3/2009. (II. 18.) SZMM rendelet

a foglalkoztatást elősegítő támogatásokról, valamint a Munkaerőpiaci Alapból foglalkoztatási válsághelyzetek kezelésére nyújtható támogatásról szóló 6/1996. (VII. 16.) MüM rendelet módosításáról

A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény 20. § (2)-(3) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján, a szociális és munkaügyi miniszter feladat- és hatásköréről szóló 170/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § a) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el:
1. § A foglalkoztatást elősegítő támogatásokról valamint a Munkaerőpiaci Alapból foglalkoztatási válsághelyzetek kezelésére nyújtható támogatásról szóló 6/1996. (VII. 16.) MüM rendelet (a továbbiakban: R.) 6. §-a a következő (5) bekezdéssel egészül ki:
„(5) A keresetpótló juttatás összegét az Flt. 14. § (6) bekezdésében meghatározott összeghatárokon belül magasabb összegben kell megállapítani annak részére, aki első szakképesítés megszerzésére irányuló képzésben vagy a munkaerőpiacon keresett szakképesítés megszerzésére irányuló képzésben vesz részt, vagy egy vagy több 18. életévét be nem töltött gyermeket egyedül tart el.”
2. § Az R. 8. §-a helyébe a következő rendelkezés lép, és a következő 8/A. §-sal egészül ki:
„8. § (1) A munkaügyi központ köteles a munkaadónak az Flt. 14/A. §-ában meghatározott megállapodás megkötésére javaslatot tenni, ha van olyan álláskereső, aki - a munkaügyi központ álláspontja szerint - a munkaadó munkaerő igényében megjelölt munkakör betöltésére, a munkaügyi központ által támogatott képzésben történő részvétel eredményeként alkalmassá válhat.
(2) Az (1) bekezdésben foglaltak kivételével a megállapodás megkötését mind a munkaadó, mind pedig a munkaügyi központ kezdeményezheti.
8/A. § (1) Ha a munkaügyi központ munkaadóval az Flt. 14/A. §-ában meghatározott megállapodás alapján, a közúti közlekedés C, D és E járműkategóriájára érvényes vezetői engedély és gépjárművezetői képesítési igazolvány megszerzését biztosító képzésben történő részvételhez nyújt képzési támogatást, és a munkaadó a támogatás alapját képező képzést megelőzően, vagy a képzés alatt a képzésben résztvevő személlyel munkaviszonyt létesít, az így nyújtott képzési támogatás kizárólag a Bizottság a Szerződés 87. és 88. cikke alkalmazásában a támogatások bizonyos fajtáinak a közös piaccal összeegyeztethetővé nyilvánításáról szóló 800/2008/EK rendelet (a továbbiakban: általános csoportmentességi rendelet) I. fejezetében, valamint 38-39. cikkében foglaltakkal összhangban nyújtható. Amennyiben az általános csoportmentességi rendelet 8. cikkében foglaltak nem teljesülnek, a támogatás a munkaadó tekintetében csekély összegű (de minimis) támogatásként nyújtható e rendelet 27. § (3) bekezdése szerint.
(2) Az (1) bekezdés alkalmazásában képzés: az általános csoportmentességi rendelet 38. cikkének 1. pontjában meghatározott szakosított képzés, valamint az általános csoportmentességi rendelet 38. cikkének 2. pontjában meghatározott általános képzés.
(3) Az (1) bekezdés alkalmazása szempontjából a munkaadó tekintetében a képzési díj minősül elszámolható költségnek. Az elszámolható költséget áttekinthetően és tételesen részletezve dokumentált bizonyítékokkal kell alátámasztani.
(4) Az (1) bekezdés alkalmazása szempontjából az egyes (azonos elszámolható költségekkel rendelkező) projektekhez nyújtható, bármely államháztartási forrásból származó összes támogatás - beleértve a projekthez nyújtott csekély összegű támogatásokat is - intenzitása nem haladhatja meg az (5)-(6) bekezdésben meghatározott mértékeket.
(5) Az (1) bekezdés alkalmazása szempontjából a maximális támogatási intenzitás az elszámolható költségek 60 százaléka. A képzési díj fennmaradó részét a munkáltató fizeti meg.
