341/2009. (XII. 30.) Korm. rendelet

a belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv szerinti bejelentési kötelezettség teljesítéséről

A Kormány a szolgáltatási tevékenység megkezdésének és folytatásának általános szabályairól szóló 2009. évi LXXVI. törvény 53. § h) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alkotmány 35. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feladatkörében, a 15. § tekintetében a központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2006. évi LVII. törvény 28. § (3) bekezdése alapján, az Alkotmány 35. § (1) bekezdés a) és c) pontjában meghatározott feladatkörében, az Alkotmány 35. § (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében eljárva, a következőket rendeli el:

Általános rendelkezések

1. § (1) A szolgáltatási tevékenység megkezdésének és folytatásának általános szabályairól szóló 2009. évi LXXVI. törvény (a továbbiakban: Szolgtv.) 51. §-a szerinti bejelentési kötelezettség alá tartozó követelményt előíró jogszabály előkészítése és megalkotása során e rendelet rendelkezései szerint kell eljárni.
(2) E rendelet alkalmazásában szakminiszter az a miniszter, akinek a bejelentési kötelezettség alá tartozó követelmény vagy a más EGT-állam által bejelentett követelménnyel érintett szolgáltatási tevékenység a jogszabály-előkészítési feladatkörébe tartozik.
2. § (1) Az e rendelet szerinti bejelentést és észrevételt - a szakminiszter által meghatározott tartalommal - a külpolitikáért felelős miniszter az általa működtetett Szolgáltatási Notifikációs Központ (a továbbiakban: Központ) útján küldi meg az Európai Bizottságnak (a továbbiakban: Bizottság).
(2) A bejelentésre vonatkozóan a Bizottság által elfogadott határozatot, és a más EGT-állambeli tervezetet a Központ haladéktalanul továbbítja a szakminiszternek.
(3) A Központ és az érintett miniszterek az e rendeletben meghatározott eljárás során egymással elektronikus levél útján tartanak kapcsolatot.
(4) E rendelet végrehajtása érdekében a szakminiszterek kapcsolattartó személyt és szervezeti egységet jelölnek ki, amelyről értesítik a Központot.

A letelepedés keretében folytatott szolgáltatási tevékenységre vonatkozóan korlátozó követelményt tartalmazó tervezet bejelentése

3. § (1) Ha a tervezet a Szolgtv. 52. §-a szerinti korlátozó követelményt tartalmaz, a szakminiszter köteles a közigazgatási egyeztetést követően, miniszteri rendelet tervezete esetében a miniszter általi aláírást, kormányrendelet vagy törvény tervezete esetében a Kormány döntését megelőzően a tervezetet - a Bizottságnak történő bejelentés céljából - megküldeni a Központnak.
(2) A szakminiszter a bejelentés megtétele érdekében megküldi a Központnak
a) az 1. melléklet szerinti, kitöltött formanyomtatványt,
b) a tervezet szövegét teljes terjedelemben, valamint
c) a szabályozás szükségességére vonatkozó indokolást, figyelemmel a 2006/123/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv rendelkezéseire.
4. § (1) A 3. § (1) bekezdése szerinti esetben a tervezet akkor nyújtható be a Kormányhoz, vagy - miniszteri rendelet esetében - akkor terjeszthető fel a miniszter általi aláírásra, ha a Bizottság a bejelentés kézhezvételétől számított három hónapon belül nem hoz olyan határozatot, amelyben a tervezet elfogadásától való tartózkodásra vagy az abban foglalt korlátozó követelmény megszüntetésére szólít fel.
(2) Ha a bejelentett tervezetre vonatkozóan a Bizottság a bejelentés kézhezvételétől számított három hónapon belül olyan határozatot hoz, amelyben a tervezet elfogadásától való tartózkodásra vagy az abban foglalt korlátozó követelmény megszüntetésére szólít fel, a tervezet a Bizottság határozatának - és adott esetben a (3) bekezdés szerinti egyeztetés eredményének - megfelelő módosítást, illetve átdolgozást követően nyújtható be a Kormányhoz, vagy - miniszteri rendelet esetében - terjeszthető fel a miniszter általi aláírásra.
(3) Ha a szakminiszter nem ért egyet a Bizottság határozatában jelzett indokolással - az európai integrációs ügyekért felelős miniszter és az igazságügyért felelős miniszter egyetértése esetén és bevonásával - a Központon keresztül egyeztetést kezdeményezhet a Bizottsággal a kifogásolt korlátozó követelmény elfogadtatása céljából.
(4) A Bizottság (2) bekezdés szerinti határozatának - és adott esetben a (3) bekezdés szerinti egyeztetés eredményének - megfelelően módosított, illetve átdolgozott tervezetet a Kormány döntését, illetve a szakminiszter általi aláírást követően haladéktalanul meg kell küldeni a Bizottságnak.
5. § (1) A tervezetnek a bejelentést követő olyan módosítása esetén, amely további korlátozó követelményekkel egészíti azt ki, illetve a már meglévő korlátozó követelmények szigorításával jár, a módosított tervezet tekintetében a 3. § és a 4. § megfelelő alkalmazásával kell eljárni.
(2) Ha a Kormány által előterjesztett törvényjavaslatot a módosító indítványok az (1) bekezdés szerint érintik, a Kormány a módosító indítványokról történt szavazást követően az ismételt bejelentés érdekében - ha a bejelentés másként nem biztosítható - a törvényjavaslatot visszavonja.

