344/2009. (XII. 30.) Korm. rendelet

a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet és más kormányrendeletek módosításáról

A Kormány a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 110. §-a (7) bekezdésének 3. és 19. pontjában, 110/A. §-ában, a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 45. §-ának (11) bekezdésében, a természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény 85. § (1) bekezdés 12. pontjában, a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény 59. § (1) bekezdés d), f) és i) pontjában, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 174/A. § (1) bekezdés a)-b) pontjában foglalt felhatalmazás alapján, az Alkotmány 35. § (1) bekezdésének b) pontjában megállapított feladatkörében eljárva, valamint a 24. § vonatkozásában az Alkotmány 35. § (2) bekezdésében megállapított eredeti jogalkotói hatáskörében a következőket rendeli el:

A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet módosítása

1. § A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kr.) 1. § (1) bekezdés b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[Az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőség (a továbbiakban OKTVF)]
„b) önállóan működő és gazdálkodó, közhatalmi központi költségvetési szerv;”
2. § A Kr. a következő 3/A. §-al egészül ki:
„3/A. § Az OKTVF jogosult a közhatalmi tevékenységen túl az alaptevékenységével megegyező, az alaptevékenység ellátására létrehozott kapacitás kihasználását célzó, a költségvetésben az alaptevékenységre meghatározott mértéken felül, támogatáson kívüli forrásból, nem kötelezően és nem haszonszerzés céljából, kiegészítő jelleggel, szolgáltatás végzésére is.”
3. § A Kr. 4. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A Vízügyi és Környezetvédelmi Központi Igazgatóság (a továbbiakban: VKKI) a miniszter által irányított önállóan működő és gazdálkodó, közintézeti altípusú közszolgáltató központi költségvetési szerv. Székhelye: Budapest.”
4. § A Kr. a következő alcímekkel és 4/A-4/B. §-sal egészül ki:
„Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium Fejlesztési Igazgatóság
4/A. § (1) A Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium Fejlesztési Igazgatóság (a továbbiakban: KvVM FI) a miniszter által irányított önállóan működő és gazdálkodó, közintézményi altípusú közszolgáltató központi költségvetési szerv. Székhelye: Budapest
(2) A KvVM FI-t igazgató vezeti, aki a (3) bekezdésben foglalt kivétellel gyakorolja a munkáltatói jogokat a KvVM FI munkavállalói felett.
(3) A miniszter irányítási jogkörében a KvVM FI igazgatójának javaslatára kinevezi és felmenti a KvVM FI gazdasági vezetőjét.
(4) A KvVM FI működési köre az ország egész területére kiterjed.
Magyar Állami Földtani Intézet
4/B. § (1) A Magyar Állami Földtani Intézet (a továbbiakban: MÁFI) a miniszter által irányított önállóan működő és gazdálkodó közintézeti altípusú közszolgáltató központi költségvetési szerv. Székhelye: Budapest
(2) A MÁFI-t igazgató vezeti, aki a (3) bekezdésben foglalt kivétellel gyakorolja a munkáltatói jogokat a MÁFI munkavállalói felett.
(3) A miniszter irányítási jogkörében a MÁFI igazgatójának javaslatára kinevezi és felmenti a MÁFI gazdasági vezetőjét.
(4) A MÁFI működési köre az ország egész területére kiterjed.”
5. § A Kr. 5. § (1) bekezdés b) pontja helybe a következő rendelkezés lép:
[A környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőség (a továbbiakban felügyelőség)]
„b) önállóan működő és gazdálkodó, közhatalmi központi költségvetési szerv;”
6. § A Kr. a következő 5/A. §-al egészül ki:
„5/A. § A felügyelőség jogosult a közhatalmi tevékenységen túl az alaptevékenységével megegyező, az alaptevékenység ellátására létrehozott kapacitás kihasználását célzó, a költségvetésben az alaptevékenységre meghatározott mértéken felül, támogatáson kívüli forrásból, nem kötelezően és nem haszonszerzés céljából, kiegészítő jelleggel, szolgáltatás végzésére is.”
