25/2013. (VI. 24.) BM rendelet

a Rendőrség nyomozó hatóságainak hatásköréről és illetékességéről

A büntetőeljárásról szóló 1998. évi XIX. törvény 604. § (8) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az egyes miniszterek, valamint a miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 37. § n) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva - az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 12. § a) pontjában meghatározott feladatkörében eljáró közigazgatási és igazságügyi miniszterrel egyetértésben - a következőket rendelem el:

1. A Rendőrség nyomozó hatóságai

1. § (1) Az általános rendőrségi feladatok ellátására létrehozott szerv (a továbbiakban: Rendőrség), mint nyomozó hatóság központi, területi és helyi nyomozó hatóságokra tagozódik.
(2) Központi nyomozó hatóság az Országos Rendőr-főkapitányság (a továbbiakban: ORFK), területi nyomozó hatóság a megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányság (a továbbiakban: rendőr-főkapitányság), a Készenléti Rendőrség Nemzeti Nyomozó Iroda (a továbbiakban: KR NNI), valamint a Repülőtéri Rendőr Igazgatóság (a továbbiakban: RRI), helyi nyomozó hatóság a rendőrkapitányság és a vízirendészeti rendőrkapitányság.

2. A hatáskör

2. § (1) A rendőr-főkapitányság hatáskörébe az 1. mellékletben felsorolt bűncselekmények nyomozása tartozik.
(2) A KR NNI hatáskörébe tartozik
a) a 2. mellékletben felsorolt bűncselekmények nyomozása,
b) a bűncselekmény bűnszervezetben történő elkövetésének gyanúja esetén a nyomozás, ha az annak alapjául szolgáló bűncselekménynek - a 2006. évi CI. törvénnyel kihirdetett, az Egyesült Nemzetek keretében, Palermóban, 2000. december 14-én létrejött, a nemzetközi szervezett bűnözés elleni Egyezmény 3. cikk (2) bekezdésében meghatározott - nemzetközi jellege van (a továbbiakban: nemzetközi jelleg).
(3) Az RRI hatáskörébe tartozik
a) a 3. mellékletben felsorolt bűncselekmények nyomozása, ha azokat az RRI - a Rendőrség szervei illetékességi területének megállapításáról szóló miniszteri rendeletben (a továbbiakban: miniszteri rendelet) meghatározott - illetékességi területén követték el, valamint
b) az illetékességi területén elkövetett azon bűncselekmények nyomozása, amelyek nem a rendőr-főkapitányság vagy a KR NNI hatáskörébe tartoznak.
(4) A vízirendészeti rendőrkapitányság hatáskörébe tartozik a 4. mellékletben felsorolt bűncselekmények nyomozása, ha azokat a vízirendészeti rendőrkapitányság - miniszteri rendeletben meghatározott - illetékességi területén követték el.
(5) A rendőrkapitányság hatáskörébe tartozik - a (3) bekezdés b) pontjában és a (4) bekezdés b) pontjában megjelölt bűncselekmények kivételével - a Rendőrség nyomozó hatóságainak hatáskörébe tartozó, az 1-4. mellékletben fel nem sorolt bűncselekmények nyomozása.

3. Az illetékesség

3. § (1) A nyomozás lefolytatására az a nyomozó hatóság illetékes, amelynek illetékességi területén a bűncselekményt - sorozat-bűncselekmények esetén a bűncselekmények többségét - elkövették.
(2) Ha az elkövető a bűncselekményt több nyomozó hatóság illetékességi területén követte el vagy több nyomozó hatóság illetékességi területén követett el bűncselekményeket, vagy az elkövetés helye nem állapítható meg, a nyomozás lefolytatására az a nyomozó hatóság illetékes, amelyik az ügyben korábban intézkedett, intézkedés hiányában pedig az, amelynek a bűncselekmény saját észlelése vagy bejelentés, feljelentés alapján legkorábban a tudomására jutott.
(3) Ha az elkövető a bűncselekményt Magyarország határain kívül követte el, a nyomozás lefolytatására az a nyomozó hatóság illetékes, amelynek - miniszteri rendeletben meghatározott - illetékességi területén az elkövetőt fogva tartják, ennek hiányában pedig, amelynek - miniszteri rendeletben meghatározott - illetékességi területén az elkövető utolsó ismert belföldi lakó- vagy tartózkodási helye van.