(6) Az (5) bekezdésben meghatározott támogatási intenzitás azonban az elszámolható költségek 80 százalékának megfelelő támogatási intenzitás mértékig növelhető a következők szerint:
a) 10 százalékponttal a megváltozott munkaképességű munkavállaló, vagy hátrányos helyzetű munkavállaló részére nyújtott képzés esetén,
b) 10 százalékponttal, ha az álláskeresővel középvállalkozás, 20 százalékponttal, ha az álláskeresővel kisvállalkozás létesít munkaviszonyt.”
3. § Az R. 10. § (5) bekezdés h) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[(5) A (3) bekezdésben meghatározott támogatásra meghirdetett pályázati felhívásnak tartalmaznia kell:]
„h) a szerződésszegésnek minősülő magatartásokat és azok jogkövetkezményeit,”
4. § (1) Az R. 11. § (2) bekezdés aa) pontjának 4. alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[(2) A bértámogatás megállapításakor
a) hátrányos helyzetű személynek kell tekinteni azt a személyt, aki
aa) álláskereső és]
„4. a nyilvántartásba vételt megelőző hat hónapban nem folytatott rendszeres - az Flt. 58. § (5) bekezdés e) pontjában meghatározott kereső tevékenységet, vagy a munkaügyi központ legalább huszonnégy hónapja álláskeresőként tartja nyilván,”
(2) Az R. 11. § (2) bekezdés bb) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[(2) A bértámogatás megállapításakor
b) megváltozott munkaképességű személynek kell tekinteni]
„bb) azt az álláskeresőt, aki a megváltozott munkaképességű munkavállalók foglalkoztatásához nyújtható költségvetési támogatásról szóló 177/2005. (IX. 2.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kormányrendelet) 2. § e) pontjában meghatározott feltételeknek megfelel.”
(3) Az R. 11. § (3) bekezdés felvezető szövege, valamint d) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) A (2) bekezdés aa) pontjának 4. alpontjában meghatározott álláskereső állapot időtartamának számításánál az álláskereső állapotnak a következő foglalkoztatásokban történő részvételt közvetlenül megelőző és követő időtartamát össze kell adni:”
„d) az aktív korúak ellátására jogosult számára a települési önkormányzat által szervezett közcélú munka”
(4) Az R. 11. § (9) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(9) A bértámogatás kizárólag az általános csoportmentességi rendelet I. fejezetében és 40-41. cikkében foglaltakkal összhangban nyújtható. Az igényelhető támogatás összegének meghatározásakor figyelembe kell venni az általános csoportmentességi rendelet 7. cikkének (4) bekezdésében foglalt rendelkezéseket. Az összeg kiszámításánál figyelembe kell venni az Mt. 85/A. § (1) bekezdése szerinti munkáltató esetében a jogelőd munkáltató részére nyújtott támogatást is.”
(5) Az R. 11. §-a a következő (11) bekezdéssel egészül ki:
„(11) A hátrányos helyzetű, továbbá megváltozott munkaképességű személy felvételéhez nyújtott bértámogatásnak a munkavállaló felvételének az érintett vállalkozás munkavállalói létszámának nettó növekedését kell eredményeznie az előző 12 hónap átlagához viszonyítva, kivéve, ha a munkahely megüresedésére a munkaviszonynak a munkavállaló részéről történő megszüntetése, munkaképtelenné válás, öregségi nyugdíjazás, önkéntes munkaidő csökkentés vagy kötelezettségszegés miatti jogszerű elbocsátás, illetőleg a munkáltató rendkívüli felmondása és nem létszámleépítés következtében került sor.”
5. § (1) Az R. 18. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Az Flt. 18. §-a alapján vissza nem térítendő munkahelyteremtő támogatás nyújtható a munkavállalók létszámának növelésével tartós foglalkoztatást biztosító, az Mt. 73. §-ában meghatározott munkáltató (a továbbiakban: kedvezményezett) részére az új munkahelyek teremtéséhez, meglévő munkahelyek bővítéséhez, új technológia bevezetéséhez szükséges építési költségekhez, tárgyi eszközök és immateriális javak beszerzéséhez, valamint az új munkahelyek teremtésével összefüggő személyi jellegű ráfordításokhoz (a továbbiakban: regionális beruházási és foglalkoztatási támogatás).”
