4/2010. (II. 26.) SZMM rendelet

egyes felnőttképzési tárgyú miniszteri rendeletek módosításáról

A felnőttképzésről szóló 2001. évi CI. törvény 4. § (3) bekezdésének a) és b) pontjában, valamint a szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról szóló 2003. évi LXXXVI. törvény 28. § (3) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján, a szociális és munkaügyi miniszter feladat- és hatásköréről szóló 170/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § g) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva - a pénzügyminiszter feladat- és hatásköréről szóló 169/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § a) és b) pontjában meghatározott feladatkörében eljáró pénzügyminiszterrel egyetértésben, a szakképesítésért felelős miniszter véleményének kikérésével - a következőket rendelem el:

Az akkreditációs eljárás és követelményrendszer részletes szabályairól szóló 24/2004. (VI. 22.) FMM rendelet módosítása

1. § (1) Az akkreditációs eljárás és követelményrendszer részletes szabályairól szóló 24/2004. (VI. 22.) FMM rendelet (a továbbiakban: R.) 4. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A kérelmező intézménynek az előzetesen megszerzett tudás felmérésén és értékelésén túlmenően - az Fktv. 29. § 7. pontja szerinti szolgáltatásként - legalább egy szolgáltatást nyújtania, illetve annak igénybevétele esetén azt dokumentálnia kell.”
(2) Az R. 4. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) Az intézmény a szolgáltatások jegyzékét az információs és ügyfélszolgálati tevékenység ellátására alkalmas irodahelyiségben jól látható helyen köteles elhelyezni.”
2. § Az R. 6. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„6. § A képzési tevékenység megvalósításának tanúsítása érdekében a kérelmező intézménynek - az Fktv.-ben foglaltak mellett - képzésenként dokumentálnia kell:
a) a képzésről és a felnőttképzési szolgáltatásokról szóló tájékoztatót,
b) a képzés lebonyolításának az oktatók beosztását is tartalmazó ütemtervét.”
3. § (1) Az R. 7. § (2) bekezdésének felvezető szövege helyébe a következő rendelkezés lép, egyidejűleg a bekezdés b) pontja a következő be) ponttal egészül ki:
„Az intézménynek rendelkeznie kell a működési folyamatait meghatározó, dokumentált, bevezetett és fenntartható olyan minőségirányítási rendszerrel, amely”
[tartalmazza:]
„be) az oktatók kiválasztására, rendelkezésre állására, valamint továbbképzésére vonatkozó szabályokat rögzítő humánerőforrás tervet;”
4. § Az R. 8. § (3) bekezdés b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[Az önértékelésnek - a (2) bekezdésben foglaltakon túl - ki kell terjednie a képzési tevékenység elemzésére, a kérelmező intézmény által elért eredményekre, így különösen]
„b) a képzésben részt vevők képzést értékelő véleményének bemutatására a tanfolyam szervezéséről, a tananyag minősítéséről, az előadók, az oktatók értékeléséről, a felnőttképzési szolgáltatásokról, a tárgyi feltételek megfelelőségéről.”
5. § Az R. 9. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A kérelmező intézmény az ügyfélszolgálati és panaszkezelési rendszer leírását a képzésben részt vevők számára hozzáférhetővé teszi.”
6. § Az R. 10. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„10. § (1) Nem adható intézmény-akkreditáció, ha
a) a kérelmező intézmény a felnőttképzési tevékenység folytatásától eltiltó intézkedés hatálya alatt áll,
b) a FAT az intézmény-akkreditációs tanúsítványt a kérelem beadását megelőző 1 évben - az ellenőrzése során észlelt jogszabálysértés miatt - visszavonta,
c) a kérelmező intézmény az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény (a továbbiakban: Art.) 178. § 32. pontja szerint - a kérelem benyújtásának időpontjában - nem minősül köztartozásmentes adózónak.
(2) Az (1) bekezdés c) pontja szerinti kizáró feltétel fennállásának hiánya
a) 30 napnál nem régebben kiállított közokirattal igazolható, vagy
b) a kérelmezőnek a köztartozásmentes adózói adatbázisban való szereplésével bizonyítható.
(3) Vissza kell vonni az intézmény-akkreditációt, ha
a) az intézmény az Fktv., illetve a kormányrendelet szabályainak megsértésével folytatja tevékenységét,
b) a munkaügyi központ az intézménynek a felnőttképzési tevékenység folytatását megtiltotta,
c) az e rendeletben előírt akkreditációs követelmények nem teljesülnek,
d) az intézmény nem kezdeményezte határidőben az e rendelet 11. § szerinti adatváltozásnak az intézmény-, illetőleg a programakkreditációs tanúsítványon való átvezetését,
e) a jogutódlás miatti adatváltozás kezdeményezése esetén a jogutódlás nem igazolható,
f) azt az intézmény maga kérelmezi,
g) az Oktatási Hivatal ezt a felsőoktatási intézménynek a felsőoktatási nyilvántartásból történő törlése miatt kéri,
h) az intézményt a felnőttképzést folytató intézmények nyilvántartásából törölték.”
