303/2013. (VII. 31.) Korm. rendelet

az egyes nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső jogviszonyokról és a nemzetbiztonsági ellenőrzéssel összefüggő lényeges adatokról, valamint a lényeges adatok bejelentésének rendjéről

A Kormány a nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló 1995. évi CXXV. törvény 77. § (1) bekezdés a) és d) pontjában,
a 14. § tekintetében az elektronikus aláírásról szóló 2001. évi XXXV. törvény 27. § (1) bekezdés b) pontjában,
a 15. § tekintetében a minősített adat védelméről szóló 2009. évi CLV. törvény 37. § b) pontjában,
a 16. § tekintetében a minősített adat védelméről szóló 2009. évi CLV. törvény 37. § e) pontjában,
a 17. § tekintetében a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 175. § (2) bekezdés g) pontjában,
a 18. § tekintetében a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény 342. § (1) bekezdés l) pontjában,
a 19. § n) pontja tekintetében a nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló 1995. évi CXXV. törvény 77. § (1) bekezdés c) pontjában
kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. A nemzetbiztonsági ellenőrzéssel összefüggő lényeges adatok, valamint a lényeges adatok bejelentésének rendje

1. § (1) A nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló 1995. évi CXXV. törvény (a továbbiakban: Nbtv.) 2. számú mellékletében meghatározott biztonsági kérdőív szempontjából lényeges adatok, tények és körülmények (a továbbiakban: adatok) körét az 1. melléklet tartalmazza.
(2) Az Nbtv. szerint nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső személy (a továbbiakban: ellenőrzött személy) az (1) bekezdésben meghatározott adatokban történt változást az e rendeletben foglaltak szerint köteles bejelenteni a nemzetbiztonsági ellenőrzést kezdeményező (a továbbiakban: kezdeményező) felé.
(3) Az Nbtv. 71. § (2) bekezdésében a változás-bejelentési kötelezettség teljesítésére meghatározott határidőt
a) a belföldről és külföldről származó jövedelemmel kapcsolatos változás esetében a tárgyévet követő év május 31. napjától,
b) a jogszabály alapján bírósági, hatósági nyilvántartásba vétellel bekövetkező változás tekintetében a határozat jogerőre emelkedésének napjától
kell számítani.
2. § (1) A változás-bejelentési kötelezettség a kitöltött és aláírt biztonsági kérdőívnek a kezdeményező számára történő átadását követő naptól kezdődően a nemzetbiztonsági ellenőrzés tartama alatt áll fenn. A változás-bejelentési kötelezettség az adatoknak a biztonsági kérdőívben feltüntetett adatállapotában, ha már történt változás- bejelentés, az utolsó változás-bejelentésben feltüntetett adatállapotában történt változás esetén áll fenn.
(2) Ha az ellenőrzött személy vagy - az 5. § szerinti esetben - a kezdeményező az adatokban történt változás bejelentésére az Nbtv.-ben vagy e rendeletben előírt határidőt elmulasztja, a bejelentésében az akadályoztatás okát is meg kell jelölnie.
3. § (1) A változás-bejelentési kötelezettséget a 2. mellékletben meghatározott adattartalom szerinti adatlap kitöltésével kell teljesíteni.
(2) Az ellenőrzött személy a kitöltött és aláírt adatalapot zárt borítékban személyesen, meghatalmazott útján, postai úton vagy kézbesítő igénybevételével juttatja el a kezdeményező számára. A zárt borítékon a címzettként megjelölt kezdeményező és az átadóként megjelölt ellenőrzött személy mellett fel kell tüntetni, hogy nemzetbiztonsági ellenőrzéssel kapcsolatos adatváltozást tartalmaz a küldemény.
(3) A küldemény postai úton vagy kézbesítő igénybevételével történő továbbítása esetén a (2) bekezdésben meghatározott zárt borítékot egy másik borítékba helyezve, a külső borítékon a küldemény tartalmára utalás nélkül kell továbbítani.
