28/2009. (XI. 30.) PM rendelet

egyes vámjogi tárgyú, valamint a Vám- és Pénzügyőrségre vonatkozó PM rendeletek módosításáról

A Vám- és Pénzügyőrségről szóló 2004. évi XIX. törvény 43. § a), c), d) és e) pontjában, valamint a közösségi vámjog végrehajtásáról szóló 2003. évi CXXVI. törvény 82. § (1) bekezdés c), f), k), o) és q) pontjaiban kapott felhatalmazás alapján, a pénzügyminiszter feladat- és hatásköréről szóló 169/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § b) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el:
1. § A közösségi vámjog végrehajtásának részletes szabályairól szóló 15/2004. (IV. 5.) PM rendelet (továbbiakban: VTVr.) 32. §-a előtti cím helyébe a következő cím lép:
„Egységes engedélyekre vonatkozó általános rendelkezések”
2. § A VTVr. 65. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„65. § (1) Az EK végrehajtási rendelet 372. cikk (1) bekezdés f) pontja szerinti egyszerűsített árutovábbítási eljárás alá vont árukat a 17. számú Vám- és Pénzügyőri Hivatal engedélyével a fuvarozó a rendeltetési vám- és pénzügyőri hivatalban elektronikusan is vám elé állíthatja.
(2) A 17. számú Vám- és Pénzügyőri Hivatal elektronikus vám elé állítást annak engedélyez, aki a vámhatóság által kiadott, a vámhatóság honlapján közzétett technikai leírás alapján az elektronikus bejelentés feltételeit a bevizsgálási eljárás során teljesíti.
(3) Az elektronikus vám elé állításra a vám- és pénzügyőri hivatal elektronikus formában közli döntését.
(4) Az elektronikus vám elé állítás engedélyesének:
a) elektronikus üzenetében meg kell adnia az engedélyben jóváhagyott tárolási hely pontos adatait, ahol az átmeneti megőrzés alatt álló árut tárolja, és
b) a vonatkozó okmányokat legkésőbb az elektronikus vám elé állítás napját követő munkanapon - engedélyezett címzettek esetében az elektonikus vám elé állítást követő hét első munkanapján - át kell adnia a vám- és pénzügyőri hivatalnak, valamint
c) a szállítóeszköz kirakása során tapasztalt eltérésekről haladéktalanul értesítenie kell a vám- és pénzügyőri hivatalt, és a vám- és pénzügyőri hivatal intézkedéséig a szállítmányt változatlan állapotban kell megőriznie,
d) a vám- és pénzügyőri hivatal elektronikus válaszát ki kell nyomtatnia és az okmányok mellékleteként kell kezelnie.
(5) Az üzemszünet esetére vonatkozó eljárási rendet az engedélyező vámszerv a kiadott engedélyben szabályozza.
(6) Az elektronikus vám elé állításra adott engedélyt vissza kell vonni, ha:
a) az engedélyes a tevékenységét az engedély kiadásától számított 6 hónapon belül nem kezdi meg,
b) az engedélyezés feltételei már nem állnak fenn, továbbá
c) az engedélyes jogszabályi kötelezettségeinek a vámhatóság figyelmeztetését követően ismételten nem tesz eleget.”
3. § A VTVr. 66/A. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Elektronikus árunyilatkozatot az nyújthat be, aki bármely megyeszékhelyen működő vám- és pénzügyőri hivatalnál, vagy a Buda-térségi Vám- és Pénzügyőri Hivatalnál, vagy a Dél-Pest térségi Vám- és Pénzügyőri Hivatalnál, vagy az Észak-Pest térségi Vám- és Pénzügyőri Hivatalnál, vagy az 1. számú Repülőtéri Vám- és Pénzügyőri Hivatalnál az elektronikus adatküldéssel összefüggő azonosíthatóság érdekében regisztráltatta magát. Az elektronikus árunyilatkozatot a regisztrált személy a (6) bekezdésben említett tájékoztató szerint nyújtja be. Szabad forgalomba bocsátás vámeljárás esetén az elektronikus árunyilatkozat az áru vám elé állítását követően nyújtható be.”
