsgáló szervezetek nem lehetnek közvetlenül érintettek a rendelet hatálya alá tartozó és az általuk ellenőrzött termék tervezésében, gyártásában, forgalmazásában, szerelésében, üzemeltetésében és karbantartásában.”
(3) Az R1. 4. számú melléklet III. pont (Szervezeti követelmények) 5. alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„5. Az üzemeltetői vizsgáló szervezet más üzemeltető szervezetnél nem végezhet időszakos vizsgálatokat. A szervezet nem támaszthat indokolatlan pénzügyi vagy egyéb feltételeket, és eljárásait megkülönböztetés nélkül köteles végezni.”
20. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 30. napon lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő eljárásokban is alkalmazni kell.
(2) Az e rendelettel megállapított R1. 7. § (2) bekezdése szerinti minőségbiztosítási rendszert a gázforgalmazói engedélyesek a rendelkezés hatálybalépését követő egy éven belül kötelesek kidolgozni és jóváhagyásra a bányafelügyelethez benyújtani.
(3) Az R1.
a) 3. § 7. pontjában a „fogyasztó” szövegrész helyébe a „felhasználó” szöveg,
b) 4. § (1) bekezdésében a „nyomástartó berendezés vizsgáló szakember vagy felügyeleti személy” szövegrész helyébe a „nyomástartó berendezést vizsgáló szakértő, illetve felügyeleti személy” szöveg,
c) 4. § (8) bekezdés második mondatában a „munkavállaló nyomástartó berendezés vizsgáló szakember vagy felügyelő személy” szövegrész helyébe a „kérelmező nyomástartó berendezést vizsgáló szakértő, illetve felügyeleti személy” szöveg,
d) 8. § (3) bekezdés e) pontjában az „eljárási” szövegrész helyébe az „igazgatási szolgáltatási” szöveg, valamint (9) bekezdésében az „érvényes” szövegrész helyébe a „hatályos” szöveg,
e) 9. § (4) bekezdésében az „érvényét” szövegrész helyébe a „hatályát” szöveg,
f) 11. § (1) bekezdés első mondatában az „ellenőrzést” szövegrész helyébe a „szemlét” szöveg, második mondatában az „ellenőrzés” szövegrész helyébe a „szemle” szöveg, valamint (2) bekezdés d) pontjában az „ellenőrzés” szövegrész helyébe a „szemle” szöveg,
g) 11. § (3) bekezdés h) pontjában a „kézhezvételét” szövegrész helyébe a „közlését” szöveg, az „az illetékes” szövegrész helyébe az „a” szöveg, l) pontjában az „érvényességének az időtartamát” szövegrész helyébe az „időbeli hatályát” szöveg,
h) 12. § (1) bekezdésében az „érvényes” szövegrész helyébe a „hatályos” szöveg, (2) bekezdésében az „érvényessége” szövegrész helyébe a „hatálya” szöveg, valamint a (3) bekezdésében az „érvényességét” szövegrész helyébe a „hatályát” szöveg,
i) 14. § (4) bekezdésében a „fogyasztó” szövegrész helyébe a „felhasználó” szöveg,
j) 20. § (2) bekezdésében az „érvényben” szövegrész helyébe a „hatályban” szöveg,
k) 4. számú melléklet III. pont (Szervezeti követelmények) 3. alpontjában az „ellenőrző” szövegrész helyébe a „vizsgáló” szöveg, 4. alpontjában „az ellenőrző” szövegrész helyébe „a vizsgáló” szöveg
lép.
(4) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti az R1.
a) 2. §-a,
b) 3. § 6., 17. pontja és 23. pontjában „, az MBFH-nál nyilvántartásba vett” szövegrész,
c) 4. § (1), (2) és (9) bekezdése,
d) 5. § (1) bekezdésében a „nyilvántartásba való felvétel iránti” szövegrész, valamint a (3)-(6) bekezdése,
e) 8. § (2) bekezdés a) pontja,
f) 11. § (2) bekezdés b) pontjában a „, valamint az MBFH nyilvántartásába vett szervezet vagy szakértő nyilatkozata” szövegrész, d) pontjában „a vizsgáló szervezet vagy szakértő nyilatkozata alapján” szövegrész, a (3) bekezdés b) pontja,
g) 12. § (2) bekezdés f) pontjában „a vizsgáló szervezet vagy szakértő” szövegrész,
h) 14. § (2) bekezdése,
i) 17. § (2) bekezdése,
j) 19. § (3) bekezdése,
k) 20. § (5) bekezdése,
l) 4. számú melléklet I. pont (Személyi Feltételek) 3. alpontja.
(5) A Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 4/A. §-a a következő (6) bekezdéssel egészül ki:
„(6) A Kormány a bányafelügyelet hatáskörébe tartozó egyes nyomástartó berendezések létesítésének (felállításának) és használatbavételének engedélyezésére irányuló eljárásban
a) a létesítésre vonatkozó tűzvédelmi előírások érvényre juttatása kérdésében első fokú eljárásban a hivatásos önkormányzati tűzoltóságot, másodfokú eljárásban a megyei katasztrófavédelmi igazgatóság, a főváros területén az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóságot,
b) a helyi építési szabályzat előírásainak érvényre juttatása kérdésében első fokú eljárásban az építésügyi és az építésfelügyeleti hatóságok kijelöléséről és működési feltételeiről szóló kormányrendelet szerinti építésügyi hatóságot, másodfokú eljárásban a Kormány általános hatáskörű területi államigazgatási szervét
szakhatóságként jelöli ki.”
(6) E rendelet 1-19. §-a és 20. § (3)-(5) bekezdése a rendelet hatálybalépését követő napon hatályát veszti.
(7) E rendelet 2012. január 1-jén hatályát veszti.
21. § Ez a rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006. december 12-i 2006/123/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 9-11. cikkeinek való megfelelést szolgálja.