275/2009. (XII. 3.) Korm. rendelet

a felszámolók névjegyzékéről szóló 114/2006. (V. 12.) Korm. rendelet módosításáról

A Kormány a csődeljárásról és felszámolási eljárásról szóló 1991. évi XLIX. törvény 84/A. §-ában foglalt felhatalmazás alapján, az Alkotmány 35. § (1) bekezdés b) pontjában foglalt feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § A felszámolók névjegyzékéről szóló 114/2006. (V. 12.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 2. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„2. § (1) A felszámolók névjegyzékébe - nyilvános pályázat alapján - a Cstv. 27/C. §-ában és az e rendeletben foglalt feltételeknek megfelelő
a) magyarországi székhelyű korlátolt felelősségű társaság vagy kizárólag névre szóló részvényekkel rendelkező részvénytársaság, vagy
b) az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban részes más államban székhellyel rendelkező, a székhelye szerinti államban - a fizetésképtelenségi eljárásokról szóló 1346/2000/EK tanácsi rendelet szerinti eljárásokban - felszámolói tevékenység végzésére jogosult vállalkozás magyarországi fióktelepe
[az a) és b) pontban foglaltak a továbbiakban együtt: felszámoló gazdasági társaság]
vehető fel.
(2) A Cstv. 27/C. § (2) bekezdés a) pontjában foglaltakról az állami adóhatóságtól beszerezhető adóigazolás helyett arról is lehet nyilatkozni, hogy a gazdasági társaság szerepel az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény 36/B. §-a szerinti köztartozás-mentes adatbázisban.
(3) A Cstv. 27/C. § (2) bekezdésének b) pontjában foglaltakra tekintettel a felszámoló gazdasági társaságnak rendelkeznie kell legalább 70 millió forint biztosítékkal, amely - a felszámoló gazdasági társaság választása szerint -
a) a fővárosi (megyei) bíróság gazdasági hivatalában letéti számlára befizetett pénzösszeg,
b) magyarországi székhelyű hitelintézetnél vagy az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban részes más államban letelepedett hitelintézetnél lekötött és elkülönítetten kezelt pénzösszeg (pénzbeli letét),
c) értékpapír letét (amely magyarországi székhelyű vagy az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban részes más államban letelepedett hitelintézet által kibocsátott vagy garantált, azonnal beváltható vagy értékesíthető, hitelviszonyt megtestesítő olyan értékpapír, amely az említett országokban van letéti számlán, és a letétbe helyezéstől számított 180 napnál hosszabb hátralévő futamidejű értékpapírokat tartalmaz),
d) magyarországi székhelyű vagy az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban részes más államban letelepedett hitelintézet által kibocsátott bankgarancia,
e) magyarországi székhelyű vagy az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban részes más államban letelepedett biztosító által kibocsátott biztosítói garancia,
f) magyarországi székhelyű vagy az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban részes más államban letelepedett biztosító által kiállított, készfizető kezességvállalást tartalmazó kötelezvény,
g) magyarországi székhelyű vagy az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban részes más államban letelepedett biztosítóval kötött felelősségbiztosítás
lehet. A felszámoló gazdasági társaságnak a vagyoni biztosíték meglétét évente október 1-jéig, továbbá a hatósági ellenőrzéskor is igazolnia kell.
(4) A Cstv. 27/C. § (2) bekezdés c)-d) és f) pontjaiban előírt feltételek fennállásáról nyilatkozatot kell tenni.
(5) A névjegyzékbe való felvétel feltétele annak igazolása is, hogy a felszámoló gazdasági társaság legalább két-két büntetlen előéletű közgazdászt, jogi szakvizsgát tett jogászt, valamint a Magyar Könyvvizsgálói Kamaránál bejegyzett és könyvvizsgálói igazolvánnyal rendelkező könyvvizsgálót, továbbá a 2006. évi VI. törvény 20. § (4) bekezdése és 21. §-a szerinti szakképzettségű személyt foglalkoztat. Az említettek közül legalább egy-egy főnek (kivéve a könyvvizsgálót) munkaviszonyban vagy személyes közreműködésre is kötelezettséggel is járó tagsági jogviszonyban kell állnia a felszámoló gazdasági társasággal. E feltételek teljesítését a Cstv.-ben és a Melléklet b) pontjában meghatározott okiratokkal kell igazolni.”
