23/2011. (III. 28.) VM rendelet

az egyes agrártámogatási tárgyú miniszteri rendeletek módosításáról

A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény 81. § (3) bekezdés a) pontjában és a (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 94. § a) és b) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el:
1. § Az egyes állatbetegségek megelőzésével, illetve leküzdésével kapcsolatos támogatások igénylésének és kifizetésének rendjéről szóló 148/2007. (XII. 8.) FVM rendelet (a továbbiakban: R.) 2. §-a a következő c) ponttal egészül ki:
„c) tárgyhónap: a támogatott szolgáltatás elvégzésének hónapja.”
2. § (1) Az R. 4. § (1) bekezdés b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[Támogatott állat-egészségügyi szolgáltatást az a természetes személy, jogi személy vagy jogi személyiség nélküli gazdasági társaság (a továbbiakban: kedvezményezett) vehet igénybe, aki/amely]
„b) rendelkezik a telephelye szerint illetékes megyei kormányhivatal élelmiszerlánc-biztonsági és állategészségügyi igazgatósága (a továbbiakban: élelmiszerlánc-biztonsági és állategészségügyi igazgatóság) e rendelet szerinti támogatott intézkedésekben való részvételhez szükséges jóváhagyásával.”
(2) Az R. 4. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A támogatott szolgáltatás elvégzésére és a támogatás igénylésére az az állat-egészségügyi szolgáltatást végző természetes személy, jogi személy, jogi személyiség nélküli gazdasági társaság (a továbbiakban: engedélyes) jogosult, aki
a) külön jogszabály alapján rendelkezik az élelmiszerlánc-biztonsági és állategészségügyi igazgatóság, illetve a Magyar Állatorvosi Kamara engedélyével, laboratóriumok esetében akkreditációval vagy jogszabályi felhatalmazással, valamint
b) nyilatkozik a támogatott állat-egészségügyi szolgáltatás nyújtásával kapcsolatos szakmai, eljárásrendi és tájékoztatási kötelezettségek vállalásáról.”
3. § Az R. 5. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„5. § (1) A 4. § (1) bekezdés b) pontja szerinti jóváhagyási kérelmet ugyanazon állományra és betegségekre vonatkozóan az állattartónak évente egy alkalommal a Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal által rendszeresített és honlapján közzétett, a 2. számú melléklet szerinti adattartalmú nyomtatványon az élelmiszerlánc-biztonsági és állategészségügyi igazgatósághoz kell benyújtania. A kérelmet állatfajonként külön nyomtatványon kell benyújtani. Év közbeni állomány változás esetén új kérelem nyújtható be.
(2) Az (1) bekezdés szerinti jóváhagyásra az az állattartó jogosult, aki/amely:
a) rendelkezik működési engedéllyel, vagy a telephelye szerint illetékes élelmiszerlánc-biztonsági és állategészségügyi igazgatóság által a tevékenység végzéséhez adott szakhatósági hozzájárulással, illetve nyilvántartásba vételi igazolással;
b) tevékenysége során teljesíti a hazai és közösségi állat-egészségügyi és állatjóléti jogszabályok által előírt feltételeket, és a jóváhagyási kérelemhez mellékeli a hatósági állatorvos erről szóló igazolását; továbbá
c) nyilatkozik arra vonatkozóan, hogy
ca) valamennyi állat-egészségügyi nyilvántartásba vételi, nyilvántartás vezetési és adatszolgáltatási kötelezettségének eleget tett,
cb) mentesítési programok esetében nem tér el az állatállományára az élelmiszerlánc-biztonsági és állategészségügyi igazgatóság által jóváhagyott mentesítési programtól,
cc) az állat-egészségügyi szolgáltatást arra engedéllyel, illetve akkreditációval, valamint ügyfél-regisztrációs számmal rendelkező személlyel, szervvel, illetve intézménnyel végezteti el,
cd) nem áll csőd-, felszámolási- vagy végelszámolási eljárás alatt, illetve természetes személy esetében nem áll gazdálkodási tevékenységével összefüggő végrehajtási eljárás alatt,
ce) nincs lejárt köztartozása,
cf) állat-egészségügyi szaktanácsadási tevékenység igénybevétele esetén az állatállomány állat-egészségügyi ellátására szerződéssel rendelkezik;
d) a mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény (a továbbiakban: Tv.) szerint regisztrációs kötelezettségének eleget tett.