7. § A Kr. 6. §-a (1) bekezdésének b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[A környezetvédelmi és vízügyi igazgatóság (a továbbiakban igazgatóság)]
„b) önállóan működő és gazdálkodó, közintézeti altípusú közszolgáltató központi költségvetési szerv;”
8. § A Kr. 7. §-a (1) bekezdésének b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[A nemzeti park igazgatóság (a továbbiakban NPI)]
„b) önállóan működő és gazdálkodó, közintézeti altípusú közszolgáltató központi költségvetési szerv;”
9. § A Kr. a következő 7/A. §-sal egészül ki:
„7/A. § Az NPI természetvédelmi szabálysértések elbírálására, nyilvántartás vezetésére, ellenőrzés végzésére, továbbá a természetvédelmi őrszolgálat működtetésére közhatalmi jogkörrel rendelkezik.”
10. § (1) A Kr. 9. § (1) bekezdésének b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[Az OKTVF jár el a Magyar Köztársaság gyorsforgalmi közúthálózatának közérdekűségéről és fejlesztéséről szóló 2003. évi CXXVIII. törvény]
„b) 9. § (1) bekezdésében foglalt környezetvédelmi hatóságnak az országos illetékességű szerveként a gyorsforgalmi utak építése során a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Kvt.) 67. § (1)-(2) és (5)-(6) bekezdésében, 71. § (1) bekezdés a)-b) pontjában, 71. § (3) bekezdésben, valamint a 72. §-ban foglalt környezetvédelmi hatóságként. A Kvt. 72. §-ában foglalt környezetvédelmi hatóságként az OKTVF csak a környezetvédelmi engedély tekintetében járhat el.”
(2) A Kr. 9. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Az OKTVF jár el a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (a továbbiakban: Hgt.) 8. § (4) bekezdésében, 11. § (2) és (3) bekezdésében, a 17. § (1) bekezdés d) pontjában, 17. § (2) bekezdésében, 32. § (7) bekezdésében foglalt környezetvédelmi hatóságként.”
11. § A Kr. 10. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„10. § (1) A kérelmező székhelye szerinti felügyelőség jár el a Hgt. 14. § (2) bekezdésében, 15. § (3) bekezdésében, 16. § (3) bekezdésében, 27. § (3) bekezdés b) pontjában, továbbá 32. § (6) bekezdésében foglalt környezetvédelmi hatóságként, ha a hulladékgazdálkodással kapcsolatos hatósági engedély megszerzése iránti kérelem az ország egész területére kiterjedő tevékenységre irányul.
(2) A Tisza-völgy árvízi biztonságának növelését, valamint az érintett térség terület- és vidékfejlesztését szolgáló program (a Vásárhelyi-terv továbbfejlesztése) közérdekűségéről és megvalósításáról szóló 2004. évi LXVII. törvény (a továbbiakban: VTT tv.) alapján a Vásárhelyi terv továbbfejlesztése keretében megvalósuló létesítmények engedélyezése során környezetvédelmi és vízügyi hatóságként a szolnoki székhelyű Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség jár el.”
12. § A Kr. 11. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„11. § A települési önkormányzat jegyzője - a fővárosban a kerületi önkormányzat jegyzője - jár el a Hgt. 30. § (3) bekezdésében foglalt környezetvédelmi hatóságként, a bekezdés a)-b) pontjában meghatározott esetben.”
13. § A Kr. 12. §-ának (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) A Kvt. 91. § (2) bekezdésében foglalt környezetvédelmi hatóságként
a) az OKTVF,
b) a felügyelőség, valamint
c) az önkormányzati környezetvédelmi hatóság
jár el.”