2. § A Korm. rendelet 3. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„3. § (1) A felszámolók névjegyzékébe új felszámolók felvételére szolgáló nyilvános pályázatot a Kormány - a bíróságoknak az Országos Igazságszolgáltatási Tanács Hivatala útján jelzett bírósági ügyforgalmi adatait mérlegelve, valamint a felszámolók jogszabályi feladatainak változása miatt indokolt esetekben, továbbá a (6) bekezdés szerinti keretszám feltöltése érdekében - a pénzügyminiszter útján írja ki. Hét évenként új névjegyzék felállítására kell pályázatot kiírni.
(2) A nyilvános pályázatot a pályázatok benyújtására megállapított kezdő időpontot legalább 90 munkanappal megelőzően a Pénzügyi Közlönyben kell kiírni és emellett a Cégközlönyben, a Pénzügyminisztérium honlapján, továbbá a Magyar Közlöny mellékleteként megjelenő Hivatalos Értesítőben is közzé kell tenni.
(3) A pályázati kérelmet - az abban feltüntetett határidőben, a Melléklet szerint előírt tartalommal - kell eljuttatni a Pénzügyminisztérium részére, nem elektronikus úton történő benyújtás esetén könyvelt (ajánlott vagy tértivevényes) küldeményként.
(4) A pályázati kérelmeket háromtagú bizottság értékeli, a benyújtásra adott határidő lejártát követő 60 munkanapon belül. A bizottság egy-egy tagja a pénzügyminiszter és az igazságügyi és rendészeti miniszter által delegált személy, egy tagja a felszámolók érdekképviseleti szervezete által javasolt személy. Az értékelő bizottság elnöke a pénzügyminiszter által jelölt tag. A bizottság által az értékelésnél alkalmazandó pontrendszert és a rangsor kialakításának egyéb elveit a pályázati kiírásban kell közzétenni. A pályázati kiírásban ki kell mondani, hogy a rangsornak a (6) bekezdés szerinti keretszám biztosítását kell lehetővé tennie, ezért a több azonos pontszámmal rendelkezők között sorsolással kell a sorrendet kialakítani. A sorsolás közjegyző jelenlétében történik. Az értékelő bizottság egyebekben a javaslatát szótöbbséggel hozza, és azt (annak indokolásával együtt) jegyzőkönyvbe foglalja, majd a jegyzőkönyvet eljuttatja a névjegyzékbe való felvételről vagy az új névjegyzék felállításával összefüggő határozatokat hozó pénzügyminiszter részére.
(5) A pályázati feltételek meghatározása során a következő követelményeket kell érvényesíteni:
a) a pályázónak rendelkeznie kell vagy csatlakoznia kell olyan internetes elektronikus árverési rendszerhez, amely a felszámolási eljárások során lebonyolítandó nyilvános értékesítések ingó- és ingatlan árverési hirdetményei közzétételére és a vételi ajánlatok elektronikus úton történő megtételére van kifejlesztve, és amelynek működési elveire, a rendszerüzemeltetés feltételeire, valamint az árverési rendszert támogató szoftverre vonatkozó követelményeket a pályázati kiírásban kell közzétenni,
b) a pályázónak rendelkeznie kell belső ellenőrzési rendszerrel és szabályzattal a felszámolói tevékenységre irányadó feltételek fennállásának vizsgálata érdekében,
c) előnyben részesíteni azt a pályázót, amely a 2. § (5) bekezdésében foglalt végzettségű, illetve szakképesítésű személyek közül az ott említett kötelező létszámnál többet foglalkoztat,
d) előnyben részesíteni azt a pályázót, amely a 2. § (5) bekezdésében említetteken kívül más - a vállalkozások reorganizációjának elősegítéséhez, a csődeljárások és felszámolási eljárások alatt az adós vállalkozások működtetéséhez hasznosítható - felsőfokú végzettséggel rendelkező személyeket is foglalkoztat,
e) előnyben kell részesíteni azt a pályázót, amely ellen nem volt korábban olyan bírósági határozat, amely jogszabálysértés vagy mulasztás miatt csődeljárásban vagy felszámolási eljárásban jogerősen a felmentését rendelte el,
f) előnyben kell részesíteni azt a pályázót, amely nem követett el a Cstv. 27/C. § (5) bekezdésében meghatározott jogszabálysértést,
g) előnyben kell részesíteni azt a pályázót, amely 5 éven belül nem követett el olyan jogsértést, ami miatt a munkaügyi hatóság jogerős határozattal munkaügyi bírsággal sújtotta, vagy a Munkaerőpiaci Alapba való befizetésre kötelezte,
h) előnyben kell részesíteni azt a pályázót, akit 5 éven belül nem követett el munkaviszony létesítésével összefüggő bejelentési kötelezettség elmulasztásával kapcsolatos olyan cselekményt, ami miatt az állami adóhatóság jogerős határozattal mulasztási bírsággal sújtotta.