4. § A kezdeményező a 3. § (2) bekezdésében meghatározott küldeményt felbontás nélkül, haladéktalanul továbbítja a nemzetbiztonsági ellenőrzést folytató nemzetbiztonsági szolgálat (a továbbiakban: nemzetbiztonsági szolgálat) számára.
5. § Az Nbtv. 2. számú mellékletében meghatározott biztonsági kérdőív I-IV. pontjaiban foglalt, az 1. § (1) bekezdés szerinti olyan adatokban bekövetkezett változásokról, amelyeket az ellenőrzött személy Nbtv. 74. §-a szerinti foglalkoztató szervezete jogszabály alapján vezetett személyügyi nyilvántartása tartalmaz, az ellenőrzött személy erre vonatkozó írásbeli hozzájárulása esetén, a nemzetbiztonsági ellenőrzésnek az Nbtv. 69. § (1) bekezdésében, valamint a 69. § (2) bekezdés d), f) és g) pontjában megjelölt kezdeményezője a változás tudomására jutásától számított 8 napon belül tájékoztatja a nemzetbiztonsági szolgálatot.
6. § A kezdeményező a nemzetbiztonsági szolgálatnak az adatváltozással összefüggő megkeresését haladéktalanul továbbítja az ellenőrzött számára.

2. Egyes nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső jogviszonyokról

7. § Ezen alcím alkalmazásában foglalkoztató szervezet
a) a Miniszterelnökség,
b) a minisztériumok,
c) a kormányhivatalok,
d) a központi hivatalok,
e) a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok, a rendőrségről szóló törvényben meghatározott terrorizmust elhárító szerv, valamint a rendőrségről szóló törvényben meghatározott belső bűnmegelőzési és bűnfelderítési feladatokat ellátó szerv kivételével a rendvédelmi szervek,
f) a Magyar Honvédség,
g) a fővárosi és megyei kormányhivatalok, valamint
h) az a)-g) pont szerinti szervek által irányított vagy felügyelt költségvetési szervek.
8. § A foglalkoztató szervezettel az Nbtv. szerinti foglalkoztatási jogviszonyban (a továbbiakban: foglalkoztatási jogviszony) vagy a Polgári Törvénykönyv szerinti szerződéses jogviszonyban álló vagy ilyen jogviszonyt létesíteni szándékozó személyek esetében az e rendelet 9-11. §-ban és a 3-11. mellékletében meghatározott
a) munkakör betöltésére irányuló foglalkoztatási jogviszony, illetve
b) feladat ellátására irányuló a Polgári Törvénykönyv szerinti szerződéses jogviszony
minősül az Nbtv. 74. § i) pont in) vagy io) alpontja szerinti nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső jogviszonynak.
9. § A Miniszterelnökségen minden foglalkoztatási jogviszony nemzetbiztonsági ellenőrzés alá esik.
10. § (1) A minisztériumok hivatali szervezetében a következő munkakörök betöltésére irányuló jogviszonyok minősülnek az Nbtv. 74. § i) pont in) alpontja szerinti nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső jogviszonynak:
1. a minisztérium kabinetfőnöke, a miniszteri kabinet valamennyi munkaköre,
2. az állami vezetők titkárságának valamennyi munkaköre,
3. a főosztályvezető, a főosztályvezető helyettesítésére kijelölt főosztályvezető-helyettes vagy osztályvezető,
4. a politikai főtanácsadó, politikai tanácsadó,
5. az integritás tanácsadó,
6. a belső ellenőr,
7. a nemzetbiztonsági ellenőrzéssel kapcsolatban a minisztériumban kijelölt biztonsági megbízott.
(2) A 7. § (1) bekezdése c)-g) pontjában meghatározott szerveknél a következő munkakörök betöltésére irányuló jogviszonyok minősülnek az Nbtv. 74. § i) pont in) alpontja szerinti nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső jogviszonynak:
1. a belső ellenőr,
2. az integritás tanácsadó.
