5/2009. (IV. 14.) KvVM rendelet

a vízgazdálkodási tanácsokról

A vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 45. § (8) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a környezetvédelmi és vízügyi miniszter feladat- és hatásköréről szóló 165/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § c) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el:

Általános rendelkezések

1. § (1) A vízgazdálkodás országos és részterületeit érintő vízgyűjtő gazdálkodási tervezésének szakmai és tudományos megalapozottsága, valamint a társadalmi részvétel biztosítása érdekében Területi Vízgazdálkodási Tanács (a továbbiakban: TVT), Részvízgyűjtő Vízgazdálkodási Tanács (a továbbiakban: RVT) és Országos Vízgazdálkodási Tanács (a továbbiakban: OVT) (továbbiakban együtt: vízgazdálkodási tanács) működik.
(2) A vízgazdálkodási tanács jogi személyiséggel nem rendelkező, javaslattevő, véleményező testület, mely tevékenysége az e rendeletben meghatározott működési területre terjed ki.
(3) A vízgazdálkodási tanács vállalkozási tevékenységet nem folytathat.
(4) A TVT és az RVT elnevezését és székhelyét a melléklet tartalmazza, az OVT székhelye Budapest.

A Területi Vízgazdálkodási Tanács

2. § A TVT működési területe megegyezik a tervezési alegységre vonatkozó vízgyűjtő-gazdálkodási terv készítésére külön jogszabályban kijelölt környezetvédelmi és vízügyi igazgatóság működési területével.
3. § (1) A TVT tagja
a) a környezetvédelemért  felelős miniszternek, valamint a vízgazdálkodásért felelős miniszternek,
b) az illetékes környezetvédelmi és vízügyi igazgatóságnak,
c) az illetékes környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőségnek,
d) az illetékes nemzeti park igazgatóságnak, helyi jelentőségű védett természetvédelmi terület esetén az illetékes jegyzőnek, valamint az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat illetékes regionális intézetének,
e) az illetékes Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal területi szervének,
f) a működési területén lévő helyi önkormányzatoknak,
g) az illetékes megyei területfejlesztési tanácsnak,
h) az illetékes Regionális Idegenforgalmi Bizottságnak,
i) az illetékes agrár-, ipari-, valamint mérnökkamarának,
j) a vízgazdálkodási társulatoknak, valamint a közműves ivóvízellátást és szennyvízelvezetést végző gazdálkodó szervezeteknek
a kijelölt képviselője.
(2) A TVT legfeljebb 25 tagból áll.
(3) A TVT ülésein a Kulturális Örökségvédelmi Hivatal képviselője állandó meghívottként, tanácskozási joggal vesz részt.
4. § (1) A TVT a tevékenységét önállóan, a regionális fejlesztési tanáccsal összehangoltan végzi.
(2) A TVT elősegíti a területi szintű vízgazdálkodás szakmai feladatainak egységes végrehajtását, valamint a vízügyi tervezés, a vízépítés és a szolgáltató tevékenység összehangolt működését.
(3) A TVT a működési területén
a) véleményezi
aa) a vízgazdálkodás-fejlesztési terveket,
ab) a vízkészlet-megosztási terveket,
ac) az ivóvízminőség-javító, a szennyvíztisztítási és szennyvízelvezetési programokat,
ad) a térség szempontjából jelentős helyi vízgazdálkodási beruházásokat, fejlesztéseket és programokat,
ae) a határvízi együttműködéssel kapcsolatos feladatokat,
af) a működési területét érintő vízminőségi kárelhárítási terveket és tevékenységeket (különösen az árvíz, belvíz, aszály),
ag) szakmai szempontból a pályázati úton támogatott önkormányzati beruházások megvalósíthatósági tanulmányait;
b) javaslatot tesz
ba) a jogszabályok felülvizsgálatára, módosítására,
bb) a határvízi együttműködéssel kapcsolatos feladatok tekintetében prioritások megfogalmazására,
bc) a több TVT működési területét érintő vízgazdálkodási problémák kezelésére,
bd) - Magyarország települési ivóvízminőség - javító, valamint szennyvízelvezetési és szennyvíztisztítási programjának irányelvei alapján - a programok összehangolására.
5. § (1) A TVT alakuló ülését a 2. § szerinti környezetvédelmi és vízügyi igazgatóság vezetője hívja össze.
(2) A TVT tagjai az alakuló ülésen a tagok többségének szavazatával maguk közül elnököt választanak.
(3) A TVT a feladatai teljesítésének elősegítése érdekében állandó vagy eseti bizottságokat hozhat létre.
6. § (1) A TVT a vízgyűjtő-gazdálkodási tervezés során a társadalmi részvétel biztosítása érdekében egy vagy - ha a helyi területi, társadalmi viszonyok indokolják - több vízgyűjtő-gazdálkodási tervezési bizottságot hoz létre.
(2) Az (1) bekezdés szerinti bizottság 15 tagból áll, tagjai
a) a működési területen illetékes
aa) környezetvédelmi és vízügyi igazgatóság,
ab) környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőség,
ac) nemzeti park igazgatóság,
ad) Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal területi szerve,
ae) megyei területfejlesztési tanács,
af) valamint a helyi önkormányzatok
által kijelölt 1-1 fő;
b) a működési területen tevékenységet folytató
ba) társadalmi szervezetek,
bb) a vízgazdálkodásról szóló törvény szerinti vízhasználók,
bc) szakmai-tudományos szervezetek
által kijelölt 3-3 fő.
(3) Az (1) bekezdés szerinti bizottság az 1. § (1) bekezdése szerinti szempontok érvényesítése érdekében állást foglal a TVT működési területére eső tervezési alegységekre vonatkozó vízgyűjtő-gazdálkodási tervről.
7. § (1) A TVT elnöke a TVT működéséről tájékoztatja
a) a vízgazdálkodásért felelős minisztert a tárgyévet követő év március 31-ig,
b) a közvéleményt az üléseket követő 30 napon belül.
(2) A TVT titkársági feladatait az azt létrehozó környezetvédelmi és vízügyi igazgatóság látja el.