7. § Az R. 10. §-át követő „A feltételes intézmény-akkreditáció” alcím helyébe a következő alcím lép, egyidejűleg a következő 11. §-sal egészül ki:
„Adatváltozás
11. § Az intézménynek három hónapon belül az adatváltozásnak a tanúsítványon való átvezetését kell kérelmezni, ha az intézmény-, illetőleg a programakkreditációs tanúsítvány adataiban következett be változás. A programakkreditációs tanúsítványon szereplő intézményi adatokban bekövetkezett változás esetén a szükséges változást az intézmény összes programakkreditációs tanúsítványán is át kell vezetni. Az adatváltozás átvezetésének a kérelmezésére megállapított határidő a változásnak a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóság által történő átvezetésének napjától kezdődik.”
8. § Az R. 15. § (2) bekezdés d) pontja helyébe a következő rendelkezés lép, egyidejűleg a bekezdés a következő o) ponttal egészül ki:
[A felnőttképzést folytató intézmény által kidolgozott képzési program akkor akkreditálható, ha]
„d) a képzés módszerei és formája megfelel a célcsoport jellemzőinek, a képzés céljának,”
„o) a kérelmező intézmény nyilatkozik arról, hogy a program megvalósításához szükséges személyi és tárgyi feltételeket a program megvalósításakor biztosítja.”
9. § Az R. 16. § helyébe a következő rendelkezés lép:
„16. § (1) Nem adható programakkreditáció, ha
a) a kérelmező intézmény a felnőttképzési tevékenység folytatását megtiltó intézkedés hatálya alatt áll,
b) a kérelmező intézmény az Art. 178. § 32. pontja szerint - a kérelem benyújtásának időpontjában - nem minősül köztartozásmentes adózónak,
c) a FAT a felnőttképzést folytató intézmény ugyanazon tartalmú és megnevezésű program-akkreditációs tanúsítványát a kérelem beadását megelőző 1 évben - az ellenőrzése során észlelt jogszabálysértés miatt - visszavonta,
d) az intézményt a felnőttképzést folytató intézmények nyilvántartásából törölték.
(2) Az (1) bekezdés b) pontja szerinti kizáró feltétel fennállása hiányának bizonyítására a 10. § (2) bekezdésben foglalt rendelkezés megfelelően irányadó.
(3) Vissza kell vonni a programakkreditációt, ha
a) azt az intézmény saját maga kéri,
b) a képzési program megvalósítása nem az e rendelet szerinti követelményeknek megfelelően történik,
c) a munkaügyi központ az intézménynek a felnőttképzési tevékenység folytatását megtiltotta,
d) az intézmény képzési tevékenységét az Fktv., illetve a kormányrendelet szabályainak megsértésével folytatja,
e) az intézményt a felnőttképzést folytató intézmények nyilvántartásából törölték,
f) az intézmény nem kezdeményezte határidőben az e rendelet 11. § szerinti adatváltozásnak az intézményi illetőleg a programakkreditációs tanúsítványon való átvezetését,
g) a jogutódlás miatti adatváltozás kezdeményezése esetén a jogutódlás nem igazolható,
h) az Oktatási Hivatal ezt a felsőoktatási intézménynek a felsőoktatási nyilvántartásból történő törlése miatt kéri.
i) az Fktv. 19. § (3) bekezdése alapján a programakkreditációs tanúsítvány kiadásának feltételei már nem állnak fenn.”
10. § Az R. 17. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„17. § Az Fktv. 19. § (3) bekezdése szerinti bejelentés alapján kiadott akkreditáció hatálya a más törvény alapján szerzett akkreditáció, illetve a hatósági jogkörben engedélyezett képzési program hatályát nem haladhatja meg, de legfeljebb 5 évre szólhat”.
11. § Az R. 18. § (1)-(2) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lép:
„18. § (1) Az intézmény- és programakkreditáció iránti kérelmet, illetve a más törvény felhatalmazása alapján akkreditált, vagy hatósági jogkörben engedélyezett képzési program elismerése iránti bejelentést [Fktv. 19. § (3) bek.] az e rendeletben előírt mellékletekkel együtt az NSZFI-nél elektronikus úton, vagy egy összefűzött, nyomtatott példányban kell előterjeszteni.