(3) Az (1) és a (2) bekezdésben foglaltakon kívül az Nbtv. 74. § i) pont in) alpontja szerinti nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső jogviszonynak minősül a foglalkoztatási jogviszonyban vagy a Polgári Törvénykönyv szerinti szerződéses jogviszonyban álló személy esetében a kezdeményezésre jogosult által meghatározott olyan funkcionális jellegű, a foglalkoztató szervezet közhatalmi tevékenységét nem érintő munkakör, amelynek betöltője a feladatellátásával összefüggésben jogellenes befolyással vagy leplezett támadással fenyegetett.
(4) A foglalkoztató szervezettel foglalkoztatási jogviszonyban vagy a Polgári Törvénykönyv szerinti szerződéses jogviszonyban álló személy jogviszonya az Nbtv. 74. § i) pont in) alpontja szerinti nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső jogviszonynak minősül, ha külszolgálatra jelölik vagy helyezik ki.
11. § (1) A minisztériumok hivatali szervezetében a következő munkakörök betöltésére irányuló jogviszonyok minősülnek az Nbtv. 74. § i) pont io) alpontja szerinti nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső jogviszonynak:
1. a biztonsági vezető,
2. a rendszerbiztonsági felügyelő,
3. a rendszeradminisztrátor,
4. a titkos ügykezelő,
5. a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet 18. § (1) bekezdésében meghatározott védelmi igazgatási munkában részt vevő munkakör,
6. a minősített beszerzési eljárásban döntés-előkészítő vagy döntéshozó munkakör,
7. a rejtjelező tevékenységet ellátó munkakör.
(2) A 7. § (1) bekezdése c)-g) pontjában meghatározott szerveknél a következő munkakörök betöltésére irányuló jogviszonyok minősülnek az Nbtv. 74. § i) pont io) alpontja szerinti nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső jogviszonynak:
1. a biztonsági vezető,
2. a rendszerbiztonsági felügyelő,
3. a rendszeradminisztrátor,
4. a titkos ügykezelő.
(3) Az (1) és (2) bekezdésben foglaltakon kívül az Nbtv. 74. § i) pont io) alpontja szerinti nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső jogviszonynak minősül a foglalkoztató szervezettel
1. a 10. § alá nem tartozó, a kezdeményező által meghatározott munkakör ellátásra irányuló foglalkoztatási jogviszony, vagy
2. a kezdeményező által meghatározott feladat ellátásra irányuló Polgári Törvénykönyv szerinti szerződéses jogviszony
feltéve, hogy a jogviszony alapján a munkakört betöltő vagy feladatot ellátó személy „Bizalmas!” vagy annál magasabb minősítési szintű adat megismerésére vagy felhasználására jogosult.

3. Záró rendelkezések

12. § Ez a rendelet 2013. augusztus 1-jén lép hatályba.
13. § (1) Az Nbtv. 76/A. § (1) és (2) bekezdésének hatálya alá tartozó személyek változás-bejelentési kötelezettsége - a 2. § (1) bekezdésében foglaltaktól eltérően, - első alkalommal, az 1. mellékletben meghatározott adatoknak a 2013. augusztus 1-jén fennálló állapotához képest bekövetkező változásaira vonatkozóan áll fenn.
(2) Az 1. § (3) bekezdés a) pontjában meghatározott adatokban bekövetkezett változásokról első alkalommal,
a) az (1) bekezdésben meghatározott személyek a 2013. augusztus 1-jétől 2013. december 31-éig terjedő időszakra vonatkozóan,
b) a rendelet hatálybalépése után nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső jogviszonyba lépők, a biztonsági kérdőívnek a kezdeményező részére történő átadásától 2013. december 31-ig terjedő időszakra vonatkozóan
2014. május 31-ig kötelesek bejelentést tenni.