14. § A Kr. 14. §-ának (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) Fokozottan védett állatfaj esetén, ha a védett állatfajokra vonatkozó részletes szabályokat megállapító kormányrendelet eltérően nem rendelkezik, az OKTVF jár el a Tvt. 43. § (2) bekezdés a)-k) és m) pontjában foglalt természetvédelmi hatóságként.”
15. § A Kr. 19. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„A Kormány törvényben meghatározott hatásköreiben környezetvédelmi igazgatási szervként a felügyelőséget jelöli ki.”
16. § A Kr. 23. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„23. § A VTT tv. 4. §-ában foglalt vízügyi igazgatási szervként
a) árvízi tározók és a nagyvízi mederben történő beavatkozások tekintetében a VKKI,
b) egyéb esetekben az igazgatóság
jár el.”
17. § A Kr. 29. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„29. § A Kormány a géntechnológiai tevékenységről szóló 1998. évi XXVII. törvény 4. § (1) bekezdésében, 21/B. § (5) bekezdés c) pontjában és (7)-(8) bekezdésében, valamint 22-25. §-ában foglalt eljárásokban - annak elbírálása kérdésében, hogy a géntechnológiai, illetve a géntechnológiával módosított növény termesztése iránti tevékenység a természet védelmére vonatkozó nemzeti és közösségi jogi követelményeknek a kérelemben foglaltak szerint vagy további feltételek mellett megfelel-e - a természetvédelmi jogkörében eljáró minisztert szakhatóságként jelöli ki.”
18. § A Kr. 32/E. § (3) bekezdésének c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[A Kormány a felügyelőségnek az elvi vízjogi engedélyezési, a vízjogi engedélyezési, üzemeltetési és a vízjogi fennmaradási engedélyezési eljárásában,]
„c) elvi vízjogi engedélyezés, vízjogi létesítési engedélyezés és vízjogi fennmaradási engedélyezés esetén, ha az eljárás régészeti lelőhelyen, régészeti védőövezet területén, műemléki területen megvalósuló vagy külön jogszabályban meghatározott esetekben műemléket érintő tevékenység engedélyezésére irányul - annak elbírálása kérdésében, hogy a kulturális örökség védelme jogszabályban rögzített követelményei a kérelemben foglaltak szerint vagy további feltételek mellett érvényesülnek-e - első fokú eljárásban a Kulturális Örökségvédelmi Hivatal területi szervét, másodfokú eljárásban a Kulturális Örökségvédelmi Hivatal központi szervét,”
[szakhatóságként jelöli ki.]
19. § A Kr. a következő alcímekkel és 33/A-33/C. §-sal egészül ki:
„VKKI feladatai
33/A. § A VKKI alaptevékenysége körében ellátja a miniszter feladat- és hatáskörébe tartozó
a) a vizek kártételei elleni védelemmel, különös tekintettel a Műszaki Törzs vezetésére,
b) vízgyűjtő-gazdálkodással,
c) vízrajzi tevékenységgel,
d) a közműves vízellátással és szennyvízkezeléssel,
e) egyes európai uniós források felhasználásával megvalósuló központi, illetve pályázati, valamint kiemelt kormányzati fejlesztések megvalósításával,
f) központi vízügyi nyilvántartások és informatikai rendszerek üzemeltetésével kapcsolatos, valamint
g) múzeumi, levéltári, könyvtári,
h) az Országos Környezeti Kármentesítési Programmal kapcsolatos, továbbá
i) egyéb, a miniszter által feladatkörébe utalt
feladatokat.
KvVM FI feladatai
33/B. § A KvVM FI alaptevékenysége körében
a) közreműködő szervezeti feladatokat lát el;
b) PHARE és Átmeneti Támogatási Programok Szakmai Programfelelős Szervezete keretében irányítja a miniszter hatáskörébe tartozó intézményfejlesztési projekteket;
c) a Magyarországi LIFE Iroda keretében kezeli a LIFE projekteket;
d) a miniszter által működtetett Zöld Beruházási Rendszer (továbbiakban: ZBR) keretében, a miniszter által kijelölt döntés-előkészítő szervként ellátja a ZBR kezelésével összefüggő jogszabályoknak megfelelő operatív, nyilvántartási, adatszolgáltatási feladatokat, végzi a pályázatok kezelését, a támogatási szerződések előkészítését, a támogatások kifizetését, az ehhez kapcsolódó ellenőrzést.