(2) Ha a szolgáltatási tevékenység megkezdésének és folytatásának általános szabályairól szóló törvény rendelkezései alapján más EGT állam illetékes hatósága által kiállított iratot nyújtanak be, a kérelmező intézménynek az irathoz annak egyszerű magyar fordítását is csatolnia kell.”
12. § Az R. 20. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A FAT elnöke az NSZFI javaslatának átvételétől számított három munkanapon belül dönt a szakértő, vagy a szakértői bizottság tagjainak kirendeléséről.”
13. § Az R. 23. § (1) bekezdés m) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[Az intézmény-akkreditáció iránti kérelmet a 18. §-ban foglaltak figyelembevételével a 2. számú melléklet szerinti formanyomtatványon kell benyújtani. A kérelemhez mellékelni kell]
„m) az intézmény által nyújtott, felnőttképzéshez kapcsolódó szolgáltatások folyamatleírását,”
14. § Az R. a következő 25. §-sal és azt megelőzően a következő alcímmel egészül ki:
„Adatváltozásra irányuló eljárás
25. § Az adatváltozásra irányuló eljárás iránti kérelmet a 18. §-ban foglaltak figyelembevételével a 4. számú melléklet szerinti formanyomtatványon kell benyújtani. A kérelemhez mellékelni kell
a) az adatváltozást igazoló dokumentum másolatát,
b) a változás átvezetését igazoló dokumentum másolatát.”
15. § Az R. 30. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) Akkreditált intézmény által előterjesztett kérelem esetén az (1) bekezdés a)-b) pontjaiban, valamint a (2) bekezdés a)-b) pontjaiban meghatározott dokumentumokat nem kell csatolni.”
16. § (1) Az R. 36. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A FAT az ellenőrzési tevékenységét szakértő bevonásával végzi. A kirendelt szakértőnek az akkreditációs követelmények megtartásáról helyszíni ellenőrzésen kell meggyőződnie.”
(2) Az R. 36. § (2) bekezdése e) pontja helyébe a következő rendelkezés lép, egyidejűleg a bekezdés a következő f) ponttal egészül ki:
[A FAT ellenőrzési tevékenysége során megvizsgálja]
„e) az intézmény minőségfejlesztő munkájának a saját célkitűzéseihez mért eredményességét,
f) a képzési program Fktv. szerinti megvalósulását.”
17. § Az R. 37. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„37. § Az Fktv. szerinti felnőttképzési szakértőként az a személy járhat el, aki a külön jogszabályban meghatározott feltételeknek megfelel.”
18. § (1) Az R. 1. számú melléklete helyébe e rendelet 1. melléklete lép.
(2) Az R. 2. számú melléklete helyébe e rendelet 2. melléklete lép.
(3) Az R. 4. számú melléklete helyébe e rendelet 3. melléklete lép.
(4) Az R. 7. számú melléklete helyébe e rendelet 4. melléklete lép.
(5) Az R. 8. számú melléklete helyébe e rendelet 5. melléklete lép.
(6) Az R. 9. számú melléklete helyébe e rendelet 6. melléklete lép.

A saját munkavállalók részére szervezett képzés költségeinek a szakképzési hozzájárulás terhére történő elszámolásáról szóló 15/2009. (VII. 24.) SZMM rendelet módosítása

19. § A saját munkavállalók részére szervezett képzés költségeinek a szakképzési hozzájárulás terhére történő elszámolásáról szóló 15/2009. (VII. 24.) SZMM rendelet (a továbbiakban: Szhe.) 4. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Az (1) bekezdésben meghatározott szolgáltatási szerződésben fel kell tüntetni a hozzájárulásra kötelezett statisztikai számjelét.”
20. § Az Szhe. 6. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A munkaügyi központ tárgyévről szóló nyilvántartását a tárgyévet követő év június hó 20. napjáig köteles megküldeni a Szociális és Munkaügyi Minisztérium (a továbbiakban: SZMM), a Nemzeti Szakképzési és Felnőttképzési Intézet (a továbbiakban: NSZFI), valamint az Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal területileg illetékes igazgatósága részére.”
21. § Az Szhe. 9. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(5) Az e rendelet hatálybalépésének napján folyamatban lévő képzések esetében az R. szabályait kell alkalmazni, azzal, hogy
a) az R. 5. § (1) bekezdésében meghatározott adatszolgáltatást az e rendelet 5. § (1) bekezdésében előírt határidőig kell teljesíteni, valamint
b) az R. 5. § (2) bekezdése helyett az e rendelet 5. § (2) bekezdésében előírtakat, és
c) az R. 6. § (2) bekezdése helyett az e rendelet 6. § (2) bekezdésében előírtakat kell alkalmazni.”