A Részvízgyűjtő Vízgazdálkodási Tanács

8. § (1) Az RVT működési területe megegyezik a Duna közvetlen, a Tisza, a Dráva és a Balaton részvízgyűjtőjére vonatkozó vízgyűjtő-gazdálkodási terv készítésére külön jogszabályban kijelölt környezetvédelmi és vízügyi igazgatóság működési területével.
(2) Az RVT tagja
a) a részvízgyűjtő területén működő TVT-k által kijelölt 1-1 fő,
b) a 6. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározott, az RVT működési területén lévő államigazgatási szervek által kijelölt 6 fő,
c) a működési területen tevékenységet folytató, részvízgyűjtő-gazdálkodással érintett társadalmi szervezetek által kijelölt 3 fő,
d) a működési területen tevékenységet folytató, a vízgazdálkodásról szóló törvény szerinti vízhasználók által kijelölt 3 fő,
e) a működési területen tevékenységet folytató szakmai-tudományos szervezetek által kijelölt 3 fő.
9. § (1) Az RVT tevékenységét önállóan, a regionális fejlesztési tanáccsal összehangoltan végzi.
(2) Az RVT a működési területén
a) véleményezi a vizek jó állapotának eléréséhez szükséges intézkedések sorrendjét,
b) összehangolja a részvízgyűjtő területén működő TVT-k között a társadalmi szereplők részvételének megszervezésével járó feladatok ellátását,
c) elősegíti az országos és a területi szintű vízgazdálkodási tanácsok közötti kapcsolattartást,
d) ellenőrzi a társadalmi szervezetek és egyéb érdekeltek részéről érkezett észrevételek figyelembevételét,
e) az 1. § (1) bekezdése szerinti szempontok érvényesítése érdekében állást foglal a részvízgyűjtő szintű vízgyűjtő-gazdálkodási tervről.
10. § (1) Az RVT alakuló ülését a 8. § (1) bekezdése szerinti környezetvédelmi és vízügyi igazgatóság vezetője hívja össze.
(2) Az RVT tagjai az alakuló ülésen a tagok többségének szavazatával maguk közül elnököt választanak.
(3) Az RVT titkársági feladatait az azt létrehozó környezetvédelmi és vízügyi igazgatóság látja el.