(2) Az R. 18. § (7) bekezdés h) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[(7) A pályázati felhívásnak tartalmaznia kell:]
„h) a szerződésszegésnek minősülő magatartásokat és azok jogkövetkezményeit,”
6. § (1) Az R. 18/C. § (3) bekezdés f) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[(3) A támogatás abban az esetben állapítható meg, ha a munkaadó]
„f) vállalja, hogy a támogatás folyósítása és a továbbfoglalkoztatási kötelezettség időtartama alatt a telephelyén, a kérelem benyújtását megelőző hónapban meglévő átlagos statisztikai állományi létszámát nem csökkenti, és a munkaviszony megszüntetésére a működési körében felmerülő okból rendes felmondással, illetőleg felmentéssel vagy közös megegyezéssel nem kerül sor.”
(2) Az R. 18/C. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(5) Ha a munkaadó több telephellyel rendelkezik, a (3) bekezdés f) pontjában meghatározott feltétel szempontjából az átlagos statisztikai állományi létszám megtartásának kötelezettsége a kérelemben megjelölt telephely szerinti megyében lévő valamennyi telephelyét érintően irányadó.”
(3) Az R. 18/C. § (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(6) A munkaadó részére a foglalkoztatási kötelezettség lejártától számított fél évig újabb munkahelymegőrzés támogatása nem nyújtható.”
7. § (1) Az R. 19. § (1) bekezdés c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[(1) Az Flt. 19. § (1) bekezdése alapján a Munkaerőpiaci Alap rehabilitációs alaprészéből a megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatására, az arra kötelezettséget vállaló (foglalkoztatási kötelezettség) munkaadó részére pályázati eljárás alapján támogatás nyújtható]
„c) megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatásához szükséges tárgyi eszközök, berendezések beszerzésére, átalakítására, immateriális javak beszerzésére,”
(2) Az R. 19. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A támogatás szempontjából megváltozott munkaképességű személynek azt a személyt kell tekinteni, aki a Kormányrendelet 2. § e) pontjában meghatározott feltételeknek megfelel.”
8. § (1) Az R. 19/B. § (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(6) A támogatás az általános csoportmentességi rendelet I. fejezetének rendelkezéseivel, valamint a 42. cikkében foglaltakkal összhangban nyújtható. A támogatás összegének meghatározásakor figyelembe kell venni az általános csoportmentességi rendelet 7. cikkének (4) bekezdésében foglalt rendelkezéseket.”
(2) Az R. 19/B. § (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(7) Az általános csoportmentességi rendeletben foglaltakat nem kell alkalmazni, ha a támogatást kérő költségvetési szerv, egyesület, alapítvány, közalapítvány, köztestület, kisebbségi önkormányzat, közhasznú társaság vagy non-profit gazdasági társaság, és az általa végzett támogatott tevékenység nem minősül gazdasági tevékenységnek.”
9. § Az R. 19/C. § (1) bekezdés i) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[(1) A 19/A-19/B. §-ok alapján kiírt pályázati felhívásnak tartalmaznia kell:]
„i) a szerződésszegésnek minősülő magatartásokat és azok jogkövetkezményeit,”
10. § Az R. 21. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„21. § A 19/A-19/B. §-okban meghatározott támogatások nyújtása során a 18/A. § (3) bekezdésének a) pontjában, valamint (4)-(5) bekezdésében foglaltakat megfelelően alkalmazni kell.”
11. § (1) Az R. 27. § (1) bekezdés m) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[(1) E rendelet alkalmazása szempontjából]
„m) kis- és középvállalkozás (KKV): az a vállalkozás, amely a támogatási kérelem benyújtásának időpontjában megfelel az általános csoportmentességi rendelet I. mellékletében meghatározott vállalkozások valamelyikének,”
(2) Az R. 27. § (1) bekezdés p) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[(1) E rendelet alkalmazása szempontjából]
„p) nehéz helyzetben lévő vállalkozás: a 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet 8. számú mellékletében meghatározott vállalkozás,”
(3) Az R. 27. § (1) bekezdése a következő sz)-v) pontokkal egészül ki:
[(1) E rendelet alkalmazása szempontjából]
„sz) mezőgazdasági termék: az általános csoportmentességi rendelet 2. cikk 22. pontjában meghatározott fogalom,
t) mezőgazdasági termék feldolgozása: az általános csoportmentességi rendelet 2. cikk 23. pontjában meghatározott fogalom,
ty) mezőgazdasági termékforgalomba hozatala: az általános csoportmentességi rendelet 2. cikk 24. pontjában meghatározott fogalom,
u) támogatás szempontjából elszámolható költség: a támogatás alapjának meghatározásakor figyelembe vett, a támogatás tárgyával összefüggésben közvetlenül felmerült vagy ahhoz közvetett módon hozzárendelhető költségek, ráfordítások és beszerzett eszközök bekerülési értéke, amelyek finanszírozására a támogatás felhasználható,
v) gazdasági tevékenység: olyan tevékenység, amelynek folytatása ellenérték elérésére irányul, vagy azt eredményezi.”
