170/2010. (V. 12.) Korm. rendelet

a nem állami, nem helyi önkormányzati közoktatási intézményfenntartókat megillető kiegészítő támogatás igénylésének, megállapításának, folyósításának, elszámolásának, ellenőrzésének rendjéről

A Kormány a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 94. § (3) bekezdés j) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alkotmány 35. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § (1) A rendeletben foglaltakat kell alkalmazni, ha
a) a közoktatási intézmény fenntartója az oktatásért felelős miniszterrel (a továbbiakban: miniszter) - a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény (a továbbiakban: Kt.) 81. § (8) bekezdés szerint - kötött közoktatási megállapodás alapján kiegészítő támogatásra,
b) az országos kisebbségi önkormányzat a miniszterrel - a Kt. 81. § (10) bekezdés szerint - kötött közoktatási megállapodás alapján kiegészítő támogatásra,
c) az egyházi jogi személy a Kt. 81. § (11) bekezdés szerint tett egyoldalú nyilatkozat alapján egyházi kiegészítő támogatásra,
d) az egyházi jogi személy a miniszterrel - a Kt. 81. § (12) bekezdés szerint - kötött közoktatási megállapodás alapján egyházi kiegészítő támogatásra,
e) az egyházi jogi személy a helyi önkormányzattal - a Kt. 81. § (13)-(15) bekezdés szerint - kötött közoktatási megállapodás alapján kiegészítő támogatásra,
f) az országos kisebbségi önkormányzat a miniszterrel - a nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló 1993. évi LXXVII. törvény (a továbbiakban: Nekt.) 47. § (6) bekezdés a) pont szerint - kötött közoktatási megállapodás alapján, kisebbségi fenntartói kiegészítő támogatásra,
g) az országos kisebbségi önkormányzat a helyi önkormányzattal - a Nekt. 47. § (6) bekezdés b) pont szerint - kötött közoktatási megállapodás alapján, kisebbségi fenntartói kiegészítő támogatásra (a továbbiakban az a)-g) pont alatti támogatások együtt: kiegészítő támogatás, a kiegészítő támogatásra jogosultak együtt: kiegészítő támogatásra jogosult)
válik jogosulttá.
(2) Kiegészítő támogatás az után a közoktatási intézménybe járó gyermek, tanuló után igényelhető, akit a Magyar Köztársaság költségvetéséről szóló törvényben, a Nekt.-ben, a Kt.-ben és az egyházak hitéleti és közcélú tevékenységének anyagi feltételeiről szóló 1997. évi CXXIV. törvényben meghatározott feltételek figyelembevételével, a közoktatási megállapodásban, vagy az egyoldalú nyilatkozatban rögzített feltételek alapján figyelembe lehet venni.
2. § (1) A kiegészítő támogatásra jogosult az igénylést
a) március 12-éig a február 1-jei tényleges létszám, valamint
b) szeptember 30-áig a szeptember 15-ei tényleges létszám
alapján nyújthatja be a miniszterhez.
(2) A kiegészítő támogatásra jogosult az igénylést a miniszter által rendszeresített és közzétett igénylőlapon nyújtja be. Az igénylési határidő elmulasztása jogvesztő. Az igénylőlapot a teljes bizonyító erejű magánokiratra vonatkozó rendelkezések szerint kell kiállítani. Az igénylőlapon fel kell tüntetni:
a) a kiegészítő támogatásra jogosult, valamint amennyiben ettől eltér, a közoktatási intézményfenntartó nevét és címét,
b) a közoktatási intézmény nevét, OM azonosítóját, székhelyének, valamennyi feladatellátási helyének címét, külön megjelölve az előző igénylés benyújtása óta létesített új feladatellátási helyet,
c) azoknak a gyermekeknek, tanulóknak jogcím szerinti bontásban megadott létszámát, akik után a kiegészítő támogatást igénylik, a tanulókat az oktatás munkarendje szerint csoportosítva,
d) óvoda, általános iskola esetén külön azoknak a gyermekeknek, tanulóknak a létszámát, akiknek a lakóhelye, ennek hiányában a tartózkodási helye a közoktatási intézmény székhelyén, feladatellátási helyén található, ezen belül feladatellátási helyenként külön-külön megadva a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek, tanulók létszámát,
e) intézményenként, feladatellátási helyenként a helyi önkormányzatoktól, helyi önkormányzati társulásoktól a működéshez és a felújításhoz bármilyen formában kapott támogatás jogcímét és összegét.