4. § A VTVr. 72/A. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A vámhatóság a Vámkódex 71. § (2) bekezdése alapján a vámáru-nyilatkozatot ellenőrzés nélkül annak a nyilatkozattevőnek fogadja el, aki
a) import forgalomban:
aa) rendelkezik az EK végrehajtási rendelet 14a. cikk (1) bekezdés a) vagy c) pontjában foglalt engedélyezett gazdálkodói tanúsítvánnyal, vagy
ab) rendelkezik az általános forgalmi adóról szóló törvény szerinti önadózási engedéllyel, vagy a Vtv. 48. § (2) bekezdése alapján mentesül az általános forgalmi adó biztosítása alól, vagy
ac) folyamatos működés mellett a tárgyévet megelőző kettő egymást követő naptári éven belül rendelkezik halasztott vámfizetési engedéllyel vagy egyszerűsített vámeljárásra vonatkozó engedéllyel, vagy
ad) elektronikusan nyújtja be a vámáru-nyilatkozatot;
b) export forgalomban: elektronikusan nyújtja be a vámáru-nyilatkozatot.”
5. § A VTVr. 72/C. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„72/C. § (1) Az esedékessé vált vámigazgatási bírságot a határozat jogerőre emelkedésének napjától számított tíz napon belül kell megfizetni.
(2) A Vtv. 61/A. § (5) bekezdésében meghatározott bírságot kell felszámítani, ha az exportőr vagy a beszállító a származást igazoló okmányokkal kapcsolatos benyújtási kötelezettségének a vámhatóság felszólításában megjelölt időpontig nem tesz eleget.
(3) A Vtv. 61/A. § (5) bekezdésében meghatározott bírságot származást igazoló okmányonként kell érvényesíteni.
(4) A Vtv. 61/A. § (5) bekezdése szerinti vámigazgatási bírság kiszabásának van helye, ha az exportőr vagy a beszállítói nyilatkozatot tevő a származást igazoló okmány kiállításakor a vámvisszatérítési tilalom - kivéve, ha az az EK végrehajtási rendelet 868. cikke szerinti kisösszegű tételnek minősül - tekintetében a vámhatóságot megtéveszti azzal, hogy
a) eltitkolja az exporttermék nem származó anyaghányadát, vagy
b) a valóságnál kisebb arányú nem származó termékhányadot mutat ki.
(5) Amennyiben a (4) bekezdés szerinti kötelezettségszegés megállapítására külföldi vámhatóság megkeresése alapján kerül sor,
a) a (4) bekezdés a) pontja esetében a származási okmányt a vámhatóság nem erősíti meg, és származási okmányonként érvényesíti a Vtv. 61/A. § (5) bekezdése szerinti bírságot,
b) a (4) bekezdés b) pontja esetében a vámhatóság a Vtv. 61/A. § (5) bekezdése alapján származási okmányonként kiszabja a vámigazgatási bírságot, egyidejűleg - amennyiben a bírságot és a vámhiányt megfizetik - a származási okmányt megerősíti.
(6) A vámigazgatási bírságnak - a Vtv. 61/A. § (10) bekezdése szerinti - elengedésével és mérséklésével összefüggésben az e rendelet 56. § (2)-(3) bekezdéseit alkalmazni kell.”
6. § A Vám- és Pénzügyőrségről szóló törvény végrehajtásáról szóló 24/2004. (IV. 23.) PM rendelet (a továbbiakban: VPr.) 4. § h) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[4. § A Vám- és Pénzügyőrség hatósági jogkörrel rendelkező középfokú szerveinek illetékessége:]
„h) a Vám- és Pénzügyőrség Központi Repülőtéri Parancsnokságának illetékessége kiterjed légi forgalom tekintetében Pest megye közigazgatási területére, valamint a következő helyekre: Budapest Ferihegy Nemzetközi Repülőtér; Airport Business Park, 2220 Vecsés, Lőrinci út 59-61., helyrajzi szám: Vecsés 0148/41 és 0148/43; Airport City, 2220 Vecsés, helyrajzi szám: Vecsés 6030/9-12; 1097 Budapest, Fehérakác u. 3. helyrajzi szám: 38236/723; illetve 1097 Budapest, Ecseri u. 14-16. helyrajzi szám: 38236/575.”
7. § A VPr. 13. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A Vám- és Pénzügyőrségnek a VPKr. 14. § (1) bekezdése szerinti vám- és pénzügyőri hivatalai és - a mélységi ellenőrzési tevékenység kivételével - az Európai Unió külső vámhatárán működő vám- és pénzügyőri hivatalok illetékességét az 1. számú melléklet tartalmazza.”