(4) A 27. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) A 9. §-ban, a 11/A. §-ban, a 18/C. §-ban, a 19/A. §-ban, a 21/A. §-ban, valamint a 26/G. §-ban meghatározott támogatások az 1998/2006/EK bizottsági rendelet 2. cikke szerinti csekély összegű (de minimis) támogatásoknak minősülnek, a 8/A. §-ban meghatározott támogatás csekély összegű (de minimis) támogatásként is nyújtható. Csekély összegű támogatást kizárólag az 1998/2006/EK bizottsági rendelet előírásaival összhangban lehet nyújtani. A kedvezményezettnek nyilatkoznia kell az előző három pénzügyi évben általa igénybe vett csekély összegű támogatások támogatástartalmáról. Nem kell alkalmazni az 1998/2006/EK rendeletben foglaltakat, ha a támogatást kérő költségvetési szerv, egyesület, alapítvány, közalapítvány, köztestület, kisebbségi önkormányzat vagy közhasznú társaság, illetőleg non-profit gazdasági társaság, amennyiben az általa végzett támogatott tevékenység nem minősül gazdasági tevékenységnek.”
(5) Az R. 27. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) E rendeletben szabályozott, az általános csoportmentességi rendelet, az 1628/2006/EK bizottsági rendelet vagy az 1998/2006/EK bizottsági rendelet hatálya alá tartozó támogatást 2013. december 31-ig lehet megállapítani.”
(6) Az R. 27. §-a a következő (10)-(16) bekezdésekkel egészül ki:
„(10) E rendeletben szabályozott, az általános csoportmentességi rendelet hatálya alá tartozó támogatások nem nyújthatók
a) az általános csoportmentességi rendelet 1. cikk (3) bekezdés c) pontjában foglalt tevékenységekhez,
b) az általános csoportmentességi rendelet 1. cikk (3) bekezdés d) pontjában foglalt tevékenységekhez képzési támogatás kivételével,
c) az általános csoportmentességi rendelet 1. cikk (6) bekezdésében meghatározott támogatásokra.
(11) E rendeletben szabályozott, az általános csoportmentességi rendelet hatálya alá tartozó támogatást nem lehet kifizetni olyan vállalkozás részére, amely a vele szemben egy támogatást jogellenesnek és a közös piaccal összeegyeztethetetlennek nyilvánító bizottsági határozaton alapuló visszafizetési kötelezettségnek nem tett eleget.
(12) E rendeletben szabályozott, az általános csoportmentességi rendelet hatálya alá tartozó támogatás csak akkor nyújtható, ha a kedvezményezett még a projekttel kapcsolatos munkálatok vagy tevékenységek megkezdése előtt a támogatás iránti kérelmét benyújtja.
(13) Nagyvállalkozás esetében az előzőekben foglaltakon kívül a következő feltételek közül legalább egy feltétel fennállását köteles a kedvezményezett bizonyítani. A támogatás segítségével a projekt:
a) mérete lényegesen megnő, vagy
b) tevékenységi köre kiszélesedik, vagy
c) végrehajtási üteme lényegesen felgyorsult.