(3) Ha a kiegészítő támogatásra jogosult első alkalommal nyújtja be az igénylését, az igényléshez csatolnia kell:
a) a közoktatási intézmény elhelyezését szolgáló ingatlan helyrajzi számát, az ingatlanhasználat jogát biztosító megállapodás másolatát, a közoktatási intézmény korábbi fenntartójának megnevezését és a fenntartói jog átadásával kapcsolatos megállapodás másolatát,
b) a kiegészítő támogatásra jogosult nevében nyilatkozattételre meghatalmazott személy aláírási címpéldányát, a kiegészítő támogatásra jogosult adószámát, a kiegészítő támogatással érintett valamennyi intézmény adószámát,
c) annak a pénzforgalmi számlaszámnak hiteles igazolását, amelyre a folyósítás történik, továbbá a kiegészítő támogatásra jogosult valamennyi pénzforgalmi számlájára vonatkozó, a pénzforgalmi szolgáltató által ellenjegyzett, beszedési megbízás teljesítésére szóló felhatalmazást,
d) az 1. § (1) bekezdés e) és g) pontjában meghatározott esetben a helyi önkormányzattal kötött közoktatási megállapodás másolatát,
e) a kiegészítő támogatásra jogosult, valamint közoktatási intézménye hozzájárulását ahhoz, hogy - amíg e rendelet alapján kiegészítő támogatásban részesül - a miniszter az adó-, járulék-, illeték- vagy vámtartozással kapcsolatban adatot kérjen a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóságoktól.
(4) Új feladatellátási hely esetén a (3) bekezdés a) pontja szerinti az ingatlanhasználat jogát biztosító megállapodás másolatát csatolni kell az igényléshez. Ha a (3) bekezdés alapján megküldött iratok alapjául szolgáló adatok megváltoznak, a változást tizenkét munkanapon belül be kell jelenteni a miniszternek.
3. § (1) A miniszter az igénylés benyújtását követően beszerzi
a) a kiegészítő támogatásra jogosult és intézményei tekintetében az adó-, járulék-, illeték- vagy vámtartozással kapcsolatos adatokat,
b) a főjegyző nyilatkozatát arról, hogy a közoktatási intézmény szerepel-e a fővárosi, megyei fejlesztési tervben,
c) az elhelyezés célját szolgáló ingatlan tulajdoni lapját.
(2) Ha a kiegészítő támogatásra jogosult a miniszterrel kötött közoktatási megállapodás vagy egyoldalú nyilatkozat alapján vált jogosulttá kiegészítő hozzájárulásra, a miniszter az igénylés benyújtását követően beszerzi a kötelező felvételi feladatokban való közreműködésre kötött megállapodást attól a helyi önkormányzattól, amelynek területén az óvoda, az általános iskola székhelye, feladatellátási helye található.
4. § A miniszter a Kt. 1. számú melléklet Második részében meghatározott létszámszámítási szabályok és a Magyar Köztársaság költségvetéséről szóló törvényben meghatározott feltételek figyelembevételével tárgyévre a tárgyévet megelőző év szeptember 15-ei létszámadata alapján január hónapra, a tárgyév februári 1-jei létszámadata alapján február-augusztus hónapokra, a tárgyév szeptemberi 15-ei létszámadata alapján tárgyév szeptember-december hónapokra határozatban állapítja meg a kiegészítő támogatást.
5. § A miniszter megküldi az Oktatási Hivatal (a továbbiakban: OH) részére azoknak a kiegészítő támogatásra jogosultaknak és intézményeiknek a jegyzékét, amelyek részére kiegészítő támogatást folyósít. Az OH - a közoktatás információs rendszere alapján - értesíti a minisztert, ha a kiegészítő támogatásra jogosult, vagy az általa fenntartott intézmény adatai megváltoznak, vagy a kiegészítő támogatásra jogosult, vagy az általa fenntartott intézmény megszűnik.
6. § (1) A kiegészítő támogatást a miniszter havi ütemezésben, a tárgyhó tizedik napjáig folyósítja a kiegészítő támogatásra jogosultnak.
(2) A kiegészítő támogatás megállapításáig szeptember-november és február-április hónapokra - az előző időszak utolsó érvényes létszámadata alapján - a miniszter előleget folyósít.
(3) A kiegészítő támogatás és a folyósított előleg közötti korrekcióra a tárgyév december és május hónapjában kerül sor.
7. § (1) A kiegészítő támogatásra jogosult a tárgyévi kiegészítő támogatásról a tárgyévet követő év április 15-ig - a tárgyévet megelőző év és a tárgyév szeptember 15-ei, valamint a tárgyév február 1-jei tényleges létszáma alapján - a miniszter által rendszeresített és közzétett elszámoló lapon köteles elszámolni. Az elszámoló lapot a teljes bizonyító erejű magánokiratra vonatkozó rendelkezések szerint kell kiállítani. Az elszámoló lapon fel kell tüntetni a 2. § (2) bekezdésben meghatározott adatokat.
(2) Az elszámolás egyenlegét a miniszter a jegyzőnek, a főjegyzőnek, a társulási tanács elnökének -a Kt. 118. § (10) szerinti - adatszolgáltatása és a Magyar Államkincstár (a továbbiakban: Kincstár) - a 10. §-ban meghatározott - adatszolgáltatása szerint figyelembe vehető gyermek-, tanulólétszám alapján határozatban állapítja meg.
(3) A kiegészítő támogatásra jogosult kiegészítő támogatásra való jogosultsága megszűnésével egyidejűleg köteles elszámolni az igénybe vett kiegészítő támogatásról.