Bejelentés a műszaki tartalmú jogszabálytervezetekre vonatkozó eljárás szerint

6. § Ha a Szolgtv. 52. §-a szerinti korlátozó követelményt tartalmazó tervezet az áruk és egyes szolgáltatások szabad áramlásának biztosításával összefüggésben egyes európai uniós jogi aktusokban előírt bejelentési, értesítési, tájékoztatási és jelentéstételi kötelezettségek teljesítéséről szóló 102/2009. (V. 11.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 102/2009. (V. 11.) Korm. rendelet] 2. § (1) bekezdés f) pontja értelmében vett műszaki tartalmú jogszabály tervezetének minősül, az e rendelet szerinti bejelentési kötelezettséget a tervezetnek a 102/2009. (V. 11.) Korm. rendelet I. fejezete szerinti eljárásban történő bejelentésével kell teljesíteni azzal, hogy ebben az esetben a 102/2009. (V. 11.) Korm. rendelet 3. mellékletében foglalt formanyomtatványt - annak 7. pontja helyett - a 2. mellékletben foglalt kiegészítéssel kell alkalmazni.

A szabad szolgáltatásnyújtás jogával rendelkező szolgáltatóra alkalmazandó korlátozó követelmények bejelentése

7. § Ha a tervezet a Szolgtv. 51. § b) pontja szerinti bejelentési kötelezettség alá tartozó követelményt is tartalmaz, a 3-5. §-ban meghatározottak szerint kell eljárni azzal, hogy az 1. melléklet szerinti formanyomtatvány helyett a 3. melléklet szerinti formanyomtatványt kell kitölteni.
8. § (1) Ha a tervezet csak a Szolgtv. 51. § b) pontja szerinti bejelentési kötelezettség alá tartozó követelményt tartalmaz, a szakminiszter a bejelentés megtétele érdekében megküldi a Központnak
a) a 3. melléklet szerinti, kitöltött formanyomtatványt,
b) a tervezet szövegét teljes terjedelemben, valamint
c) a szabályozás szükségességére vonatkozó indokolást, figyelemmel a 2006/123/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv rendelkezéseire.
(2) A tervezet a bejelentés megtörténtét követően benyújtható a Kormányhoz, illetve - miniszteri rendelet esetében - a miniszternek aláírásra felterjeszthető.

Más EGT-államok által bejelentett jogszabályok, illetve jogszabálytervezetek észrevételezése

9. § (1) A más EGT-állam által a 2006/123/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 15. cikk (7) bekezdése vagy 39. cikk (5) bekezdése alapján a Bizottságnak bejelentett jogszabályi vagy közigazgatási rendelkezést, illetve ezek tervezetét (a továbbiakban együtt: más EGT-állambeli tervezet) a Központ haladéktalanul megküldi a szakminiszternek, aki az abban foglalt követelmény szempontjából a bejelentés kézhezvételétől számított két hónapon belül észrevételt tehet.
(2) Az észrevételezésbe a szakminiszter köteles bevonni a más EGT-állambeli tervezetben foglalt szabályozással érintett szolgáltatási tevékenység tekintetében szolgáltatás felügyeletét ellátó hatóságokat és az érintett országos szakmai, illetve érdekképviseleti szervezeteket.
(3) A más EGT-állambeli tervezetre vonatkozó információk bizalmas kezelésére vonatkozó kérés esetén az érintett tervezetre vonatkozó információk megismerésére csak az jogosult, akinek ez az észrevételezés ellátása érdekében indokolt. A megismerés indokoltságáról a szakminiszter dönt. Az információk bizalmas kezelésének kötelezettsége nem érinti a független szakértők bevonásának lehetőségét.
(4) Ha a más EGT-állambeli tervezetben foglalt követelmény több szakminiszter feladatkörébe tartozik, és az érintett szakminiszterek álláspontja eltér egymástól, az európai integrációs ügyekért felelős miniszter - az igazságügyért felelős miniszter bevonásával - haladéktalanul egyeztet az érintett szakminiszterekkel az egységes álláspont kialakítása érdekében.
(5) A más EGT-állambeli tervezetben foglalt (1) bekezdés szerinti követelményt az európai uniós jogi követelményekkel való összeegyeztethetőség szempontjából kifogásoló, valamennyi érintett egyetértését bíró észrevételt a Központ megküldi a Bizottságnak.