(3) Amennyiben a kérelem nem felel meg az e rendeletben, valamint az egyéb jogszabályokban előírt feltételeknek, vagy más okból kiegészítésre, vagy javításra szorul, az élelmiszerlánc-biztonsági és állategészségügyi igazgatóság a kérelmezőt a hiányok megjelölése mellett tizenöt napos határidő tűzésével a hibák kijavítására, illetve pótlására szólítja fel.
(4) A támogatott állat-egészségügyi szolgáltatás igénybevételére való jogosultságról az élelmiszerlánc-biztonsági és állategészségügyi igazgatóság döntést hoz. Kizárólag a jogosultságról szóló döntés birtokában rendelhető meg az élelmiszerlánc-biztonsági és állategészségügyi igazgatóság által támogathatónak minősített állat-egészségügyi szolgáltatás az engedélyestől.
(5) A jogosultságról szóló döntés meglétét az engedélyes köteles ellenőrizni.
(6) A jogosultság megállapításának hiányában az elvégzett szolgáltatás nem minősül támogatottnak és a kedvezményezett köteles az elvégzett szolgáltatásról kiállított számla teljes összegét kifizetni az engedélyes részére. A jóváhagyás a kedvezményezettet csak az adott naptári évben jogosítja fel a támogatott állat-egészségügyi szolgáltatás igénybevételére. A jogosultsági döntés hiányában teljesített vagy a jóváhagyási kérelemben nem szereplő állategészségügyi-szolgáltatást tartalmazó számla alapján igényelt támogatás jogosulatlanul igénybevett támogatásnak minősül.
(7) Az engedélyes a kedvezményezett részére az elvégzett szolgáltatásról számlát állít ki, amely tételesen tartalmazza az állatfaj megnevezését, az állategészségügyi szolgáltatás 1. számú melléklet szerinti megnevezését, ellenértékét, valamint a szolgáltatás ellenértékének támogatástartalmát. A támogatástartalom nem haladhatja meg az adott támogatási jogcímhez az 1. számú mellékletben meghatározott maximális összeget. A nem laboratóriumi diagnosztikai vizsgálatról kiállított számlákon szerepelnie kell a kedvezményezett ügyfél-regisztrációs számának és nyilatkozatának, amellyel igazolja a szolgáltatás teljesítését.
(8) A kedvezményezett az engedélyesnek a bruttó számlaérték és a támogatástartalom különbözetét fizeti meg. A támogatási keret kimerülése, illetve valamely jogosultsági feltétel nem teljesítése esetén a kedvezményezett köteles az engedélyes részére a számla teljes összegét kifizetni.”
4. § (1) Az R. 6. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„6. § (1) Az engedélyes az elvégzett állat-egészségügyi szolgáltatásokról a tárgyhónapban kiállított számlák másolatát a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továbbiakban: MVH) által rendszeresített és honlapján közzétett, legalább a 4. számú melléklet szerinti adattartalmú támogatási kérelemhez csatolva a tárgyhónapot követő hónap tizenötödik napjáig postai úton megküldi a kedvezményezett telephelye szerint illetékes élelmiszerlánc-biztonsági és állategészségügyi igazgatóságnak. Az engedélyes a 2011. január, február és március hónapokban elvégzett állat-egészségügyi szolgáltatásokra vonatkozó támogatási kérelmet és számlákat 2011. május 15-ig postai úton megküldi a kedvezményezett telephelye szerint illetékes élelmiszerlánc-biztonsági és állategészségügyi igazgatóságnak. A támogatott állat-egészségügyi szolgáltatásra vonatkozó támogatási kérelmeket és számlákat a baromfifélékre, illetve egyéb állatfajokra vonatkozóan külön kell elkészíteni és benyújtani.
