74/2009. (IV. 8.) Korm. rendelet

a könyvviteli szolgáltatást végzők nyilvántartásba vételéről szóló 93/2002. (V. 5.) Korm. rendelet módosításáról

A Kormány a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény (a továbbiakban: számviteli törvény) 178. §-a (1) bekezdésének d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alkotmány 35. §-a (1) bekezdésének b) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § A könyvviteli szolgáltatást végzők nyilvántartásba vételéről szóló 93/2002. (V. 5.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 1. §-a (1) bekezdésének c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[(1) A rendelet hatálya kiterjed:]
„c) a könyvviteli szolgáltatást végzők szakmai továbbképzésének szervezésére és lebonyolítására jelentkező és a továbbképzésre jogosult akkreditációval rendelkező szervezetekre.”
2. § Az R. 3. §-a (11) bekezdésének első mondata helyébe a következő rendelkezés lép:
„Mérlegképes könyvelő - a nyilvántartásba vétel szempontjából, külön kérelem és egyedi elbírálás alapján - az, akinek külföldön szakirányú felsőoktatási intézményben szerzett oklevelét az eljáró hatóság az e rendelet 2. számú mellékletében meghatározott szakok valamelyikén kiállított, közgazdász végzettséget tanúsító dokumentumként az elismerésre vonatkozó jogszabályok alapján 1995. május 1-je után elismerte, és aki rendelkezik a magyarországi tevékenység gyakorlásához szükséges, a mérlegképes könyvelői képesítésre vonatkozó külön jogszabályban meghatározott ismeretekkel és nyelvtudással, továbbá rendelkezik Magyarországon szerzett hároméves számviteli, pénzügyi, ellenőrzési gyakorlattal.”
3. § Az R. 5. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„5. § (1) A nyilvántartásba fel kell venni minden olyan természetes személyt kérelme esetén, aki megfelel a számviteli törvény 151. §-ának (5) bekezdése szerinti feltételeknek.
(2) A nyilvántartásba felvételét kérő természetes személynek (a továbbiakban: jelentkező) az e rendelet 1. számú mellékletében meghatározott tartalmú adatlapot kell a pénzügyminiszterhez, a 10/C. §-ban meghatározottak szerint benyújtani. Az adatlaphoz mellékelni kell:
a) a szakképesítést, a képesítést igazoló oklevél, bizonyítvány másolatát,
b) hatósági erkölcsi bizonyítványt, illetve abban az esetben, ha a jelentkező az adatlap benyújtását megelőzően hatósági erkölcsi bizonyítványt más, a pénzügyminiszter által vezetett nyilvántartásba vételhez már benyújtott, és az az új kérelem benyújtásakor még érvényes, elegendő a hatósági erkölcsi bizonyítvány másolatát mellékelni,
c) 1 db 6 hónapnál nem régebbi 2,5x3,2 cm-es (elektronikus benyújtás esetén 1 db minimum 320x240, maximum 752x582 pixel méretű, 24 bit színmélységű, „jpg” formátumú) igazolványképet,
d) a külön jogszabályban meghatározott igazgatási szolgáltatási díj megfizetését igazoló dokumentumot.
(3) A jelentkező a (2) bekezdés b) pontja szerinti hatósági erkölcsi bizonyítvány adatainak pénzügyminiszter általi beszerzését is kérheti - a hatósági erkölcsi bizonyítványról szóló külön jogszabályban meghatározott díj megfizetése mellett - az e rendelet 1. számú mellékletében meghatározott tartalmú adatlapon.
(4) A (2) bekezdés d) pontja szerinti díj befizetésének azonosításához a jelentkezőnek az e rendelet 1. számú mellékletében meghatározott tartalmú adatlapon nyilatkoznia kell arról, hogy a befizetést a jelentkező vagy a jelentkező helyett és nevében harmadik személy teljesítette. A nyilatkozat tartalmazza a befizetett igazgatási szolgáltatási díj összegét, valamint a befizetést igazoló dokumentum (átutalási, illetve készpénz-átutalási megbízás) számát.