(6) A Kormány - a pénzügyminiszter és az igazságügyi és rendészeti miniszter együttes javaslatára - a pályázati kiírást tartalmazó határozatában meghatározza a névjegyzékbe vehetők számát (a továbbiakban: keretszám). A keretszámot a bíróságoknak - az Országos Igazságszolgáltatási Tanács Hivatala útján jelzett - ügyforgalmi adatai alapján, valamint a felszámolók jogszabályi feladatainak változására figyelemmel kell megállapítani.”
3. § A Korm. rendelet 4. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„4. § (1) A felszámolók névjegyzékét a pénzügyminiszter vezeti (a továbbiakban: nyilvántartó szerv). A pénzügyminiszter a névjegyzékbe való felvétellel, az új névjegyzék felállításával és a névjegyzék vezetésével kapcsolatos eljárás során - az e rendeletben foglaltak figyelembevételével - a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény (a továbbiakban: Ket.) rendelkezései szerint jár el azzal, hogy ahol a Ket. kérelemről rendelkezik, ott az e rendelet szerinti pályázati kérelmet is érteni kell. Újrafelvételi eljárásnak, továbbá az eljárás ügyfél kérelmére történő felfüggesztésének nincs helye. A nyilvántartásba vétellel kapcsolatos közigazgatási hatósági eljárás ügyintézési határideje a pályázati határidő leteltét követő 120 munkanap, a névjegyzék vezetésével kapcsolatos egyéb közigazgatási hatósági eljárás ügyintézési határideje pedig 45 munkanap.
(2) Ha az ügyfél kérelme, nyilatkozata hiányos, vagy az azok alapjául szolgáló okirat nem megfelelő, az értékelő bizottság - az iratok beérkezésétől számított 15 munkanapon belül, megfelelő határidő megjelölésével és a mulasztás jogkövetkezményeire történő figyelmeztetés mellett - felhívja a hiányok pótlására.
(3) A pénzügyminiszter a felszámolók jegyzékét az új névjegyzék felállításakor, továbbá évente - a változásokat pedig a határozat jogerőre emelkedését követően haladéktalanul - közzéteszi a honlapján, a Pénzügyi Közlönyben, a Cégközlönyben és a Magyar Közlöny mellékleteként megjelenő Hivatalos Értesítőben. A közzétételnek tartalmaznia kell az új névjegyzék felállításának időpontját is.”
4. § A Korm. rendelet 5. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„5. § (1) A nyilvántartó szerv a felszámoló gazdasági társaságot törli a névjegyzékből
a) a Cstv. által törlési okként nevesített esetekben,
b) a megyei (fővárosi) bíróság elnökének vagy a felszámolók érdekképviseleti szervezetének jelzése, hivatalos tudomásszerzés vagy a hatósági ellenőrzés alapján megállapítja, hogy a felszámoló gazdasági társaság a névjegyzékbe történő felvétel feltételeinek nem felel meg,
c) a megyei (fővárosi) bíróság kezdeményezésére, ha a felszámoló gazdasági társaság ismételten vagy súlyosan jogszabálysértő tevékenységet folytat, és ezt jogerős bírósági határozat állapította meg,
d) ha a felszámoló gazdasági társaság ezt kéri,
e) az új névjegyzék felállítására irányuló eljárások lezárásakor, a (2) bekezdés szerinti módon, amennyiben a felszámoló társaságnak az új névjegyzékbe való vételére nem kerül sor.