A MÁFI feladatai
33/C. § (1) A MÁFI alaptevékenysége körében a (2) bekezdés szerinti állami földtani kutatással összefüggő feladatokat lát el.
(2) A MÁFI állami földtani kutatással összefüggő feladatai:
a) az ország földtani felépítésének megismerésére és az ismeretesség növelésére irányuló földtani, valamint az ország földtani erőforrás-gazdálkodását megalapozó kutatások végzése;
b) az ország földtani tér-adat infrastruktúrájának építése és fejlesztése;
c) az ország rendszeres földtani és alkalmazott földtani térképezése, a térképek és azok szöveges magyarázatának készítése, közreadása;
d) környezetföldtani, vízföldtani, mérnökgeológiai vizsgálatok végzése;
e) az Európai Uniónak a földtani közegre, valamint a felszín alatti vizekre vonatkozó jogszabályai átvételéhez, végrehajtásához kapcsolódó kutatási feladatok ellátása, azokban történő közreműködés;
f) földtani adatok és információk gyűjtése, közreműködés a Magyar Állami Földtani, Geofizikai és Bányászati Adattár, valamint a Földtani és Bányászati Információs Rendszer kiépítésében, fejlesztésében és működtetésében;
g) közhasznú információszolgáltatás;
h) Múzeum, szakkönyvtár, mélyfúrási magminta gyűjtemény, mérőhálózat, laboratóriumok fenntartása, üzemeltetése;
i) részvétel nemzetközi kutatási programokban, kapcsolattartás a hazai és nemzetközi szakmai szervezetekkel.”
20. § A Kr. 36. §-ának g) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[Az igazgatóság állami alaptevékenysége körében]
„g) ellátja a vagyonkezelői feladatokat a vagyonkezelésében lévő állami tulajdonú vagyontárgyak tekintetében;”
21. § A Kr. 37. §-ának ab) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[Az NPI állami alaptevékenysége körében
a) ellátja]
„ab) a vagyonkezelői feladatokat a vagyonkezelésében lévő állami tulajdonú vagyontárgyak tekintetében,”
22. § A Kr. 38. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) E rendelet
a) 9. §-ában meghatározott környezetvédelmi ügyekben első fokon - országos illetékességgel - az OKTVF,
b) 10. §-ának (1) bekezdésében meghatározott ügyekben első fokon - országos illetékességgel - a kérelmező székhelye szerinti felügyelőség jár el.”
23. § (1) A Kr. 1. számú mellékletének IV. pontja az 1. számú melléklet szerint módosul.
(2) A Kr. 2. számú mellékletének II. pontja a 2. számú melléklet szerint módosul.
(3) A Kr. 3. számú mellékletének II. pontja a 3. számú melléklet szerint módosul.
(4) A Kr. 4. számú melléklete helyébe a rendelet 4. számú melléklete lép.

Más kormányrendeletek módosítása

24. § (1) Az Országos Meteorológiai Szolgálatról szóló 277/2005. (XII. 20.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 1. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„1. § (1) Az Országos Meteorológiai Szolgálat (a továbbiakban: Szolgálat)
a) a környezetvédelmi és vízügyi miniszter (a továbbiakban: miniszter) irányítása alatt működő központi hivatal;
b) önállóan működő és gazdálkodó, közintézeti altípusú közszolgáltató központi költségvetési szerv;
c) székhelye Budapest;
d) működési köre az ország egész területére kiterjed.