(5) A pénzügyminiszter jogosult a jelentkező adatait - a nyilvántartásba vétel előtt - ellenőrizni, a jelentkező pedig külön kérésre köteles az adatok hitelességét az azt alátámasztó eredeti dokumentumokkal a felhívásban meghatározott időpontig igazolni.
(6) Amennyiben a nyilvántartásból való törlésre okot adó körülmény merült fel, a nyilvántartásba vett, könyvviteli szolgáltatás végzésére jogosult természetes személy (a továbbiakban: nyilvántartásba vett személy) vagy annak törvényes képviselője köteles azt - a törlést kiváltó ok bekövetkeztét követő - 30 napon belül bejelenteni a pénzügyminiszternek. A nyilvántartásból való törlés iránti kérelmet az e rendelet 1. számú mellékletében meghatározott tartalmú adatlapon kell benyújtani a 10/C. §-ban meghatározottak szerint. A kérelemhez csatolni kell a 8. § (1) bekezdése szerinti igazolványt, valamint a (2) bekezdés d) pontjában előírt dokumentumot is.
(7) A számviteli törvény 151. §-ának (6) bekezdésében meghatározott esetekben a nyilvántartásból való törlésről, a törlési eljárás megindításáról - a törlésre okot adó körülmény megismerését követően - a pénzügyminiszter haladéktalanul intézkedik.
(8) A számviteli törvény 151. §-ának (6) bekezdése szerint a nyilvántartásból törölt és a nyilvántartásba vételét ismételten kérő természetes személynek az ismételt nyilvántartásba vételi kérelem benyújtásakor a (2) bekezdés a) pontjában megjelölt - a korábbi nyilvántartásba vételkor már benyújtott - dokumentumot nem kell mellékelnie.
(9) A nyilvántartásba vett személy a nyilvántartásban szereplő adatokban bekövetkezett változást - amennyiben az adatváltozás nem érinti a 8. § (1) bekezdése szerinti igazolványon szereplő adatokat - az adatváltozást követő 30 napon belül köteles bejelenteni az e rendelet 1. számú mellékletében meghatározott tartalmú adatlapon a pénzügyminiszternek a 10/C. §-ban meghatározottak szerint. Az adatlaphoz mellékelni kell az igazolvány másolatát, az adatváltozást igazoló, valamint a (2) bekezdés d) pontjában előírt dokumentumot is.
(10) Amennyiben az adatváltozás érinti a 8. § (1) bekezdése szerinti igazolványon szereplő adatokat is, akkor - a (9) bekezdésben foglalt bejelentési kötelezettségen túlmenően - az adatlaphoz csatolni kell az igazolványt, az adatváltozást igazoló, valamint a (2) bekezdés c) és d) pontjában előírt dokumentumot is.
(11) Ha a 8. § (1) bekezdése szerinti igazolvány elveszett, ellopták, megsemmisült, illetve megrongálódott, a nyilvántartásba vett személynek bejelentési kötelezettsége áll fenn, amelyet az e rendelet 1. számú mellékletében meghatározott tartalmú adatlapon a 10/C. §-ban meghatározottak szerint megküldve kell teljesítenie. Az adatlaphoz mellékelni kell a (2) bekezdés c) és d) pontjában előírt dokumentumot, illetve megrongálódás esetén az igazolványt is.”
4. § Az R. 9. §-a (1) bekezdésének c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[(1) A pénzügyminiszter szakértőkből bizottságot (a továbbiakban: bizottság) hoz létre, amelynek feladata]
„c) a nyilvántartásba vett személyek szakmai továbbképzésének szervezésére és lebonyolítására jelentkező szervezetek 10/A. §-ban meghatározott akkreditációs (minősítési) eljárásában való részvétel, javaslattétel azok elfogadására.”
5. § Az R. 10. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„10. § (1) A számviteli törvény 152. §-ának (1) bekezdése szerinti szakmai továbbképzési kötelezettség a nyilvántartásba vett személyt a nyilvántartásba vételt követő - április 1. és december 31. közötti - továbbképzési évtől kezdődően terheli.