(2) Ha az engedélyes a 2011. január, február és március hónapokban elvégzett állat-egészségügyi szolgáltatásokra vonatkozó 3. számú mellékletben meghatározott adattartalmú összesítőt 2011. március 31-ig a kedvezményezett telephelye szerint illetékes élelmiszerlánc-biztonsági és állategészségügyi igazgatóság részére benyújtotta, akkor azt az élelmiszerlánc-biztonsági és állategészségügyi igazgatóság és az MVH támogatási kérelemként el kell fogadja.
(3) Az engedélyesnek az 1. számú mellékletben C001 technikai kóddal jelölt kapcsolódó állat-egészségügyi szolgáltatás esetén - a sertés állatfaj (tenyészkoca) kivételével - csatolnia kell az emberi fogyasztásra szánt állati eredetű termékek hatósági ellenőrzésének megszervezésére vonatkozó különleges szabályok megállapításáról szóló, 2004. április 29-i 854/2004/EK parlamenti és tanácsi rendelet I. Melléklet IV. Szakasz X. Fejezet A. pontja szerinti állategészségügyi bizonyítvány másolatát is.
(4) Sertés állatfaj (tenyészkoca) esetén az engedélyesnek az 1. számú mellékletben C001 technikai kóddal jelölt kapcsolódó állat-egészségügyi szolgáltatás igényléséhez az 5. számú melléklet szerinti adattartalmú, az MVH által rendszeresített és az MVH honlapján közzétett nyilatkozatot kell csatolnia.
(5) Az élelmiszerlánc-biztonsági és állategészségügyi igazgatóság támogatási összegként a számla szerinti, de legfeljebb az 1. számú mellékletben meghatározott elszámolható szolgáltatási értékeket veszi figyelembe, illetve ellenőrzi a támogatási kérelmen szereplő kedvezményezetteknek a csatolt számlákon feltüntetett szolgáltatások igénybevételére vonatkozó jogosultságát.
(6) Az élelmiszerlánc-biztonsági és állategészségügyi igazgatóság a jóváhagyásról szóló döntés, a támogatási kérelem, valamint a számlák alapján megállapítja a támogatásra való jogosultságot, és - az 1. számú mellékletben meghatározott elszámolható értékekre figyelemmel - a támogatási összeget, és azt az engedélyes támogatási kérelmén igazolja.
(7) Az élelmiszerlánc-biztonsági és állategészségügyi igazgatóság az igazolással ellátott támogatási kérelmeket azok mellékleteivel, valamint a benyújtás időpontját igazoló dokumentummal, engedélyesenként elkülönítve folyamatosan a beérkezéstől számított 15 napon belül, de legkésőbb tárgyhónapot követő hónap utolsó napjáig megküldi az MVH Piaci Támogatások és Külkereskedelmi Intézkedések Igazgatósága (a továbbiakban: MVH PKI) részére.
(8) Az MVH a támogatási kérelmeket az MVH PKI részére történő benyújtásuk sorrendjében, a Tv. 56. § (2) bekezdés i) pontjában foglalt elutasítási ok figyelembevétele nélkül bírálja el, majd döntést hoz a támogatás összegéről és azt kedvezményezettenkénti részletezésben közli az engedélyessel. Hiányosan vagy hibásan benyújtott támogatási kérelmek esetén a benyújtási sorrendet a hiánypótlás, kiegészítés benyújtása határozza meg.
(9) Az MVH az elvégzett támogatott állat-egészségügyi szolgáltatás támogatástartalmának megfelelő, határozattal jóváhagyott összeget a forrás igazolt rendelkezésre állását követő 30 napon belül folyósítja az engedélyes részére.