Nyilvántartás

10. § A Központ nyilvántartást vezet
a) a bejelentett tervezetekről,
b) a bejelentett tervezetekre vonatkozóan a Bizottság által elfogadott határozatokról,
c) a módosított tervezetek bejelentéséről, valamint
d) a más EGT-állambeli tervezetekről és az azokra vonatkozóan megküldött észrevételekről.

Hivatkozás a jogszabályban a bejelentés megtörténtére

11. § A korlátozó követelményt tartalmazó jogszabályban, annak záró rendelkezései között hivatkozni kell a 2006/123/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 15. cikk (7) bekezdése, illetve 39. cikk (5) bekezdése szerinti bejelentés megtörténtére. A hivatkozás formáját a 4. melléklet tartalmazza.

Záró rendelkezések

12. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
13. § Ez a rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló, 2006. december 12-i 2006/123/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 15. cikk (7) bekezdésének és 39. cikk (5) bekezdés második és harmadik albekezdésének való megfelelést szolgálja.
14. § A 102/2009. (V. 11.) Korm. rendelet a 13. §-át követően a következő alcímmel és 13/A. §-sal egészül ki:
„Eljárás a belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv szerinti bejelentési kötelezettség egyidejű teljesítése esetén
13/A. § (1) A belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv szerinti bejelentési kötelezettség teljesítéséről szóló 341/2009. (XII. 30.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 341/2009. (XII. 30.) Korm. rendelet] 6. §-ában meghatározott esetben a Notifikációs Központ a bejelentésről haladéktalanul értesíti a 341/2009. (XII. 30.) Korm. rendelet szerinti Szolgáltatási Notifikációs Központot.
(2) Az (1) bekezdés szerinti rendelkezést alkalmazni kell
a) a Bizottságnak a tervezet elfogadásától való tartózkodásra vagy az abban foglalt korlátozó követelmény megszüntetésére felszólító határozatára, és
b) az EGT-államok Bizottság által megküldött olyan műszaki szabálytervezeteire, amelyek bejelentése egyben a belső piaci szolgáltatásokról szóló, 2006. december 12-i 2006/123/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 15. cikk (7) bekezdése szerinti bejelentésnek is eleget tesz.”
15. § A külügyminiszter feladat- és hatásköréről szóló 166/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 4. § (1) bekezdése a következő q) és r) ponttal egészül ki:
(A miniszter az európai integrációs ügyekért való felelőssége keretében felel az Európai Unió politikáiból eredő és az európai uniós tagsághoz kapcsolódó kormányzati feladatok tárcaközi összehangolásáért, ennek körében)
„q) ellátja a belső piaci szolgáltatásokról szóló, 2006. december 12-i 2006/123/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 15. cikk (7) bekezdésében és 39. cikk (5) bekezdésében szabályozott bejelentési kötelezettségek teljesítésével összefüggő külön kormányrendeletben meghatározott feladatokat,
r) ellátja a Belső Piaci Információs Rendszer hazai működésének és az abban való részvételnek a szabályairól szóló kormányrendeletben meghatározott feladatokat.”
16. § (1) 2010. március 1-jén hatályát veszti
a) a 11. § és az azt megelőző alcím, valamint a 4. melléklet,
b) a 102/2009. (V. 11.) Korm. rendelet 8. §-a és 2. melléklete.
(2) Ez a § 2010. március 2-án hatályát veszti.
17. § (1) A 14. és a 15. § 2009. december 29-én hatályát veszti.
(2) Ez a § 2009. december 30-án hatályát veszti.