(2) Az (1) bekezdésben foglalt kötelezettség teljesíthető az adott továbbképzési évben a szakmai továbbképzésben közreműködő oktatók felkészítésén való részvétel igazolásával is.
(3) Az (1) bekezdés szerinti kötelező évi szakmai továbbképzésnek a szakmai szervezetek és az Országos Számviteli Bizottság bevonásával meghatározott témaköreit, időtartamát, valamint a nyilvántartásba vett személyek szakmai továbbképzésének szervezésére és lebonyolítására jelentkező szervezetek akkreditációs (minősítési) eljárásával kapcsolatos tájékoztatót a pénzügyminiszter évente, a továbbképzési évet megelőző év október 31-éig közleményben teszi közzé a Hivatalos Értesítőben, a Pénzügyi Közlönyben, valamint a Pénzügyminisztérium honlapján.
(4) A 10/A. §-ban meghatározott akkreditációs feltételeknek megfelelő, és ennek alapján a szakmai továbbképzésben közreműködő szervezetek (a továbbiakban: akkreditációval rendelkező szervezetek) jogosultak a nyilvántartásba vett személyek továbbképzésének szervezésére és lebonyolítására. Az akkreditációval rendelkező szervezetek névsorát a pénzügyminiszter a Hivatalos Értesítőben, a Pénzügyi Közlönyben, valamint a Pénzügyminisztérium honlapján, közleményben az akkreditációs eljárást követő év január 31-éig közzéteszi.
(5) Az akkreditációval rendelkező szervezetek által szervezett szakmai továbbképzést, a továbbképzés minősítési feltételeknek megfelelő lebonyolítását a pénzügyminiszter ellenőrzi. Az ellenőrzés annak vizsgálatára irányul, hogy az akkreditációval rendelkező szervezet folyamatosan teljesíti-e az e rendelet szerinti akkreditációs követelményeket.”
6. § Az R. kiegészül a következő 10/A-10/C. §-okkal:
„10/A. § (1) Az akkreditációs eljárás a szakmai továbbképzés szervezésére és lebonyolítására jelentkező szervezet (a továbbiakban: szervezet) kérelmére indul. A kérelmet az e rendelet 4. számú mellékletében meghatározott tartalmú adatlapon, a (7) bekezdésben felsorolt mellékletekkel együtt kell legkésőbb a továbbképzési évet megelőző év november 30-áig a pénzügyminiszternek benyújtani.
(2) Az akkreditációs eljárás arra irányul, hogy a szervezet megfelel-e az e rendeletben meghatározott feltételeknek.
(3) A pénzügyminiszter az akkreditáció iránti kérelmek elbírálása során ellenőrzi, hogy a benyújtott dokumentumok megfelelnek-e az e rendeletben meghatározott követelményeknek, és szükség esetén hiánypótlásra hívja fel a szervezetet. A szervezetnek a hiánypótlásra a hiánypótlási felhívás kézhezvételétől számított 5 munkanapig van lehetősége.
(4) Akkreditációt az a szervezet kaphat, amely
a) a kérelem benyújtásakor legalább három éve szerepel a felnőttképzésről szóló 2001. évi CI. törvény (a továbbiakban: Fktv.) 8. §-ában meghatározott felnőttképzést folytató intézmények nyilvántartásában,
b) eleget tett az Fktv. 9. §-ának (5) bekezdésében meghatározott beszámoló készítési kötelezettségének,
c) rendelkezik legalább 3 éves, pénzügyi, számviteli területen szerzett oktatásszervezési vagy továbbképzési gyakorlattal,
d) rendelkezik a tervezett számú továbbképzéshez szükséges, szakmailag felkészült, legalább 3 éves - az adott továbbképzési évet megelőző öt évben megszerzett - pénzügyi, számviteli vagy adózási oktatói gyakorlattal és az oktatott témának megfelelő szakirányú felsőfokú végzettséggel rendelkező oktatói kapacitással,
e) rendelkezik a továbbképzés lebonyolításához szükséges tárgyi, technikai feltételekkel, ideértve az oktatással kapcsolatos nyilvántartási rendszert is,
f) az (1) bekezdésben előírtak szerint az akkreditáció iránti kérelmet és annak mellékleteit benyújtotta,
g) az akkreditációs eljárás megkezdése előtt, a külön jogszabályban meghatározottak szerint az igazgatási szolgáltatási díjat megfizette,
h) megfelel az e rendeletben meghatározott további - az a)-g) pontokban nem szereplő - feltételeknek.