4. A hatáskör és az illetékesség vizsgálata

4. § (1) A nyomozó hatóság a hatáskörét és az illetékességét hivatalból vizsgálja.
(2) Ha a nyomozó hatóság a hatáskörének vagy illetékességének a hiányát észleli, az ügyet - az eljárásban résztvevők értesítése mellett - átteszi a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező nyomozó hatósághoz vagy ügyészhez. Az áttételt követő, a Rendőrség nyomozó hatóságai között felmerülő hatásköri vagy illetékességi összeütközés esetén a (3)-(5) bekezdésben foglaltak szerint kell eljárni.
(3) Az ORFK dönt
a) a rendőr-főkapitányság és az RRI vagy a KR NNI;
b) a rendőrkapitányság és az RRI vagy a KR NNI; továbbá
c) a vízirendészeti rendőrkapitányság és a KR NNI
közötti hatásköri összeütközés esetén az eljáró nyomozó hatóság kijelöléséről.
(4) Az ORFK dönt
a) a rendőr-főkapitányság és az RRI;
b) a rendőr-főkapitányságok;
c) a különböző rendőr-főkapitányságokhoz tartozó rendőrkapitányságok vagy vízirendészeti rendőrkapitányságok; valamint
d) a rendőrkapitányság és az RRI
közötti illetékességi összeütközés esetén az eljáró nyomozó hatóság kijelöléséről.
(5) A rendőrfőkapitány dönt
a) a rendőr-főkapitányság és a rendőr-főkapitányság illetékességi területén lévő rendőrkapitányságok vagy a vízirendészeti rendőrkapitányság közötti hatásköri vagy illetékességi,
b) a rendőr-főkapitányság illetékességi területén lévő rendőrkapitányságok közötti illetékességi, továbbá
c) a rendőr-főkapitányság illetékességi területén lévő rendőrkapitányság és vízirendészeti rendőrkapitányság közötti hatásköri
összeütközés esetén az eljáró nyomozó hatóság kijelöléséről.
5. § A hatásköri vagy illetékességi összeütközés eldöntéséhez szükséges iratokat szolgálati úton az a nyomozó hatóság terjeszti fel, amelyik a hatáskörét vagy az illetékességét, illetve annak hiányát utóbb állapította meg. A hatásköri vagy illetékességi összeütközés elbírálásáról szóló döntés megérkezéséig a felterjesztő nyomozó hatóság köteles az eljárást folytatni.