8. § (1) A VPr. 13/A. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Vámügyekben az engedélyezési eljárás lefolytatására - ha jogszabály eltérően nem rendelkezik - az a megyeszékhelyen működő vám- és pénzügyőri hivatal, Budapest és Pest megye közigazgatási területén a Buda-térségi Vám- és Pénzügyőri Hivatal, a Dél-Pest térségi Vám- és Pénzügyőri Hivatal, az Észak-Pest térségi Vám- és Pénzügyőri Hivatal, a 17. számú Vám- és Pénzügyőri Hivatal, illetve az 1. számú Repülőtéri Vám- és Pénzügyőri Hivatal illetékes, amelynek az illetékességi területén a kérelmezett tevékenységet gyakorolni kívánják.”
(2) A VPr. 13/A. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) Az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény (a továbbiakban: Áfa törvény) 4. számú mellékletében meghatározott engedélyezési feladatokat az adóraktár működési helye szerint illetékes, megyeszékhelyen működő vám- és pénzügyőri hivatal, Budapest és Pest megye közigazgatási területén - illetékességi területén belül - a Buda-térségi Vám- és Pénzügyőri Hivatal, a Dél-Pest térségi Vám- és Pénzügyőri Hivatal és az Észak-Pest térségi Vám- és Pénzügyőri Hivatal, illetve az 1. számú Repülőtéri Vám- és Pénzügyőri Hivatal látja el. Az adóraktár felügyeletét az a vámigazgatási ügyekben illetékes vám- és pénzügyőri hivatal látja el, amelynek illetékességi területén az adóraktár található.”
9. § A VPr. 13/B. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„13/B. § Az AEO-tanúsítványok kiadásával kapcsolatos eljárást, illetve a Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló, 1992. október 12-i 2913/92/EGK tanácsi rendelet végrehajtási szabályairól szóló, 1993. július 2-i 2454/1993/EGK bizottsági rendelet (a továbbiakban: EK végrehajtási rendelet) 14g-14k. cikke szerinti feltételek vizsgálatát a kérelmező székhelye, ennek hiányában telephelye szerint illetékes regionális ellenőrzési központ folytatja le.”
10. § (1) A VPr. 16. § (12) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(12) A Vtv. 1. § (3) bekezdés 3. pontjában meghatározott - megbízható vámadós jogálláshoz kapcsolódó - feltételek fennállását a kérelmező székhelye, magyarországi székhely hiányában a telephelye szerint illetékes megyeszékhelyen működő vám- és pénzügyőri hivatal, Budapest és Pest megye közigazgatási területén - illetékességi területén belül - a Buda-térségi Vám- és Pénzügyőri Hivatal, a Dél-Pest térségi Vám- és Pénzügyőri Hivatal, az Észak-Pest térségi Vám- és Pénzügyőri Hivatal, illetve az 1. számú Repülőtéri Vám- és Pénzügyőri Hivatal állapítja meg és ellenőrzi, valamint rögzíti a vámhatóság informatikai rendszerében.”
(2) A VPr. 16. § (17) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[(17) A VPKr. 15. § (1) bekezdés l) pontja szerinti feladatok végrehajtására elsőfokú adóhatósági jogkörben illetékes vámszervek a következők:]
„a) Pest megye és Budapest közigazgatási területét kivéve a megyeszékhelyen működő vám- és pénzügyőri hivatalok, továbbá a Vám- és Pénzügyőri Hivatal Baja, a Vám- és Pénzügyőri Hivatal Esztergom, a Vám- és Pénzügyőri Hivatal Pápa és a Vám- és Pénzügyőri Hivatal Sopron,”
(3) A VPr. 16. §-a a következő (18) bekezdéssel egészül ki, egyidejűleg a jelenlegi (18)-(19) bekezdések számozása (19)-(20) bekezdésre változik:
„(18) A (17) bekezdéstől eltérően a regisztrációsadó-visszatérítési eljárásban a regisztrációs adó megállapítására irányuló eljárást lefolytató szerv jár el.”
11. § A VPr. 17. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) Az egységes engedélyek kiadására a kérelmező könyvelési helye szerint illetékes megyeszékhelyen működő vám- és pénzügyőri hivatal, Budapest és Pest megye közigazgatási területén - illetékességi területén belül - a Buda-térségi Vám- és Pénzügyőri Hivatal, a Dél-Pest térségi Vám- és Pénzügyőri Hivatal, az Észak-Pest térségi Vám- és Pénzügyőri Hivatal, illetve az 1. számú Repülőtéri Vám- és Pénzügyőri Hivatal jogosult.”