(5) Nem adható akkreditáció, ha a szervezet - a kérelem benyújtásának időpontjában - az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény 178. §-ának 32. pontja szerint nem minősül köztartozásmentes adózónak.
(6) Az (5) bekezdés szerinti kizáró feltétel fennállásának hiányát a szervezet
a) 30 napnál nem régebben kiállított közokirattal igazolja, vagy
b) szerepel a köztartozásmentes adózói adatbázisban.
(7) A szervezetnek az e rendelet 4. számú mellékletében meghatározott tartalmú akkreditáció iránti kérelméhez mellékelni kell:
a) az Fktv. 8. §-ának (5) bekezdésében meghatározott, a nyilvántartásba vétel tényét igazoló tanúsítvány másolatát, valamint az időközi módosítások másolatait,
b) az Fktv. 9. §-ának (5) bekezdése szerint elkészített és a nyilvántartást vezetőnek megküldött legutolsó beszámoló másolatát,
c) az oktatók név szerinti felsorolását, az oktatók szakirányú felsőfokú végzettségét igazoló oklevél másolatát, és részletes szakmai önéletrajzát, különös tekintettel a szaknak megfelelő szakmai és oktatási gyakorlatra, valamint az oktatók nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy a kérelemben meghatározott adataiknak - az akkreditációs feltételek fennállásának ellenőrzése érdekében - a szervezet és a pénzügyminiszter által történő kezeléséhez hozzájárulnak, továbbá, hogy a szervezetnél oktatást vállalnak.
(8) Az a szervezet, amely korábbi - a 2009. január 1-jét megelőzően hatályos előírások szerinti - nyertes pályázata alapján már szervezett - e rendelet szerinti - kötelező továbbképzést, az akkreditáció iránti kérelméhez csak azon oktatóknak a részletes szakmai önéletrajzát és iskolai végzettségéről szóló dokumentumát köteles csatolni, akik a korábbi nyertes pályázatokban nem szerepeltek.
(9) Az akkreditációval rendelkező szervezeteket a pénzügyminiszter a könyvviteli szolgáltatást végzők továbbképzésében közreműködő szervezetként nyilvántartásba veszi. A nyilvántartás tartalmazza a szervezet által az akkreditáció iránti kérelmében megadott adatait.
(10) Az akkreditációval rendelkező szervezet a nyilvántartásban szereplő adataiban bekövetkezett változásokat 60 napon belül köteles bejelenti az e rendelet 4. számú mellékletében meghatározott tartalmú adatlapon.
(11) A pénzügyminiszter a szakmai továbbképzés e rendeletben előírtak szerinti megvalósítását folyamatosan ellenőrzi. Amennyiben az ellenőrzés során megállapítást nyer, hogy az akkreditációval rendelkező szervezet, illetve a továbbképzés az e rendeletben előírt feltételeknek nem felel meg, a pénzügyminiszter a továbbképzés szervezésére való jogosultságot visszavonja.
(12) Az akkreditáció visszavonására kerül sor, ha az e rendeletben előírt akkreditációs követelmények nem teljesülnek, továbbá ha az akkreditációval rendelkező szervezet
a) a vonatkozó jogszabályok megsértésével folytatja tevékenységét,
b) a továbbképzést nem az e rendeletben előírt megfelelő színvonalon folytatja,
c) a kérelemben megtévesztő vagy valótlan adatokat közöl,
d) maga kérelmezi,
e) megszűnik,
f) a felnőttképzést folytató intézmények nyilvántartásából törölték,
g) nem az e rendeletben előírt további feltételek szerint jár el.