(10) Amennyiben az MVH megállapítja, hogy a kedvezményezett a támogatott szolgáltatásra nem vagy a támogatási kérelemben feltüntetettnél kisebb összegben jogosult, a kedvezményezett a jogosulatlanul igénybe vett szolgáltatás támogatástartalmának összegét - az 5. § (1) bekezdés szerinti jóváhagyási kérelem aláírásával tett kötelezettségvállalásának megfelelően - köteles az engedélyes részére megfizetni.
(11) Amennyiben a támogatott állat-egészségügyi szolgáltatásról szóló számla kibocsátását követően a támogatási keret kimerül, a kedvezményezett az igénybe vett szolgáltatás értékének teljes összegét - az 5. § (1) bekezdés szerinti jóváhagyási kérelem aláírásával tett kötelezettségvállalásának megfelelően - köteles az engedélyes részére megfizetni.
(12) Az MVH az adott támogatási évre vonatkozóan benyújtott összes támogatási kérelem érdemi elbírálását követően, évente egy alkalommal összesítő értesítést küld a kedvezményezett részére a tárgyévben igénybevett támogatott állat-egészségügyi szolgáltatásról és annak támogatástartalmáról.
(13) A jóváhagyott támogatási összegről és a kifizetett támogatásról az MVH havonta tájékoztatást küld az agrárpolitikáért, agrár-vidékfejlesztésért felelős miniszternek (a továbbiakban: miniszter) és a Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal (a továbbiakban: MGSZH) elnökét is tájékoztatja.”
5. § Az R. a következő 6/A. §-sal egészül ki:
„6/A. § (1) A 6. § (1) bekezdéstől eltérően az egyéb állatfajokra vonatkozóan 2010. június 1. napjától 2010. december 31. napjáig elvégzett szolgáltatásokat tartalmazó és benyújtásra nem került számlák másolatát 2011. április 15-ig lehet benyújtani az MVH által rendszeresített, az MVH honlapján közzétett, a 3. számú melléklet szerinti adattartalmú összesítőhöz csatolva az élelmiszerlánc-biztonsági és állategészségügyi igazgatósághoz.
(2) Az élelmiszerlánc-biztonsági és állategészségügyi igazgatóság támogatási összegként a számla szerinti, de legfeljebb az 1. számú mellékletben meghatározott elszámolható szolgáltatási értékeket veszi figyelembe, illetve ellenőrzi az összesítőn szereplő kedvezményezetteknek a csatolt számlákon feltüntetett szolgáltatások igénybevételére vonatkozó jogosultságát. Az élelmiszerlánc-biztonsági és állategészségügyi igazgatóság a jóváhagyásról szóló döntés, az összesítő, valamint a számlák alapján megállapítja a támogatásra való jogosultságot, és - az 1. számú mellékletben meghatározott elszámolható értékekre figyelemmel - a támogatási összeget, és azt az engedélyes összesítőjén igazolja. Ezt követően az egyéb állatfajokra vonatkozóan a 2010. június 1. napjától 2010. december 31. napjáig elvégzett szolgáltatásokat tartalmazó összesítőket az élelmiszerlánc-biztonsági és állategészségügyi igazgatóság 2011. május 15. napjáig közvetlenül az MVH PKI részére továbbítja.
(3) Az egyéb állatfajokra vonatkozóan a 2010. június 1. napjától 2010. december 31. napjáig elvégzett szolgáltatásokat tartalmazó összesítőket, amelyeket az élelmiszerlánc-biztonsági és állategészségügyi igazgatóság már a sertés termékpályán elismert terméktanács (a továbbiakban: szolgáltató) részére továbbított, a szolgáltató folyamatosan, de legkésőbb 2011. május 15. napjáig átadja az MVH PKI részére.
(4) Az egyéb állatfajokra vonatkozóan 2010. június 1. napjától 2010. december 31. napjáig elvégzett szolgáltatásokat tartalmazó az MVH PKI részére a szolgáltató által már benyújtott, de a keretkimerülés miatt az MVH által jogerős döntéssel elutasított kérelmek esetében az MVH a kérelemhez csatolt összesítőkön szereplő engedélyes részére érdemi döntést hoz.