12. § A VPr. a következő 18. §-sal egészül ki:
„18. § (1) Az áruknak TIR-igazolvánnyal történő nemzetközi fuvarozására vonatkozó vámegyezmény végrehajtásáról szóló 19/2001. (V. 21.) KöViM-PM együttes rendelet (a továbbiakban: TIR rendelet) 4. §-a szerinti feladat ellátására a megyeszékhelyen működő vám- és pénzügyőri hivatalok, valamint Pest megyében a Buda-térségi Vám- és Pénzügyőri Hivatal, Budapesten a Dél-Pest térségi Vám- és Pénzügyőri Hivatal rendelkeznek illetékességgel.
(2) A TIR rendelet 7. §-a szerinti feladat ellátására a nemzetközi áruforgalom számára megnyitott határátkelőhelyeken, illetőleg az ország belterületén működő valamennyi vám- és pénzügyőri hivatal jogosult.”
13. § (1) A VPr. 1. számú melléklete az e rendelet 1. számú melléklete szerint módosul.
(2) A VPr. 2. számú melléklete az e rendelet 2. számú melléklete szerint módosul.
(3) A Vám- és Pénzügyőrség bűnmegelőzési, bűnüldözési, valamint államigazgatási tevékenységével összefüggésben keletkezett adatok kezeléséről szóló 34/2004. (VI. 23.) PM rendelet (a továbbiakban: VPAr.) 1. számú melléklete az e rendelet 3. számú melléklete szerint módosul.
(4) A VPAr. 2. számú melléklete az e rendelet 4. számú melléklete szerint módosul.
(5) A VPAr. 3. számú melléklete az e rendelet 5. számú melléklete szerint módosul.
(6) A VPAr. 4. számú melléklete az e rendelet 6. számú melléklete szerint módosul.
(7) A VPAr. 5. számú melléklete az e rendelet 7. számú melléklete szerint módosul.
(8) A VPAr. 6. számú melléklete az e rendelet 8. számú melléklete szerint módosul.
(9) A VPAr. 7. számú melléklete az e rendelet 9. számú melléklete szerint módosul.
(10) A VPAr. 8. számú melléklete az e rendelet 10. számú melléklete szerint módosul.
14. § Ez a rendelet a Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló 2913/92/EGK rendelet végrehajtására vonatkozó rendelkezések megállapításáról szóló 2454/93/EGK rendelet módosításáról szóló 1875/2006/EK rendelet, valamint a Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló 2913/92/EGK rendelet végrehajtására vonatkozó rendelkezések megállapításáról szóló 2454/93/EGK rendelet módosításáról szóló 1192/2008/EK rendelet végrehajtását szolgálja.
15. § (1) E rendelet - a (2) bekezdésében meghatározott kivétellel - 2009. december 1-jén lép hatályba.
(2) A 13. § (1) bekezdése és az 1. számú melléklet 2010. január 1-jén lép hatályba.
16. § (1) A VTVr. 24. § (1) bekezdésében az „a megyeszékhelyen működő vám- és pénzügyőri hivatal” szövegrész helyébe az „az engedélyezésre vonatkozó hatáskörrel rendelkező vám- és pénzügyőri hivatal” szöveg lép.
(2) A VPr. 16. § (7) bekezdésében az „a Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló 1992. október 12-i 2913/92/EGK tanácsi rendelet végrehajtási szabályairól szóló, 1993. július 2-i 2454/1993/EGK bizottsági rendelet (a továbbiakban: EK végrehajtási rendelet)” szövegrész helyébe az „az EK végrehajtási rendelet” szöveg lép.
17. § (1) A 2009. június 30-án érvényes - a VTVr. 65. § (2) bekezdése alapján kiadott - elektronikus vám elé állítási engedélyek 2010. január 1-jén hatályukat vesztik.
(2) Az elektronikus vám elé állítási engedéllyel rendelkezők az alábbi engedélyeiket - az abban meghatározott keretek között - továbbra is használhatják:
a) az EK végrehajtási rendelet 372. cikk (1) bekezdés d) pontja szerinti engedélyezett feladói státusz, vagy az e) pont szerinti engedélyezett címzetti státusz;
b) az EK végrehajtási rendelet 454a. cikk (1) bekezdés szerinti engedélyezett címzetti státusz;
c) az integrált postaforgalomra vonatkozó egyes vámszabályokról szóló 21/2004. (IV. 21.) PM rendelet 4. § (2) bekezdése szerinti könnyített eljárásra vonatkozó engedély.
18. § Hatályát veszti a VTVr. 66. §-a.