(13) Az akkreditáció a visszavonásig érvényes. Az akkreditáció nem adható újra a jogosultság visszavonásától számított 2 éven belül. A jogosultság visszavonásának tényét a pénzügyminiszter a Hivatalos Értesítőben, a Pénzügyi Közlönyben, valamint a Pénzügyminisztérium honlapján közzéteszi.
(14) Az akkreditációs eljárás során a közigazgatási hatósági eljárás általános szabályairól szóló törvény rendelkezéseit kell alkalmazni a számviteli törvényben és az e rendeletben foglaltak figyelembevételével.
10/B. § Az akkreditációval rendelkező szervezet a szakmai továbbképzés szervezésével és lebonyolításával összefüggésben köteles:
a) a továbbképzéseket a szakmai szervezetek és az Országos Számviteli Bizottság bevonásával meghatározott - a Pénzügyminisztérium honlapján közzétételre kerülő részletes - tematika szerint, 16 órás időtartamban, legfeljebb 40 fős csoportokban szervezni,
b) a továbbképzés megkezdésekor valamennyi résztvevőnek térítésmentesen biztosítani a továbbképzéshez a pénzügyminiszter által kiadott tematika részletes kifejtését tartalmazó írásos tananyagot, amelyből 5 példányt a képzést megelőzően a pénzügyminiszter részére megküld,
c) gondoskodni saját oktatóinak a felkészítéséről olyan részletezettséggel és időtartamban, ahogy azt a szakmai továbbképzésen szükséges előadni,
d) legalább 10 nappal a felkészítés időpontját megelőzően bejelenteni az adatszolgáltatáshoz kötelezően használatos, az e rendelet 5. számú mellékletében meghatározott tartalmú adatlapon a szakmai továbbképzésben közreműködő felkészítő oktatók nevét, az oktatók felkészítésének helyét, időpontját, valamint biztosítani a felkészítés ellenőrizhetőségét,
e) igazolást kiadni a szakmai továbbképzésben közreműködésre felkészített oktatók részére, illetve névjegyzéküket megküldeni a pénzügyminiszternek,
f) a saját neve alatt szervezni és lebonyolítani a továbbképzéseket,
g) legalább 10 nappal a továbbképzés időpontját megelőzően bejelenteni az adatszolgáltatáshoz kötelezően használatos, az e rendelet 5. számú mellékletében meghatározott tartalmú adatlapon a tervezett továbbképzések helyét, időpontját, és biztosítani a továbbképzés ellenőrizhetőségét,
h) a továbbképzéseken a részvétel igazolására jelenléti ívet vezetni az e rendelet 6. számú mellékletében meghatározott formában és tartalommal,
i) a továbbképzésen való részvételről, a továbbképzés időpontjáról, időtartamáról igazolást kiadni a szakmai továbbképzésen résztvevők részére az e rendelet 7. számú mellékletében meghatározott formában és tartalommal,
j) összesített jegyzéket készíteni a továbbképzésen résztvevők adatairól (regisztrálási szám, név, születési név, születési hely, idő, anyja születési neve, cím) - a szakmai továbbképzésen való részvételi kötelezettség teljesítésének igazolása céljából - az adatszolgáltatáshoz kötelezően használatos, az e rendelet 8. számú mellékletében meghatározott tartalmú adatlapon, amit a pénzügyminiszter részére a továbbképzési évet követő január 31-ig megküld,
k) elkészíteni a továbbképzés hallgatóinak véleményén alapuló összefoglaló értékelést az adatszolgáltatáshoz kötelezően használatos, az e rendelet 9. számú mellékletében meghatározott tartalmú adatlapon, amelyet a pénzügyminiszter részére a továbbképzési évet követő január 31-ig megküld,
l) eleget tenni a felnőttképzés folytatására vonatkozó jogszabályi kötelezettségeknek.
10/C. § (1) Az e rendelet 1., 4-5., valamint 8-9. számú mellékletében meghatározott tartalmú, kötelezően használatos adatlapok letölthetők a Pénzügyminisztérium honlapjáról (www.pm.gov.hu), valamint a Kormányzati Portálról (www.magyarorszag.hu).