(3) A nemzetbiztonsági ellenőrzésnek az 5. §-ban meghatározott kezdeményezője a rendelet hatálybalépésétől számított 30 napon belül, a (4) bekezdésben foglalt jogkövetkezményekre történő figyelmeztetéssel írásban felhívja a vele foglalkoztatási jogviszonyban álló, nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső személyt a változás-bejelentés kezdeményező általi teljesítéséhez szükséges írásbeli hozzájárulás átadására. A nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső személy nyilatkozata alapján, a hozzájárulásban megjelölt adatkörre nézve a kezdeményező a rendelet hatálybalépését követő 90. naptól kezdve teljesíti változás-bejelentési kötelezettségét az (1) bekezdésben foglaltak figyelembevételével.
(4) Ha a nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső személy a rendelet hatálybalépését követő 60. napig nem, vagy nem teljeskörűen járul hozzá a változás-bejelentés kezdeményező általi teljesítéséhez, az 5. §-ban meghatározott adatokra (vagy ezen adatoknak a hozzájárulással nem érintett körére) vonatkozó bejelentési kötelezettségét a rendelet hatálybalépését követő 90. napig köteles teljesíteni az (1) bekezdésben foglaltak figyelembevételével.
14. § Az elektronikus aláírás közigazgatási használatához kapcsolódó követelményekről és az elektronikus kapcsolattartás egyes szabályairól szóló 78/2010. (III. 25.) Korm. rendelet 13. § (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(6) Az (1) bekezdés szerinti feladatra alkalmas tanúsítványt és aláírás-létrehozó adatot külön jogszabályban meghatározott védelem alá eső tisztséget, valamint nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső jogviszonyt betöltő személyek csak a kormányzati hitelesítés-szolgáltatás keretében vehetnek igénybe.”
15. § A Nemzeti Biztonsági Felügyelet működésének, valamint a minősített adat kezelésének rendjéről szóló 90/2010. (III. 26.) Korm. rendelet 11. § (5) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép:
„(5) A személyi biztonsági tanúsítvány kiadásához - kivéve azon esetet, amikor a nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló törvény alapján a Nemzeti Biztonsági Felügyelet elnöke a kezdeményező - a minősített adatot kezelő szerv biztonsági vezetője a (2) és (4) bekezdésben hivatkozott adatlapot a nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló törvényben meghatározott hozzájárulás vagy szakvélemény másolatával együtt megküldi a Nemzeti Biztonsági Felügyelet részére.”
16. § Az iparbiztonsági ellenőrzés és a telephely biztonsági tanúsítvány kiadásának részletes szabályairól szóló 92/2010. (III. 31.) Korm. rendelet 4. § (4) és (5) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) A nemzetbiztonsági szolgálat végrehajtja a gazdálkodó szervezet tulajdonosai, a vezető testületébe tartozó személyek, a kijelölésre kerülő biztonsági vezető, valamint a titkos ügykezelő és helyettese, a rendszerbiztonsági felügyelő, a rendszeradminisztrátor, továbbá a minősített szerződésben való igazolt részvétel esetén annak előkészítésében és végrehajtásában érintett személyek nemzetbiztonsági ellenőrzését.
(5) A (4) bekezdésben meghatározott személyek a nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló 1995. évi CXXV. törvény 2. számú mellékletében szereplő kérdőíveket a (2) bekezdésben meghatározott tájékoztatás kézhezvételétől számított harminc napon belül kitöltik, és postai úton visszajuttatják az NBF részére, amelynek alapján az NBF elnöke kezdeményezi a nemzetbiztonsági ellenőrzést.”
17. § (1) A szabályozott elektronikus ügyintézési szolgáltatásokról és az állam által kötelezően nyújtandó szolgáltatásokról szóló 83/2012. (IV. 21.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 114. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) A kormányzati hitelesítés-szolgáltató szolgáltatásait a nemzetbiztonsági szolgálatok és a Terrorelhárítási Központ munkatársai részére az illetékes szolgálattal írásban megkötött együttműködési megállapodásban foglaltak szerint nyújtja.”