(2) A Szolgálat külön jogszabályban meghatározott hatósági eljárásban való szakhatósági közreműködésre közhatalmi jogkörrel rendelkezik.”
(2) A Korm. rendelet 2. § (1) bekezdése a következő i)-j) ponttal egészül ki:
[A Szolgálat állami feladatként]
„i) ellátja a Levegőtisztaság-védelmi Referencia Központ működtetőjeként az Országos Légszennyezettségi Mérőhálózat minőségirányítási, mérőkészülék típus alkalmassági felülvizsgálati, valamint adatközponti feladatait,
j) előkészíti a nemzetközi szerződésekből eredő jelentéstételi kötelezettségek teljesítése érdekében a környezeti levegő minőségének állapotára vonatkozó adatokat, valamint az ilyen jellegű kötelezettségek teljesítése érdekében légszennyező anyagokra vonatkozó emissziós leltárt készít és vezet.”
25. § A települési hulladékokkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendelet 20. § (1) bekezdésének b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[A környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőség engedélyezi a települési hulladékokkal kapcsolatos:]
„b) üzletszerű szállítást, kivéve az országba történő behozatalnak, kivitelnek, átszállításnak minősülő szállítást, valamint, ha a szállítási tevékenység az ország egész területére kiterjed;”
26. § A hulladékgazdálkodási tervek részletes tartalmi követelményeiről szóló 126/2003. (VIII. 15.) Korm. rendelet 6. § (1)-(2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőség (a továbbiakban: felügyelőség) a területi hulladékgazdálkodási terv készítése során bekéri a területi hulladékgazdálkodási terv tervezetére a tervezési területtel érintett e rendelet 2. számú mellékletében meghatározott közigazgatási szervek, a helyi önkormányzatok, az érintett érdek-képviseleti szervek, valamint a környezetvédelmi társadalmi szervezetek véleményét.
(2) Az (1) bekezdésben foglaltak teljesítése érdekében a területi hulladékgazdálkodási terv elkészítéséért felelős felügyelőség írásban megkeresi az (1) bekezdésben megjelölt érintetteket. Ezzel egyidejűleg a területi hulladékgazdálkodási terv tervezetét elektronikus adathordozó útján megküldi a társadalmi szervezetek, e rendelet 2. számú mellékletében meghatározott közigazgatási szervek, valamint a tervezési területen működő helyi önkormányzatok részére, és értesíti őket arról, hogy hivatali helyiségében a területi hulladékgazdálkodási terv tervezete nyomtatott formában megtekinthető.”
27. § A környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. § (2) bekezdésének f) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[A felügyelőség a határozatában]
„f) amennyiben az előzetes vizsgálat során a tevékenység környezetvédelmi vagy egységes környezethasználati engedélyezését kizáró ok merült fel,
fa) ennek tényét rögzíti és - az fb) pontban foglaltak kivételével - megállapítja, hogy az adott tevékenység kérelem szerinti megvalósítására engedély nem adható,
fb) ha a tervezett tevékenység a településrendezési eszközökkel nincs összhangban, azonban az összhang legkésőbb a tervezett tevékenységhez szükséges létesítési, építési engedély iránti kérelem benyújtásáig megteremthető, ezt a lehetőséget rögzíti, és előírja, hogy a kizáró okot a létesítési, építési engedély kiadására jogosult hatóság döntéséig meg kell szüntetni;”

Záró rendelkezések

28. § (1) E rendelet - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - 2010. január 1. napján lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.
(2) E rendelet 15. §-a és 26. §-a 2011. január 15. napján lép hatályba.
(3) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a Kr. 38. § (2) bekezdése hatályát veszti.
(4) E rendelet, valamint a Kr. 21. §-a, továbbá a hulladékgazdálkodási tervek részletes tartalmi követelményeiről szóló 126/2003. (VIII. 15.) Korm. rendelet 2. számú mellékletének d) pontja 2011. január 16. napján hatályát veszti.