(5) Az egyéb állatfajokra vonatkozóan a 2010. június 1. napjától 2010. december 31. napjáig elvégzett szolgáltatásokat tartalmazó, az MVH PKI részére a szolgáltató által már benyújtott kérelmek esetében kérelmezőnek az összesítőn szereplő engedélyest kell tekinteni.
(6) Az (1)-(5) bekezdés szerint benyújtott és a Tv. 56. § (2) bekezdés i) pontjában foglalt elutasítási ok figyelembevétele nélkül elbírált, az egyéb állatfajokra vonatkozó szolgáltatásokat tartalmazó kérelmek jogos támogatástartalmának megfelelő összegét az MVH - 2011. évben a támogatási határozat meghozatalát követően, a forrás igazolt rendelkezésre állását követő 30 napon belül - folyósítja az engedélyes részére.”
6. § Az R. a következő 6/B. §-sal egészül ki:
„6/B. § (1) Az egyéb állatfajokra vonatkozóan 2010. január 1. napjától 2010. május 31. napjáig elvégzett szolgáltatásokat tartalmazó az MVH PKI részére a szolgáltató által már benyújtott, de a keretkimerülés miatt az MVH által jogerős döntéssel elutasított kérelmek esetében az MVH a kérelemhez csatolt összesítőkön szereplő engedélyes részére érdemi döntést hoz.
(2) Az egyéb állatfajokra vonatkozóan 2010. január 1. napjától 2010. május 31. napjáig elvégzett szolgáltatásokat tartalmazó, a keretkimerülés miatt az MVH által jogerős döntéssel elutasított kérelmek esetében kérelmezőnek az összesítőn szereplő engedélyest kell tekinteni.
(3) Az (1)-(2) bekezdés szerint benyújtott és a Tv. 56. § (2) bekezdés i) pontjában foglalt elutasítási ok figyelembevétele nélkül elbírált, az egyéb állatfajokra vonatkozó állat-egészségügyi szolgáltatásokat tartalmazó kérelmek jogos támogatástartalmának megfelelő összegét az MVH - 2011. évben a támogatási határozat meghozatalát követően, a forrás igazolt rendelkezésre állását követő 30 napon belül - folyósítja az engedélyes részére.”
7. § Az R. a következő alcímmel és az azt követő 6/C. §-sal egészül ki:
„Ellenőrzés
6/C. § Ha a támogatási kérelem az 1. számú mellékletben C001 technikai kóddal jelölt kapcsolódó állat-egészségügyi szolgáltatást tartalmaz, akkor a támogatás alapját képező tenyészkocák számát az élelmiszerlánc-biztonsági és állategészségügyi igazgatóság szúrópróbaszerűen ellenőrzi a telepi állományi nyilvántartás alapján. Az ellenőrzésről készült jegyzőkönyvet az élelmiszerlánc-biztonsági és állategészségügyi igazgatóság az ellenőrzést követő harminc napon belül megküldi az MVH PKI részére.”
8. § Az R. 7. § (2)-(3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A 2011. évben rendelkezésre álló keret összege 7035 millió forint, amelyből 1350 millió forint a baromfi ágazatban, 5685 millió forint pedig az egyéb állattenyésztési ágazatban kerülhet felhasználásra. E keretek terhére a 2010. évről áthúzódó kifizetések és a 2011. évben elvégzett szolgáltatások támogatása teljesíthető.
(3) A (2) bekezdésben meghatározott keretek 70%-os kihasználtságáról az MVH köteles a minisztert tájékoztatni és az MGSZH elnökét is tájékoztatja. A forrás kimerülése esetén a miniszter közleményt ad ki.”