(4) Amennyiben a kiegészítő támogatásra jogosult elszámolási kötelezettségének felhívás ellenére sem tesz eleget, a miniszter határozatban kötelezi az el nem számolt időszakban igénybe vett kiegészítő támogatás teljes összegének visszafizetésére.
8. § (1) A kiegészítő támogatásra jogosult a megállapított visszafizetési kötelezettségét a határozat jogerőre emelkedésétől számított tizenöt munkanapon belül köteles teljesíteni. A megállapított többlettámogatás kiutalása a határozat jogerőre emelkedését követő huszonkét munkanapon belül történik. Az ezer forint alatti visszafizetési kötelezettséget nem kell teljesíteni, továbbá az ezer forint alatti többlettámogatási igényt a miniszter nem utalja át.
(2) A visszafizetési határidő lejárta előtt benyújtott írásbeli kérelem alapján a miniszter legfeljebb tizenkét havi részletfizetést engedélyezhet az igénybevételi kamat megfizetésének kivételével. Amennyiben a kiegészítő támogatásra jogosult a részletfizetési kötelezettségének nem tesz eleget, a visszafizetési kötelezettség egy összegben, a késedelmi pótlék visszamenőleges felszámításával azonnal esedékessé válik. A részletfizetési kérelem elbírálása során azt kell mérlegelni, hogy a visszafizetési kötelezettség teljesítése mellett biztosított-e a nevelési-oktatási intézmény működtetése, továbbá nem kerül-e veszélybe a közterhek megfizetésének kötelezettsége.
(3) A kiegészítő támogatásra jogosult a jogtalanul igénybe vett kiegészítő támogatás után igénybevételi kamatot fizet, feltéve, hogy a jogtalanul igénybe vett kiegészítő támogatás összege legalább három százalékkal meghaladja a kiegészítő támogatásra jogosultat ténylegesen megillető összeget.
(4) Az igénybevételi kamat mértéke az átlagos jegybanki alapkamat kétszerese. E rendelkezések alkalmazásában az átlagos jegybanki alapkamat, amennyiben az igénybevétel évében történik a kiegészítő támogatásra jogosult visszafizetési kötelezettségének megállapítása, a megelőző év átlagos jegybanki alapkamata; amennyiben az igénybevétel évét követően történik a kiegészítő támogatásra jogosult visszafizetési kötelezettségének megállapítása, az igénybevétel évének átlagos jegybanki alapkamata.
(5) Ha a kiegészítő támogatásra jogosult visszafizetési kötelezettségének határidőben nem tesz eleget, az összeg után a visszafizetési kötelezettség teljesítésének napjáig további késedelmi kamatot fizet. A késedelmi kamat mértéke a napi jegybanki alapkamat kétszerese.
9. § Ha a kiegészítő támogatásra jogosult az e rendeletben előírt kötelezettségeinek részben vagy egészben nem tesz eleget, a miniszter a finanszírozását mindaddig felfüggeszti, amíg kötelezettségét nem teljesíti.
10. § A Kincstár a normatív hozzájárulás és támogatás elszámolásának feldolgozása után a kiegészítő támogatásra jogosultak jóváhagyott létszámadatairól, jogcím és oktatás munkarendje szerinti bontásban, a felsőoktatási intézmény gyakorló intézményében oktatottak létszámát külön feltüntetve a tárgyévet követő év március 20-áig adatot szolgáltat a miniszternek.
11. § Az OH a költségvetési támogatások igénybevételével kapcsolatos ellenőrzése során ellenőrzi a kiegészítő támogatás igénylésével, elszámolásával és felhasználásával kapcsolatos rendelkezések megtartását, továbbá a helyi önkormányzati feladatellátásban való közreműködést.
12. § Ha a kiegészítő támogatásra való jogosultság alapja az 1. § (1) bekezdés e) vagy g) pontja alapján kötött közoktatási megállapodás, a miniszter határozatban dönt az érintett helyi önkormányzat fizetési kötelezettségéről
a) a Kt. 81. § (13)-(14) bekezdésben és a Nekt. 47. § (6) bekezdés b) pontjában meghatározott esetben - ha a közoktatási megállapodásból más nem következik - valamennyi gyermek, tanuló tekintetében,
b) a Kt. 81. § (15) bekezdésben meghatározott esetben a feladatellátási helyen lakóhellyel, ennek hiányában tartózkodási hellyel rendelkezők tekintetében.
13. § E rendelet 2010. szeptember 1-jén lép hatályba.
14. § Az Óvodai nevelés országos alapprogramjának kiadásáról szóló 137/1996. (VIII. 28.) Korm. rendelet Melléklet IV. AZ ÓVODAI ÉLET MEGSZERVEZÉSÉNEK ELVEI cím Az óvodai élet megszervezése alcím 3. pont utolsó bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„A teljes óvodai életet magában foglaló foglalkozások mindegyikét óvodapedagógus tartja.”
15. § (1) Hatályát veszti a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény végrehajtásáról szóló 20/1997. (II. 13.) Korm. rendelet 17/A. §-a.
(2) A 14. §, valamint e § e rendelet hatálybalépését követő napon hatályát veszti.