(2) Az R. 47. § (1) bekezdés a) pontjában a „fontos és bizalmas munkakörben foglalkoztatott” szövegrész helyébe, valamint a 74. § a) és b) pontjában a „fontos és bizalmas munkakört betöltő” szövegrész helyébe a „nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső jogviszonyban álló” szöveg lép.
18. § A rendészeti alapvizsgáról és a rendészeti szakvizsgáról, a Rendészeti Alap- és Szakvizsga Bizottságról, valamint a rendészeti alapvizsga vizsgabiztosi és a rendészeti szakvizsga vizsgabizottsági névjegyzékről szóló 274/2012. (IX. 28.) Korm. rendelet 1. melléklete a 12. melléklet szerint módosul.
19. § Hatályát veszti
a) a Belügyminisztérium és a belügyminiszter irányítása, illetve felügyelete alá tartozó szervek fontos és bizalmas munkaköreiről és a nemzetbiztonsági ellenőrzés szintjének megállapításáról szóló 3/2010. (X. 21.) BM rendelet,
b) a fontos és bizalmas munkakörökről, valamint a biztonsági ellenőrzés szintjéről szóló 34/1997. (V. 30.) BM rendelet,
c) a fontos és bizalmas munkakörökről, valamint a biztonsági ellenőrzések szintjéről szóló 41/2007. (XII. 14.) HM rendelet,
d) a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztériumban, valamint a közigazgatási és igazságügyi miniszter irányítása, illetve felügyelete alá tartozó szerveknél a fontos és bizalmas munkakörökről, valamint a nemzetbiztonsági ellenőrzés szintjének megállapításáról szóló 21/2011. (VII. 13.) KIM rendelet,
e) a fontos és bizalmas munkakörökről, valamint a biztonsági ellenőrzés szintjéről szóló 2/2006. (III. 14.) KüM rendelet,
f) a Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztériumban, továbbá a közlekedési, hírközlési és energiaügyi miniszter irányítása, illetve felügyelete alá tartozó szerveknél a fontos és bizalmas munkakörökről és a nemzetbiztonsági ellenőrzés szintjének megállapításáról szóló 10/2009. (III. 12.) KHEM rendelet,
g) a fontos és bizalmas munkakörökről, valamint a biztonsági ellenőrzés szintjének megállapításáról szóló 90/2007. (XI. 17.) GKM rendelet,
h) a Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági Minisztériumban, továbbá a nemzeti fejlesztési és gazdasági miniszter irányítása, illetve felügyelete alá tartozó szerveknél a fontos és bizalmas munkakörökről és a nemzetbiztonsági ellenőrzés szintjének megállapításáról szóló 23/2008. (XI. 18.) NFGM rendelet,
i) a fontos és bizalmas munkakörök megállapításáról és a biztonsági ellenőrzés szintjéről szóló 13/2006. (XII. 7.) OKM rendelet,
j) a Pénzügyminisztérium és a pénzügyminiszter irányítása alá tartozó szervezetek fontos és bizalmas munkaköreinek megállapításáról szóló 34/1996. (XII. 21.) PM rendelet,
k) a fontos és bizalmas munkakörökről, valamint a biztonsági ellenőrzés szintjéről szóló 15/2010. (V. 13.) SZMM rendelet,
l) a Vidékfejlesztési Minisztérium, valamint a vidékfejlesztési miniszter irányítása, illetve felügyelete alá tartozó szervek fontos és bizalmas munkaköreiről és a nemzetbiztonsági ellenőrzés szintjének megállapításáról szóló 61/2011. (VI. 30.) VM rendelet,
m) a fontos és bizalmas munkakörökről, valamint a biztonsági ellenőrzés szintjéről szóló 11/2005. (IV. 13.) EüM rendelet,
n) az elektronikus hírközlési feladatokat ellátó szervezetek és a titkos információgyűjtésre, illetve titkos adatszerzésre felhatalmazott szervezetek együttműködésének rendjéről szóló 180/2004. (V. 26.) Korm. rendelet 13. §-ában a „„C” típusú” szövegrész.