9. § Az R. 9. §-a a következő (2) bekezdéssel egészül ki:
„(2) E rendeletnek az egyes agrártámogatási tárgyú miniszteri rendeletek módosításáról szóló 23/2011. (III. 28.) VM rendelettel [a továbbiakban: 23/2011. (III. 28.) VM rendelet]
a) megállapított 6/A. §-át a 2010. június 1. napjától 2010. december 31. napjáig egyéb állatfajtákra vonatkozóan elvégzett állat-egészségügyi szolgáltatásokra,
b) megállapított 6/B. §-át a 2010. január 1. napjától 2010. május 31. napjáig egyéb állatfajtákra vonatkozóan elvégzett állat-egészségügyi szolgáltatásokra,
c) módosított 4. § (1) bekezdés b) pontját, 4. § (2) bekezdését, 5. § (1)-(4) bekezdését, 5. § (6)-(8) bekezdését, 6. § (1)-(3) bekezdését, 6. § (5)-(13) bekezdését, 7. § (2)-(3) bekezdését, 2. számú és 4-5. számú mellékletét a 2011. évtől elvégzett állat-egészségügyi szolgáltatásokra,
d) módosított 6. § (4) bekezdését és az 1. számú mellékletét 2011. április 1. napjától elvégzett állat-egészségügyi szolgáltatásokra
kell alkalmazni.”
10. § Az R. 3. számú melléklet III. pontjában az „MgSzH” szövegrész helyébe „élelmiszerlánc-biztonsági és állategészségügyi igazgatóság” szöveg, az R. 3. számú melléklet VII. pontjában „A megyei MgSzH” szövegrész helyébe „élelmiszerlánc-biztonsági és állategészségügyi igazgatóság” szöveg lép.
11. § (1) Az R. 1. számú melléklete helyébe e rendelet 1. melléklete lép.
(2) Az R. 2. számú melléklete helyébe e rendelet 2. melléklete lép.
(3) Az R. 4. számú melléklete helyébe e rendelet 3. melléklete lép.
(4) Az R. e rendelet 4. mellékletével egészül ki.
12. § Hatályát veszti az R. 4. § (3) bekezdése és a 7. § (4) bekezdése.
13. § A zöldség-gyümölcs termelői csoportok támogatásáról szóló 24/2010. (III. 19.) FVM rendelet 10. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A 7. § (1) bekezdésben foglalt rendelkezéseket az e rendelet hatálybalépését követően elismert zöldség-gyümölcs termelői csoportok esetében kell alkalmazni.”
14. § Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a tejágazat szerkezetátalakítását kísérő állatjóléti támogatás részletes feltételeiről szóló 18/2011. (III. 9.) VM rendelet 20. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(5) Szaktanácsadási szolgáltatói szerződéssel rendelkező állattartók esetében akkor adható - a 2. mellékletben meghatározott - többletpont, ha a kérelmező a támogatási kérelem benyújtásának évére hatályos, az alábbiak valamelyikével kötött szaktanácsadási szolgáltatói szerződéssel rendelkezik:
a) a mező- és erdőgazdálkodási, valamint az élelmiszer-ipari tevékenységhez kapcsolódó szakértői működés engedélyezésével kapcsolatos eljárásról szóló 61/1994. (XI. 8.) FM rendelet szerinti szakértői engedéllyel rendelkező szakértővel,
b) a közös agrárpolitika keretébe tartozó egyes támogatási rendszerek működését segítő mezőgazdasági szaktanácsadási rendszerről szóló 73/2007. (VII. 27.) FVM rendelet alapján nyilvántartásba vett Területi Szaktanácsadási Központtal,
c) az agrár-szaktanácsadói tevékenység engedélyezéséről szóló 90/2009. (VII. 24.) FVM rendelet szerinti névjegyzékben szereplő szaktanácsadóval, vagy
d) az agrárgazdasági és agrár-vidékfejlesztési szakterületeken a szakértői tevékenység végzésének feltételeiről szóló 1/2010. (I. 14.) FVM rendelet szerinti szakértői engedéllyel rendelkező szakértővel.”
15. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba és a hatálybalépését követő napon hatályát veszti.