5. A hatáskör és illetékesség általánostól eltérő szabályai

6. § (1) A Rendőrség valamennyi nyomozó hatósága - hatáskörére és illetékességére tekintet nélkül - köteles a késedelmet nem tűrő, valamint a halaszthatatlan nyomozási cselekményeket elvégezni, majd a keletkezett iratokat - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező nyomozó hatóság részére megküldeni.
(2) Amennyiben az (1) bekezdés alapján intézkedő nyomozó hatóság vezetője úgy ítéli meg, hogy - hatásköre vagy illetékessége hiánya ellenére - indokolt a késedelmet nem tűrő vagy a halaszthatatlan nyomozási cselekmény alapjául szolgáló bűncselekmény miatti nyomozás hatáskörben tartása, úgy a foganatosítással egyidejűleg rövid úton előterjesztést tehet az ORFK bűnügyi főigazgatója (a továbbiakban: bűnügyi főigazgató) útján az országos rendőrfőkapitány részére a hatáskörbe utalás elrendelésére. Az országos rendőrfőkapitány a döntését szóban közli az előterjesztő nyomozó hatóság vezetőjével. A szóban tett előterjesztésről - megjelölve a halaszthatatlanság indokát - és az ennek alapján hozott döntésről az érintett nyomozó hatóság feljegyzést készít, és azt a nyomozás iratai között helyezi el.
(3) A hatáskörbe utalásról szóban hozott döntést haladéktalanul írásba kell foglalni és az előterjesztő, valamint az eredetileg hatáskörrel vagy illetékességgel rendelkező nyomozó hatóság vezetője részére meg kell küldeni.
7. § (1) Az országos rendőrfőkapitány egyes bűncselekmények nyomozását - különösen, ha az a hatékonyabb bűnüldözés érdekében, vagy a bűncselekmény elkövetésének helye és körülményei miatt szükséges - az ORFK hatáskörébe vonhatja.
(2) A rendőrfőkapitány az illetékességi területén lévő rendőrkapitányságoktól vagy vízirendészeti rendőrkapitányságtól a bűncselekmények nyomozását - különösen, ha az a hatékonyabb bűnüldözés érdekében, vagy a bűncselekmény elkövetésének helye és körülményei miatt szükséges - rendőr-főkapitánysági hatáskörbe vonhatja.
8. § (1) A rendőrfőkapitány az 1. mellékletben felsorolt egyes bűncselekmények nyomozását a rendőr-főkapitányság területén működő rendőrkapitányság vagy vízirendészeti rendőrkapitányság hatáskörébe utalhatja, különösen, ha az a hatékonyabb bűnüldözés érdekében, az elvégzendő nyomozási cselekmények, vagy a bűncselekmény elkövetésének körülményei miatt szükséges.
(2) A közvetlen közös felettes rendőri szerv, ennek hiányában az ORFK a nyomozás lefolytatását annak a nyomozó hatóságnak a hatáskörébe utalhatja, amelynek eljárása a területén végzendő nyomozási cselekmények többsége miatt vagy a hatékonyabb bűnüldözés érdekében indokolt.
(3) A 7. §-ban, valamint az (1) és a (2) bekezdésben meghatározott döntést haladéktalanul írásba kell foglalni és az eredetileg hatáskörrel vagy illetékességgel rendelkező nyomozó hatóság vezetője részére meg kell küldeni.
9. § (1) Az országos rendőrfőkapitány egyedi ügyekben hivatalból, vagy a (2) bekezdés szerinti előterjesztés alapján az ORFK, a KR NNI, vagy az RRI hatáskörébe utalhatja a hatáskörükbe nem tartozó bűncselekmény miatti nyomozást különösen akkor, ha az
a) a szervezett bűnözés és a korrupció elleni hatékonyabb fellépés elősegítése érdekében, vagy
b) a bűncselekmény elkövetőjére vagy az elkövetés körülményeire tekintettel
szükséges.
(2) A KR NNI vagy az RRI vezetője rövid úton előterjesztést tehet a bűnügyi főigazgató útján az országos rendőrfőkapitány részére, ha egyedi ügy nyomozásának hatáskörébe utalását indokoltnak tartja. Az országos rendőrfőkapitány a döntését szóban közli az előterjesztő nyomozó hatóság vezetőjével. A szóban tett előterjesztésről - megjelölve annak indokát - és az ennek alapján hozott döntésről az érintett nyomozó hatóság feljegyzést készít, és azt a nyomozás iratai között helyezi el.
(3) A hatáskörbe utalásról szóban hozott döntést haladéktalanul írásba kell foglalni és az előterjesztő, valamint az eredetileg hatáskörrel vagy illetékességgel rendelkező nyomozó hatóság vezetője részére meg kell küldeni.
10. § (1) Ha az 1. § (2) bekezdésben megjelölt valamely nyomozó hatóság - kivéve az ORFK-t - az adott bűncselekmény nyomozására hatáskörrel rendelkező nyomozó hatóságtól a bűncselekmény nyomozását hatáskörébe utaltatja vagy vonja, továbbá a nyomozást a 6-9. §-ban foglalt szabályok alapján kezdi meg, úgy a nyomozás az arra eredetileg hatáskörrel rendelkező nyomozó hatóságnak nem adható vissza.
(2) Ha a 2. § (3) bekezdése alapján a nyomozást az RRI kezdi meg, és a nyomozás alapján valamely személy megalapozottan gyanúsítható a bűncselekmény elkövetésével, az RRI vezetője a nyomozást átteheti az általános illetékességi szabályok alapján egyébként eljárni jogosult nyomozó hatósághoz.

6. Záró rendelkezések

11. § Ez a rendelet 2013. július 1-jén lép hatályba.
12. § Hatályát veszti a Rendőrség nyomozó hatóságainak hatásköréről és illetékességéről szóló 3/2008. (I. 16.) IRM rendelet.
13. § (1) E rendelet hatálybalépését követően a Büntető Törvénykönyvről szóló 1978. évi IV. törvényben meghatározott bűncselekmény miatt indult, a Rendőrség nyomozó hatóságainak hatáskörébe tartozó nyomozásokban a Rendőrség nyomozó hatóságainak hatásköréről és illetékességéről szóló 3/2008. (I. 16.) IRM rendeletnek a 2013. június 30-án hatályos rendelkezéseit kell alkalmazni.
(2) E rendelet hatálybalépésekor folyamatban lévő, a Rendőrség nyomozó hatóságainak hatáskörébe tartozó nyomozásokban a Rendőrség nyomozó hatóságainak hatásköréről és illetékességéről szóló 3/2008. (I. 16.) IRM rendeletnek a nyomozás megindulása napján hatályos rendelkezéseit kell alkalmazni.