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott adatlapokat elektronikus úton a központi elektronikus szolgáltató rendszeren keresztül lehet benyújtani a pénzügyminiszter részére. A kérelem elektronikus úton akkor nyújtható be, ha ahhoz csatolandó melléklet elektronikus másolatát - ha jogszabály úgy rendelkezik, a mellékletet, mint elektronikus okiratot vagy a melléklet hiteles elektronikus másolatát - csatolják.
(3) Az e rendelet 1. és 4. számú mellékletében meghatározott tartalmú adatlap (kérelem) nem elektronikus úton történő benyújtása esetén az (1) bekezdésben foglaltak szerint letöltött adatlapot és mellékleteit a pénzügyminiszter - a Pénzügyminisztérium honlapján megjelenő - külön közleményében megjelölt címre kell beküldeni.
(4) Az e rendelet 5., valamint 8-9. számú mellékletében meghatározott tartalmú adatlapokat nem elektronikus úton történő benyújtás esetén az akkreditált szervezetnek a pénzügyminiszter - a Pénzügyminisztérium honlapján megjelenő - külön közleményében megjelölt címre CD vagy DVD adathordozón kell benyújtania a pénzügyminiszter részére.”
7. § (1) Az R. 1. számú melléklete helyébe az e rendelet 1. számú melléklete lép.
(2) Az R. 3. számú melléklete helyébe az e rendelet 2. számú melléklete lép.
(3) Az R. kiegészül az e rendelet 3-8. számú mellékletei szerinti 4-9. számú mellékletekkel.

ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

Hatályba léptető rendelkezések

8. § E rendelet 2009. október 1-jén lép hatályba.

Módosító rendelkezések

9. § (1) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg az R. 3. §-ának (8) bekezdésében a „vizsgát tett vagy 2006. december 31-ig vizsgát tesz” szövegrész helyébe a „2006. december 31-ig vizsgát tett” szövegrész, az R. 3. §-ának (8) bekezdésében a „diplomát szerez” szövegrész helyébe a „diplomát szerzett” szövegrész, az R. 3. § (8) és (10) bekezdésében az „a 2. számú melléklet szerinti” szövegrész helyébe „az e rendelet 2. számú melléklete szerinti”, az R. 3. §-ának (12) bekezdésében a „felvétel kérelméhez (az adatlaphoz) mellékelve” szövegrész helyébe a „felvétel iránti kérelemmel (adatlappal) egyidejűleg” szövegrész lép.
(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg az R. 6. §-ának (2) bekezdésében a „regisztrálni” szövegrész helyébe a „nyilvántartásba venni” szövegrész, az R. 6. §-ának (4) bekezdésében a „regisztrálható” szövegrész helyébe a „nyilvántartásba vehető” szövegrész, az R. 9. §-a (1) bekezdésének a) pontjában a „regisztrálás” szövegrész helyébe a „nyilvántartásba vétel” szövegrész lép.
(3) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg az R. 8. §-ának (2) bekezdésében a „60 nap” szövegrész helyébe a „45 munkanap” szövegrész, az R. 8. §-ának (3) bekezdésében a „30 napon belül” szövegrész helyébe a „22 munkanapon belül” szövegrész, az R. 8. §-ának (5) bekezdésében a „közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény” szövegrész helyébe a „közigazgatási hatósági eljárás általános szabályairól szóló törvény” szövegrész lép.

Hatályon kívül helyező rendelkezések

10. § (1) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg az R. 6. §-ának (5) és (7)-(11) bekezdése, valamint 7. §-ának (2) bekezdése hatályát veszti.
(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a könyvviteli szolgáltatást végzők nyilvántartásba vételéről szóló 93/2002. (V. 5.) Korm. rendelet módosításáról szóló 329/2008. (XII. 30.) Korm. rendelet 13. §-ának (3) bekezdése hatályát veszti.
11. § E rendelet 2009. október 2-án hatályát veszti.