Az Országos Vízgazdálkodási Tanács

11. § (1) Az OVT a vízgyűjtő-gazdálkodási tervezéssel kapcsolatos feladatait országos szinten látja el.
(2) Az OVT tagjai
a) a vízgazdálkodásért felelős miniszter által kijelölt állami vezető,
b) a részvízgyűjtő szintű vízgyűjtő-gazdálkodási terv készítésére külön jogszabályban kijelölt környezetvédelmi és vízügyi igazgatóság képviselője,
c) a Vízügyi és Környezetvédelmi Központi Igazgatóság képviselője,
d) az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőség képviselője,
e) a környezetvédelemért, a természetvédelemért, továbbá a vízgazdálkodásért felelős miniszternek a környezetvédelem, a természetvédelem, a vízgazdálkodás területéről kijelölt 1-1 képviselője,
f) a helyi önkormányzatokért felelős miniszter képviselője,
g) a területfejlesztésért és területrendezésért felelős miniszter képviselője,
h) a földügyért felelős miniszter képviselője,
i) az egészségügyért felelős miniszter képviselője,
j) a közlekedésért, továbbá energiapolitikáért felelős miniszternek a közlekedés, az energiapolitika területéről kijelölt 1-1 képviselője,
k) az államháztartásért felelős miniszter képviselője,
l) a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség képviselője,
m) a helyi önkormányzatok országos érdekképviseleti szerveinek közös képviselője,
n) a vízgazdálkodásért felelős miniszter által felkért
na) társadalmi szervezetek,
nb) gazdasági szereplők,
nc) szakmai-tudományos szervezetek
által delegált 5-5 fő.
12. § Az OVT feladatai a következők:
a) a vízgyűjtő-gazdálkodási tervezés feladatairól a nyilvánosság tájékoztatása, és ezen feladatok beépítése a fejlesztési tervezésbe,
b) a vízgyűjtő-gazdálkodási terv tervezetének véleményezése, javaslattétel a terv kijavítására, kiegészítésére,
c) az 1. § (1) bekezdése szerinti szempontok érvényesítése érdekében állásfoglalás az országos szintű vízgyűjtő-gazdálkodási tervről.
13. § (1) Az OVT alakuló ülését a vízgazdálkodásért felelős miniszter által kijelölt állami vezető hívja össze.
(2) Az OVT elnöke a vízgazdálkodásért felelős miniszter által kijelölt állami vezető.
(3) Az OVT titkársági feladatait a vízgazdálkodásért felelős miniszter által vezetett minisztérium látja el.

A vízgazdálkodási tanácsok működésének közös szabályai

14. § (1) A vízgazdálkodási tanács e rendelet, a szervezeti és működési szabályzat és az éves munkaterv alapján működik.
(2) A vízgazdálkodási tanács az üléseit szükség szerint, de évente legalább két alkalommal tartja.
(3) Az ülést a vízgazdálkodási tanács elnöke vagy öt tagja hívhatja össze. A meghívóhoz mellékelni kell mindazokat a dokumentumokat, amelyeknek ismerete a tanácskozáshoz szükséges.
(4) A vízgazdálkodási tanács elnöke meghívhatja az ülésre az egyes napirendi pontok tárgyalásában érdekelt szervezetek képviselőit. A szervezetek meghívott képviselői az ülésen tanácskozási joggal vesznek részt.
15. § (1) A vízgazdálkodási tanács határozatképes, ha az ülésen a tagok több mint fele részt vesz. A szervezeti és működési szabályzat az egyes ügytípusok tekintetében a határozatképességhez ennél magasabb részvételi arányt is meghatározhat.
(2) A vízgazdálkodási tanács a döntéseit a jelenlévők több mint felének a szavazatával hozza meg. Szavazategyenlőség esetén a vízgazdálkodási tanács elnökének a szavazata dönt.
(3) Az ülésről jegyzőkönyv készül, melyet az állandó tagoknak és a meghívott résztvevőknek az ülést követő 15 napon belül meg kell küldeni.
16. § (1) A vízgazdálkodási tanács a feladatkörébe tartozó ügyekben az arra hatáskörrel rendelkező illetékes szervnek, szervezetnek javaslatokat tehet, amelyek figyelembevételéről az érintett szervek, szervezetek vezetőitől tájékoztatást kérhet.
(2) A vízgazdálkodási tanács tagja a vízgazdálkodási tanács tevékenységéről az általa képviselt szervnek, szervezetnek évente legalább egy alkalommal beszámol.
(3) A vízgazdálkodási tanács működésének pénzügyi fedezetét a titkársági feladatokat ellátó szervezet költségvetése biztosítja.
(4) A vízgazdálkodási tanács szervezetével és működésével kapcsolatos részletes szabályokat a tagok által az alakuló ülésen elfogadott szervezeti és működési szabályzat tartalmazza.

Záró rendelkezések

17. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba.
(2) Hatályát veszti a Területi Vízgazdálkodási Tanácsról szóló 5/1998. (III. 11.) KHVM rendelet.
(3) Ez a rendelet a vízpolitika terén a közösségi fellépés kereteinek meghatározásáról szóló, 2000. október 23-i 2000/60/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 14. cikkének való megfelelést szolgálja.