(2) Az új névjegyzék felállítására irányuló eljárásokat lezáró utolsó határozat jogerőre emelkedését követő 15 munkanapon belül kell határozatot hozni azon felszámoló társaságok névjegyzékből való törléséről, amelyeknek a névjegyzékbe vételére nem került sor. A határozatban a törlés időpontja megegyezik az új névjegyzék felállításának időpontjával.
(3) A névjegyzékből való törlésről szóló jogerős határozatot a nyilvántartó szerv megküldi minden megyei bíróságnak, a Fővárosi Bíróságnak, továbbá az ítélőtábláknak.”
5. § A Korm. rendelet 1. számú melléklete helyébe e rendelet Melléklete lép.
6. § (1) E rendelet - a (4) és (5) bekezdésben foglalt kivétellel - a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba. A (4) bekezdés 2010. január 1-jén lép hatályba. Az (5) bekezdés 2010. július 1-jén lép hatályba.
(2) A Korm. rendelet 6. § (1) bekezdése és 2-4. számú melléklete hatályát veszti.
(3) A Korm. rendelet 1. §-ában a „gazdasági társaság” szövegrész helyébe a „2. § (1) bekezdése szerinti gazdasági társaság” szöveg lép.
(4) A Korm. rendelet - e rendelettel megállapított - 2. § (5) bekezdésében a „büntetlen előéletű közgazdászt,” szövegrész helyébe a „közgazdászt,” szövegrész lép, továbbá - az e rendelettel megállapított - Mellékletének b) pontjában az „eredeti erkölcsi bizonyítványait,” szövegrész helyébe „hatósági bizonyítványuk eredeti példányát (amely igazolja a büntetlen előéletet és azt, hogy nem állnak a felszámolói tevékenységben való közreműködést kizáró foglalkoztatás hatálya alatt),” szöveg lép.
(5) A Korm. rendelet - e rendelettel megállapított - 2. § (5) bekezdésében a „továbbá a 2006. évi VI. törvény 20. § (4) bekezdése és 21. §-a” szövegrész helyébe a „továbbá a Cstv. 27/C. § (1) bekezdése” szöveg lép. A Korm. rendelet - e rendelettel megállapított - Mellékletének j) pontjában „a nyilatkozatokat a Cstv. 27/C. § (2) bekezdésének e)-f) pontjában és (3) bekezdésében” szövegrész helyébe a „nyilatkozatokat a Cstv. 27/C. § (1) bekezdésében, (2) bekezdésének e)-f) pontjában és (3) bekezdésében” szöveg lép.
(6) A Korm. rendelet - e rendelet 1. §-ával megállapított - 2. § (3) bekezdése szerinti vagyoni biztosíték teljesítését legkésőbb 2010. október 1-jéig kell igazolni.
(7) A Korm. rendelet - e rendelet 2. §-ával megállapított - 3. § (1) bekezdése alapján 2011. január 1-jéig új névjegyzék felállítására kell pályázatot kiírni olyan módon, hogy a pályázat beadásának kezdő időpontja nem lehet korábbi mint 2011. október 1-je, és a névjegyzékbe vehetők keretszámának a korábbinál legalább az egyötödével nagyobbnak kell lennie.
(8) A Korm. rendelet - e rendelet 2. §-ával megállapított - 3. § (5) bekezdésének a) pontja szerinti, az internetes elektronikus árverési rendszerre vonatkozó követelményt először az e § (7) bekezdése szerinti új névjegyzékre vonatkozó pályázatoknál kell érvényesíteni.
7. § (1) E rendelet 1-5. §-a és 6. § (2)-(5) bekezdései a hatálybalépésüket követő napon a hatályukat vesztik.
(2) E § 2010. július 2-án hatályát veszti.