(14) Az e rendeletben szereplő, az általános csoportmentességi rendelet hatálya alá tartozó támogatási jogcímen nyújtott támogatás különböző elszámolható költségek esetén nyújtható más, az általános csoportmentességi rendelet hatálya alá tartozó támogatási jogcímen nyújtott támogatással együtt. Azonos, vagy részben azonos elszámolható költségek esetében az általános csoportmentességi rendelet hatálya alá tartozó támogatási jogcímen nyújtott támogatás abban az esetben halmozható más, az általános csoportmentességi rendelet hatálya alá tartozó támogatási jogcímen nyújtott támogatással, illetve csekély összegű támogatással, ha az nem vezet az általános csoportmentességi rendelet szerinti legmagasabb támogatási intenzitás, illetve támogatási összeg túllépéséhez.
(15) A (14) bekezdéstől eltérően megváltozott munkaképességű munkavállalóknak nyújtott támogatás az ugyanazon elszámolható költségek vonatkozásában halmozható az általános csoportmentességi rendelet hatálya alá tartozó támogatási jogcímen nyújtott egyéb támogatással, amennyiben az nem vezet az érintett munkavállalók alkalmazási idejének bármely időszakában a vonatkozó költségek 100%-át meghaladó támogatási intenzitáshoz.
(16) A támogatások átláthatóságának növelése céljából e rendeletnek az általános csoportmentességi rendelet hatálya alá tartozó támogatásokra vonatkozó előírásai a Szociális és Munkaügyi Minisztérium honlapján is közzétételre kerülnek.”
12. § (1) Ez a rendelet - (6) bekezdésben foglalt kivétellel - a kihirdetését követő 5. napon lép hatályba.
(2) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg az R. 2. § (1) bekezdésében a „valamint a szakképzési törvény 53. § (2) bekezdése alapján működő felügyelő tanács” szövegrész, az R. 11. § (10) bekezdésében a „12 hónap időtartamra” szövegrész, az R. 18/B. §-a, valamint 19. § (5) bekezdése hatályát veszíti.
(3) E rendelet 1-11. §-a, valamint 12. § (2)-(4) bekezdése a hatálybalépését követő 8. napon hatályát veszíti.
(4) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg az R. 1. § (1) bekezdés e) pontjában a „közúti közlekedés rendőrhatósági igazgatásáról szóló 48/1997. (VIII. 26.) BM rendelet 3. §-ában” szövegrész helyébe a „közúti közlekedési igazgatási feladatokról, a közúti közlekedési okmányok kiadásáról és visszavonásáról szóló 35/2000. (XI. 30.) BM rendelet 1. számú mellékletében” szöveg, az R. 18. § (12) bekezdésében az „Az (1) bekezdés b) pontja szerinti regionális” szövegrész helyébe, az „A beruházáshoz nyújtott” szöveg, az R. 18/A. § (1) bekezdésében a „Regionális beruházási” szövegrész helyébe, a „Regionális beruházási és foglalkoztatási” szöveg, a (2)-(3) bekezdéseiben a „regionális beruházási” szövegrész helyébe, a „regionális beruházási és foglalkoztatási” szöveg, 18/A. § (8) bekezdésében a „beruházási támogatás” szövegrész helyébe a „regionális beruházási és foglalkoztatási támogatás” szöveg, az R. 26/B. § (2) bekezdés b) pontjában, valamint 27. § (3) bekezdésében a „közhasznú társaság” szövegrész helyébe a „közhasznú társaság, illetőleg non-profit gazdasági társaság” szöveg, az R. 27. § (5) bekezdésében a „2204/2002/EK bizottsági rendelet” szövegrész helyébe „általános csoportmentességi rendelet” szöveg lép.
(5) E rendelet szabályait a hatálybalépést megelőzően benyújtott, de el nem bírált kérelmek esetében is alkalmazni kell azzal, hogy a munkaadónak nyújtható támogatás esetében a kérelmezőt tájékoztatni kell a támogatás feltételeinek megváltozásáról, és amennyiben a kérelmét továbbra is fenntartja, támogatás 2008. december 31-ét követően felmerült kiadásokhoz nyújtható.
(6) 2009. július 1. napjától az R. 19/B. § (7) bekezdésében, 26/B. § (2) bekezdés b) pontjában, valamint 27. § (3) bekezdésében a „közhasznú társaság, illetőleg non-profit gazdasági társaság” szövegrész helyébe, a „non-profit gazdasági társaság” szöveg lép.
(7) E rendelet 12. § (6)-(7) bekezdése 2009. július 8-án hatályát veszíti.