22. § (1) Az Szhe. 3. számú melléklete helyébe e rendelet 7. melléklete lép.
(2) Az Szhe. 5. számú melléklete helyébe e rendelet 8. melléklete lép.
23. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba és 2012. január 1-jén hatályát veszti. Rendelkezéseit - a (2) bekezdés kivételével - a hatálybalépését követően indult eljárások esetében kell alkalmazni.
(2) Az R. - e rendelet 7. §-ával megállapított - 11. §-át a folyamatban levő ügyekben is alkalmazni kell.
(3) Az R.
a) 8. § (4) bekezdésében a „képzés-fejlesztési” szövegrész helyébe a „fejlesztési” szöveg,
b) 13. § (1) bekezdés a) pontjában az „érvényességi időtartama” szövegrész helyébe a „hatálya” szöveg,
c) 20. § (2) bekezdés c) pont cd) alpontjában a „6. § (2) bekezdésében” szövegrész helyébe a „6. §-ban” szöveg,
d) 20. § (3) bekezdésében a „3 napon belül és legalább 8 nappal” szövegrész helyébe a „három munkanapon belül és legalább öt munkanappal” szöveg,
e) 20. § (4) bekezdésében a „20 napon” szövegrész helyébe a „tizenöt munkanapon” szöveg,
f) 24. § (1) bekezdésében a „3-9. §-ában szövegrész helyébe a „4-9. §-ában” szöveg,
g) 24. § (3) bekezdésében az „érvényességi idejének” szövegrész helyébe a „hatályának” szöveg
lép.
(4) Hatályát veszti
a) az R.
aa) 7. § (1) bekezdés a) pontjában az „az intézmény szakmai tanácsadó testülete által jóváhagyott és” szövegrész,
ab) 7. § (1) bekezdésének b) pontjában az „a szakmai tanácsadó testület által - az éves képzési tervvel egyidejűleg - jóváhagyott” szövegrész,
ac) 8. § (1) bekezdésében az „a szakmai tanácsadó testülete által jóváhagyott” szövegrész,
ad) 12. §-a és 13. § (2) bekezdésben az „a tárgyévi képzési terv jóváhagyását megelőzően” szövegrész,
ae) 15. § (2) bekezdés b) pontja,
af) 19. §-a,
ag) 21. § (2) bekezdése,
ah) 23. § (1) bekezdésének c)-h) pontja, valamint r) és u) pontja,
ai) 27. § (1)-(2) bekezdése és (3) bekezdés a)-e), r) pontja,
aj) 30. § (1) bekezdés c)-d) és g) pontja,
ak) 30. § (2) bekezdés c) és h) pontja,
al) 31. § (3) bekezdése,
am) 31. §-át követő az „Az akkreditált felsőoktatási intézmények és programok nyilvántartása” alcím,
an) 33. §-a és az azt megelőző a „Jogorvoslat” alcím,
ao) 34. §-a és az azt megelőző az „Egyéb eljárási szabályok” alcím,
ap) 36. § (2) bekezdés c) pontjában az „intézmény képzési tervében szereplő” szövegrész,
aq) 36. § (3) bekezdése;
b) az R. 5. számú mellékletében
ba) az „Az intézménynek a felnőttképzést folytató intézmények nyilvántartásában szereplő nyilvántartási száma:” szövegrész,
bb) a „nyilvántartásba vétel időpontja:” szövegrész,
bc) a „nyilvántartásba vétel lejáratának időpontja:” szövegrész,
bd) az „(Amennyiben a nyilvántartásba vétel érvényességi ideje 60 napon belül jár le, a nyilvántartásba vétel meghosszabbítása iránti kérelmet mellékelni kell.)” szövegrész,
be) az „Egyúttal kijelentem, hogy az intézménynek nincs az adó- és vámhatóság által nyilvántartott, lejárt köztartozása.” szövegrész,
bf) az „I. Az intézmény tevékenységének ismertetése” címének 4. pontjában a „képzési tervben szereplő” szövegrész;
c) az Szhe.
ca) 4. § (3) bekezdésének b) pontja,
cb) 2. számú melléklete 4. pontjának c) alpontja,
cc) 4. számú melléklete 1. pontjának b) alpontja;
d) - az e rendelet 14. §-ával megállapított - 25. §-át követő az „A feltételes intézmény-akkreditációs eljárás” alcím;
e) a felnőttképzést folytató intézmények ellenőrzése során kiszabható bírságról szóló 1/2005. (I. 19.) FMM rendelet.